Характеристика преступлений в сфере компьютерной информации. Преступления в сфере компьютерной информации: особенности правонарушений и наказания Прeступлeния в сфeрe кoмпьютeрных тeхнoлoгий прeдусмoтрeны

Введение
Глава 1. Компьютерные преступления
1.1. Понятие компьютерных преступлений и их классификация
1.2. Способы совершения компьютерных преступлений
Глава 2. Юридическая ответственность
2.1. Тенденции развития экономической преступности в России
2.2. Международная борьба
Заключение
Список использованных источников

Введение

Ловятся не самые опасные, а самые глупые.

Компьютерная сеть Интернет вобрала в себя не только достоинства глобальности, но и глобальные пороки. Возможности Сети все чаще становятся средствами совершения противоправных деяний. Усугубляется это возможностью наносить максимальный ущерб при минимуме затрат. Так по данным ФБР США, среднестатистический ущерб от одного такого преступления составляет 650 тыс.$ США.

Впервые компьютер был использован как инструмент для кражи из Банка Миннесоты в 1956 г. А первый закон был принят в США лишь в 1978 г. и предусматривал ответственность за модификацию, уничтожение, несанкционированный доступ к компьютерным данным. Отечественный преступный первенец относится к концу 70-х годов, а надлежащая правовая база появилась лишь в середине 90-х.

Популярность этой преступности растет из-за безнаказанности. СМИ также подогревают интерес к этому виду деятельности, создавая атмосферу романтики и славы.

Усиленные вторжения хакеров в те или иные компьютерные объекты показывают уязвимость компьютерных сетей, которые, стремясь к упрощению обмена информации и ускорению ее обработки, теряют на безопасности.

Хакеры привлекаются не только частными, но и государственными структурами. В 1986-1989 гг. немецкие хакеры по заданию КГБ СССР копировали секретные материалы из компьютерных сетей Пентагона и NASA.

За последние годы были взломаны: 1999г.сайт Совета Безопасности России, 2000- сайт Совета Федерации, МГТС, 2001- сайты Совета Федерации, Госкомстата, 2002- сайты МВД, Правительства Москвы. С октября 2002 г. существует «дыра» в системе защиты, через которую есть доступ к базе данных переписи населения.

Глава 1. Компьютерные преступления

1.1. Понятие компьютерных преступлений и их классификация

Научно-техническая революция повлекла за собой серьезные социальные изменения, наиболее важным из которых является появление нового вида общественных отношений и общественных ресурсов - информационных. Информация стала первоосновой жизни современного общества, предметом и продуктом его деятельности, а процесс ее создания, накопления, хранения, передачи и обработки в свою очередь стимулировал прогресс в области орудий ее производства: электронно-вычислительной техники (ЭВТ), средств телекоммуникаций и систем связи.

Появление на рынке в 1974 году компактных и сравнительно недорогих персональных компьютеров, по мере совершенствования которых стали размываться границы между мини- и большими ЭВМ, дали возможность подключаться к мощным информационным потокам неограниченному кругу лиц. Встал вопрос о контролируемости доступа к информации, ее сохранности и доброкачественности. Организационные меры, а также программные и технические средства защиты оказались недостаточно эффективными.

Особенно остро проблема несанкционированного вмешательства дала о себе знать в странах с высокоразвитыми технологиями и информационными сетями.

Компьютерная информация – в соответствии со ст.2 закона “Об информации, информатизации и защите информации” под информацией понимаются – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления, но применительно к комментируемым статьям под компьютерной информацией понимаются не сами сведения, а форма их представления в машиночитаемом виде, т.е. совокупность символов зафиксированная в памяти компьютера, либо на машинном носителе (дискете, оптическом, магнитооптическом диске, магнитной ленте либо ином материальном носителе). При рассмотрении дел следует учитывать, что при определенных условиях и физические поля могут являться носителями информации.

Быстрый количественный рост преступности и ее качественные изменения, обусловленные обострением противоречий в различных областях общественной жизни, частой реорганизацией системы правоохранительных органов, несовершенство законодательства и частое его изменение, серьезные упущения в правоприменительной практике, способствуют ускорению процессов развития компьютерной преступности как социального явления.

Отсутствие четкого определения компьютерной преступности, единого понимания сущности этого явления значительно затрудняют определение задач правоприменительных органов в выработке единой стратегии борьбы с ней.

Компьютерные преступления условно можно подразделить на две большие категории – преступления, связанные с вмешательством в работу компьютеров, и преступления, использующие компьютеры как необходимые технические средства. Не будем касаться “околокомпьютерных” преступлений, связанных с нарушением авторских прав программистов, незаконным бизнесом на вычислительной технике и т.п., а также физического уничтожения компьютеров.

Перечислим некоторые основные виды преступлений, связанных с вмешательством в работу компьютеров:

1. Несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютере.

Несанкционированный доступ осуществляется, как правило, с использованием чужого имени, изменением физических адресов технических устройств, использованием информации, оставшейся после решения задач, модификацией программного и информационного обеспечения, хищением носителя информации, установкой аппаратуры записи, подключаемой к каналам передачи данных.

Несанкционированный доступ может осуществляться и в результате системной поломки. Например, если некоторые файлы пользователя остаются открытыми, он может получить доступ к не принадлежащим ему частям банка данных. Все происходит так, словно клиент банка, войдя в выделенную ему в хранилище комнату, замечает, что у хранилища нет одной стены. В таком случае он может проникнуть в чужие сейфы и похитить все, что в них хранится.

2. Ввод в программное обеспечение “логических бомб”, которые срабатывают при выполнении определенных условий и частично или полностью выводят из строя компьютерную систему

3. Разработка и распространение компьютерных вирусов

4. Преступная небрежность в разработке, изготовлении и эксплуатации программно-вычислительных комплексов, приведшая к тяжким последствиям.

Проблема неосторожности в области компьютерной техники сродни неосторожной вине при использовании любого другого вида техники, транспорта и т. п.

5. Подделка компьютерной информации

Идея преступления состоит в подделке выходной информации компьютеров с целью имитации работоспособности больших систем, составной частью которых является компьютер. При достаточно ловко выполненной подделке зачастую удается сдать заказчику заведомо неисправную продукцию.

К подделке информации можно отнести также подтасовку результатов выборов, голосований, референдумов и т.п. Ведь если каждый голосующий не может убедиться, что его голос зарегистрирован правильно, то всегда возможно внесение искажений в итоговые протоколы.

6. Хищение компьютерной информации

Если “обычные” хищения подпадают под действие существующего уголовного закона, то проблема хищения информации значительно более сложна. Не очень далека от истины шутка, что у нас программное обеспечение распространяется только путем краж и обмена краденым. При неправомерном обращении в собственность машинная информация может не изыматься из фондов, а копироваться. Следовательно, машинная информация должна быть выделена как самостоятельный предмет уголовно-правовой охраны.

Итак, под компьютерными преступлениями следует понимать предусмотренные уголовным законом общественно опасные действия, в которых машинная информация является объектом преступного посягательства. В данном случае в качестве предмета или орудия преступления будет выступать машинная информация, компьютер, компьютерная система или компьютерная сеть.

1.2. Способы совершения компьютерных преступлений

Подходить к классификации компьютерных преступлений наиболее оправданно с позиций составов преступлений, которые могут быть отнесены к разряду компьютерных. Хотя состав компьютерных преступлений в настоящее время четко не определен, можно выделить ряд видов противоправных деяний, которые могут быть в него включены. Перечислим некоторые основные виды преступлений, связанных с вмешательством в работу компьютеров:

«за дураком» – физическое проникновение в производственные помещения.
«за хвост» – злоумышленник подключается к линии связи законного пользователя и дожидается сигнала, обозначающего конец работы.
«компьютерный абордаж» – злоумышленник вручную или с использованием автоматической программы подбирает код (пароль) доступа к КС системе с использованием обычного телефонного аппарата:
«неспешный выбор» – преступник изучает и исследует систему защиты от НСД, ее слабые места, выявляет участки, имеющие ошибки или неудачную логику программного строения, разрывы программ (брешь, люк) и вводит дополнительные команды, разрешающие доступ;
«маскарад» – злоумышленник проникает в компьютерную систему, выдавая себя за законного пользователя с применением его кодов (паролей) и других идентифицирующих шифров;
«мистификация» – злоумышленник создает условия, когда законный пользователь осуществляет связь с нелегальным терминалом, будучи абсолютно уверенным в том, что он работаете нужным ему законным абонентом.
«аварийный» – злоумышленник создает условия для возникновения сбоев или других отклонений в работе СВТ. При этом включается особая программа, позволяющая в аварийном режиме получать доступ к наиболее ценным данным. В этом режиме возможно «отключение» всех имеющихся в компьютерной системе средств защиты информации.
манипуляция данными и управляющими командами.

Глава 2. Юридическая ответственность

Уголовный кодекс РФ предусматривает различные наказания за компьютерные преступления, а также разделяет преступления на группы 2 :

Но с помощью компьютера можно совершить любые преступления кроме изнасилования, поэтому количество статей, к которым они могут быть отнесены, велико.

ст. 129 Клевета
ст. 130 Оскорбление
ст. 137 Нарушение неприкосновенности частной жизни
ст. 138 Нарушение тайны переписи, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
ст. 146 Нарушение авторских и смежных прав
ст. 147 Нарушение изобретательных и патентных прав
ст. 158 Кража
ст. 159 Мошенничество
ст. 163 Вымогательство
ст. 165 Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием
ст. 167 Умышленное уничтожение или повреждение имущества
ст. 168 Умышленное уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
ст. 171 Незаконное предпринимательство
ст. 182 Заведомо ложная реклама
ст. 183 Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну
ст. 200 Обман потребителя
ст. 242 Незаконное распространение порнографических материалов или предметов
ст. 276 Шпионаж
ст. 280 Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
ст. 282 Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды
ст. 283 Разглашение государственной тайны
ст. 354 публичные призывы к развиванию агрессивной войны.

2.1. Тенденции развития экономической преступности в России

Уровень компьютерной преступности определяется во многом объективными причинами и напрямую зависит от общего уровня информатизации общества. Большинством зарубежных и отечественных исследователей отмечается отставание России в вопросах компьютеризации от развитых стран в среднем на 20 лет. Если в США первое компьютерное преступление было зафиксировано в 1966 г., то в бывшем СССР - в 1979 г 1 . Поэтому тенденции развития компьютерной преступности в России могут заметно отличаться от таковых в развитых странах. По мнению экспертов в данной области, следует, прежде всего, ожидать значительного количественного роста компьютерных преступлений. Этому способствует ряд причин, среди которых основными можно считать: во-первых, резкий рост безработицы и падение уровня жизни среди так называемой «беловоротничковой» прослойки населения на фоне общего экономического кризиса и кризиса неплатежей; во-вторых, массовая неконтролируемая компьютеризация и использование новейших электронных средств во всех сферах деятельности, прежде всего финансовых, банковских и кредитных учреждениях всех форм собственности; в-третьих, отсутствие соответствующей правовой базы, препятствующей в сколько-нибудь заметной мере распространению и пресечению компьютерных преступлений.

Среди положительных тенденций можно прогнозировать сокращение числа краж собственно компьютерной техники и периферии, ввиду существенного падения цен на них и относительной доступности, а также сокращение незаконного использования машинных ресурсов и машинного времени.

На современном этапе развития ИТ в России назрела необходимость детального изучения проблемы основ криминалистического исследования компьютерной преступности. Следует отметить, что при совершении компьютерных преступлений, так же как и при совершении любых других общеизвестных видов преступлений, остаются «следы», обнаружение, фиксация и исследование которых является непременным условием при расследовании и раскрытии, как данного вида преступлений, так и в борьбе с «техногенной» преступностью в целом.

2.2. Международная борьба

Стремительное развитие трансграничной компьютерной преступности поставило мировое сообщество перед необходимостью налаживания международного сотрудничества и совместного противодействия компьютерным преступникам.

Первый документ Совета Европы – Рекомендации № R89 (9) Комитета Министров Совета Европы о преступлениях с компьютерами (13 сентября 1989 года). К перечисленным правонарушениям, рекомендованных для включения в национальное законодательство, отнесены:

Компьютерное мошенничество

– компьютерный подлог

– причинение ущерба компьютерным данным и программам

– компьютерный саботаж

– несанкционированный доступ

– несанкционированный перехват

– несанкционированное воспроизведение микросхем.

Вскоре появилась международная «Конвенция о киберпреступности». Она содержит множество процессуальных положений. Россия является участником «Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с преступностью в сфере компьютерной информации».
Формы сотрудничества: обмен информации, скоординированные мероприятия, подготовка квалифицированных кадров, создание информационных систем, обмен нормативно-правовыми актами.

Заключение

Впервые мир узнал о компьютерных преступлениях в начале 70-х годов, когда в Америке было выявлено довольно большое количество таких деяний. Как известно – наиболее опасные преступления – это те, которые носят экономический характер. Изначально, как показывает история, органы уголовной юстиции боролись с ней при помощи традиционных правовых норм о преступлениях против собственности: краже, присвоении, мошенничестве, злоупотреблении доверием и тому подобное. Однако вскоре практика показала, что такой подход не отвечает всем требованиям сложившейся ситуации, поскольку многие преступления в сфере компьютерной деятельности не охватываются традиционными составами преступлений.

Преступления в сфере компьютерной информации имеют, на мой взгляд, как бы двоякий смысл, и поэтому требуют специальных статей в Уголовном кодексе. Принятый в недавнем прошлом кодекс содержит целую главу, включающую в себя три статьи, что, на мой взгляд, несколько мало. Даже исходя из дословного толкования, позволю себе сказать, что они уже несколько устарели по смысловому значению, и требуют обновлений. В своем реферате я попытался расширить само понятие преступлений в области компьютерной информации, придать ему новый смысл.

Список использованных источников

1. Рааб М. Защита сетей: наконец-то в центре внимания[Текст]/ М. Рааб – М.: Просвящение, 1994. – 18с.
2. Векслер Д. Наконец-то надежно обеспечена защита данных в радиосетях[Текст]/ Д. Векслер – М.:Знания, 1996. – 13-14с.
3. Сухова С.В. Система безопасности NetWare[Текст]/ С.В.Сухова –М.: Сети, 1995.- 60-70с.
4. Беляев В. Безопасность в распределительных системах[Текст]/ В. Беляев – М.: Мысль, 1997. – 36-40с.
5. Ведеев Д. Защита данных в компьютерных сетях [Текст]/ Д.Ведеев – М.:Просвящение, 1995. – 12-18с.

Реферат на тему “Компьютерные преступления” обновлено: 7 марта, 2019 автором: Научные Статьи.Ру

Введение

Актуальность темы исследования . С момента зарождения человеческого общества люди испытывают потребность в общении друг с другом. Первоначально общение (обмен сведениями) осуществлялось жестами, знаками, мимикой и нечленораздельными звуками, затем появились человеческая речь, письменность, книгопечатание. В ХХ столетии получили развитие такие средства коммуникации, как телеграф, телефон, радио, кино, телевидение, компьютер. Параллельно проходил и иной процесс: по мере появления различных достижений науки и техники многие из них принимались на вооружение преступного мира. Однако внедрение во все сферы деятельности компьютерной техники сыграло наиболее существенную роль в деле технического вооружения преступности. «Невидимость» компьютерного преступника и одновременно «удлинение его рук» путем доступа к любым охраняемым секретам - военным, финансовым, иным - делают его весьма привлекательным для представителей преступного мира. «Компьютерные махинации, как правило, остаются незамеченными на фоне уличной преступности. Даже по неполным оценкам экспертов, эти преступления обходятся минимум в 200 млрд. долларов ежегодно. Банковский грабитель рискует жизнью за 10 тыс. долларов, электронный, манипулируя компьютером и ничем не рискуя, может получить 1 млн.».

Опасность подобного рода деяний определяется еще и тем, что компьютер постепенно во всем мире заполняет все сферы жизнедеятельности человека, что позволяет преступникам значительно расширить свою экспансию. «Спектр преступного использования компьютеров практически равен спектру его применения по прямому назначению, а это означает, что преступное вторжение через ЭВТ может быть произведено в сферу космической и оборонной индустрии, политики и международных отношений и т.п.».

Теория и практика не выработали единого определения компьютерных преступлений. Объясняется это, в первую очередь, различием отечественного и зарубежного законодательства о преступлениях с использованием компьютера. В соответствии с действующим уголовным законодательством Российской Федерации под компьютерными преступлениями понимаются совершаемые в сфере информационных процессов и посягающие на информационную безопасность деяния, предметом которых являются информация и компьютерные средства. В отечественной литературе высказывалось и более широкое понятие компьютерных преступлений. Так, на заседании постоянно действующего межведомственного семинара «Криминалистика и компьютерная преступность» в 1993 г. компьютерные преступления определялись как «предусмотренные уголовным законом общественно опасные действия, в которых машинная информация является либо средством, либо объектом преступного посягательства». Такого понятия в основном придерживаются зарубежное законодательство и практика.

