Акция протеста. объявление о бессрочной голодовке. Чем грозит голодовка Как правильно написать о объявления голодовки
Президенту РФ Путину В.В.
Губернатору Омской области Назарову В.И.
Генеральному Прокурору РФ Чайке Ю.Я.
Прокурору Омской области Спиридонову А.П.
В Пенсионный Фонд РФ
В ГУ отделения Пенсионного Фонда РФ по Омской области
В УФМС РФ
В Управление федеральной миграционной службы по Омской области
АКЦИЯ ПРОТЕСТА, ОБЪЯВЛЕНИЕ О БЕСРОЧНОЙ ГОЛОДОВКЕ.
Я, Щетинин Юрий Юрьевич, бессрочный инвалид второй группы по трудовому увечью, страдающий сахарным диабетом (голодание смертельно опасно) вынужден прибегнуть к жизненно опасной акции: объявляю бессрочную голодовку с 11.02.2015г. в связи с протестом против незаконных и преступных действий органов государственной власти, так как моя предупредительная недельная голодовка проигнорирована органами власти в лице Путина В.В., Назарова В.И. и прокуратуры Омской области и УФМС по Омской области – никакой реакции: «подумаешь, ещё одного инвалида не будет на свете!». А работник Пенсионного Фонда РФ по Омской области принёс на бумажном носителе подтверждение отправленного текста-отписки на мой электронный адрес и требовал моей подписи в получении этой бумаги. Значит, ПФ РФ по Омской области меня знает в лицо и уверен, что перед ними живой Щетинин Ю.Ю., а пенсию мне не выдают. В знак протеста против произвольного прекращения выплаты и начисления мне пенсии, Я отказался расписываться в получении отписки. В электронной отписке ПФ РФ по Омской области повторил и продублировал ранее направленные мне ответы, ничего нового не мог придумать, а сослался на статью 22, а ранее на ст.21 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г., которая не предусматривает прекращение выплаты и начисления пенсии инвалиду, которому пенсия установлена бессрочно и такого закона нет.
Таким образом, ПФ РФ по Омской области в лице Тодорова присвоил властные полномочия законодателя и установил свою норму права, а гаранты Конституции и Устава Омской области и Прокурор Омской области Спиридонов покрывают его действия и бездействие. Заодно Тодоров присвоил себе полномочия суда, признав мой паспорт недействительным, который фактически судом был признан действительным и бессрочным. Также признал доверенность на получение моей пенсии, выданную на имя моей мамы ОР ОО Омским областным КОМИТЕТОМ по правам человека не действительной, хотя когда Я представлял интересы пенсионера Михайлова И.К. Тодоров, признавал доверенность, выданную этим же КОМИТЕТОМ.
ПФ РФ по Омской области лишил меня и мою маму льгот по ЖКУ и не желает их восстанавливать и возмещать ущерб, понесённый по его вине, и не даёт ответа, а помалкивает «в тряпочку».
Органы государственной власти не желают признавать и исправлять свои ошибки, так как паспорта Российской Федерации являются незаконными.
В Новый паспорт после принятия закона «О гражданстве РФ» № 62-ФЗ от 31.05.2002г Правительством РФ не могут вноситься изменения, а в Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997г. №’ 828, незаконно вносились изменения от 02.07.2003 N 392,
от 23.01.2004 N 35, от 20.12.2006 N 779, от 28.03.2008 N 220,от 12.08.2010 N 612, от 27.05.2011 N 424, от 22.02.2012 N 141,от 07.10.2013 N 884, от 18.02.2014 N 122, от 23.06.2014 N 581), что противоречит ст. 10 закона «о Гражданстве РФ», а также это постановление противоречит п.1 ст. 22 ГК РФ и Конституции РФ. Признание паспорта (как документа, удостоверяющего личность гражданина) недействительным либо утратившим действие по основаниям иным, нежели смерть гражданина (либо признание его умершим), противоречит его правовой природе. Любое толкование понятия «недействительность паспорта» вступает в противоречие с п.1 ст.22 ГК РФ, согласно которого, никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ увы не являются законами. Определять срок действия паспорта или вид после 31.05.02г не входит в компетенцию Правительства РФ. Да и Государственная Дума не имеет право ограничить срок действие паспорта, так как противоречило бы п.1 ст.22 ГК РФ и Конституции РФ
Одним словом новый паспорт является незаконным, а мой паспорт является действительным и не ограничен сроком. А Государственные органы не желают исполнять действующее Постановление Совета Министров СССР N 677 от 28 августа 1974 года по вклеиванию фотографий в паспорт.
Мои требования:
1. Вернуть незаконно не выплаченную мне пенсию с мая 2012 по февраль 2015 гг. и продолжать мне выплачивать её в дальнейшем с первого числа каждого месяца;
2. Восстановить меня и мою маму в списках получателей всех полагающихся нам льгот — в натуральном виде, в особенности по ЖКУ, по обеспечению всех лекарственных средств;
3. Вернуть все незаконно взысканные суммы из моей пенсии и пенсии моей мамы по коммунальным услугам, на которые нам были отменены льготы, взысканные сотрудниками управления ФССП с нарушениями Российского законодательства — без уведомления нас, а также в связи с попустительством прокуратуры, покрывающей произвол приставов, коммунальщиков и судей. ИЛИ компенсировать из бюджета отмену льгот за этот период, а в дальнейшем предоставлять льготы в натуре и прекратить все взыскания;
4. Вклеить в мой бессрочный паспорт мою фотографию;
5. Обеспечить наши конституционные права по доступу к гарантам: Конституции РФ (Путину В,В,) и Устава Омской области (Назарову В.И.) во имя исполнения их должностных обязанностей по охране, восстановлению и защите наших прав;
6. Прекратить практику направления жалоб тем лицам, на которых мы жалуемся;
7. Гаранту Конституции РФ Путину В.В. и губернатору Омской области Назарову В.И. обеспечить исполнение действующего постановления Совета министров СССР N 677 от 28 августа 1974 года по вклеиванию фотографий в паспорт.
Президенту РФ Путину В.В.
Я объявляю бессрочную голодовку в связи с вашим бездействием, так как вы фактически не являетесь гарантом Конституции. законы не исполняются, и чиновниками извращаются, и прокуратура и суды поддерживают это извращение. А Вы как гарант в не состоянии обеспечить защиту граждан от произвола чиновников, прокуроров и судей, ваша администрация только и занимается отписками, и направляет наше обращение в те органы и тому лицу на которого жалуются, что запрещено законом.
В Баку пятеро голодают в знак поддержки и солидарности с проводящим 12-й день голодовку протеста блогером Мехманом Гусейновым. Да, в социальной сети которой я пользуюсь много откликов с поддержкой протестующим, аватарки с обликом Мехмана, его фотографии, призывы к власти выпустить человека. Но массовой, всенародной поддержки нет, к Мехману присоединилось всего пять проводящих голодовку. При такой цифре власть может игнорировать протест, ведь он не стал массовым.