Наиболее распространенными преступлениями с использованием компьютерной техники являются: компьютерное пиратство, компьютерное мошенничество, распространение вредоносных (вирусных) программ и компьютерный саботаж. К компьютерному пиратству относят прежде всего деятельность «хакеров» - неправомерный доступ к компьютерной информации с помощью подбора паролей, кодов, шифров, взломов электронных замков и т.п. Когда результатом подобной деятельности являются модификация информации и утечка денежных средств - она превращается в компьютерное мошенничество. Второй вид компьютерного пиратства - незаконное копирование, тиражирование и сбыт компьютерных программ. До 95% программного продукта, реализуемого в России, является пиратским. В этой статистике Россию опережает только Китай, где незаконный продукт составляет 98%. Подобная деятельность нарушает авторские права создателей и разработчиков программ, причиняет материальный ущерб им и законным владельцам компьютерных программ. К тому же страдают пользователи программного продукта, так как качество копий уступает качеству оригинала.

Среди основных мотивов компьютерных преступлений выделяют обычно два: корыстный и желание продемонстрировать собственный профессионализм - так называемый «интеллектуальный вызов». Комплекс причин и условий компьютерной преступности составляют, по мнению большинства авторов, следующие обстоятельства: высвобождение и сложности трудоустройства высокоинтеллектуальной и профессиональной части населения, связанной с наукой, тонкими технологиями, обороной и т.п.; безработица интеллектуальной элиты общества; возможность быстрого обогащения путем компьютерных хищений с незначительной вероятностью разоблачения ввиду высокой латентности компьютерных преступлений; недостаточная защищенность автоматизированных систем обработки данных; отставание технической оснащенности, профессионализма сотрудников правоохранительных органов от действий профессиональных компьютерных преступников; отсутствие обобщенной следственной и судебной практики расследования компьютерных преступлений; лояльное отношение общества к такого рода преступлениям ввиду использования лицами, их совершающими, интеллектуального способа обогащения и т.п. Начиная с 70-х годов, когда появились первые отечественные публикации о необходимости противостояния компьютерной преступности, их авторы указывали еще и на такое условие, как отсутствие законодательной базы подобной борьбы. В настоящее время подобное законодательство существует, но оно не вполне совершенно.

Большинство компьютерных преступлений - это проявления профессиональной и организованной преступности, нередко носящей групповой транснациональный характер. Причем часто в состав группы входит непосредственный работник кредитной организации или иной компании, которая впоследствии оказывается пострадавшей (по некоторым оценкам, при хищениях с использованием компьютерных средств до 80% таких деяний совершались «изнутри»).

Транснациональный характер компьютерной преступности, быстрые темпы ее распространения обусловливают неизбежность объединения сил и средств многих государств по противостоянию этому явлению. «В настоящее время создается острая необходимость разработки международно-правовой базы предотвращения инцидентов, связанных с обменом информацией, борьбы против «информационного терроризма», разработки комплекса мер международного характера, преотвращающих деструктивное использование средств воздействия на национальные и глобальные информационные ресурсы».

Цели и задачи исследования .

Основными целями исследования являются:

-выявление детерминационных факторов (причин и условий), а также количественных и качественных параметров преступности в сфере компьютерной информации;

-выявление объективных (ситуативных) и субъективных (личностных криминологических и виктимологических) детерминант компьютерной преступности;

-разработка научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за преступления в сфере компьютерной информации и мерах по их профилактике.

Постановка указанных целей определила формулирование и содержание задач настоящего исследования:

-дать комплексную уголовно-правовую и криминологическую характеристику преступлений в сфере компьютерной информации;

-исследовать структуру уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за преступления в сфере компьютерной информации;

-сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за за преступления в сфере компьютерной информации.

Объект и предмет исследования .

Объектом исследования являются общественные отношения, обуславливающие установление уголовно-правого запрета на преступления в сфере компьютерной информации.

Предметом исследования являются:

-состояние, структура, динамика и другие криминологические параметры, определяющие количественные и качественные особенности за преступления в сфере компьютерной информации, а также процесс их воспроизводства, что предполагает создание информационной основы для существенного повышения эффективности профилактики преступлений совершаемых в сфере использования компьютерных технологий;

-уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за преступления в сфере компьютерной информации.

Методология и методика исследования, теоретические основы.

Методологической основой выпускного квалификационного исследования послужили основополагающие законы и категории материалистической диалектики и теории познания, общенаучный диалектический метод изучения социальных явлений. В работе реализован системно-структурный подход к изучению преступлений в сфере компьютерной информации и компьютерных технологий. Использовались также, историко-правовой, статистический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический методы.

Теоретическую основу дипломного исследования образуют научные труды ученых в области уголовного права, криминалистики, криминологии, виктимологии: Л.А. Андреевой, В.М. Атмажитова, Н.А. Беляева, С.В. Бородина, Возгрина, А.Н. Герцензона, М.Н. Гернета, А.Н. Игнатова, А.С. Михлина, Э.Ф. Побегайло, В.П. Сальникова, А.Б. Утевского и др.

Эмпирическую базу исследования составили:

-статистические данные Госкомстата России, аналитические материалы ГИЦ МВД России, ИЦ ГУВД Новосибирска и Новосибирской области о состоянии преступности за 2000-2009 гг., отчеты ВНИИ МВД России;

-уголовных дела из практики Верховного Суда РФ и из архивов федеральных судов районов и городов Российской Федерации.

Использован ряд других источников информации (издания МВД СССР, МВД РФ, периодическая печать и т.д.).

Практическая значимость исследования:

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в нем, могут быть использованы в целях.

-совершенствования криминологической и уголовно-правовой профилактики, как самостоятельного (наряду с криминологическим) компонента специальной профилактики преступлений в сфере компьютерной информации;

-повышения эффективности профилактики преступлений в сфере компьютерной информации за счет совершенствования уголовно-правового регулирования;

Кроме того, результаты выпускного квалификационного исследования могут быть использованы при подготовке и проведении учебных занятий по уголовному праву, криминалистике и криминологии в учебных заведениях юридического профиля, а также при проведении дальнейших исследований в данной области.

Структура выпускного квалификационного исследования обусловлена целью и задачами исследования, содержанием и взаимосвязью исследуемых в работе проблем, логикой их рассмотрения. Выпускное квалификационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе преступления в сфере компьютерной информации рассматриваются в системе преступлений в сфере высоких технологий, проводится ретроспективный, сравнительно-правовой анализ данных преступлений в уголовном законодательстве России и зарубежных стран.

Вторая глава посвящена уголовно-правовой характеристике преступлений в сфере компьютерной информации.

В третьей главе проведен анализ судебной практики по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации, выявлены некоторые проблемы, возникающие в процессе квалификации и предложены пути их решения. Здесь же рассмотрены вопросы профилактики данных видов преступлений на межгосударственном и государственном уровне.

В заключение на основе выводов по результатам исследования приводятся рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства и судебной практики по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации.

1. Социально-криминологическая и криминалистическая характеристика компьютерных преступлений и тенденции их развития

.1 Компьютерные преступления: основные тенденции развития

Одним из достижений научно-технической мысли человека стало внедрение в управленческий процесс и другие сферы жизни общества электронно-вычислительной техники, без которой хранение, обработка и использование огромного количества самой разнообразной информации было бы невозможным. Это достижение принесло неоценимую пользу в развитие науки, техники и других отраслей знаний. Однако выгоды, которые можно получить благодаря использованию этой техники, стали использоваться и в преступных целях. Так, появился новый вид преступной деятельности - компьютерные преступления, общественно опасные последствия от совершения которых не шли в сравнение с ущербом от других преступлений. По оценкам экспертов правоохранительных органов стран Центральной и Восточной Европы по вопросам борьбы с компьютерной преступностью, прибыли преступников от преступлений в сфере использования электронно-вычислительных машин занимают третье место после доходов наркоторговцев и от продажи оружия, а нанесенный ущерб уже сейчас оценивается миллиардами долларов. Только в США ежегодно экономические убытки от такого рода преступлений составляют около ста миллиардов долларов. К середине восьмидесятых годов прошлого столетия в Великобритании убытки от компьютерных преступлений составляли 750 миллионов фунтов стерлингов. В настоящее время они возросли вдвое.

Одно из первых крупных компьютерных преступлений было совершено в США в конце семидесятых годов прошлого столетия.

Некто Стэнли Рифкин, специалист по обслуживанию ЭВМ, расшифровал код, управляющий системой банка в Лос-Анджелесе и дал команду ЭВМ на перевод 70 миллионов долларов на его текущий счет.

Страной, впервые предусмотревшей ответственность за компьютерные преступления, была Швеция (1973 г.).

В 1979 г. на Конференции Американской ассоциации адвокатов в г. Далласе были сформулированы составы компьютерных преступлений, воспроизведенные в последующем в уголовных кодексах штатов.

В конце восьмидесятых и начале девяностых годов прошлого столетия ответственность за компьютерные преступления была предусмотрена во многих государствах мира.

«Информационная революция» застала Россию в сложный экономический и политический период. Необходимость досрочной разработки правовых основ охраны информационных отношений, еще слабая развитость электронно-вычислительных систем, незначительное количество выявленных общественно опасных посягательств на эти отношения, отсутствие необходимого опыта привело к тому, что во вновь принятом в 1996 г. Уголовном кодексе РФ в гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» содержалось три статьи, предусматривающие ответственность за «Неправомерный доступ к компьютерной информации» (ст. 272), «Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ» (ст. 273) и «Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274). Названные в ст. 272 и 274 УК РФ деяния относятся к преступлениям небольшой тяжести, а эти же преступления, совершенные при отягчающих обстоятельствах, - к преступлениям средней тяжести.

В тот период времени эти нормы в минимальной степени удовлетворяли потребности правоприменительной практики. В настоящее время с компьютеризацией общества, переходом на расчеты финансовых и банковских структур с использованием электронно-вычислительных машин и в связи с транснациональным характером компьютерной преступности упомянутые нормы не могут обеспечить борьбу с компьютерными преступлениями. В них не учтено многообразие общественных отношений, на которые посягают названные преступления (это не только экономические интересы, но и государственная безопасность, конституционные права человека, его честь и достоинство т.д.).

Несмотря на новизну компьютерных преступлений для отечественного уголовного законодательства, в государствах с высоким уровнем технологического развития проблема с компьютерной преступностью давно признана одной из первостепенных задач, важность которой неуклонно возрастает.

Недооценка общественной опасности посягательств на интересы, охраняемые гл. 28 УК РФ, в сочетании с конструктивными недостатками диспозиций этих уголовно-правовых норм, а также недостаточным уровнем подготовки правоприменительных органов, призванных вести борьбу с компьютерными преступлениями, привели к тому, что уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за названные преступления, применяются очень редко.

Сложившееся положение объясняется рядом причин, среди которых в первую очередь представляется необходимым выделить:

а) недостаточную разработанность теоретической модели компьютерных преступлений;

б) недостаточную изученность криминологической характеристики компьютерных преступлений и в этой связи неразработанность более совершенных методик по раскрытию и расследованию преступлений, комплекса мер предупредительного характера и рекомендаций по виктимологической профилактике.

Необходимость разработки новой системы компьютерных преступлений возникает еще и потому, что в ст. 272-274 УК РФ совершенно не учтены общественно опасные последствия неправомерного доступа в чужую компьютерную информацию.

Если в результате преступления причиняется ущерб, содеянное квалифицируется по статьям о преступлениях против собственности.

Представляется, что уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, совершенные с использованием высоких технологий, лицами, обладающими большим интеллектуальным потенциалом, влекущие тяжелые последствия, должны предусматривать более строгое наказание, чем обычные преступления против собственности. При построении системы компьютерных преступлений следует учесть опыт зарубежных государств, где компьютерная преступность оказалась более распространенной и нанесла более серьезный ущерб.

С учетом распространенности отдельных видов преступлений, совершаемых с использованием компьютерной информации, система компьютерных преступлений может быть построена следующим образом:

а) преступления против личности;

б) преступления в сфере экономики;

в) преступления против общественной безопасности, общественного порядка и общественной нравственности;

г) преступления против безопасности государства.

Не ставя целью определение санкций, которые могут быть применены к виновным за совершение ими компьютерных преступлений, диспозиции уголовно-правовых норм могут быть сформулированы в следующей редакции.

А. Преступления против личности:

Компьютерная клевета

Распространение в сети ЭВМ заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Компьютерная клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Компьютерное вторжение в частную жизнь

Собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну без его согласия путем неправомерного доступа к чужой компьютерной информации.

То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или повлекшее тяжкие последствия.

Нарушение тайны электронной корреспонденции

Перехват, хищение, использование или предание огласке корреспонденции, отправленной, переданной или полученной через информационно-телекоммуникационные средства, или по установке аппаратуры, для осуществления такого перехвата.

Те же деяния, совершенные с использованием своего служебного положения.

Б. Преступления в сфере экономики:

Компьютерное хищение

Компьютерное хищение, то есть противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, совершенное с корыстной целью путем изменения чужой компьютерной информации или путем неправомерного использования этой информации или иного неправомерного воздействия на процесс обработки компьютерной информации.

Компьютерное хищение, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба.

Компьютерное хищение, совершенное с использованием своего служебного положения или в крупном размере.

Компьютерное хищение, совершенное организованной группой или в особо крупном размере.

Примечание. Значительным размером в статьях настоящей главы признается ущерб, превышающий сто тысяч рублей, крупным - превышающий пятьсот тысяч рублей, и особо крупным - превышающий один миллион пятьсот тысяч рублей.

Компьютерный экономический шпионаж

Собирание сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну путем неправомерного копирования чужой компьютерной информации.

Распространение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, полученных путем неправомерного копирования чужой компьютерной информации.

Те же деяния, совершенные с использованием своего служебного положения, или причинившие крупный ущерб либо повлекшие иные тяжкие последствия.

Кража компьютерных услуг

Умышленное использование компьютера или компьютерной сети с намерением получать компьютерные услуги без разрешения.

Торговля компьютерными паролями

Торговля неправомерно полученными паролями (устройствами) для доступа к чужой компьютерной информации.

Торговля паролями лицом, которому пароли были доверены или стали известны в связи с выполнением им своих служебных обязанностей.

В. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и общественной нравственности:

Неправомерный доступ к компьютерной информации

Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло изменение информации.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба.

То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или с причинением крупного ущерба.

То же деяние, совершенное организованной группой или с причинением особо крупного ущерба либо повлекшее иные тяжкие последствия.

Кибертерроризм

Уничтожение, модификация или иные неправомерные действия с информацией, обрабатываемой ЭВМ, системой ЭВМ или их сетью, правомерное использование которой создает опасность гибели людей, причинение крупного или особо крупного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на органы власти для принятия ими решения в интересах организаторов кибертерроризма.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на компьютерную информацию объектов использования атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они сопряжены с посягательствами на компьютерную информацию, связанную с национальной безопасностью или национальной обороной либо с техническими приемами или системами Вооруженных сил или военной промышленности.

Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ

Создание с целью использования, распространения или сбыта программ для ЭВМ, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы компьютерных систем и программ, а также их использование, распространение или сбыт машинных носителей с такими программами.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия.

Компьютерное хулиганство

Использование ЭВМ, системы ЭВМ или их сети для передачи информации в неприличной форме с целью запугивания, унижения чести и достоинства или угрозы совершения в отношении лица или группы лиц аморальных или иных незаконных действий.

Компьютерная порнография

Те же действия, сопряженные с распространением или рекламированием компьютерной информации в отношении заведомо несовершеннолетних или малолетних.

Г. Преступления против государственной безопасности:

Компьютерный шпионаж

Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации для собирания сведений, составляющих государственную тайну, или иных сведений с целью их использования в ущерб интересам Российской Федерации.

В настоящее время в России нет такого размаха компьютерной преступности, которая есть в некоторых странах Американского континента, Центральной и Восточной Европы. Но успокаиваться не следует. Она к нам придет, и уголовный закон наряду с другими мерами профилактического характера должен стать реальным превентивным средством, способствующим созданию условий для нормального развития телекоммуникационных систем и охраны их от преступных посягательств. Уголовно-правовые нормы об ответственности за компьютерные преступления (ст. 272-274 УК РФ) не отвечают этому требованию.

1.2 Модель преступления, совершаемого в сфере компьютерной информации

компьютерный преступление ответственность

Для решения поисково-познавательных задач по выявлению и раскрытию преступления нужна модель минувшего события. Модель представляет собой искусственно созданную систему, воспроизводящую с определенной степенью сходства заменяемый ею объект, изучение и проверка которой позволяет получить новые знания об оригинале и использовать их для решения поисковых, познавательных, идентификационных, управленческих и иных задач в уголовном процессе, а также научных исследованиях.

Модель минувшего события можно оценивать с того момента, с которого начнется выявление и раскрытие преступления или от исходного времени, когда зарождается преступная деятельность до ее развития и угасания.

Мы выделим следующие четыре элемента преступной деятельности с дальнейшим их раздельным рассмотрением и детализацией: 1) субъект преступлений; 2) ситуация совершения преступлений; 3) способ выполнения преступных действий; 4) следы (признаки) преступления.

При исследовании криминалистической характеристики личности субъектов преступлений в сфере компьютерной информации, кроме обобщения практики расследования, учитывались криминологические данные о различных группах лиц, совершавших различные деяния в сфере компьютерной информации. Следует иметь в виду, что исследование определенных групп таких лиц имеет два аспекта: изучение личности обвиняемого (подозреваемого) - криминалистический, направленный на использование полученных данных для подготовки к производству следственных действий (допрос, обыск и др.), и криминологический, связанный с изучением и исследованием условий, способствовавших совершению преступлений.

Применительно к криминалистической характеристике личности субъекта, совершившего компьютерное преступление, отмечается многоплановый, разносторонний характер данного элемента характеристики, при исследовании и разработке которого необходимо учитывать различные факторы (психологические, профессиональные, криминалистические, правовые и т.д.), способствующие формированию и выявлению признаков преступлений.

Для разработки криминалистической характеристики лиц, совершивших преступления в сфере компьютерной информации, имеют значение криминологические данные, касающиеся структуры личности преступника:

социально-демографические особенности (возраст, образование, социальное положение и род занятий, семейное положение, принадлежность к городскому или сельскому населению, материальное положение, жилищные условия и т.д.);

уголовно-правовые признаки (это данные о характере совершенного преступления, его направленности и мотивации, единоличном или групповом характере преступной деятельности, рядовой или организаторской роли в ней, о прошлой судимости или фактическом рецидиве и т.д.);

нравственные свойства и психологические особенности, проявляющиеся в моральных и нравственных чертах и свойствах человека: взгляды, убеждения, оценки, жизненные ожидания и стремления, ценностные ориентации и т.п.

Характеристика типичной для данного вида преступлений личности позволяет сузить круг лиц, среди которых может находиться преступник, выдвинуть версии о мотиве и цели преступления, о способе совершения и сокрытия преступления.

Зарубежный и отечественный опыт свидетельствует о том, что субъекты компьютерных преступлений могут различаться как по уровню их профессиональной подготовки, так и по социальному положению.

Как показали многочисленные социологические опросы, проводимые зарубежными и отечественными специалистами, для значительного большинства компьютерных преступлений характерны корыстные мотивы, интерес и самоутверждение, но в последние годы все больше стали проявляться политические и некоторые другие мотивы.

С точки зрения уголовно-правовой квалификации компьютерных преступников можно разделить на следующие категории:

лица, осуществляющие неправомерный доступ к компьютерной информации;

лица, осуществляющие неправомерный доступ к компьютерной информации в группе по предварительному сговору или организованной группой;

лица, осуществляющие неправомерный доступ к компьютерной информации с использованием своего служебного положения;

лица, имеющие доступ к ЭВМ, но осуществляющие неправомерный доступ к компьютерной информации или нарушающие правила эксплуатации ЭВМ;

лица, создающие, использующие и распространяющие вредоносные программы.

Все выше приведенные классификации обладают важным, на наш взгляд, недостатком - они рассматривают субъект односторонне (мотив, профессиональная подготовка и т.п.), без учета тесной связи между этими характеристиками личности преступника.

Нами предлагается следующая типология субъектов преступлений в сфере компьютерной информации.

Выделим четыре основные характеристики личности преступника:

сфера деятельности (не путать со специальностью);

отношение к предмету (важная характеристика для территориального поиска злоумышленника);

организованность.

К основным мотивам компьютерных преступлений следует отнести:

-корысть - получение материальной выгоды;

-шпионаж - получение сведений экономической направленности, личной жизни и т.п.;

-вандализм - разрушение, уничтожение информационных систем из политических, религиозных и других целей;

-интерес и самоутверждение - совершение злоумышленных действий ради «спортивного» интереса, доказать себе и другим о возможности преодолеть защиту, создать вредоносную программу, взломать сайт в Интернете и т.п.;

-террор - уничтожение информационной системы конкурента, акции против предпринимателей и т.п.;

-сокрытие и маскировка - использование компьютерных преступлений для сокрытия следов другого преступления, списание на информационную систему собственных ошибок и т.п.;

-личные - недовольство руководством, месть и т.п.;

-слабо мотивированные - преступления, совершаемые лицами, страдающими информационными болезнями и компьютерными фобиями.

Следует отметить, что лицо, совершающее компьютерное преступление, может иметь не один, а несколько мотивов.

Второй характеристикой субъекта преступления является та сфера деятельности , которую использует злоумышленник. По нашему мнению, по данной категории можно выделить:

-программист - лицо, владеющее языками программирования, как правило высокой квалификации, способное создать новую программу, модифицировать старую, разобраться в программной системе защиты и т.п.;

-электронщик - лицо, имеющее знания и навыки в области радиоэлектроники, современных систем телекоммуникаций и связи, способное создать новое устройство, модифицировать существующее для реализации недокументированных функций, подключиться к каналу передачи данных и т.п.;

-пользователь - лицо, использующее компьютерную систему для выполнения поставленных по работе задач (различного рода операторы, клерки и т.п.);

-обслуживающий персонал - лица, занимающиеся обслуживанием компьютерной системы: программных компонентов, устройств и периферийного оборудования;

-менеджер - лицо, непосредственно не работающее с компьютерной системой, но осуществляющее управление той или иной стороной процесса обработки информации.

Следующей характеристикой субъектов компьютерных преступлений, на наш взгляд, является отношение к предмету преступления :

-внутренний - субъект, работающий на объекте хозяйствования, где находится непосредственный предмет преступления (для этих лиц характерны доминанта возможности доступа к компьютерной информации, осуществлять различные операции с ней, знание нормативных правил обращения информации, обладание важной информацией и т.п.;

-внешний со связью - субъект, непосредственно не работающий на объекте хозяйствования, но связанный трудовыми отношениями с объектом хозяйствования (сервисное обслуживание, ремонт систем). Эту группу лиц характеризует возможность доступа к компьютерной информации (хоть в меньшей мере, чем лиц первой группы), хорошее знание объекта (территория, охрана и т.д.);

-внешний без связи - субъект, не связанный трудовыми отношениями с объектом хозяйствования. Данную группу лиц, в отличие от представителей первой и второй группы, характеризуют такие качества как изощренность и изобретательность в поиске способов совершения преступления в сфере компьютерной информации. Зачастую преступники хорошо осведомлены об используемых средствах защиты информации, им известен юридический аспект их преступной деятельности, известны способы и методы деятельности правоохранительных органов, ответственность за совершенные деяния.

Четвертой характеристикой субъекта преступления является организационный признак. Можно выделить три вида субъектов:

-одиночка;

-группа по предварительному сговору;

-организованная группа.

Следующим элементом преступной деятельности рассмотрим обстановку совершения преступления.

Характер обстановки и условий совершения преступлений в сфере компьютерной информации является многоплановым и охватывает различные аспекты, связанные с определенной материальной обстановкой, в которой подготавливается, осуществляется, скрывается преступная деятельность, маскируются ее последствия - следы. С понятием обстановки в указанном смысле связано представление об условиях, в которых произошло преступление, обусловивших или способствовавших его совершению. В этом плане можно проводить параллель с понятием, принятым в криминологии.

Обстановка и условия совершения компьютерных преступлений имеют общую и частные характеристики (в зависимости от особенностей механизма и способа деяния и соответствующей уголовно-правовой квалификации). Общее то, что эти преступления совершаются в сфере специфичной формы представления информации - компьютерной информации. Различный характер обстановки и условий совершения преступлений определяется тем, что деяние может быть совершено только в сфере компьютерной информации (ст. 272), с использованием компьютерных технологий (ст. 273), с использованием компьютерных средств (ст. 274).

Для построения системы рассматриваемого элемента криминалистической модели компьютерных преступлений целесообразно воспользоваться указанными выше общими положениями, выделив в ней следующие объективные факторы: 1) место совершения преступления; 2) время совершения преступления; 3) компьютеризация объекта хозяйствования; 4) система защиты компьютерной информации.

Рассмотрим данную классификацию более подробно. Основным объективным фактором совершения преступления является место.

Местом совершения компьютерных преступлений являются как конкретные точки и участки территории, так и те учреждения, организации, предприятия и системы, в которых используется то или иное средство электронно-вычислительной техники в каком-либо технологическом процессе. Следовательно, мест совершения преступных посягательств данной категории может быть несколько, в том числе значительно удаленных друг от друга и расположенных как в разных странах, так и на различных континентах. Последнее возможно по причине практически неограниченного радиуса действия и мобильности электронных средств связи и телекоммуникаций, неотъемлемой частью которых являются средства вычислительной техники.

В силу указанных пространственно-временных факторов возникает и сложная для решения проблема доказывания причинной связи между действием лица и наступившим результатом. Такая возможность предоставляется только в случаях точной работы с промежуточными доказательствами, получаемыми при отработке всех информационных систем, которые были задействованы преступником.

Мы рассматриваем место совершения преступления с точки зрения, где был расположен злоумышленник по отношению к предмету преступления и выделяем три вида мест:

непосредственно - преступление совершено непосредственно за ЭВМ, где хранилась информация - предмет преступного посягательства;

внутри объекта - преступление совершено внутри объекта хозяйствования (например, по локальной сети);

вне объекта - преступление совершено за пределами объекта хозяйствования (например, неправомерный доступ из Интернета, дистанционный перехват и т.д.)

Следующим важным фактором является время совершения деяния . Данный фактор может рассматриваться в двух аспектах. Во-первых, время совершения преступления может иметь типичную повторяемость. Факт совершения преступных действий может наблюдаться как в служебной, так и вне служебной обстановки, что, например, обусловливает необходимость отойти от определенного порядка совершения некоторых операций, проводимых в организациях, осуществляемых в сфере компьютерной информации.

Время может рассматриваться в широком смысле. Например, как период, в течение которого совершается деяние (в этом случае можно говорить о неоднократности, повторяемости продолжительности деяния), или пределы действия некоторых нормативных актов, регулирующих сферу обращения информации и информационных ресурсов (что имеет значение при расследовании деяний в кредитно-финансовой сфере, где, например, имеют место изменения сроков осуществления некоторых операций, влияющих на складывающиеся условия и т.д.).

Во-вторых, время совершения большинства преступлений рассматриваемой категории можно установить с точностью до часа, а иногда - до минут и секунд.

Для простоты использования мы выделяем два периода времени совершения преступления: рабочее; нерабочее.

Такое упрощение позволяет сузить круг лиц подозреваемых в совершении преступления и оптимизировать процесс расследования данного вида преступлений.

Из приведенных выше компонентов, составляющих обстановку и условия совершения компьютерных преступлений, также следует выделить технологические аспекты компьютеризации объекта , знание и использование которых содействует выявлению и раскрытию рассматриваемых деяний.

Мы выделили три случая компьютеризации объекта:

отсутствие сети;

наличие локальной сети - компьютеры на объекты объединены в локальную сеть, связывающую ряд ЭВМ, находящихся в одной локальной зоне (кабинет, здание);

наличие глобальной сети - на объекте есть выход в глобальную вычислительную сеть, охватывающую большое географическое пространство (например, Интернет).

Немаловажное значение имеет вид, технические данные и конструктивное совершенство используемой вычислительной техники. Чем она совершеннее, тем большими техническими возможностями обладает, позволяющими сокрыть следы преступления.

Особое место занимает защита информации и информационных ресурсов . Знание уровня защиты позволяет сузить круг подозреваемых лиц - чем более высокая степень защиты, тем более высокими профессиональными качествами должен обладать злоумышленник для ее преодоления.

Мы выделили три вида уровня защиты информации: 1) высокий; 2) средний; 3) слабый или отсутствует.

Анализ зарубежной и отечественной практики позволяет сделать вывод, что эффективное преступление в сфере компьютерной информации (особенно это касается неправомерного доступа) осуществляется только на основе слабостей системы защиты атакуемой компьютерной системы.

Способ совершения преступления является объектом изучения ряда наук уголовно-правового цикла: уголовного права, криминологии, уголовного процесса, криминалистики.

Анализ уголовных дел о преступлениях в сфере компьютерной информации показывает, что значительная их часть совершается способами, признаки которых не всегда очевидны, особенно на начальном этапе расследования. Поэтому их обнаружение и исследование требует, прежде всего, знания и использования технологий обработки информации.

Важность установления способа преступлений определяется задачами по его раскрытию, доказыванию в уголовном деле, правильной квалификации, выяснению отягчающих обстоятельств, когда применение способа связано с участием в преступлении организованной группы.

К способам совершения рассматриваемых преступлений можно отнести:

различного рода перехват информации, содержащей пароли доступа (непосредственное подключение к сети компьютеров, перехват электромагнитных импульсов, поиск незащищенных данных в компьютере, поиск компьютерных распечаток и т.д.);

манипуляция компьютерной информацией (подмена данных, уничтожение исходной информации, введение в программу новых команд);

использование «вирусных» программ для уничтожения программной защиты, внесения сбоев в работу системы либо уничтожение следов преступления.

Исходя из вышеизложенного предлагаем следующую классификацию способов совершения преступлений в сфере компьютерной информации:

способы неправомерного доступа;

создание вредоносных программ;

распространение вредоносных программ.

Рассмотрим данную классификацию более подробно. Нами выделены следующие способы неправомерного доступа :

прямой доступ - способ, состоящий в получении доступа без преодоления системы защиты: не выключенный компьютер, хищение носителей информации, услышанный или увиденный пароль и т.д.;

манипуляции ввода-вывода - мошенничества и хищения посредством ввода и вывода в компьютерные системы или из них неверной информации;

компьютерный взлом - получение доступа к компьютерной информации посредством преодоления ресурсов системы защиты информационной системы. Использует слабости системы защиты: недостатки установленной политики безопасности, ошибки администрирования, недостатки алгоритмов защиты, ошибки реализации системы защиты;

перехват информации - получение разведывательной информации путем приема электромагнитной, аудиовизуальной и другой информации с помощью программных или аппаратных средств съема информации. Как правило этот способ используется на стадии подготовки к совершению компьютерных преступлений, позволяет собрать информацию о объекте, системе защиты, информацию о пользователях информационной системы (имена, пароли и др.);

аппаратная модификация - модификация устройств для их неправомерного использования: модификация мобильных телефонов, кредитных карточек, систем спутниковой связи, кассовых аппаратов и т.п.

При создании вредоносных программ используются следующие способы:

написание программы - злоумышленник, при помощи языка программирования создает вредоносную программу. При этом стоит учесть, что создать реально работающую, не обнаруживаемую антивирусными пакетами программу по силам только программистам очень высокой категории;

клоны и модификации - субъект, в отличие от первого случая, не создает новую оригинальную программу, а берет кем-то написанную (например, из Интернета) программу, или принцип которой описан в литературе, модифицирует программу. Для иллюстрации можно привести следующий пример, 4 мая 2000 г. не установленное лицо распространило новый вирус-червь «ILOVEYOU» в Интернет. Наибольший ущерб вирус причинил крупным корпорациям, расположенным в странах Европы и Азии, при этом совокупный материальный ущерб, причиненный в результате распространения вируса, составил около 10 миллиардов долларов США. В сентябре 2001 г. перед голландским судом предстал 20-летний Жан де Вит, создавший вирус AnnaKournikova, который использовал тот же принцип, что и вирус «ILOVEYOU». Ущерб составил 166 000 долларов США. Для создания клонов и модификации чужих программ не требуется столь высокая квалификация, как в первом случае, но все таки это по силам только программистам.

использование конструкторов - злоумышленник для создания вредоносной программы использует специальную утилиту - конструктор. Такие программы позволяют генерировать исходные тексты вирусов, объектные модули или непосредственно зараженные файлы. В настоящее время наиболее известны следующие конструкторы: Virus Creation Laboratory, Phalcon-Skism Mass Produced Code Generator, Virus Creation 2000 и ряд других. Использование таких программ не требует от лица глубоких знаний в программировании и ими может воспользоваться любой начинающий пользователь компьютера.