Шестеро голодают в знак протеста, к ним присоединяются другие
Активисты возмущаются прохладностью общества, отсутствием массового протеста. 12 января партия "Мусават" проведет митинг в защиту прав голодающих, если власть разрешит. Если не будет разрешения, наверное как всегда в таких случаях будет стычка с полицией, новые арестованные "за нарушение общественного порядка". По опыту предыдущих митингов думаю, что придут не больше пяти тысяч человек. Мало.
Почему нет массовости в поддержке голодающих? На эту тему у нас с Юнусом Паша был короткий обмен мнениями, сошлись в том, что акция голодовки как инструмент выражения протеста в Азербайджане обесценилась. Много у нас было с 1991-го года голодающих с политическими требованиями: от требований независимости Азербайджана от СССР до призывов освободить Мехмана, как сейчас. В редких случаях требования выполнялись, помню, проводящего голодовку в тюрьме КГБ бывшего мининистра иностранных дел Тофика Гасымова советский Азербайджан выпустил, когда он уже умирал. Тогда большую роль сыграла правозащитник Лейла Юнус, сейчас она политэмигрант после жестоких репрессий против нее и супруга - история Арифа Юнуса.
Но те голодающие, которые объявляли что либо умрут, либо получат удовлетворение требований, к счастью не умерли, а тихо прекратили свои акции, объяснив просьбами врачей и родственников. Так была обесценена голодовка, как метод политической борьбы. Не принимайте мои слова как издевка над протестующими и тем более как огорчение тем, что эти люди остались жить. Мое мнение - надо жить, чтобы бороться. Мертвый забывается на 40-й день, сразу после поминок. Так проблемы не решаются. Те кто объявляют голодовку должны заранее для себя решить как поступят, когда убедятся что власть отказывается удовлетворять их условие. Нужна кому-то твоя смерть? Если ты один-одинешенек в мире, тогда можешь решать свою судьбу, а если за тобой семья, которую надо кормить, тогда не разбрасывайся яркими поступками, учти что власть может плюнуть на твой голод и тогда придется выбирать между отказом от яркой акции (голодовки) со ссылкой на мнение врачей, но зато дети не останутся сиротами, и тяжелой гибелью.
Однако смерть голодающих не гарантирует удовлетворение требований покойных. В беседе с Ю.Паша не могли не вспомнить действительно яркую смерть, одного за другим десятерых осужденных к заключению активистов Ирландской Республиканской Партии. Началась акция ирландцев 1 марта 1981 года, они требовали вернуть им полувоенный, политический статус. А в целом ирландцы ИРА требовали независимости от Великобритании. Но железная Маргарет Тэтчер игнорировала их акцию и они героически один за другим скончались. Часть географической Ирландии осталась в составе ВБ и мало кто из ирландцев теперь этим недоволен. Все у них по большому счету хорошо. Зачем тогда умерла ирландская десятка? Они установили навечно очень высокую планку в голодовке, как политической акции. Или умирай, или добейся выполнения требований.
Я целиком поддерживаю все, что связано с Мехманом Гусейновым, его сторонниками, их идеологией и пр. Однозначно. Не могу их осуждать, даже оценивать их поступок, так как каждый сам определяет свои планки, а хвалить нет необходимости, они правы, тоталитаризм в Азербайджане должен прекратиться. Мой пост только о том, что голодовка для удовлетворения политических требований обесценена, причем во всем мире, поскольку других повторений подвига ирландской десятки я не знаю, во всяком случае дошедших в голодовке до печального конца во всем мире считанные единицы.
Какие методы разрешения коллективных трудовых споров используют работники?
Как вправе действовать работодатель при массовом давлении работников на него?
Что понимается под локаутом?
Массовые противостояния работников и давление на работодателя уже перестали рассматриваться российской общественностью как экстраординарное событие. При этом в силу социальных и, в частности, финансовых причин, появления и развития общедоступных средств скоростного обмена информацией в разрешении коллективных трудовых споров участвует все больше людей.
Методы массового давления на работодателя .
На практике применяется несколько методов массового влияния на принимаемые работодателем решения, среди которых есть достаточно радикальные - наносящие вред здоровью работников либо находящиеся на грани нарушения закона. К последним можно отнести голодовку, перекрытие улиц, дорог (в том числе железнодорожных путей), подъездов к зданию, захват предприятия (так называемая «польская забастовка»), саботаж.
Наиболее распространенными методами массового давления на работодателя в споре считаются забастовка, голодовка и пикетирование.
Первый из них позволяет нанести работодателю прямой экономический ущерб.
В то же время этот способ и самый сложный в применении, так как законодательство предусматривает определенные требования к процедуре организации забастовки. Содержание данного метода раскрыто в ст. 398 ТК РФ - это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.
При этом согласно ст. 409–412 ТК РФ при соблюдении требований, установленных данным нормативным актом, лишь забастовка может проводиться в рабочее время.
Прочие допустимые законом коллективные действия работников (собрания, митинги,пикетирование, демонстрации, шествия) - во внерабочее время и в порядке, определенном Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон № 54-ФЗ).
Голодовка не имеет законодательной дефиниции, но предполагает сознательный отказ от полного или частичного принятия пищи в знак протеста. При этом работники не прекращают исполнения своих трудовых обязанностей. Но нарушение привычного режима питания приводит к их физическому истощению и, следовательно, приводит к снижению трудоспособности. В результате объемы производства на предприятии падают, работодатель несет убытки.
Определение пикетирования дано в Законе № 54-ФЗ - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и применения звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
Менее распространены, но достаточно действенны так называемые польская, итальянская и японская забастовки работников.
Под первой понимается захват работниками предприятия с последующим прекращением его деятельности на период до выполнения их требований. Второй вид массового протеста - наоборот, предполагает скрупулезное выполнение работниками своих должностных обязанностей. Сама работа на предприятии не прекращается, однако подобное поведение приводит к сбою производственных процессов, так как работники пользуются существующими противоречиями между формальной и действительной организацией труда. Японская забастовка предусматривает помимо работы по правилам еще и использование каких-либо внешних атрибутов протеста, например, надписей или ярких деталей на одежде, напоминающих о выдвигаемых работниками требованиях либо о самом факте трудового спора с работодателем.
Методы защиты работодателя .
Урегулирование коллективных трудовых споров предполагает два пути принятия решения: в досудебном порядке и судебном.
К первому, в частности, следует отнести использование примирительных процедур в порядке, установленном законом. В ходе их проведения необходимо совместно с лидером бастующих конкретизировать точки соприкосновения позиций работодателя и работников и наиболее существен-ные различия, без нивелирования которых невозможно решение коллективного трудового спора. Следующим шагом должен стать поиск обоюдовыгодного компромисса и путей его реализации. При этом работодателю не запрещается предпринимать меры по восстановлению нормального функционирования предприятия (найм временных работников, привлечение службы охраны для обеспечения правопорядка на территории, использование услуг медиаторов, написание обращения в прокуратуру и проч.).
Второй путь разрешения конфликта сводится к подаче искового заявления, в котором работодатель доказывает незаконность проведения акции протеста.
В зависимости от вида массового противостояния одни способы разрешения спора видятся более приемлемыми по сравнению с другими.
Способы борьбы с забастовкой.
Забастовка определяется как крайнее средство работников отстаивать свою позицию. В соответствии со ст. 409 ТК РФ массовый отказ от исполнения своих трудовых обязательств применяется, если примирительные процедуры урегулирования конфликта не привели к ожидаемым сторонами результатам либо работодатель уклоняется от участия в примирительных процедурах, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняет решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу.
Однако на практике распространены случаи, когда работники организовывают забастовку для принятия работодателем изначально неприемлемых для него решений (например, без учета материально-финансовых факторов деятельности предприятия).
Для снятия ультимативности выдвигаемых работниками требований специалисты советуют осуществлять временный наем штрейкбрехеров либо их поиск среди согласных бастовать.
Штрейкбрехер (в переводе с немец. яз. streikbrecher - «ломающий стачку») - это работник, не принимающий участия в забастовке или тот, кто нанят для замены бастующих. И те, и другие делают акцию протеста бессмысленной, так как предприятие продолжает нормально функционировать и потери
от отсутствия работников на своих местах снижаются до минимума. Работодатель уже не находится в ситуации, когда вынужден во что бы то ни стало сохранить в своем штате именно бастующих работников. Привлечение штрейкбрехеров оказывает психологическое влияние и на протестующих работников, поскольку осознается возможность, что им уже найдена замена, а временно исполняющие обязанности могут оказаться более ценными (лояльными, исполнительными, квалифицированными и проч.) работниками для предприятия.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ и ст. 413 ТК РФ являются незаконными и не допускаются
забастовки:
- в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
- в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-
спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
- в правоохранительных органах;
- в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
- в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства,
жизни и здоровью людей.
Незаконные забастовки.
В том случае, если досудебные методы урегулирования коллективного трудового спора не приводят к прекращению забастовки, работодатель вправе обратиться в правоохранительные органы с требованием признать проводимую акцию незаконной и,следовательно, подлежащей незамедлительному прекращению.
Так, согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 среди оснований для признания забастовки незаконной в случаях нарушения сроков, процедур и требований, установленных ТК РФ, следует выделить следующие:
Не проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (ст. 401– 404 ТК РФ);
- решение о проведении забастовки принято в отсутствие необходимого кворума (ч. 3 ст. 410 ТК РФ);
- за решение о проведении забастовки проголосовали менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции) или за утверждение решения о проведении забастовки (при невозможности
проведения собрания, созыва конференции) представительный орган работников собрал недостаточное количество подписей работников (ч. 5 ст. 410 ТК РФ);
- не был обеспечен минимум необходимых работ в организациях, филиалах, представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важ-
ных интересов общества (ч. 3–8 ст. 412 ТК РФ);
- работодатель не был предупрежден в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней о начале предстоящей забастовки (ч. 8 ст. 410 ТК РФ).
В соответствии со ст. 413 ТК РФ дела о признании забастовок незаконными отнесены к компетенции верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Они рассматриваются в порядке искового производства
по заявлению работодателя или прокурора, который выступает в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Решение суда о признании забастовки незаконной влечет немедленное ее прекращение или отказ от ее проведения, если она объявлена, но еще не начата. В такой ситуации коллективный трудовой спор должен разрешаться иными способами.
ПОЗИЦИЯ СУДА.
Челябинский областной суд 20.09.2006 рассмотрел иск Челябинского государственного академического оперного театра к театральному оркестру о признании забастовки, которая началась 17.09.2006 на премьере оперы «Князь Игорь», незаконной. Суд принял решение удовлетворить заявленные требования. Он согласился с доводами руководства театра о нарушениях закона, допущенных работниками в части процедуры объявления забастовки, в том числе в том, что артисты оркестра не вправе объявлять забастовку, поскольку не являются обособленным структурным подразделением театра. Решение о забастовке могло быть принято только трудовым коллективом всего театра. При этом вопросы законности и незаконности требований коллектива оркестра к руководству не рассматривались, так как не входили в предмет спора. В таких случаях работодатели не обязаны доказывать правоту своей позиции и обоснованность своих кадровых решений, вполне достаточно апеллировать к нарушениям, допускаемым работниками в ходе организации забастовок.
В то же время, поскольку основанием признания забастовки незаконной послужило нарушение процедур разрешения коллективного трудового спора, работники вправе попытаться объявить ее еще раз, исправив допущенные нарушения. Такое допущение может привести к постоянным судебным разбирательствам.
Согласно ч. 7 ст. 413 ТК РФ суд может вынести решение об отсрочке или приостановлении забастовки на срок до 30 календарных дней в силу того, что это массовое действие создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Приостановить забастовку также вправе Правительство РФ в случае, если массовое противостояние работников имеет особое значение для обеспечения жизненно важных интересов государства в целом или отдельных его территорий. В этом случае она может быть приостановлена лишь на срок до 10 календарных дней - до рассмотрения вопроса соответствующим судом.
Объявление и проведение голодовки не регламентированы действующим законодательством, хотя она всегда связана с риском для здоровья и жизни бастующих. Это, безусловно, ведет к временной нетрудоспособности протестующих работников, сказывается не только на психологическом климате среди всех работников (в том числе руководящего состава), но и на деловой репутации работодателя.
Результаты перечисленного: сбой нормального функционирования предприятия и существенные убытки.
В отличие от забастовки, рассматриваемая акция протеста не заявляется как отказот исполнения работниками своих обязанностей. В то же время голодающие вполне четко дают понять работодателю, каких конкретных изменений в условиях своего руда они хотят добиться. Поэтому методы досудебного
урегулирования разногласий при проведении забастовки применимы и при организации работниками предприятия голодовки.
При обращении работодателя в суд или прокуратуру основной акцент должен делаться именно на то, чтобы признать голодовку забастовкой. Основная цель этого - правовая возможность применения норм о прекращении незаконной забастовки к данной акции протеста. Поэтому главными доводами работодателя будут доказательства целей протестного поведения работника, а именно - умышленное прекращение работы предприятия. Аргументация должна строиться на том, что:
- голодовка проводится организованной подавляющее большинство ее участников - работники одного предприятия (одной отрасли) либо лица, связанные с ними семейными и иными личными отношениями;
- перед проведением голодовки (либо в процессе ее проведения) выдвигаются ультимативные требования к работодателю, его представителю, объединению работодателей;
- голодовка используется как средство давления на работодателя (либо государственные органы) для решения социально-трудовых вопросов;
- акция затрагивает интересы третьих лиц (а не только сторон коллективного трудового спора).