Под способами распространения мы будем понимать способ перемещения вредоносной программы от одного компьютера к другому:

машинные носители - вредоносная программа распространяется при помощи заражения файлов, которые затем пользователь копирует или запускает на своем компьютере, что приводит к дальнейшему распространению вредоносной программы;

через сеть - вредоносная программа, распространяется через компьютерные сети, используя различные механизмы (например, электронную почту). Типичными представителями вредоносных программ, распространяющихся таким способом, являются сетевые черви.

человеком - вредоносная программа устанавливается злоумышленником на компьютер жертвы.

Кроме самой классификации способов совершения преступления для построения модели важно выделить основные характеристики каждого способа.

Под предметом посягательства в данном контексте понимается, на какой вид компьютерной информации и компьютерной системы, сети был направлен конкретный способ преступления (данные, программы, аппаратура, каналы связи).

Под принципом понимается с помощью какого средства, реализуется способ:

субъектный - выполняемый при постоянном участии человека;

программный - выполняемый посредством специально разработанных программ без непосредственного участия человека;

аппаратный - реализуется с помощью специальных устройств, техники.

Последствия выполнения способа не требует комментариев (уничтожение, блокирование, модификация, копирование). Интеллектуальность способа характеризует новизну, сложность выполнения, оригинальность и т.п. Выделим высокую, среднюю, низкую интеллектуальность способа совершения преступления.

Рассмотрим следующий пример: на Каннском международном конгрессе по вопросам компьютерной безопасности в марте 1985 г. был впервые продемонстрирован дистанционный перехват компьютерной информации с монитора компьютера. Перехват производился из автомобиля, находящегося на улице, в отношении компьютера, установленного на восьмом этаже здания, расположенного в 100 м. от автомобиля. Данный способ преступления относится к перехвату и характеризуется следующими особенностями: непосредственным предметом этого «преступления» являются данные, отображающиеся на мониторе компьютера; осуществлен посредством специальной аппаратуры; последствием перехвата является копирование информации; новизна способа, его сложность говорит о высокой интеллектуальности данного способа преступления.

Другой пример: сниффинг - один из хорошо известных методов получения данных в сети (паролей, имен пользователей, ключей и т.д.). Он состоит в использовании специальной программы, которая перехватывает данные циркулирующие в сети. Такой способ, как и предыдущий, относится к перехвату, но имеет другие характеристики: осуществляется посредством специальной программы, имеет низкую интеллектуальность - использовать его может даже начинающий пользователь.

Анализ зарубежной и отечественной практики борьбы с компьютерными преступлениями дает нам основания утверждать, что, как правило совершение компьютерных преступлений осуществляется комплексным способом, который представляет собой сочетание двух и более вышеизложенных способов.

Следовая картина - важный элемент механизма преступной деятельности. Следовая картина отражает «особенности способа», а также признаки других элементов структуры преступной деятельности».

Каждый след преступления является источником информации, но таковым он становится лишь после того, как оперуполномоченный, а равным образом следователь поймут (расшифруют, «прочитают») его содержание.

Следы преступления всегда являются результатом некоторых преобразований, которые отражают изменения:

состава и строения объекта (потенциального источника информации);

параметров объекта - технологической линии, прибора, физиологические и психические характеристики отдельного лица и др.;

информационных параметров - несоответствие записей в различных экземплярах одного и того же документа, расхождение данных в различных документах, отражающих одну и ту же хозяйственно-финансовую операцию и т.д.

Важно не только определить следы по их виду и характеру образования, но и по месту их возможного нахождения.

Особенностью преступлений в сфере компьютерной информации является то обстоятельство, что место совершения непосредственно преступных действий и место, где наблюдаются и материализуются его результаты, могут находиться на значительном расстоянии друг от друга. Поэтому при компьютерных преступлениях следовая картина включает в себя:

а) следы на машинных носителях, посредством которых действовал преступник;

б) следы на «транзитных» машинных носителях, посредством которых преступник осуществлял связь с информационными ресурсами, подвергшимися нападению;

в) следы на машинных носителях информационной системы, в которую осуществлен неправомерный доступ.

Подводя итог вышесказанному, стоит заметить, что построенная модель преступной деятельности в сфере компьютерной информации, позволяет применять для ее обработки современные методы математической статистики, моделирования.

1.3 Ответственность за компьютерные преступления в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ

В таких государствах, как США, Великобритания, Япония, Канада, Германия, общество и государственные органы давно осознали характер угрозы, исходящей от компьютерных преступлений, и создали эффективную систему борьбы с ними, включающую как законодательные, так и организационно-правовые меры. Полагаем, что анализ законодательства зарубежных стран и практики его применения позволит извлечь пользу и российским законодателям и правоприменителям.

Обратимся к законодательству таких государств, как Великобритания, США и Япония, в целях сопоставления составов компьютерных преступлений этих стран и России.

Среди законодательных актов Японии, регулирующих правонарушения в сфере информационных технологий, следует назвать Уголовный кодекс и Закон «О несанкционированном проникновении в компьютерные сети», принятый 3 февраля 2000 г. В отличие от Великобритании и США японское законодательство и его система ближе к российскому. Однако существенное отличие заключается в том, что нормы уголовного права находятся не только в Уголовном кодексе Японии. По ряду вопросов, в том числе и по вопросам компьютерной преступности, приняты специальные законы.

В Законе «О несанкционированном проникновении в компьютерные сети» указаны такие правонарушения, как незаконное (несанкционированное) проникновение в компьютерные системы и информационные сети с целью кражи, порчи информации, ее использование с целью извлечения дохода и причинение ущерба законным владельцам сетей, систем и информационных баз данных.

В Уголовном кодексе Японии закреплено несколько составов преступлений, предметом которых выступают записи на электромагнитном носителе. В частности, к ним относится внесение неверных записей в официальный документ. Это преступление включает в себя действия по совершению незаконных записей на электромагнитном носителе, являющемся оригиналом официального документа. Дело в том, что в Японии в рамках Е-Government (Электронного правительства) достаточно быстро развилась система электронного документооборота, и многие документы, в том числе официальные, существуют только в электронном виде. Отсюда и формулировка состава - совершение незаконных записей на электромагнитном носителе, являющемся оригиналом официального документа.

Точно так же предметом других преступлений - распространения сфальсифицированного официального документа, уничтожения государственных и частных документов - является запись на электромагнитном носителе. В отдельный состав выделен вывод из строя ЭВМ, уничтожение или модификация информации на электромагнитных носителях, совершенные в целях воспрепятствования ведения предпринимательской деятельности. В УК Японии в отдельный состав выделяется компьютерное мошенничество, которое будет подробно рассмотрено далее.

В Великобритании ответственность за компьютерные преступления установлена в статутах, принятых Парламентом. Их можно подразделить на две основные группы: статуты, устанавливающие ответственность за компьютерные преступления (собственно computer crime), и статуты, устанавливающие ответственность за преступления, связанные с использованием Интернета (internet-related crime). Однако термин computer crime употребляется лишь в доктрине, в законодательстве же используется термин computer misuse. Дословно термин «misuse» переводится как «неправильное употребление»,» плохое обращение», «злоупотребление». В большинстве русских источников название закона, в котором употребляется этот термин, - Computer Misuse Act 1990 - переводится как Закон о злоупотреблении компьютером. Это название и этот термин мы будем использовать в дальнейшем как общепринятый, хотя его нельзя признать удачным. К статутам, регулирующим правонарушения в информационной сфере, можно отнести, наряду с Законом о злоупотреблении компьютером 1990 г. (Computer Misuse Act 1990), Закон о телекоммуникациях (обман) 1997 г. (Telecommunications (Fraud) Act 1997), Закон о защите данных 1998 г. (Data Protection Act 1998) и Закон об электронных коммуникациях 2000 г. (Electronic Communications Act 2000).

Перечень составов компьютерных преступлений в Великобритании охватывает следующие действия:

несанкционированный доступ к компьютеру / компьютерной системе или содержащимся в нем компьютерной информации или программам;

несанкционированный доступ к компьютеру или содержащимся в нем компьютерной информации или программам с целью совершить какое-либо другое преступление;

умышленное изменение, уничтожение и повреждение (impairment) компьютерной информации или компьютерных программ (этот состав охватывает и создание вредоносных программ);

легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем (money laundering), совершенное с использованием компьютера;

распространение детской порнографии с помощью компьютера или компьютерных сетей;

несанкционированный перехват данных, передающихся по каналам связи (телекоммуникаций);

незаконное разглашение персональных данных, в том числе с использованием компьютерных технологий;

разглашение конфиденциальной информации, передающейся по электронным средствам коммуникации;

незаконное проникновение в компьютеры, их системы или сети для использования полученной таким образом компьютерной информации для организации массовых насильственных действий.

В США ответственность за компьютерные преступления устанавливается на двух уровнях - на федеральном и на уровне штатов. На уровне федерации все компьютерные преступления включены в § 1030 Титула 18 Свода законов США. На уровне штатов принимаются отдельные законы по вопросам компьютерной преступности. Одним из первых принял свой Закон в 1978 г. штат Флорида. Он устанавливал ответственность за модификацию, уничтожение и несанкционированный доступ к компьютерной информации. В штате Техас в 1985 г. принят Закон о компьютерных преступлениях (Texas Computer Crimes Law), по которому наказывалось незаконное использование компьютерной информации, незаконное проникновение в компьютерную сеть.

Параграф 1030 Титула 18 Свода законов США устанавливает ответственность за пять основных составов компьютерных преступлений:

компьютерный шпионаж;

несанкционированный доступ или превышение доступа к информации государственных органов США, имеющей отношение к международной торговле или торговле между штатами, а также получение информации из записей финансового учреждения, эмитента карт или информации о потребителях;

воздействие на компьютер, находящийся в исключительном пользовании государственного органа США, или нарушение функционирования компьютера, используемого полностью или частично Правительством США;

компьютерное мошенничество;

угрозы, вымогательство, шантаж и другие противоправные деяния, совершаемые с использованием компьютерных технологий.

Во всех трех странах в самостоятельные составы выделены такие преступления, которые не предусмотрены в гл. 28 УК РФ. Рассмотрим, например, так называемое компьютерное мошенничество.

В главе XXXVII УК Японии есть ст. 246.2 «Компьютерное мошенничество». Она устанавливает, что «любое лицо, изготавливающее фальшивые электромагнитные записи, свидетельствующие о приобретении, изменении или потере имущественных прав, путем внесения в компьютер, используемый в деловых операциях иным лицом, ложных сведений или команд либо пускающее фальшивые электромагнитные записи в обращение в ходе деловых операций другого лица и получающее от этого незаконный доход либо способствующее получению незаконного дохода третьим лицом, наказывается лишением свободы с обязательным привлечением к труду на срок до 5 лет».

В России подобные действия квалифицируются по совокупности ст. ст. 272 и 159 УК.

В пользу выделения отдельного квалифицирующего признака мошенничества, совершаемого с использованием компьютерной техники, говорит и опыт США. Так, в 1986 г. там был принят Закон «О мошенничестве и злоупотреблениях, связанных с компьютерами», а впоследствии состав «мошенничества с использованием компьютера» вошел в Свод законов США. В параграфе 1030 (а) (4) Свода законов США мошенничество с использованием компьютера определяется как доступ, осуществляемый с мошенническими намерениями, и использование компьютера с целью получения чего бы то ни было ценного посредством мошенничества, включая незаконное использование машинного времени стоимостью более 5 тыс. долларов США в течение года, т.е. без оплаты использования компьютерных сетей и серверов. Наказание за это преступление - штраф и / или лишение свободы на срок до десяти лет.

В США также выделяется в отдельный состав мошенничество, совершенное путем торговли компьютерными паролями или аналогичной информацией, позволяющей получить несанкционированный доступ. Наказание за такое мошенничество аналогичное - штраф и / или лишение свободы на срок до десяти лет.

В Великобритании выделены два отдельных состава противозаконного доступа (Закон о злоупотреблении компьютером 1990 г.). Различаются они лишь по цели совершения. По ст. 1 указанного Закона карается умышленный противозаконный доступ к компьютеру / компьютерной системе или содержащимся в нем компьютерной информации или программам, а по ст. 2 - умышленный противозаконный доступ к компьютеру или содержащимся в нем компьютерной информации или программам для их последующего использования в противозаконных целях (с целью совершить какое-либо другое преступление). Выделение подобного квалифицирующего признака вполне оправданно. Его можно было бы включить даже в обстоятельства, отягчающие наказание. В ст. 63 российского УК предусмотрено только такое обстоятельство, отягчающее наказание, как совершение преступления с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

Наказание за преступления по Закону о злоупотреблении компьютером 1990 г. может составлять от 6 месяцев до 5 лет лишения свободы с наложением штрафа или без такового. Сроки наказания за компьютерные преступления вполне сопоставимы с санкциями ст. ст. 272-274 российского УК. Более того, можно сказать, что они даже мягче, поскольку максимальное наказание по УК РФ за создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, повлекшие тяжкие последствия, составляет от трех до семи лет лишения свободы.

В УК Японии в отдельные составы выделены также фальсификация и распространение сфальсифицированного официального документа. Эти деяния наказываются лишением свободы на срок до 5 лет с обязательным привлечением к труду либо штрафом до 500000 йен. В этих составах отдельно оговаривается внесение изменений и распространение документа на электромагнитном носителе. В России электронный документооборот не достиг столь широких масштабов, чтобы на законодательном уровне выделять в отдельные составы подобные преступления.

Следует также отметить, что в российском УК понятие электронного документа не используется. Хотя предметом ряда преступлений гл. 32 УК против порядка управления могут быть электронные документы.

Поэтому назревает необходимость предусмотреть в УК РФ в качестве предмета преступления и электронный документ, понятие которого дано в ст. 3 ФЗ от 10 января 2002 г. «Об электронно-цифровой подписи».

Характерным примером в этом случае может служить УК Японии, в котором содержится даже отдельный состав - незаконное создание записи на электромагнитном носителе (ст. 259). Причем обязательным элементом состава является цель - «причинение имущественного ущерба». Квалифицирующим признаком при этом выступает совершение аналогичного действия в отношении записи на электромагнитном носителе, которая должна быть изготовлена государственным учреждением или государственным служащим.

Таким образом, в зарубежном законодательстве немало составов компьютерных преступлений, которых нет в российском уголовном праве. Однако нельзя слепо копировать зарубежный опыт. Но некоторые составы, предусмотренные в зарубежном законодательстве, такие, как компьютерное мошенничество, при определенной корректировке могу быть включены в российский УК.

2. Анализ составов преступлений в сфере компьютерной информации, предусмотренных в Уголовном кодексе Российской Федерации

.1 Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации

Преступления в сфере компьютерной информации (компьютерные преступления) - это запрещенные уголовным законом виновные посягательства на безопасность в сфере использования компьютерной информации, причинившие существенный вред или создавшие угрозу причинения такого вреда личности, обществу или государству.

Специфика преступлений данной группы определяется их объектом и предметом. С одной стороны, закон относит их к преступлениям против общественной безопасности. Поэтому составы компьютерных преступлений следует толковать в том смысле, что эти преступления представляют опасность для охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц. С другой стороны, все указанные преступления совершаются путем неправомерного воздействия на компьютерную информацию, что ограничивает объект и указывает на предмет этого преступления.

Единство объекта компьютерных преступлений определяется не тем обстоятельством, что социальные отношения по поводу использования компьютерной информации являются самостоятельной сферой общественной жизни. Сами по себе эти отношения лишены ценностного содержания. Ценностное содержание и значение объекта преступления приобретает лишь компьютерная безопасность. Опасность компьютерных преступлений в том, что они создают опасность жизни и здоровью, имущественным правам и интересам, неприкосновенности частной жизни, иным охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Недопустимо применение к человеку уголовной репрессии лишь за нарушение установленного порядка в сфере использования компьютерной информации, если его деяние не причинило и не могло причинить никакого реального вреда. Не будет, например, преступлением в силу ч. 2 ст. 14 УК использование одним несовершеннолетним компьютера другого несовершеннолетнего для игр без согласия последнего, даже если это привело к копированию очень большого объема информации, исчисляемого сотнями мегабайт. С другой стороны, изменение даже одной единицы информации в оборонной или транспортной системе может вызвать серьезные вредные последствия и может влечь уголовную ответственность при неправомерном доступе.

Поэтому представляются обоснованными предложение Г.П. Новоселова de lege ferenda не рассматривать уничтожение, блокирование информации и т.п. в качестве последствия преступления. Целесообразно было бы определить их в качестве способа посягательства, но это не основано на действующем законе.

Видовым объектом компьютерных преступлений является безопасность в сфере использования компьютерной информации - общественные отношения, обеспечивающие безопасное использование ЭВМ, компьютерных систем и сетей, т.е. такое их использование, которое исключает причинение вреда личности, обществу и государству. Непосредственными объектами преступлений в сфере компьютерной информации являются отдельные виды отношений, входящие в содержание данного вида общественной безопасности: неприкосновенность информации, содержащейся в ЭВМ, их системе или сети, и правильная эксплуатация системы, исключающая причинение вреда личности, обществу и государству.

Предметом компьютерных преступлений является компьютерная информация (в ст. 272 и ст. 274 УК - «охраняемая законом»).

Компьютерная информация - это информация в оперативной памяти ЭВМ, информация на иных машинных носителях как подключенных к ЭВМ, так и на съемных устройствах, включая дискеты, лазерные и иные диски. Цена дискеты не имеет никакого отношения к ценности информации, на ней записанной. Хищение дискеты (кроме грабежа и разбоя) влечет административную ответственность за мелкое хищение, что не исключает ответственности за неправомерный доступ к информации, на ней записанной, если виновный при этом умышленно приобретает доступ к информации на дискете.

Компьютерная информация в системе или сети ЭВМ не может существовать иначе как на конкретных ЭВМ, в эту систему или сеть объединенных. Поэтому, например, перехват информации при ее передаче по каналам связи будет неправомерным доступом к информации в ЭВМ, с которой она передается. Компьютерная информация в ЭВМ, в свою очередь, существует только в виде записей на машинных носителях.

Поскольку компьютерная информация не существует иначе как в виде записей на компьютерных машинных носителях, необходимо определить, что следует понимать в этом качестве. При этом следует исходить из употребления слов «ЭВМ», «компьютер» в естественном русском языке. Так, очевидно, не может рассматриваться в качестве компьютера калькулятор, и использование чужого калькулятора без разрешения его хозяина не является преступлением. Не будет компьютером и кассовый аппарат, в том числе и оборудованный электронным запоминающим устройством. В русском языке слова «ЭВМ», «компьютер» употребляются для обозначения «карманных компьютеров» (например, компьютеров для Windows CE, «ньютонов»), персональных компьютеров и компьютеров более высокого уровня. Компьютерами будут и электронные машины, являющиеся неотъемлемой частью какой-либо технической системы (бортовые компьютеры, компьютеры в автоматизированных производствах и т.п.).

Охраняемая законом компьютерная информация - это любая информация, поставленная под защиту закона в связи с обеспечением вещных и обязательственных прав на ЭВМ и компьютерное оборудование, а также в связи с тайной сообщений (ст. 23 Конституции РФ).

Высказано мнение, что охраняемой законом информацией является лишь документированная информация, образующая информационные ресурсы. Вместе с тем данное преступление не является преступлением против собственности, оно посягает на общественную безопасность. Документированная информация составляет лишь незначительную часть охраняемой законом информации. Например, нарушение работы ЭВМ может быть связано с неправомерным доступом к недокументированной информации, причем опасность этого посягательства ничуть не меньше доступа, например, к документированной информации, предоставляемой информационным агентством. Понятия «документированная информация» и «информационные ресурсы» предусмотрены не в целях защиты общественной безопасности, а в целях охраны интересов лиц и организаций, предоставляющих информацию на возмездной основе, а также в целях организации документооборота в государственных органах и учреждениях. «Документированность» информации - это объективная форма ее представления, необходимая для защиты гражданских прав на рынке информационных услуг, а также полезная для установления рациональных начал документооборота.

По тем же причинам нельзя отожествлять «с охраняемой законом информацией» и «информационные ресурсы ограниченного доступа».

Нельзя ограничивать пределы «охраняемой законом информации» и исключительно программами для ЭВМ и базами данных. Охрана авторских прав не исключает иных объектов правовой защиты. Неправомерным, например, будет и доступ в отношении текстового файла, не входящего в какую-либо базу данных.

Не ограничивается круг охраняемой законом информации и сведениями, составляющими государственную, коммерческую, профессиональную (например, банковскую, врачебную, адвокатскую), личную или семейную тайны.

Объективная сторона компьютерных преступлений характеризуется как действие (бездействие), связанное с использованием компьютерных систем и сетей, причинившее вред личности, обществу и государству или способное причинить такой вред.

Компьютерные преступления имеют материальные составы (исключением является преступление с формальным составом, предусмотренное ч. 1 ст. 273 УК: создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ).

Субъективная сторона компьютерных преступлений характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной. Некоторые квалифицированные составы преступлений предусматривают только неосторожную форму вины.

Субъект компьютерного преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В ст. 274 и в ч. 2 ст. 272 УК формулируются признаки специального субъекта: лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.

2.2 Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ)

Статья 272 УК РФ, которая, как и последующие, состоит из двух частей, содержит достаточно много признаков, обязательных для объекта, объективной и субъективной сторон состава преступления. Непосредственным объектом ее являются общественные отношения по обеспечению безопасности компьютерной информации и нормальной работы ЭВМ, их системы или сети.

Состав преступления сформулирован как материальный, причем если деяние в форме действия определено однозначно (неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации), то последствия, хотя и обязательны, но могут быть весьма разнообразны: 1) уничтожение информации; 2) ее блокирование; 3) модификация; 4) копирование; 5) нарушение работы ЭВМ; 6) то же - для системы ЭВМ; 7) то же - для их сети.

Деяние, как видно из диспозиции статьи, предполагает наличие обязательных признаков: информация должна охраняться законом, а доступ к ней должен быть неправомерен, т.е. пользователь ЭВМ не имел права вызывать ее, знакомиться ней, а тем более распоряжаться ею. Среди способов совершения такого доступа можно назвать: использование чужого имени, изменение физического адреса технического устройства, подбор пароля, нахождение и использование «пробелов» в программе, любой другой обман системы защиты информации.

В ч. 2 ст. 272 УК РФ среди квалифицирующих признаков указано совершение преступления специальным субъектом - лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. Доступ к ЭВМ - право использовать ЭВМ (систему, сеть), содержащую охраняемую информацию, на законном основании не имеющим права доступа к самой информации. Как использование служебного положения для получения неправомерного доступа к охраняемой информации могут расцениваться, в частности, использование данных, полученных в связи с занимаемым служебным положением, для неправомерного доступа, а также соучастие - обеспечение лицом, имеющим доступ на законных основаниях к охраняемой информации, возможности получить доступ к этой информации другим лицам, не имеющим на это права (например, путем сообщения пароля).

Вопрос о том, когда окончено данное деяние, должен решаться так. Моментом окончания его является момент отсылки пользователя компьютеру последней интерфейсной команды (голосовой, нажатием клавиши) вызова хранящейся информации независимо от наступления дальнейших последствий. Однако преступлением это деяние станет лишь при наличии последнего условия. Все действия, выполненные до подачи последней команды, будут образовывать состав неоконченного преступления.

Субъективная сторона основного состава характеризуется виной в форме умысла, прямого или косвенного: лицо должно осознавать общественную опасность своего действия, предвидеть возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желать их наступления, либо сознательно допускать их, либо относиться к ним безразлично. Естественно, установление наличия в деянии виновного умысла, а не неосторожности будет существенно затруднено, хотя бы потому, что при различных состояниях вычислительной системы (причем часто не известных преступнику) одни и те же действия могут приводить к разным последствиям. Санкция основного состава альтернативно предусматривает три вида наказаний: штраф (военнослужащие по контракту); исправительные работы; лишение свободы (военнослужащие и по контракту, и по призыву).

Часть 2 ст. 272 УК РФ предусматривает в качестве квалифицирующих признаков несколько новых, характеризующих объективную сторону и субъект состава. Это совершение деяния: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) организованной группой; 3) лицом с использованием своего служебного положения; 4) лицом, имеющим доступ к ЭВМ, их системе или сети.

Если описание первых двух признаков дано в ст. 35 УК РФ, то специальный субъект (к которому относятся и военнослужащие) двух последних можно трактовать как отдельных должностных лиц, программистов, операторов ЭВМ, наладчиков оборудования, специалистов-пользователей автоматизированных рабочих мест и т.д. Заметим, однако, что вряд ли оправданно отнесение слов «те же действия» - т.е. неправомерный доступ - к лицам, имеющим доступ к ЭВМ, системе, сети, поскольку их обращение к компьютерной информации чаще всего правомерно.

Санкция за указанные квалифицированные виды данного преступления ужесточена: в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев; исправительные работы от 1 года до 2 лет; лишение свободы до 5 лет. Все виды наказаний - как указанных в ч. 1, так и указанных в ч. 2 - основные и не исключают возможность присоединения какого-либо из дополнительных видов, перечисленных в п. п. 2 и 3 ст. 45 УК РФ, кроме штрафа.

Для правильной квалификации деяния по ст. 272 УК РФ важное значение имеют мотивы и цели, которыми руководствовалось лицо, осуществившее неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, так как от мотивов и целей может зависеть объект посягательства. Так, неправомерный доступ к информации, являющейся государственной тайной, и ее копирование в зависимости от преследуемых преступником целей могут быть квалифицированы как неоконченная государственная измена по ст. ст. 30, 275 УК РФ, если целью была выдача государственной тайны иностранному государству, или по ст. 272 УК РФ, если такой цели не было. С использованием неправомерного доступа к охраняемой информации и ее последующей модификацией могут совершаться хищения. В таком случае, при наличии у виновного корыстной цели, т.е. цели неправомерного завладения чужим имуществом, содеянное им квалифицируется по ст. 159 УК РФ (так называемое компьютерное мошенничество).

Сегодня применение нормы, содержащейся в ст. 272 УК РФ «Неправомерный доступ к компьютерной информации», ограничено правовой и практической неразработанностью вопросов, связанных с использованием и охраной компьютерной информации, но правовая основа уже заложена.

2.3 Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ)

Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит, с одной стороны, в возможности наступления в результате его всех последствий, которые мы называли, говоря о вредоносности компьютерной преступности вообще, а с другой стороны, в том, что существующая операционная система MS-DOS практически прозрачна для программ такого типа. С распространением персональных компьютеров вирусы поистине стали их бедствием. В настоящее время в мире существует порядка 30 тыс. только активно действующих вирусов, и число их постоянно растет, вызывая создание новых и новых антивирусных программ (ревизоров, детекторов, «вакцин», «фагов»). Преступление, предусмотренное ст. 273 УК РФ, наиболее опасное из содержащихся в гл. 28, что отражено в санкции за него.

Одним из наиболее распространенных сетевых преступлений, направленных на нарушение нормального функционирования объектов глобальных компьютерных сетей, является создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ. В статье 273 УК РФ, а также в Соглашении о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации было закреплено, что под вредоносной программой для ЭВМ понимается созданная или существующая программа со специально внесенными изменениями, заведомо приводящая к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Вредоносные программы (троянские программы, компьютерные вирусы, компьютерные черви, программные закладки) получили в глобальных компьютерных сетях очень широкое распространение. Некоторые из них, выходя из-под контроля создателей, могут неуправляемо наносить существенный вред. Здесь можно вспомнить нашумевший в свое время случай с вирусом, созданным Робертом Т. Морисом, студентом первого курса университета в Корнелле. Проверяя возможность копирования программ с компьютера на компьютер в сети ARPANET, студент вывел из строя 6200 компьютеров США, так как из-за сбоя в алгоритме скорость размножения вируса стала гигантской. При этом вирус поразил компьютеры секретной военной сети MILNET, хотя эксперимент проводился в ARPANET. Соединение этих двух сетей держалось в секрете и потому стало полной неожиданностью для американского студента. А, например, вирус «Мелисса» в 1999 году независимо от воли создателя инфицировал программы более 1 млн. компьютеров, подключенных к Интернету.

Особое место среди вредоносных программ занимают компьютерные вирусы, вредоносные программы для ЭВМ, способные к самораспространению путем включения своего программного кода или некоторой его части в программный код файлов, системные области или иное рабочее пространство машинных носителей информации с сохранением всех первоначальных свойств или некоторой их части.

Цели, с которыми распространяются в глобальных сетях компьютерные вирусы, могут быть самыми различными - от хулиганских до политических. В последнее время довольно часто подобные действия совершаются по идеологическим мотивам. Для обозначения этого явления в западных средствах массовой информации применяется такое понятие, как «хактивизм». В качестве примера можно привести случай, когда во время Косовского конфликта коммерческие структуры, общественные организации, академические институты получали из некоторых европейских стран электронную почту с вирусами. Эти сообщения политической направленности, написанные на плохом английском, содержали обвинения НАТО в несправедливой агрессии и призывы к защите прав сербов, а также пропагандистские мультфильмы. Ущерб адресату таких писем причинялся несколькими вирусами, содержащимися во вложении (например, в антинатовском мультфильме).

Сегодня количество известных вирусов не поддается строгому учету и постоянно увеличивается. По приблизительным оценкам специалистов, ведущих борьбу с вредоносными программами, в среднем ежедневно появляется около 30 новых вирусов. Еще в 1987 году специалисты доказали невозможность разработки алгоритма, способного обнаружить все возможные вирусы. Исследования компании IBM показали, что возможно создание вирусов, выявление которых будет затруднено даже при наличии образца вируса.

Еще одной проблемой являются сложности, возникающие при оценке ущерба, наносимого вирусами. Это связано с необходимостью анализа большого количества показателей, трудно поддающихся учету. Основные издержки связаны с простоями вычислительной техники, очисткой ее от зараженных файлов, восстановлением информации, внедрением нового защитного программного обеспечения, ухудшением репутации пострадавших фирм.

Один из наиболее известных производителей антивирусного программного обеспечения компания McAfee в своем отчете пришла к выводу, что ситуация с вирусами будет ухудшаться в связи с постоянным увеличением их числа, усложнением применяемых при их создании алгоритмов, изменением механизмов распространения, расширением глубины проникновения в системы и, как следствие, нарастанием масштабов причиняемого вреда.

Некоторые авторы относятся к таким программам как к информационному оружию, для которого характерны универсальность, радикальность воздействия, доступность, широкие возможности места и времени применения, высокая эффективность на значительных расстояниях, скрытность использования.

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по безопасному использованию ЭВМ, ее программному обеспечению и информационному содержанию. Состав ч. 1 ст. 273 УК РФ - формальный и предусматривает совершение одного из действий: 1) создание программ (очевидно, вернее - «программы») для ЭВМ, заведомо приводящих (приводящей) к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы аппаратной части; 2) внесение в существующие программы изменений, обладающих аналогичными свойствами; 3) использование двух названных видов программ; 4) их распространение; 5) использование машинных носителей с такими программами; 6) распространение таких носителей.

Последствия всех указанных действий (равно как и момент окончания деяния) аналогичны таковым для предыдущей статьи, однако в данном случае для признания деяния преступлением не обязательно их наступление. Дело в том, что внесенная в компьютер вредоносная программа может благополучно «спать» в нем в течение многих лет и сработать тогда, когда ее автор будет вне пределов досягаемости закона, да и установление самого авторства будет практически невозможно. Кроме того, совершение перечисленных действий уже столь опасно, что излишне дожидаться наступления от них вредных последствий.

С субъективной стороны состав данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла: когда виновный осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность либо даже неизбежность наступления опасных последствий, но тем не менее желал эти действия совершить. Субъект преступления - общий. Санкция предусматривает один основной вид наказания (лишение свободы на срок до 3 лет) и один дополнительный (штраф).

Частью 2 ст. 273 УК РФ криминализируется более опасное преступление: те же деяния, повлекшие тяжкие последствия. Это - преступление с материальным составом и с двумя формами вины: по отношению к действиям присутствует умысел, а к общественно опасным последствиям - неосторожность, легкомыслие или небрежность.

Санкция данной части - относительно-определенная: лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. Таким образом, именно это преступление из всей гл. 28 УК РФ относится к категории тяжких.

2.4 Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или сети

Целью действия ст. 274 УК РФ должно быть предупреждение невыполнения пользователями своих профессиональных обязанностей, влияющих на сохранность хранимой и перерабатываемой информации. Непосредственный объект преступления, предусмотренного этой статьей, - отношения по соблюдению правил эксплуатации ЭВМ, системы или их сети, т.е. конкретного аппаратно-технического комплекса. Под такими правилами понимаются, во-первых, Общероссийские временные санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров, во-вторых, техническая документация на приобретаемые компьютеры, в-третьих, конкретные принимаемые в определенном учреждении или организации, оформленные нормативно и подлежащие доведению до сведения соответствующих работников инструкции и правила внутреннего распорядка.

Нарушение указанных правил (несоблюдение, ненадлежащее соблюдение либо прямое нарушение) может быть осуществлено путем как активного действия, так и бездействия. Состав ч. 1 ст. 274 УК РФ сформулирован как материальный. При этом общественно опасные последствия заключаются в одновременном наличии двух факторов: 1) уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации ЭВМ; 2) вызванного этим существенного вреда.