ПОЗИЦИЯ СУДА.
Примером успешной судебной практики признания голодовки незаконной забастовкой может служить дело по иску Ахтубинского муниципального коммунального предприятия «Центржилкомхоз» (далее - МП «ЦЖКХ»).
С 15.06.2009 по 03.07.2009 его работники проводили акцию протеста в виде посменной голодовки. Участники не прекращали свою работу, но посменно присутствовали и голодали в конторе МП «ЦЖКХ». При этом они выдвинули требования принять меры по недопущению банкротства организации и по соблюдению тарифного соглашения по условиям оплаты труда. 30.06.2009 в решении Астраханского областного суда акция протеста была названа «заба-
стовкой» и признана незаконной. Доводы представителя работников о том, что за время проведения голодовки работа на предприятии не останавливалась (а это является существенным признаком определения забастовки) были признаны несостоятельными. Суд исходил из целей акции и требований, выдвигаемых работниками.
Возможности борьбы с пикетированием.
Способы урегулировать конфликт с пикетирующими работниками также сводятся к двум основным вариантам: примирительные процедуры и признание их действий незаконными. При этом последний вариант носит скорее процедурный характер.
Так, порядок проведения пикета установлен Федеральным законом РФ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». В соответствии со ст. 7 этого нормативного акта уведомление о проведении такого публичного мероприятия группой лиц подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не позднее трех дней до дня его проведения.
Согласно п. 1 и 4 ст. 5 и ст. 16 этого же закона во время проведения мероприятия его организатор отвечает за обеспечение сохранности зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения пикетирования. Поэтому основаниями прекращения акции являются:
1) создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
2) совершение участниками публичного мероприятия противоправных действий и умышленное нарушение организатором публичного мероприятия требований указанного федерального закона, касающихся порядка проведения этой акции.
Таким образом, если участники пикета решили что-то изрисовать, поломать, разбить или нанести физический вред кому-нибудь из руководства либо вступили в драку со службой охраны предприятия и проч., пикет должен быть прекращен, а виновники привлечены к ответственности.
Так, на основании ст. 20.2 КоАП РФ за нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования организаторы несут административную ответственность в виде штрафа в размере от 1000 до 2000 руб. Если же не соблюден порядок проведения перечисленных акций, будут оштрафованы и участники - на сумму от 500 до1000 руб.
В том случае, когда мероприятие не санкционировано и проводится в непосредственной близости от ядерных объектов, в том числе если это осложнило выполнение их персоналом своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среде, - и организаторы,
и участники подвергаются наказанию либо в виде штрафа (от 1000 до 2000 руб.), либо административного ареста на срок до 15 суток.
Кроме того, ст. 8 Закона № 54-ФЗ запрещает проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования:
1) на территории, непосредственно прилегающей к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) возле путепроводов, железнодорожных магистралей и полос отвода железных дорог, нефте -, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) вблизи резиденций Президента РФ, зданий, занимаемых судами, территорий и зданий учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
4) в пограничной зоне, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
Подать исковое заявление о признании пикета незаконным в суд по месту его проведения вправе и работодатель, и органы прокуратуры (в том числе на основе жалобы работодателя).
Аналогичные меры принимаются при митингах, демонстрациях работников.
Запрет локаута.
ТК РФ определяет локаут как увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке. Локаутом не считаются, например:
- приостановление работодателем трудовых отношений со всеми или частью работников предприятия без расторжения соответствующих трудовых договоров и без оплаты времени простоя;
- их увольнение, обусловленное его стремлением предотвратить возможное начало коллективного трудового спора или забастовки, а также за их участие в спорах с работодателем, которые не могут быть отнесены к категории коллективных трудовых споров; или в связи с их участием в протестных действиях, которые не могут быть признаны забастовками в соответствии с российским законодательством;
- увольнение по иным основаниям, не связанным с участием работников в каких-либо спорах или протестных действиях, в том числе по сокращению численности или штата работников организации либо ее реорганизации.
Правовая дефиниция локаута устанавливает, что увольнения, объявляемые работодателем вне процесса урегулирования коллективного трудового спора (включая проведение забастовки), никоим образом не запрещены. Вполне законным будет считаться прекращение трудовых отношений в период, когда коллективный трудовой спор существует, но процесс его урегулирования либо еще не начат, либо временно приостановлен.
Так, решением районного суда Невского района г. Санкт-Петербурга от 04.12.2007 увольнение Соколова В., лидера профсоюзной организации петербургского завода Heineken, признано законным.
Работодатель прекратил с ним трудовые отношения 06.05.2007 из-за неоднократных прогулов работника практически сразу же после итальянской забастовки, проходившей с апреля по май 2007г.
На предприятии «Почта России» г. Санкт-Петербурга за прогулы во время итальянских забастовок (в апреле, а затем октябре 2007 г.) было уволено шесть человек. Суды иски об их восстановлении оставили без удовлетворения, посчитав все действия работодателя законными и обоснованными.
Тем не менее работодатели по-прежнему допускают ошибки при оформлении расторжения трудовых договоров с работниками, участвующими в массовых акциях. Возможно, в этой связи следует говорить о превентивных действиях работодателя по недопущению коллективного трудового спора либо его урегулирования.
Документы, которые необходимо представить суду.
К исковому заявлению о признании забастовки незаконной работодателю следует приложить:
- копии искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- копию предупреждения (уведомления) работодателя органом, возглавившим забастовку, о начале забастовки;
- копию требований работников (письмо работников, в том числе распечатку входящей корреспонденции электронного ящика руководителя и проч.);
- копию протокола (выписки из него) собрания (конференции) работников или членов профсоюза, заседания пленума, съезда профсоюзов, их объединения об объявлении забастовки;
- копии материалов, подтверждающих нарушение работниками законодательства в части разрешения коллективного трудового спора.
Практика по делам о признании забастовки незаконной в целом положительная для работодателя. Массовое давление на него далеко не всегда приводит к позитивному результату, так как для этого работникам надо хорошо ориентироваться в законодательстве, уметь отстаивать интересы не
только путем проведения акций, но и в суде.
Кроме того, проведение разного рода акций протеста в подавляющем большинстве случаев неблагоприятным образом сказывается на материальном благополучии работодателя, что опять-таки приводит к потерям с обеих сторон коллективного трудового спора.
Именно исходя из последнего обстоятельства, и работникам, и работодателям рекомендуется искать компромисс, а не стремиться к эскалации конфликта.
Данные о рассмотрении судами споров о признании забастовок незаконными и возмещении причиненного ими ущерба в 2009 г.
ПЕРВАЯ ИНСТАНЦИЯ
Поступило дел в отчетном периоде, 79
из них:
рассмотрены с вынесением решения (судебного приказа) 64
в том числе с удовлетворением требования 40
прекращено 18
оставлено без рассмотрения 4
передано в другие суды 4
всего окончено 90
ВТОРАЯ ИНСТАНЦИЯ
Всего в отчетном периоде обжаловано решений, 17
из них:
решения отменены 4
с вынесением нового решения 1
в том числе с возвращением дела на новое рассмотрение 3
с прекращением дела 0
с оставлением без рассмотрения 0
решения изменены 0
оставлены без изменения 13
1. Мне нужно узнать как правильно обьявить голодовку на предприятии.
1.1. Здравствуйте Борис, Вы хотите объявить голодовку или забастовку?, уточните пожалуйста. Зачем голодать, если можно бастовать.
2. Хочу объявить голодовку в знак протеста. Хочу узнать пошаговые действия.
2.1. Не существует пошаговой инструкции, как провести голодовку в знак протеста.
В иных целях, например, лечебных есть, поэтому можно поискать в интернете такую инструкцию.
3. Как официально объявить голодовку?
3.1. Доброго вам времени суток. Это уже ваше личное мнение. Законодательных актов устанавливающих порядок проведения голодовки не существует. Удачи вам и авсего наилучшего.
3.2. Андрей, Вы можете и имеете право объявить голодовку так, как считаете нужным, но законодательством данный акт не установлен.
Рекомендую проводить голодовку с привлечением СМИ, а свои требования передать в письменном виде либо открытым письмом (можно и этими двумя способами).
3.3. Смотря для кого. Если для работодателя, то уведомляйте о простое и пишите в местные СМИ, они будут освещать ситуацию, так что не проблема.
4. Как правильно объявлять голодовку в знак протеста.
4.1. Доброго времени суток. Просто объявляйте, ставьте в известность местные органы власти, СМИ и прокуратуру. Всего вам наилучшего.
5. Мой муж в колонии объявил голодовку, администрация бездействует, что делать?
5.2. Ничего не делать. Вы все равно ничем не можете ему помочь. Жаловаться в таких ситуациях как правило бесполезно. Если есть у мужа конкретные претензии к администрации., то он должен сам написать жалобу в прокуратуру.
5.3. Доброго времени суток. Нужно обращаться к адвокату за помощью, который сможет обсудить эту ситуацию с администрацией учреждения Где ваш супруг отбывает наказание, А в случае бездействия обратиться с жалобами в прокуратуру и Федеральную Службу исполнения наказаний.
6. Как официально объявить голодовку?
6.1. Добрый день, уважаемый посетитель!
Уведомите письменно Вашего работодателя об объявлении голодовки:)
Удачи Вам и всего доброго, благодарим за обращение!
6.2. Выйдите с соответствующим транспорантом к зданию Администрации и проведите одиночный пикет.
Благодарим Вас за обращение на наш сайт и желаем Вам всего самого наилучшего.
6.3. Для этого вам действительно нужно уведомить лишь свое руководство. Но может стоит попробовать иные меры воздействия? Голодовкой вы только себе можете повредить. А проблема так и не сдвинется.
6.4. Здравствуйте. Голодовкой Вы только себе можете повредить. Но если иного выхода нет и не предвидится, то письменно уведомляйте работодателя. Пишите свободно и статьи не надо указывать.
7. Как действовать в ситуации если клиент дома-интерната объявил голодовку?
7.1. Здравствуйте! Вам нужно не обращать внимания на людей, у которых либо с головой не в порядке, либо какие-то свои причины. Пусть голодает, другим больше достанется.
7.2. 1. Положить его в больницу для кормления через трубочку и обратиться за помощью психиатра.
2. Пусть не ест, его проблемы.
7.3. Вызвать медицинского психолога и психиатра, во-первых. Что-за типа у Вас дом-интернат? Общего профиля или специализированный? Поставить в известность надо прокуратуру, управление соцзащиты и здравоохранения. Это - не обсуждается даже.
8. Хочу обьявить голодовку в знак протеста на бездействие Прокуратуры. Как обьявить, кому сообщить и не попасть под ответственность?
Существуют иные способы бороться с противоправными действиями прокуратуры. Например, обратиться в суд.
9. Как правильно объявить голодовку, чтоб не попасть под статью и не навредить себе? Мы написали заявление, сколько дней после подачи заявления нам надо ждать?
9.1. Срок ответе по заявлению зависит от того в какой орган подали заявление. Перед голодовкой рекомендую прочитать книгу голодание по Брегу там написано как не умереть при голодании, привлечь к себе внимание можно обратившись в СМИ.
10. Мне хотелось бы узнать, как можно было бы объявить официальную голодовку одному человеку на центральной площади города? Заранее спасибо!
10.1. Законом голодовака не предусмотрена это такая эпатажная форма протеста, поэтому если хотите можете публично объявить её либо в произвольной форме заявление написать и отправить в порядке фз об обращении граждан.
11. Племянник не совершеннолетний попался пьяный за рулем на машине не стоящей на учете, сегодня был суд, впояли 30.000 штраф и отмечаться пол года, мать у него в шоке, она не работает, у мужа з.п. 18.000, семья многодетная, уплатить в срок 60 суток, т.е.получается жрать два месяца дети не будут, и комуналка нажраться, получается 3 месяца голодовки. Теперь вопрос, чем руководствовался судья, когда принимал решение, подвергая детей к голодовки? И можно снизить сумму штрафа?
11.1. Уважаемый Александр! В данном случае суд принял решение руководствуюсь законом! А чем руководствовался племянник, который садился пьяным за руль автомобиля и подвергал опасности не только свою жизнь и жизнь окружающих, да еще и во второй раз?
12. Хочу обратиться во всевозможные СМИ, чтоб нас услышали. Как это сделать? Мой ребенок объявил голодовку в местах лишения свободы. Так как осудили незаконно и никто нас не слышит.
13. В ИК-1 г. Семилуки Воронежской обл, держат осужденного, инвалида по заболеваниям сердца, два года в закрытом помещении, нач колонии закрывает его в изолятор, осужденный садится на сухие голодовки, открыто угрожает сгноить здесь... лечение не проводится, человек на грани гибели.
13.1. Это печально. Пусть родственники осужденного пишут соответствующие жалобы руководству ФСИН, в ОНК, а также прокурору по надзору за исполнением наказаний прокуратуры Воронежской области.
14. Пол года не платят зп я хочу объявить голодовку правильно ли это и как правильно это сделать.