Поскольку речь идет о правилах эксплуатации именно ЭВМ, т.е. аппаратно-технической структуры, то и нарушение их должно затрагивать только техническую сторону несоблюдения требований безопасности компьютерной информации, а не организационную или правовую. К таким нарушениям можно отнести: блокировку системы защиты от несанкционированного доступа, нарушение правил электро- и противопожарной безопасности, использование ЭВМ в условиях, не отвечающих тем, которые установлены документацией по ее применению (по температурному режиму, влажности, величине магнитных полей и т.п.), отключение сигнализации, длительное оставление без присмотра и др.

Однако все указанные действия будут интересовать нас лишь в связи с угрозой безопасности хранимой в ЭВМ и охраняемой законом информации. Правонарушение может быть определено как преступление только при наступлении существенного вреда, под которым следует понимать, прежде всего, вред, наносимый информации в ее значимой, существенной части. Это, например, уничтожение, блокирование, модификация ценной информации (относящейся к объектам особой важности, либо срочной, либо большого ее объема, либо трудно восстановимой или вообще не подлежащей восстановлению и т.д.); уничтожение системы защиты, повлекшее дальнейший ущерб информационным ресурсам; широкое распространение искаженных сведений и т.п.

Вина выражается в форме прямого или косвенного умысла. Факультативные признаки субъективной (как и объективной) стороны состава преступления могут быть учтены судом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств. Субъект преступления - специальный, т.е. лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе, сети.

Санкция ч. 1 ст. 274 УК РФ состоит из трех альтернативных видов наказания: лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, обязательные работы от 180 до 240 часов и ограничение свободы до 2 лет (к военнослужащим применяется последняя).

Часть 2 ст. 274 УК РФ - состав с двумя формами вины, предусматривающий в качестве квалифицирующего признака наступление по неосторожности тяжких последствий. Содержание последних, очевидно, аналогично таковому для ч. 2 ст. 273 УК РФ. Санкция нормы существенно отличается от предыдущей: только лишение свободы сроком до 4 лет.

Итак, сделана первая попытка реализации уголовно-правовой политики в новой для нее области - сфере компьютерных правоотношений. Насколько она окажется успешной, как сможет снять накопившиеся противоречия, защитить права заинтересованных лиц - будет зависеть от многих факторов политического, экономического, научно-технического, организационного характера. Ближайшая задача правоведов состоит теперь в том, чтобы во взаимодействии со специалистами в области программирования разработать по возможности более подробные рекомендации по применению гл. 28 УК РФ.

3. Некоторые проблемы квалификации компьютерных преступлений и их профилактики

3.1 Компьютерные преступления и новые проблемы сотрудничества государств

Развитие научно-технического прогресса в XX в., обусловившее появление научно-технических достижений глобального значения, связано с новыми проблемами, затрагивающими интересы не только отдельных лиц и государств, но и международного сообщества в целом. Появление новых научно-технических объектов как результат извечного и постоянного стремления человечества к познанию окружающего мира относится, несомненно, к прогрессивным явлениям, но использование этих объектов может повлечь как позитивные, так и негативные последствия, так как неразрывно связано с рядом этических, политических и правовых проблем ответственности государств и индивидов. Что касается международного права, то в эпоху НТР проблема ответственности приобрела новое звучание, а сам институт ответственности становится интегральной частью любого международного правоотношения, зримо или незримо присутствуя в нем.

С распространением производства компьютеров в 50-х гг. XX в. и появлением технологий электронных коммуникаций в 70-х гг. преодоление негативных последствий использования новых технических достижений постепенно трансформировалось из проблемы, разрешаемой в пределах отдельных государств, в проблему межгосударственного сотрудничества.

В связи с развитием компьютерной техники образовался целый ряд новых областей сотрудничества государств, в том числе по вопросам правовой охраны программного обеспечения и баз данных, информации при ее использовании в компьютерных сетях, а также содействия процессу информатизации, обмена компьютерными технологиями. Наиболее важными представляются области сотрудничества, связанные с предупреждением и пресечением правонарушений, препятствующих правомерному использованию компьютеров и компьютерных сетей. При этом большую степень общественной опасности в сравнении с гражданско-правовыми и административными правонарушениями имеют преступления, при совершении которых компьютерная техника выступает объектом либо средством преступного посягательства.

Для анализа проблем межгосударственного сотрудничества по борьбе с компьютерными преступлениями первостепенное значение имеет определение компьютерного преступления как международно-правовой категории.

В настоящее время термин «компьютерные преступления» (computer crime, computer-related crime) используется в ряде международно-правовых документов. Проблема преступлений данного вида рассматривалась как на региональном, так и на универсальном уровне. Первая попытка разработки понятия компьютерного преступления была предпринята в рамках Организации экономического сотрудничества и развития. С 1983 по 1985 г. созданный для рассмотрения указанной проблемы (ad hoc) комитет ОЭСР обсудил возможность международной гармонизации уголовного законодательства отдельных государств с целью борьбы с экономическими компьютерными преступлениями. В 1986 г. комитетом был предложен единый список действий, которые должны рассматриваться как компьютерные преступления в законодательстве государств-членов. В список включены ввод, уничтожение, изменение, изъятие компьютерных данных, совершенные умышленно с намерением совершить незаконный перевод денежных средств и иных ценностей, аналогичные действия с целью совершить подделку данных, воспрепятствование функционированию компьютерных систем, а также нарушения исключительных прав обладателей компьютерных программ с целью коммерческого использования, незаконное «прослушивание» компьютерных сетей и вмешательство в функционирование оборудования, предназначенного для обеспечения безопасности компьютерных систем.

С 1985 г. по 1989 г. над проблемой компьютерных преступлений работал Отдельный комитет экспертов по компьютерным преступлениям Совета Европы. По итогам работы комитета Совет Европы принял рекомендацию №R(89) 9 от 13 сентября 1989 г., содержание которой во многом сходно с документом комитета ОЭСР. При этом на региональном уровне не было разработано общее понятие компьютерного преступления, предложены только перечни действий, которые следует рассматривать как компьютерные преступления.

На универсальном уровне понятие компьютерного преступления также не определено, но проблема этих преступлений стала предметом обсуждения в специально созданной рабочей группе десятого Конгресса ООН по предотвращению преступлений и наказанию правонарушителей, который состоялся с 10 по 17 апреля 2000 г. (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 января 1999 г. A/RES/53/110).

В то же время не существует международных договоров, которые предусматривали бы меры борьбы государств с компьютерными преступлениями и правила об ответственности за их совершение. На первый взгляд, если государства не заключили соответствующие договоры, то преступления, связанные с использованием компьютеров, не могут носить международный характер.

Вместе с тем из анализа ряда действующих многосторонних договоров следует, что с использованием компьютерной техники могут совершаться не только некоторые преступления международного характера, но и международные преступления.

Под международным преступлением понимается деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение международным сообществом рассматривается как преступление. При использовании глобальных компьютерных систем будут действовать положения ст. 4 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 7 марта 1966 г. об осуждении государствами-участниками всякой пропаганды, основанной на идеях превосходства одной расы или группы лиц определенного цвета кожи или этнического происхождения, или пытающейся оправдать или поощрять расовую дискриминацию в какой бы то ни было форме. Кроме того, пункт «с» ст. 3 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. содержит запрет на прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида, которое может быть осуществлено с использованием технологий электронных коммуникаций. Более того, компьютерные сети могут быть использованы для подготовки и координации совершения других международных преступлений, а компьютеры, управляющие военными объектами, могут непосредственно служить средством агрессии. Представляется вполне обоснованным отнесение международных преступлений, связанных с использованием компьютерной техники, к особой группе компьютерных преступлений.

С использованием компьютеров может быть совершен и ряд преступлений международного характера - деяний, предусмотренных международными договорами и посягающих на нормальные отношения между государствами, наносящих ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений, а также организациям и гражданам, наказуемых либо согласно нормам, установленным в международных договорах, либо нормам национального законодательства в соответствии с этими договорами. В частности, противоправным является распространение по компьютерным сетям порнографических предметов, анонсирование или оглашение каким бы то ни было путем (в целях поощрения оборота или торговли порнографическими предметами), что какое-либо лицо занимается их распространением или торговлей, а также способов их получения, что следует из положений ст. 1 Международной конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими от 12 сентября 1923 г.

Кроме того, согласно ст. 36 Единой конвенции о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. предложение с коммерческими целями наркотических средств является преступлением. Положения ст. 3 Венской конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 19 декабря 1988 г. содержит положение об обязанности государств признать уголовными преступлениями согласно своему законодательству предложение с целью продажи, организацию и руководство правонарушений, связанных с наркотическими или психотропными веществами. Предложение с целью продажи, организация распространения наркотиков могут быть совершены с использованием компьютерных сетей.

По компьютерным сетям может быть передана и угроза нападения на официальное помещение, жилище, транспортное средство, а также на само лицо, пользующееся международной защитой, что является противоправным согласно ст. 2 Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14 декабря 1973 г.

Следует отметить, что в настоящее время глобальный характер приобрели различные способы мошенничества с использованием компьютеров, в частности в банковских сетях, распространение программного обеспечения и баз данных без получения необходимых лицензий от лица, обладающего правами на соответствующие объекты интеллектуальной собственности, и другие правонарушения, связанные с функционированием компьютеров. Не могут не вызывать опасений за состояние международного мира и безопасности периодически появляющиеся в печати сообщения о «взломе» хакерами баз данных и программного обеспечения Пентагона.

В целях эффективной борьбы с неправомерным использованием компьютерной техники компьютерные преступления не должны пониматься в узком смысле, как они понимаются в актах ОЭСР и Совета Европы, предусматривающих достаточно ограниченный перечень компьютерных преступлений, непосредственно связанных с нарушением нормального функционирования компьютеров. Для определения понятия компьютерных преступлений в первую очередь следует учитывать способ их совершения.

Таким образом, к компьютерным следует отнести все преступления, совершаемые с использованием отдельных компьютеров либо технологий электронных коммуникаций.

Не исключено, что с развитием компьютерных сетей государства будут согласовывать новые нормы, содержащие меры по борьбе с правонарушениями, связанными с использованием компьютеров, и круг преступлений международного характера расширится.

Следует отметить, что государства заключали договоры, предусматривающие совместные меры борьбы с преступлениями, в случаях, когда преступления могли затрагивать интересы нескольких государств, как, например, трансграничная перевозка наркотиков либо порнографических материалов, либо совершались в отношении объектов, правовой режим которых установлен международным правом, например, в отношении стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе.

Современный этап развития российского общества характеризуется стратегическим курсом на создание правового государства. В стране осуществляются радикальные социально-экономические реформы, идет процесс демократизации всех сторон общественной жизни, который невозможен без укрепления законности и правопорядка, обеспечения надежной охраны конституционных прав и свобод граждан.

Вместе с тем в последние годы произошло резкое ухудшение криминальной обстановки, которая в настоящее время оценивается как чрезвычайно острая и сложная.

Отмечается резкое нарастание криминального профессионализма, множатся дерзкие по замыслу и квалифицированные по исполнению преступления.

Набирает силу организованная преступность, которая в последнее время наряду с совершением общеуголовных преступлений интенсивно интегрируется в экономическую сферу с целью получения сверхвысоких незаконных доходов, сливаясь при этом с конгломератом экономической преступности. Ярким примером этого процесса являются возбужденные в прошлом году уголовные дела в отношении руководства Госкомстата РФ и Центрального Банка России по фактам получения многомиллионных взяток за предоставление коммерческим фирмам и банкам секретной информации. Несомненно, это только верхушка айсберга российской организованной преступности.

Развертывание научно-технической революции, которая, наконец, докатилась и до нашей страны, обусловливает не только коренные прогрессивные изменения в составе факторов экономического развития России, но и негативные тенденции развития преступного мира, приводит к появлению новых форм и видов преступных посягательств.

Преступные группы и сообщества начинают активно использовать в своей деятельности новейшие достижения науки и техники. Для достижения корыстных целей преступники все чаще применяют системный подход для планирования своих действий, создают системы конспирации и скрытой связи, используют современные технологии и специальную технику, в том числе и всевозможные компьютерные устройства и новые информационно-обрабатывающие технологии.

Вызывает особую тревогу факт появления и развития в России нового вида преступных посягательств, ранее неизвестных отечественной юридической науке и практике и связанный с использованием средств компьютерной техники и информационно-обрабатывающей технологии, - компьютерных преступлений.

Не исключено, что в Российской Федерации компьютерная преступность имеет высокую степень латентности в связи с общей криминогенной обстановкой и отсутствием до недавнего времени соответствующих норм уголовного законодательства, а также специфичностью самой компьютерной сферы, требующей специальных познаний.

При подготовке работы были изучены и проанализированы: нормы действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации; нормативные акты МВД, ФСБ, ФАПСИ России ; аналитические материалы, относящиеся к исследуемой проблематике; соответствующая отечественная и зарубежная литература; материалы международных конференций по проблемам правового обеспечения процессов информатизации и формирования единого информационно-правового пространства; материалы следственной практики.

Глава 1. Понятие компьютерных преступлений.

Научно-техническая революция повлекла за собой серьезные социальные изменения, наиболее важным из которых является появление нового вида общественных отношений и общественных ресурсов - информационных. Последние отличаются от известных ранее сырьевых, энергетических ресурсов целым рядом особенностей, а именно:

1) они непотребляемы и подвержены не физическому, а моральному износу;

2) они по своей сущности нематериальны и несводимы к физическому носителю, в котором воплощены;

3) их использование позволяет резко сократить потребление остальных видов ресурсов, что в конечном итоге приводит к колоссальной экономии средств;

4) процесс их создания и использования осуществляется особым способом - с помощью компьютерной техники.

Информация стала первоосновой жизни современного общества, предметом и продуктом его деятельности, а процесс ее создания, накопления, хранения, передачи и обработки в свою очередь стимулировал прогресс в области орудий ее производства: электронно-вычислительной техники (ЭВТ), средств телекоммуникаций и систем связи.

Все это в целом входит в емкое понятие определения новой информационной технологии (НИТ), которая является совокупностью методов и средств реализации информационных процессов в различных областях человеческой деятельности, т. е. способами реализации информационной деятельности человека, которого также можно рассматривать как информационную систему. Иными словами, информация становится продуктом общественных (информационных) отношений, начинает приобретать товарные черты и становится предметом купли-продажи. Следствием протекающих в обществе информационных процессов является возникновение и формирование новых социальных отношений, и изменение уже существующих. Например, уже сейчас можно констатировать значительный объем договорных отношений, связанных с изготовлением, передачей, накоплением и использованием информации в различных ее формах: научно-технической документации, программного обеспечения ЭВТ , баз данных, систем управления базами данных (СУБД) и др.

Особенно остро проблема несанкционированного вмешательства дала о себе знать в странах с высокоразвитыми технологиями и информационными сетями. Вынужденные прибегать к дополнительным мерам безопасности, они стали активно использовать правовые, в том числе уголовно-правовые средства защиты. Так, Уголовный кодекс Франции (1992 г.) пополнил систему преступлений против собственности специальной главой "О посягательствах на системы автоматизированной обработки данных", где предусмотрел ответственность за незаконный доступ ко всей или части системы автоматизированной обработки данных, воспрепятствование работе или нарушение правильности работы такой системы или ввод в нее обманным способом информации, уничтожение или изменение базы данных. Не остались в стороне от этой проблемы и международные организации, в частности Совет Европы, который счел необходимым изучить и разработать проект специальной конвенции, посвященной проблеме правонарушений в сфере компьютерной информации.

Российские правоведы уже давно ставили вопрос о необходимости законодательного закрепления правоотношений, вытекающих из различных сфер применения средств автоматической обработки информации. Определенным этапом на пути реализации этих пожеланий стало принятие в 1992 г. Закона РФ “О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных”. Закон содержал положение о том, что выпуск под своим именем чужой программы для ЭВМ или базы данных либо незаконное воспроизведение или распространение таких произведений влечет уголовную ответственность. Однако соответствующих изменений в УК РСФСР так и не было внесено.

В 1994 году был принят Гражданский кодекс, который содержит ряд норм, связанных с компьютерной информацией, в 1995 году - Федеральный закон об информации, информатизации и защите информации. Логическим развитием правовой системы, создающей условия безопасности компьютерной информации, стала разработка в УК РФ 1996 года группы статей, предусматривающих основания уголовной ответственности за так называемые компьютерные преступления. Определим некоторые основные понятия, используемые в данной работе.