14.1. Доброго вам времени суток. Я думаю что это самый последний вариант из всех возможных. За полную невыплату заработной платы более двух месяцев предусмотрена уголовная ответственность. Пишите в полицию заявление.
Удачи вам и всего наилучшего.
14.2. Здравствуйте! У Вас множество вариантов, в том числе:
В первую очередь, следует обратиться в Государственную инспекцию труда. Это первая инстанция, которая может разобраться в сложившемся положении и провести проверку работодателя. При этом сохраняется тайна обращения – по просьбе сотрудника его данные не разглашаются. Но в ряде случаев инспекция не сможет помочь.
Следующая, вторая инстанция – прокуратура. Зачастую, трудовая инспекция передаёт туда материалы проверки. На уровне прокуратуры тот факт, что сотруднику на работе не платят зарплату рассматривается под более широким углом, как ущемление прав человека.
Конечная инстанция – суд. Туда можно обратиться сразу и самостоятельно. Согласно статистике, большая часть трудовых споров решается в пользу работника. Всё дело в том, что граждане в силу незнания собственных прав редко прибегают к такому методу воздействия на работодателя. Многие удивляются, когда узнают, что за невыплату зарплаты может быть предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
14.3. Добрый вечер. Зачем объявлять голодовку!? Обратитесь с жалобой в прокуратуру, инспекцию труда. Также вы вправе написать заявление работодателю о приостановке работы до выплаты вам всей задолженности и не выходить больше на работу.
15. В нашем многоквартирном доме в пос. Мурино незаконно организовали ТСН. Люди возмущены. Жаловались в ГЖИ, прокуратуру, нас никто не защищает. Могу ли я объявить голодовку чтобы защитить права людей всего нашего дома.
15.1. Добрый день! Каким образом? Согласно ст.161 ЖК, 2. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 255-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
3. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
16. Подскажите, как правильно поступить если мой муж обьявил голодовку в тюрьме? Через сколько я должна действовать?
16.1. Здравствуйте! Конкретных сроков закон не устанавливает. Можно подготовить жалобу в прокуратуру, можно отправить через ее сайт. Указывать конкретные статьи закона необязательно. Обращение составляется в свободной форме. К жалобе приложите соответственные документы (если имеются) и доказательства. Прокуратура проведет проверку и если факт нарушения Ваших прав подтвердится, то примут меры.
17. Хочу пожаловаться на воспитателя детского сада, но не знаю куда. Ребенку 2,7. Ходим уже почти год в садик. И к одной воспитательнице не хочет идти, до истерики доходит. Даже на несколько дней голодовку объявлял. Когда берет его на руки он аж трясется от страха... помимо меня, есть и другие родители, у которых дети никак не хотят идти к этой воспитательнице. Жаловались заведующей д/сада и в комитет по образованию. Толку нет... помогите пожалуйста.
17.1. Можете в суд обратиться с иском. Суду нужны доказательства ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей. Удачи Вам и всего хорошего.
17.2. Доброго времени суток, Анастасия! Направляйте жалобу в форме заявления о проверке детсада в городскую прокуратуру. В заявлении обоснуйте свои требования тем, что данный воспитатель и заведующая определенного детского сада халатно относятся к своим обязанностям.
17.3. Обратитесь с коллективной жалобой в прокуратуру, требуйте замены воспитателя на другого, при поступлении жалобы в прокуратуру - проведут проверку, если она жестоко обращается с детьми ее уволят и накажут.
18. Скажите, пожалуйста, как правильно организовать МАССОВУЮ БЕССРОЧНУЮ голодовку обманутых пайщиков, чтобы не последовало штрафных санкций и судебных разборок? Спасибо.
18.1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
18.2. Марина,
правильно организовать МАССОВУЮ БЕССРОЧНУЮ голодовку обманутых пайщиков, чтобы не последовало штрафных санкций и судебных разборок?
-голодать, в разумных пределах, законодательством РФ не запрещено. В правоохранительные органы обращались?
19. Я являюсь обманутым дольщиком как правильно объявить о голодовке чтобы СМИ заметили нас.
19.1. Здравствуйте.
Объявлять о голодовке нет никакого смысла, лучше действовать в правовом поле. Обращайтесь с досудебной претензией к застройщику, если Вас обманули-пишите заявление в полицию по факту мошенничества.
19.2. Добрый день! Можете договориться с какой либо газетой или телеканалом, и указать на Вашу проблему, так же можете составлять коллективные письма дополнительно в прокуратуру и администрацию Президента, чтобы разбирались в ситуации.
20. Как объявить голодовку, чтобы показать протест о решении суда, которое является купленным.
20.1. Лучший способ заявить "протест", это подать апелляционную жалобу на решение суда, составление которой рекомендую поручить адвокату.
20.2. Доброго времени суток!
Ольга, лучше всего обжаловать решение суда в вышестоящей суде, путем подачи апелляционной жалобы.
21. Скажите пожалуйста, имеют ли власти право задержать тяжело больного человека в. Тюрьме, если он к тому же и голодовку делает уже 20 ый день?
21.1. Здравствуйте, освобождение от уголовного наказания в связи с болезнью () может получить лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, а лицо, отбывающее наказание освобождается от дальнейшего его отбывания; также наступившая после совершения преступления тяжелая болезнь (согласно утвержденного перечня) может быть основанием для освобождения от отбывания наказания; принятие решения об освобождении в связи с болезнью является компетенцией суда. С уважением, СТАНИСЛАВ ПИЧУЕВ.
22. Пожалуйста я являюсь военнослужащим южного военного округа в звании майор в данный момент нахожусь в распоряжении по ОШМ уже 3 месяца. Равную должность в округе мне найти не могут так как вакантных нет по званию и тарифу но и в другой округ перевести не хотят мотивируя это кадровой голодовкой в округе. Как поступить в данной ситуации если если за 6 месяцев мне не найдут равную или высшую должность я могу уводиться по ошм с правом оставления себе квартиры по военной ипотеке?
22.1. Если на момент увольнения по ошм у вас будет календарная военная выслуга 10 лет и более, то у вас возникнет право на накопления, снимите обременение на квартиру в пользу государства. Оставшуюся часть ипотеки будете платить самостоятельно. Если календарная выслуга больше 10 лет, но меньше 20, то вам при увольнении по ошм также положены выплаты, дополняющие накопления до расчетных 20 лет. Ими можете досрочно погасить ипотеку.
23. Пожалуйсто помогите решить этот вопрос, С Уважением Александр, надо в москву в прокуратуру дать знать что мы в фку ик_10 мордовия на голодовке отряд 4 сусс 80 человек 5 вскрылись... начальник отдела безопасности Изотов Виктор Никалаевич, он избивает, угрожает насилием, и его действия потдержует начальник Забикин Иван Сергеевич и зам. нач.Гнутов Александр Владимирович, и зам нач. Кудашев ЮРИЙ Алексеевич.
23.1. Добрый день! Вы можете подать заявление в Генеральную прокуратуру через интернет-приемную
23.2. Здравствуйте! На официальном сайте Генеральной прокуратуру есть интернет-приемная, через нее можно подать любое заявление. Удачи Вам и всего хорошего!
24. Помогите разобратся с ситуацыей, Брат надо в москву в прокуратуру дать знать что мы в фку ик_10 мордовия на голодовке отряд 4 сусс 80 человек 5 вскрылись... начальник отдела безопасности Изотов Виктор Никалаевич, он избивает, угрожает насилием, и его действия потдержует начальник Забикин Иван Сергеевич и зам. нач.Гнутов Александр Владимирович, и зам нач. Кудашев ЮРИЙ Алексеевич,
24.1. Александр, если вы действуете в интересах кого-то из осужденных, отбывающих в указанной мордовской колонии, зайдите на сайт Генеральной прокуратуры РФ, раздел "Контакты", затем-"Интернет-приемная" и изложите все вышеуказанное.
25. Помогите разобратся с ситуацыей, Брат надо в москву в прокуратуру дать знать что мы в фку ик_10 мордовия на голодовке отряд 4 сусс 80 человек 5 вскрылись... начальник отдела безопасности Изотов Виктор Никалаевич, он избивает, угрожает насилием, и его действия потдержует начальник Забикин Иван Сергеевич и зам. нач.Гнутов Александр Владимирович, и зам нач. Кудашев ЮРИЙ Алексеевич,
25.1. Здравствуйте.
Вам необходимо данную информацию отправить в Генеральную прокуратуру через форму обратной связи (есть у них на сайте).
Они проведут проверку.
26. Как законно объявить голодовку за нарушение пенсионных прав. Искаженные толкования постановлений правительство, ложная информация о стаже и расчете льготного стажа, в судебных инстанциях. Требую, юридический грамотный экспертный расчет льготного стажа. Суды принимают не законные решения. Чем выше инстанция тем грубее.
26.1. Добрый вечер!
Законодательство не предусматривает голодовки, как способа защиты своих прав. Обращайтесь с жалобами в квалификационную коллегию судей, привлеките общественность, обратитесь на радио и телевидение.
Удачи Вам!
27. Сын,46 лет, улетел 11 января из Краснодара в С-Петербург "по храмам и святым местам" жил гостинице по ул. Ломоносова,3. Был постоянно на связи, около 40 дней голодал, купался в Неве на Крещение.20 января покинул гостиницу, расчитался и связь с ним прекратилась. Собирался посетить Новгород, Владимир.
На фоне голодовки периодически терял сознание, не совсем здоров. Подскажите, пжл, куда обращаться, где искать сына?
Куда звонить, кого просить?
27.1. ---Здравствуйте, мы тоже это не знаем. По его местам путешествия и обращайтесь в полицию и в больницы. Удачи Вам, и всего хорошего.
27.2. Здравствуйте Вам нужно написать заявление в полицию на розыск сына, они сделают ориентировку и разошлют в город Новгород и Владимир.
27.3. Обращаться нужно к организаторам этого тура. Это самый простой вариант узнать где он и что с ним. Можно также в полицию обратиться.
28. Меня зовут Валентина Ивановна я 1946 года рожд..
Я обратилась в полицию город Кировск л.о.
В пор ст 141 УПК рф...а участковый не шевелится более трёх недель!
Я хочу объявить голодовку, вызвать прессу и тд.как мне правильно это сделать?
Помогите...
28.1. В пор ст 141 УПК рф...а участковый не шевелится более трёх недель!!!
К чему такие радикальные меры? Зачем вредить собственному здоровью?
\Надо навредить участковому! Пишите жалобу на него в прокуратуру, в МВД! И сообщить если он не примет меры, то Вы вынуждены будете объявить голодовку и сообщите в прессу.
28.2. Уважаемая Валентина Ивановна! В России нет закона регулирующего правила объявления голодовки. Но участковый же не последняя инстанция. Обратитесь в прокуратуру и или в другие органы, в ведении которых находится решение Вашего вопроса.
Удачи Вам!
28.3. Зачем Вам себя изнурять голодовкой, когда есть более эффективные меры реагирования на бездействие участкового. Такое бездействие можно обжаловать в прокуратуру и (или) суд.
29. Можно ли провести голодовку около дома правительства и как првести законно не нарушав и чтобы нас услышали и видели.
29.1. Можно ли провести голодовку около дома правительства и как првести законно не нарушав и чтобы нас услышали и видели.
Процедура проведения голодовки не регламентирована законом Если вы появитесь возле дома Правительства и будете там находиться длительное время то вас заметит полиция и выпроводит с територии.
30. Что будет если обвиняемый отказывается отказывается ехать на процесс на продления срока и объявляет голодовку. Что грозит обвиняему и следователю?
30.1. Доброго времени суток. Следователю ничего не грозит. Суд может рассмотреть дело и без обвиняемого и вынести решение (может срок прибавят больше, раз не захотел ехать), грозит ему наказание (а какое, зависит от начальства)
Голодовка – популярный метод протеста. То и дело мы читаем в СМИ о голодающих в борьбе за свои права , за чужую свободу , за мир и против войны . Как нам относиться к участникам таких акций? Читайте мнение специалистов – политолога и психолога.
Голодовка взывает к милосердию
Глеб Павловский , политолог, президент Фонда эффективной политики:
— Голодовка является традиционным методом политической борьбы .
Для России в последние 150 лет этот метод характерен. Эффективность такой борьбы зависит от уровня цивилизованности властей. Как правило, этот метод использует заключенный, у которого, в отличие от свободных людей, фактически нет возможности повлиять даже на свою судьбу. Он использует это единственное доступное ненасильственное средство – угрозу своей жизни. Если власти цивилизованны, они осознают это как серьезную проблему.
До революции в Российской империи голодовка политических заключенных была известным и достойным средством борьбы. Она появилась именно там. Более того, она приводила к реальному улучшению положения заключенных.
В первые десятилетия советской власти, по меньшей мере до конца 1920-х годов, голодовка сохранялась как право, причем официально признанное право. До начала 1930-х годов сохранялся статус политического заключенного. У политических заключенных были права, которых не было у уголовных – они имели право на свободное получение литературы, на общение, возможность отказываться от каких-то видов работы.
Если они объявляли голодовку, этот факт документировался, и такого человека переводили в отдельную камеру, и вопрос, по поводу которого он голодает, поднимался на уровень начальника тюрьмы. Если он не мог его решить, то выше. Довольно часто эти требования удовлетворялись.