Компьютерная информация - в соответствии со ст.2 закона “Об информации, информатизации и защите информации” под информацией понимаются - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления, но применительно к комментируемым статьям под компьютерной информацией понимаются не сами сведения, а форма их представления в машиночитаемом виде, т.е. совокупность символов зафиксированная в памяти компьютера, либо на машинном носителе (дискете, оптическом, магнитооптическом диске, магнитной ленте либо ином материальном носителе). При рассмотрении дел следует учитывать, что при определенных условиях и физические поля могут являться носителями информации.

Программа для ЭВМ - объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения; ЭВМ (компьютер) - устройство или система (несколько объединенных устройств) предназначенное для ввода, обработки и вывода информации.

Сеть ЭВМ - совокупность компьютеров, средств и каналов связи, позволяющая использовать информационные и вычислительные ресурсы каждого компьютера включенного в сеть независимо от его места нахождения.

База данных - это объективная форма представления и организации совокупности данных (например: статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.

В области информационно обрабатывающих технологий законодательство часто не поспевает за развитием техники, а подготовка сотрудников правоохранительных органов является недостаточной для решения задач, связанных с обнаружением и контролем за этим новым видом преступности. “Ножницы” между нарастающим профессионализмом, организованностью преступного мира и уровнем подготовки, опытом противостоящих ему работников органов внутренних дел существенным образом влияют на результативность и качественные характеристики в борьбе с преступностью. Не способствует повышению эффективности борьбы с компьютерной преступностью и состояние кадрового состава следственно-оперативных работников, который характеризуется в первую очередь ослаблением профессионального ядра, сокращением числа высококвалифицированных и опытных специалистов.

Между тем, анализируя нынешнее развитие ситуации с точки зрения будущего, специалистами прогнозируется рост организованной преступности, связанной с использованием электронных средств, одним из которых является компьютер. По данным ФБР США российским специалистам – компьютерщикам, входящим в состав отечественных преступных групп, осуществляющих свою преступную деятельность на территории США и обладающих достаточным финансовым и кадровым потенциалом, в настоящее время не составляет особого труда “взломать” почти любые коды и получить доступ к коммерческим секретам многонациональных корпораций. В результате чего с использованием компьютерной технологии как в России, так и за рубежом совершаются банковские транзакции, при которых десятки миллионов долларов в считанные минуты незаконно снимаются со счетов корпораций и переводятся на оффшорные счета, используемые преступниками. Только на Кипр в 1991 г. из России на оффшорные счета фирм поступило 2,6 млрд. долларов США. Согласно оценкам специалистов ежемесячно совершается около тысячи подобных “операций”, проследить за которыми ни ФБР, ни другие спецслужбы пока не в состоянии.

Компьютерные преступления условно можно подразделить на две большие категории - преступления, связанные с вмешательством в работу компьютеров, и преступления, использующие компьютеры как необходимые технические средства. Не будем касаться "околокомпьютерных" преступлений, связанных с нарушением авторских прав программистов, незаконным бизнесом на вычислительной технике и т.п., а также физического уничтожения компьютеров.

Перечислю некоторые основные виды преступлений, связанных с вмешательством в работу компьютеров.

1) Несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютере. Несанкционированный доступ осуществляется, как правило, с использованием чужого имени, изменением физических адресов технических устройств, использованием информации, оставшейся после решения задач, модификацией программного и информационного обеспечения, хищением носителя информации, установкой аппаратуры записи, подключаемой к каналам передачи данных.

Бывает, что некто проникает в компьютерную систему, выдавая себя за законного пользователя. Системы, которые не обладают средствами аутентичной идентификации (например, по физиологическим характеристикам: по отпечаткам пальцев, по рисунку сетчатки глаза, голосу и т. п.), оказываются беззащитны против этого приема. Самый простой путь его осуществления - получить коды и другие идентифицирующие шифры законных пользователей.

2) Ввод в программное обеспечение "логических бомб", которые срабатывают при выполнении определенных условий и частично или полностью выводят из строя

компьютерную систему.

3) Разработка и распространение компьютерных вирусов.

"Троянские кони" типа сотри все данные этой программы, перейди в следующую и сделай то же самое" обладают свойствами переходить через коммуникационные сети из одной системы в другую, распространяясь как вирусное заболевание.

4) Преступная небрежность в разработке, изготовлении и эксплуатации программно-вычислительных комплексов, приведшая к тяжким последствиям.

Особенностью компьютерной неосторожности является то, что безошибочных программ в принципе не бывает. Если проект практически в любой области техники можно выполнить с огромным запасом надежности, то в области программирования такая надежность весьма условна, а в ряде случаев почти недостижима.

5) Подделка компьютерной информации.

По-видимому этот вид компьютерной преступности является одним из наиболее свежих. Он является разновидностью несанкционированного доступа с той разницей, что пользоваться им может, как правило, не посторонний пользователь, а сам разработчик причем имеющий достаточно высокую квалификацию.

Естественно, что подделка информации может преследовать и другие цели.

6) Хищение компьютерной информации.

Если "обычные" хищения подпадают под действие существующего уголовного закона, то проблема хищения информации значительно более сложна. Не очень далека от истины шутка, что у нас программное обеспечение распространяется только путем краж и обмена краденым. При неправомерном обращении в собственность машинная информация может не изыматься из фондов, а копироваться. Следовательно, машинная информация должна быть выделена как самостоятельный предмет уголовно-правовой охраны.

Приходится констатировать, что процесс компьютеризации общества приводит к увеличению количества компьютерных преступлений, возрастанию их удельного веса по размерам похищаемых сумм в общей доле материальных потерь от обычных видов преступлений. Потери же отдельно взятого государства в таких случаях за считанные минуты могут достигать колоссальных размеров. Один из характерных примеров - уголовное дело о хищении 125,5 тыс. долл. США и подготовке к хищению еще свыше 500 тыс. долл. во Внешэкономбанке СССР в 1991 г., рассмотренное московским судом. По материалам другого уголовного дела, в сентябре 1993 г. было совершено покушение на хищение денежных средств в особо крупных размерах из Главного расчетно-кассового центра Центрального банка России по г. Москве на сумму 68 млрд. 309 млн.768 тыс. руб.

Такие же факты имели место: в апреле 1994 г. из расчетно-кассового центра (РКЦ) г. Махачкалы на сумму 35 млрд.1 млн. 557 тыс. руб.; в московском филиале Инкомбанка; в филиалах Уникомбанка; в коммерческом банке Красноярского края, откуда было похищено 510 млн. руб.; в акционерном коммерческом банке г. Волгограда - 450 млн. руб.; в Сбербанке г. Волгограда - 2 млрд. руб.

Во-первых, жертва компьютерного преступления совершенно убеждена, что затраты на его раскрытие (включая потери, понесенные в результате утраты, например, банком своей репутации) существенно превосходят уже причиненный ущерб.

А во-вторых, преступник, даже заработав максимальный срок лишения свободы (до двух лет, если не наступили тяжкие последствия, а чаще срок условный), приобретает широкую известность в деловых и криминальных кругах, что в дальнейшем позволит ему с выгодой использовать приобретенные знания и умения.

Между тем в настоящее время в отечественной криминалистической науке все еще не существует четкого определения понятия компьютерного преступления, дискутируются различные точки зрения по их классификации. Сложность в формулировках этих понятий существует, на наш взгляд, как по причине невозможности выделения единого объекта преступного посягательства, так и множественности предметов преступных посягательств с точки зрения их уголовно-правовой охраны. В настоящее время существуют два основных течения научной мысли. Одна часть исследователей относит к компьютерным преступлениям действия, в которых компьютер является либо объектом, либо орудием посягательства. Исследователи же второй группы относят к компьютерным преступлениям только противозаконные действия в сфере автоматизированной обработки информации. Они выделяют в качестве главного квалифицирующего признака, позволяющего отнести эти преступления в обособленную группу, общность способов, орудий, объектов посягательств. Иными словами, объектом посягательства является информация, обрабатываемая в компьютерной системе, а компьютер служит орудием посягательства. Законодательство многих стран, в том числе и России, стало развиваться именно по этому пути.

Поскольку уголовное право исходит из материального, правового определения понятия преступления, то суть любого преступления состоит в том, что оно изменяет, разрывает конкретное общественное отношение, представляющее собой определенную связь людей по поводу материальных, социальных и идеологических ценностей, охраняемых уголовно-правовыми нормами.

Относительно объекта преступного посягательства двух мнений быть не может – им, естественно, является информация, а действия преступника следует рассматривать как покушение на информационные отношения общества. Субъект данного вида преступлений может быть как общим так и специальным. Субъективная сторона чаще всего выражается в умысле, но в ряде случаев компьютерное преступление может быть совершено и по неосторожности.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика компьютерных преступлений.

§ 1. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации

В новом Уголовном кодексе Российской Федерации впервые в нашей стране криминализирован такой вид правонарушений, как компьютерные преступления.

Как видно из предыдущей главы под компьютерными преступлениями понимаются те предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, в которых машинная информация представляет собой предмет преступного посягательства.

Преступления, имеющие своим предметом только лишь аппаратно-технические средства вычислительных машин (хищение, уничтожение), подпадают под совершенно другой тип уголовных правонарушений, закрепленных в главе 21 “Преступления против собственности”. В принципе, можно предположить случаи, когда вредоносное воздействие на ЭВМ осуществляется путем непосредственного влияния на нее информационных команд. Это возможно, если преступнику удастся ввести движущиеся части машины (диски, принтер) в резонансную частоту, увеличить яркость дисплея или его части для прожигания люминофора, зациклить работу компьютера таким образом, чтобы при использовании минимального количества его участков произошел их разогрев и вывод из строя. В этих случаях квалификация содеянного должна проводиться по совокупности статей глав о преступлениях против собственности и компьютерных преступлениях, поскольку в данной ситуации страдают два объекта уголовно-правовой охраны. Равно и при использовании в качестве орудия совершения противоправного деяния не информационной, а одной аппаратно-технической части (нанесение телесных повреждений принтером и т. п.) последнюю можно расценивать наравне с такими предметами, как нож, пистолет, веревка и другие вещи материального мира. В целом же 28-я глава УК РФ “Компьютерные преступления” имеет своей целью охрану именно информационной безопасности - и только в силу этого защиту и аппаратно технических средств, которые являются материальными носителями информационных ресурсов. Последствия неправомерного использования информации могут быть самыми разнообразными: это не только нарушение неприкосновенности интеллектуальной собственности, но и разглашение сведений о частной жизни граждан, имущественный ущерб в виде прямых убытков и неполученных доходов, потеря репутации фирмы, различные виды нарушений нормальной деятельности предприятия, отрасли и т.д. Поэтому совершенно оправданно то, что преступления данного вида помещены в раздел IX“Преступления против общественной безопасности и общественного порядка”.

Таким образом, общим объектом компьютерных преступлений будет выступать совокупность всех общественных отношений, охраняемых уголовным законом; родовым - общественная безопасность и общественный порядок; видовым - совокупность общественных отношений по правомерному и безопасному использованию информации; непосредственный объект трактуется, исходя из названий и диспозиций конкретных статей. Чаще всего непосредственный объект основного состава компьютерного преступления сформулирован альтернативно, в квалифицированных составах количество их, естественно, увеличивается.

Является ли компьютерная информация только лишь предметом преступлений такого вида или же она может выступать и их средством, когда электронно-вычислительная техника используется с целью совершения другого противоправного посягательства на иной объект. Последняя точка зрения высказывалась ранее некоторыми авторами.

Однако принять ее означало бы слишком расширить рамки понятия “компьютерное преступление” и затруднить работу, как законодателя, так и правоприменителя.

Разработчики нового УК пошли по первому пути, сформулировав составы главы 28 таким образом, что информация ЭВМ в каждом случае является лишь предметом совершения компьютерного преступления.

Однако при использовании машинной информации в качестве средства совершения другого преступления отношения по ее охране страдают неизбежно, т. е. она сама становится предметом общественно опасного деяния. Невозможно противоправно воспользоваться информацией, хранящейся в ЭВМ, не нарушив при этом ее защиты, т.е. не совершив одного из действий, перечисленных в ст. 20 Федерального закона “Об информации, информатизации и защите информации”: утечки, утраты, искажения, подделки, уничтожения, модификации, копирования, блокирования и других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и системы. Даже если не пострадают сведения конкретной ЭВМ, правомерно употребляемые ее законным пользователем, практически неизбежно подвергнутся ущербу те, с которыми она связана сетью. Таким образом, даже при совершении такого классического преступления, как электронное хищение денег, ответственность за это должна наступать по правилам идеальной совокупности преступлений.

Почти все составы главы 28 относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести, и только один - к тяжким преступлениям. Характеризуя объективную сторону рассматриваемых составов, заметим, в первую очередь, что даже большинство из них конструктивно сформулированы как материальные, поэтому предполагают не только совершение общественно-опасного деяния, но и наступление общественно-опасных последствий, а также установление причинной связи между этими двумя признаками.

Однако нельзя не признать, что уничтожение, блокирование, модификация и копирование информации не исключают совершения самостоятельных действий. В учебной литературе указывается, что правильнее было бы рассматривать основанием уголовной ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации случаи, когда неправомерный доступ сопряжен с уничтожением, блокированием и т.д. (т.е. такому доступу следовало бы придать значение не только причины, но и необходимого условия).

В силу ч. 2 ст. 9 УК РФ временем совершения каждого из этих преступлений будет признаваться время окончания именно деяния независимо от времени наступления последствий. Сами же общественно опасные деяния чаще всего выступают здесь в форме действий и лишь иногда - как бездействие. В одном случае такой признак объективной стороны состава преступления, как способ его совершения, сформулирован в качестве обязательного признака основного и квалифицированного составов. В остальных он, а также время, место, обстановка, орудия, средства совершения преступления могут быть учтены судом в качестве смягчающих или отягчающих обстоятельств.

Из всех признаков субъективной стороны значение будет иметь только один - вина. При этом, исходя из ч.2 ст. 24 УК , для всех преступлений данного вида необходимо наличие вины в форме умысла, и лишь два квалифицированных состава предусматривают две ее формы: умысел по отношению к деянию и неосторожность в отношении наступивших общественно-опасных последствий. Факультативные признаки субъективной стороны так же, как и в вопросе о стороне объективной, не будут иметь значения для квалификации преступления. Так, мотивами совершения таких деяний чаще всего бывают корысть либо хулиганские побуждения, но могут быть и соображения интереса, чувство мести; не исключено совершение их, с целью скрыть другое преступление и т.д. Естественно, что особую трудность вызовет проблема отграничения неосторожного и невиновного причинения вреда, что связано с повышенной сложностью и скрытностью процессов, происходящих в сетях и системах ЭВМ.

Субъект нескольких составов является специальным. В остальных случаях им может стать, в принципе, любой человек, особенно если учесть всевозрастающую компьютерную грамотность населения. Ответственность за преступления против компьютерной безопасности наступает с 16 лет (ст. 20 УК).

Диспозиции статей 28-й главы описательные, зачастую - бланкетные или отсылочные. Для их применения необходимо обратиться к ст. 35 УК, к нормативно-правовому акту об охране компьютерной информации, правилам эксплуатации ЭВМ и т. п. Санкции - альтернативные, за исключением двух квалифицированных составов, где они - в силу тяжести последствий преступления - “урезаны” до относительно-определенных.

Первоначально в проекте УК РФ глава о компьютерных преступлениях содержала 5 статей. Однако в дальнейшем в силу замечаний, высказанных как теоретиками уголовного права, так и практиками компьютерного дела, первые три статьи были объединены, и в настоящее время глава предстает в следующем составе:

- ст. 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации;

- ст. 273. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ;

- -ст. 274. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

§ 2. Неправомерный доступ к компьютерной информации.

Расположение ст.272 в главе на первом месте было вызвано поистине катастрофическим положением, сложившимся на отечественном рынке компьютерной информации и вызванным свободным доступом пользователей ПК к информационным ресурсами бесконтрольным копированием последних. Замечу лишь, что около 98 % копий программных продуктов производится в настоящее время у нас в стране именно таким путем.

Эта статья, которая, как и последующие, состоит из 2 частей, содержит достаточно много признаков, обязательных для объекта, объективной и субъективной сторон состава преступления. Непосредственным объектом ее являются общественные отношения по обеспечению безопасности компьютерной информации и нормальной работы ЭВМ, их системы или сети.

1) уничтожение информации,

2) ее блокирование,

3) модификация,

4) копирование,

5) нарушение работы ЭВМ,

6) то же - для системы ЭВМ,

7) то же- для их сети.

Объективную сторону данного преступления составляет неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Деяние, как видно из диспозиции статьи, предполагает наличие двух обязательных признаков: информация должна охраняться законом, а доступ к ней должен быть неправомерен.