Но Сталин это прекратил. Сначала вообще запретил вообще принимать какие-либо требования, затем, во второй половине 1930-х годов, отменил статус политзаключенных. Голодовка стала просто поводом для дополнительных репрессий – заключенного, объявившего голодовку, могли поставить к стенке. А позже, с конца 1930-х годов, когда была введена голодная норма пайка, голодать стало невозможно просто потому, что заключенные голодали все время.
Но после войны голодовки заключенных восстановилось. В 1970-е годы это было у диссидентов, узников совести, голодовки солидарности охватывали заключенных, сидевших за свои убеждения, в том числе и религиозные.
Заключенные, осужденные за религиозную деятельность, формально тоже относились к политическим заключенным. В 1970-е годы их судили по той же статье. В голодовках солидарности они тоже участвовали. Известна, например, голодовка Валерия Абрамкина, который в 1985 году держал сухую голодовку. Валерий Федорович скончался совсем недавно, 4 сентября, и Президент на заседании Совета по правам человека почтил его память минутой молчания .
Но самая известная голодовка — Анатолия Марченко в Челябинской тюрьме в 1986 году , которая, к сожалению, кончилась смертью. Марченко требовал освобождения политических заключенных, держал очень долгую голодовку и в конце концов он умер. Но мировой скандал по этому поводу привел к освобождению узников совести в СССР, Горбачев выполнил требования Марченко.
— Получается, что голодовка «работает» в нормально устроенном обществе, либо в случае огласки, когда властям деваться некуда?
— Для того чтобы протестующего услышали его оппоненты, от охраны лагеря или тюрьмы до руководства страны, они должны обладать некой долей человечности. Они должны переживать по этому поводу.
— Или опасаться огласки?
— Да. И то и другое. Они должны в каком-то смысле сочувствовать. Но сегодня как раз с сочувствием в нашем обществе очень плохо. Милосердие очень редко мы можем встретить в бюрократической среде. Более того, даже на официальном уровне оно не фигурирует в качестве основных ценностей. Мы ведь часто говорим: «основные традиционные ценности». Но ведь старой русской традиционной ценностью религиозного происхождения, христианского, было именно милосердие. В народе до революции заключенных жалели, называли несчастными и к ним хорошо относились.
— Но бывает, что голодовка выходит за стены тюрьмы, голодают обманутые дольщики, врачи, которым не выплачиваю зарплату, то есть люди, загнанные жизнью в угол.
— Голодают очень многие. Кто не голодал только в последнее время – голодали учителя, обманутые дольщики, голодали шахтеры… Голодовка – не такое редкое явление. Просто наша пресса не любит об этом писать, ей это, как правило, не интересно. Но люди реально голодают, добиваясь решения своих вопросов, и иногда им это удается. Поскольку пресса редко обращает внимание на голодовки, то и результатов их она не замечает.
— Допустим, я голодаю, чтобы мне дали квартиру – это логично. Но, когда я голодаю, чтобы отпустили узников, которые напрямую со мной связаны. Получается, что с моей стороны – попытка манипуляции?
— Нет. Получается с вашей стороны — христианское отношение. Это из милосердия и солидарности делается.
— А если я голодаю, «за мир во всем мире», «отмену ядерного оружия» или по какому-то не менее глобальному поводу?
— Чтобы голодовка работала, она должна быть, во-первых, обращена к кому-то, кто может решить вопрос. Во-вторых, должна ставить реалистичные цели. Например, бессмысленно ставить цели повышения жизненного уровня в стране, потому что это зависит слишком от многих людей».
Борец или жертва?
Оксана Орлова , психолог:
— На первый взгляд, голодовка выглядит типичной манипуляцией – человек наносит себе вред, который может привести к смерти, при этом обвиняя другого и стараясь вызвать у него чувство вины. «Я обижен и начинаю убивать себя», «я умираю, потому что вы неправы». То есть разговор о распределении ответственности – за что отвечает сам человек, а за что – его окружение.
Прежде всего нужно рассмотреть ситуацию, в которой человек находится, принимая решение о голодовке. Возможно, человек, объявивший голодовку, обстоятельствами «загнан в угол», все остальные способы исчерпаны и голодовка – последний шанс восстановить справедливость. Такой способ борьбы выбирают заключенные, обманутые дольщики, люди, которым не платят зарплату, не дают положенную квартиру и другим образом нарушают договора и социальные гарантии. Ни возможности взять ответственность за ситуацию на себя, ни каких-то других способов повлиять на нее у этого человека нет. Человек тут уже – жертва, он поставлен в ситуацию несправедливости и он либо безропотно терпит, либо перекладывает ответственность на тех, от кого зависит разрешение ситуации. Происходит это по следующей схеме: мои права нарушены, я буду разрушать себя до тех пор, пока их не восстановят. И либо тот, от кого все зависит, вспомнит о совести или побоится огласки, либо, самый печальный вариант, наш голодающий уморит себя голодом и вызовет у оппонентов чувство вины, и те облегчат участь его товарищам по несчастью.
То есть голодовка – способ повлиять на безвыходную ситуацию, некий выход из безвыходности, самый отчаянный шаг.
А бывает, когда человек борется не за личные права и свободы, а, условно говоря «за мир во всем мире», «в защиту синих китов». То есть у человека имеются некие убеждения, которые он готов отстаивать, бросив все свои личные дела и заботы, зачастую мы тут имеем дело с особым типом борца, который хочет влиять на общий ход событий. В таком случае голодовка может быть и элементом пиара, способом привлечь к себе внимание, такие жесты могут быть свойственны людям истерического, демонстрационного склада.
Поэтому, говоря о правомерности голодовки, нужно смотреть и на ситуацию, и на человека в ней, на расстановку сил и приоритетов. Есть ли из ситуации другие выходы? Заключенные используют голодовку как возможность «прокричать» о своих проблемах.
Мне приходилось работать с людьми, прошедшими через тюремную систему, они говорили, насколько тяжело жить с этим ощущением, когда ты – никто, тебя ни во что не ставят, ты никак не можешь повлиять на свою участь. С жертвами насилия приходится долго работать, чтобы вывести их из этой роли и вернуть человеческое достоинство и доверие к людям.
Человеку очень важно не остаться в роли жертвы, выйти из нее. Но люди, на которых жертва пытается переложить вину, тоже не хотят чувствовать себя виноватыми, поэтому, начиная такой протест, нужно понимать, что ты раскачиваешь маятник агрессии и провоцируешь ее по отношению к себе. Плохо жить в роли жертвы, но прожить всю жизнь в роли «борца» – ничуть не лучше, это тоже искажение реальности. У человека много разных ролей, не стоит ограничивать себя ролью борца или жертвы, а при любом, особенно при длительном отстаивании своих прав, такая опасность имеется».