По делам о данном преступлении должно быть установлено, что компьютерная информация, к которой осуществлен доступ, охраняется законодательством о государственной тайне, о собственности, об авторском праве или др., что самим фактом несанкционированного к ней доступа нарушены прерогативы государства, права собственника, владельца, автора или др. юридического либо физического лица. В силу ст. 6 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" информационные ресурсы находятся в собственности юридических и физических лиц, включаются в состав их имущества и на них распространяется действие гражданского законодательства.

Неправомерным следует признать доступ в закрытую информационную систему лица, не являющегося законным пользователем либо не имеющего разрешения для работы с данной информацией. Способы такого доступа: использование чужого имени, изменение физического адреса технического устройства, подбор пароля, нахождение и использование “пробелов” в программе, любой другой обман системы защиты информации.

Несанкционированное проникновение к органам управления ЭВМ или в сеть ЭВМ следует рассматривать как приготовление к доступу к компьютерной информации.

Данная статья уголовного закона предусматривает ответственность за неправомерный доступ к информации, лишь если она запечатлена на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети.

Машинные носители, к которым относят всякого рода магнитные диски, магнитные ленты, магнитные барабаны, перфокарты, полупроводниковые схемы и др., классифицируются в зависимости от их физических и конструктивных особенностей.

Компьютерная информация может также содержаться в памяти ЭВМ, которая реализуется через перечисленные машинные носители, используемые как запоминающие устройства - внешние, (например, дискета), или внутренние, включенные в конструкцию ЭВМ. Запоминающее устройство, реализующее внутреннюю память ЭВМ, непосредственно связано с процессором и содержит данные, непосредственно участвующие в его операциях.

Компьютерная информация может передаваться по телекоммуникационным каналам из одной ЭВМ в другую, из ЭВМ на устройство отображения (дисплей, например), из ЭВМ на управляющий датчик оборудования. Телекоммуникационные каналы с соответствующим программным обеспечением связывают отдельные ЭВМ в систему или сеть.

Таким образом, данная норма уголовного законодательства оберегает компьютерную информацию, где бы она ни содержалась и ни циркулировала: в памяти ЭВМ, в каналах связи, на обособленных от ЭВМ машинных носителях.

Неправомерный доступ к записям программ для ЭВМ, к первичным документам баз данных и другой подобной информации, выполненной в виде записи рукой человека, отпечатанной на машинке или принтере, набранной типографским способом, не подразумевается в данной норме уголовного закона, и может, в соответствующих случаях, повлечь ответственность лишь по другим статьям Особенной части УК (ст. 137, 138, 183 и др.).

Моментом окончания деяния является момент отсылки пользователя компьютеру последней интерфейсной команды вызова хранящейся информации, независимо от наступления дальнейших последствий. Однако преступлением это деяние станет только лишь при наличии последнего условия. Все действия, выполненные до подачи последней команды, будут образовывать состав неоконченного преступления.

Что касается преступных последствий, то под уничтожением информации следует понимать такое изменение ее состояния, при котором она перестает существовать в силу утраты основных качественных признаков, (имеющаяся у пользователя возможность восстановить уничтоженную информацию с помощью средств программного обеспечения или получить данную информацию от другого пользователя не освобождает виновного от ответственности); под блокированием - невозможность доступа к ней со стороны законного пользователя; под модификацией - видоизменение, характеризующееся появлением новых (очевидно, нежелательных) свойств; под копированием - получение точного пли относительно точного воспроизведения оригинала (опять-таки без соответствующей санкции); под нарушением работы - остановку действия программы, ее зацикливание, замедление работы, нарушение порядка выполнения команд, ущерб самой аппаратной части, разрыв сети и другие последствия.

С субъективной стороны преступление характеризуется только умышленной формой вины. При этом по отношению к действию умысел может быть только прямым, о чем свидетельствует и использование законодателем термина “неправомерный”, а к факту наступления последствий – как прямым, так и косвенным. Лицо должно осознавать общественную опасность своего действия, предвидеть возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желать их наступления, либо сознательно допускать их, либо относиться к ним безразлично. Естественно, установление наличия в деянии виновного умысла, а не неосторожности, будет затруднено, хотя бы потому, что при различных состояниях вычислительной системы (причем часто неизвестных преступнику) одни и те же действия могут приводить к разным последствиям.

Необходимо, конечно, отличать уголовное преступление от дисциплинарного проступка. Например, не будут являться преступлением действия работника, нарушившего установленный приказом по предприятию порядок пользования компьютером вне каких-либо корыстных целей.

Субъектом преступления, указанного ч. 1 ст. 272, может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет , в том числе и законный пользователь, который не имеет разрешения для работы с информацией определенной категории.

Часть 2 ст. 272 предусматривает в качестве квалифицирующих признаков несколько новых, характеризующих объективную сторону и субъект состава. Это совершение деяния:

1)группой лиц по предварительному сговору;

2) организованной группой;

3) лицом с использованием своего служебного положения;

4) лицом, имеющим доступ к ЭВМ, их системе или сети.

Если описание первых двух признаков дано в ст. 35 УК, то специальный субъект двух последних можно трактовать как отдельных должностных лиц, программистов, операторов ЭВМ, наладчиков оборудования, специалистов-пользователей автоматизированных рабочих мест и т.д. Замечу, однако, что вряд ли оправданно отнесение слов “те же действия” - т.е. неправомерный доступ - к лицам, имеющим доступ к ЭВМ, системе, сети, поскольку их обращение к компьютерной информации, чаще всего, правомерно.

§ 3. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ.

Статья 273 явилась преемницей ст. 269 проекта УК “Создание, использование и распространение вирусных программ”. Смена дефиниций произошла не случайно: дело в том, что под “компьютерным вирусом” в теории программирования понимается такая совокупность машинного кода, которая сама может создавать свои копии и внедрять их в файлы, системные области ЭВМ, вычислительные сети и т. д. При этом копии не обязательно полностью совпадают с оригиналом, могут становиться совершеннее его и сохраняют способность дальнейшего самораспространения.

В случае принятия только такого типа программ в качестве средства совершения данного преступления произошло бы неоправданное смещение в понимании такового средства.

Во-первых, компьютерный вирус может быть безвредным, и карать за его внесение при помощи уголовного закона было бы бессмысленным, а во-вторых, существует множество программ другого тина, приводящих к столь же нежелательным последствиям, как и в случае действия вредоносных вирусов. Они используются для хищения денег с банковских счетов, шпионажа, в хулиганских целях, из мести, озорства и т. д.

Общественная опасность рассматриваемого преступления состоит, с одной стороны, в возможности наступления в результате его всех последствий, которые мы называли, говоря о вредоносности компьютерной преступности вообще, а с другой стороны, в том, что существующие операционные системы MS-DOS и WINDOWS практически прозрачны для программ такого типа. С распространением персональных компьютеров вирусы поистине стали их бедствием. В настоящее время в мире существует порядка 20 тыс. только активно действующих вирусов, и число их постоянно растет, вызывая создание новых и новых антивирусных программ. Преступление, предусмотренное ст. 273, наиболее опасное из содержащихся в главе 28, что отражено в санкции за него.

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по безопасному использованию ЭВМ, ее программного обеспечения и

информационного содержания. Состав части первой формальный и предусматривает совершение одного из действий: 1) создание программ (очевидно, вернее - “программы” ) для ЭВМ, заведомо приводящих (приводящей) к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы аппаратной части; 2) внесение в существующие программы изменений, обладающих аналогичными свойствами;3) использование двух названных видов

программ; 4) их распространение; 5) использование машинных носителей с такими программами; 6) распространение таких носителей. Создание и изменение программы - это изготовление и преобразование описанного на языке ЭВМ машинного алгоритма.

Использование программы для ЭВМ - это выпуск ее в свет, воспроизведение и иные действия по введению ее в хозяйственный оборот в изначальной или модифицированной форме, а также самостоятельное применение этой программы по назначению.

Использование вредоносной программы для ЭВМ для личных нужд (например, для уничтожения собственной компьютерной информации) не наказуемо. Распространение программы для ЭВМ - это предоставление доступа к воспроизведенной в любой материальной форме программе для ЭВМ, в том числе сетевыми и иными способами, а также путем продажи, проката, сдачи внаем, предоставления взаймы, а также создание условий для самораспространения программы.

Последствия всех этих действий (равно как и момент окончания деяния) аналогичны таковым для предыдущей статьи, однако в данном случае для признания деяния преступлением не обязательно их наступление. Дело в том, что внесенная в компьютер вредоносная программа может благополучно “спать” в нем в течение многих лет и сработать тогда, когда ее автор будет вне пределов досягаемости закона, да и установление самого авторства будет практически невозможно. Кроме того, само совершение перечисленных действий уже столь опасно, что излишне дожидаться наступления вреда от них.

Обязательными признаками объективной стороны ч. 1 ст. 273 будут два, характеризующих способ и средство совершения преступления. Это, во-первых, то, что последствия должны быть несанкционированными, во-вторых, наличие самой вредоносной программы или изменения в программе. Последними, кроме названного компьютерного вируса, могут быть хорошо известные программистам “троянский конь”, “логическая бомба”, “люк”, “асинхронная атака” и другие.

С субъективной стороны состав данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла: когда виновный осознавал общественную опасность своих действий, предвидел возможность либо даже неизбежность наступления опасных последствий, но, тем не менее, желал эти действия совершить. Субъект преступления - общий (лицо достигшее 16 лет).

Частью 2 ст. 273 криминализируется более опасное преступление : те же деяния, повлекшие тяжкие последствия. Это - преступление с материальным составом и с двумя формами вины: по отношению к действиям присутствует умысел, а к общественно опасным последствиям - неосторожность, легкомыслие или небрежность.

“Тяжкие последствия” - оценочное понятие, наличие их в каждом конкретном случае определяется, исходя из особенностей дела. Согласно п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1996г. №1 суд, признавая подсудимого виновным в совершении преступления по признакам, относящимся к оценочным категориям (тяжкие или особо тяжкие последствия, крупный или значительный ущерб, существенный вред и др.), не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий признак, а обязан привести в описательной части приговора обстоятельства, послужившие основанием для вывода о наличии в содеянном указанного признака. В данном случае под тяжкими последствиями можно понимать смерть одного или нескольких человек, причинение тяжкого вреда здоровью, катастрофы, серьезную дезорганизацию работы, крупный материальный ущерб и т. п.

Санкция данной части - относительно-определенная: лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. Таким образом, именно это преступление из всей главы относится к категории тяжких.

§ 4. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Целью действия ст. 274 должно быть предупреждение неисполнения пользователями своих профессиональных обязанностей, влияющих на сохранность хранимой и перерабатываемой информации. Непосредственный объект преступления, предусмотренного этой статьей,- отношения по соблюдению правил эксплуатации ЭВМ, системы или их сети, т. е. конкретно аппаратно-технического комплекса. Под таковыми правилами понимаются, во-первых, Общероссийские временные санитарные нормы и правила для работников вычислительных центров, во-вторых, техническая документация на приобретаемые компьютеры, в-третьих, конкретные, принимаемые в определенном учреждении или организации, оформленные нормативно и подлежащие доведению до сведения соответствующих работников правила внутреннего распорядка.

Применительно к данной статье под сетью понимается только внутренняя сеть ведомства или организации, на которую может распространяться его юрисдикция. В глобальных сетях типа ИНТЕРНЕТ отсутствуют общие правила эксплуатации, их заменяют этические "Кодексы поведения", нарушения которых не могут являться основанием для привлечения к уголовной ответственности.

Нарушение правил эксплуатации ЭВМ может быть осуществлено путем, как активного действия, так и бездействия. Состав ч.1 сформулирован как материальный. При этом общественно опасные последствия заключаются в одновременном наличии двух факторов:

1) уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации ЭВМ;

2) вызванного этим существенного вреда.

Поскольку речь идет о правилах эксплуатации именно ЭВМ, т. е. аппаратно-технической структуры, то и нарушение их должно затрагивать только техническую сторону несоблюдения требований безопасности компьютерной информации, а не организационную или правовую. К таковым можно отнести: блокировку системы защиты от несанкционированного доступа, нарушение правил электро- и противопожарной безопасности, использование ЭВМ в условиях, не отвечающих тем, которые установлены документацией по ее применению (по температурному режиму, влажности, величине магнитных полей и т. п.), отключение сигнализации, длительное оставление без присмотра и многие другие.

Однако все эти действия будут интересовать нас не самостоятельно, а только лишь в связи с угрозой безопасности хранимой в ЭВМ и охраняемой законом информации.

Правонарушение может быть определено как преступление только при наступлении существенного вреда. Под последним следует понимать, прежде всего, вред, наносимый информации в ее значимой, существенной части. Это, например, уничтожение, блокирование, модификация ценной информации (относящейся к объектам особой важности, либо срочной, либо большого ее объема, либо трудно восстановимой или вообще не подлежащей восстановлению и т.д.); уничтожение системы защиты, повлекшее дальнейший ущерб информационным ресурсам; широкое распространение искаженных сведений и т.п.

В случае если нарушение правил эксплуатации ЭВМ повлекло также и совершение лицом другого преступления, деяния должны быть квалифицированы по совокупности, если другое преступление наказывается более строго. Если другое преступление наказывается более мягко, то следует считать, что наступившие неблагоприятные последствия уже подразумеваются данной нормой уголовного закона.

Ю. Ляпунов и В. Максимов считают см., что данное преступление совершается лишь с прямым или косвенным умыслом. С моей точки зрения, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 274 УК может быть совершено (и чаще всего совершается) по неосторожности. К такому же выводу приходят и авторы учебника уголовного права . Факультативные признаки субъективной (как и объективной) стороны состава преступления могут быть учтены судом в качестве смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств.

Субъект преступления специальный, т. е. лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе, сети, достигший 16 лет.

Квалифицирующим признаком ч.2 ст. 274 УК является наступление тяжких последствий. Их содержание, очевидно, аналогично таковому для ч. 2 ст. 273 . Это состав с двумя формами вины. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины по отношению к последствиям.

Очевидно, что введение уголовной ответственности за компьютерные преступления – необходимое, но недостаточное условие для эффективной борьбы с ними.

Наряду с уголовно-правовой, гражданско-правовой и административно-правовой охраной программного обеспечения ЭВМ существенным элементом в искоренении такого рода правонарушений стало бы создание специальных подразделений (в рамках правоохранительных органов) по борьбе с компьютерной преступностью, в частности хищениями, совершаемыми путем несанкционированного доступа в компьютерные сети и базы данных.

Глава 3. Способы совершения компьютерных преступлений и их предупреждение.

§ 1 Способы совершения компьютерных преступлений.

Важнейшим и определяющим элементом криминалистической характеристики любого, в том числе и компьютерного, преступления является совокупность данных,

характеризующих способ его совершения.

Под способом совершения преступления обычно понимают объективно и субъективно обусловленную систему поведения субъекта до, в момент и после совершения преступления, оставляющего различного рода характерные следы, позволяющие с помощью криминалистических приемов и средств получить представление о сути происшедшего, своеобразии преступного поведения правонарушителя, его отдельных личностных данных и соответственно определить наиболее оптимальные методы решения задач раскрытия преступления.

Ю.М. Батурин классифицировал способы совершения компьютерных преступлений в пять основных групп. При этом в качестве основного классифицирующего признака выступает метод использования преступником тех или иных действий, направленных на получение доступа к средствам компьютерной техники. Руководствуясь этим признаком Батурин выделил следующие общие группы:

1.изъятие средств компьютерной техники (СКТ);

2.перехват информации;

3.несанкционированный доступ к СКТ;

4.манипуляция данными и управляющими командами;

5.комплексные методы.

К первой группе нами относятся традиционные способы совершения обычных видов (“некомпьютерных”) преступлений, в которых действия преступника направлены на изъятие чужого имущества. Характерной отличительной чертой данной группы способов совершения компьютерных преступлений будет тот факт, что в них средства компьютерной техники будут всегда выступать только в качестве предмета преступного посягательства. Например, прокуратурой г.Кургана в 1997г. расследовалось уголовное дело по факту убийства частного предпринимателя. В ходе обыска на квартире убитого следователем был изъят персональный компьютер. По имеющейся оперативной информации в памяти этой ЭВМ убитый мог хранить фамилии, адреса своих кредиторов и должников. В дальнейшем этот компьютер по решению следователя был передан в одну из компьютерных фирм для производства исследования содержимого его дисков памяти. В ту же ночь из помещения этой компьютерной фирмы путем отгиба решеток была произведена кража данного компьютера. В результате того, что изъятие и передача ЭВМ были произведены следователем с рядом процессуальных нарушений, данное

преступление осталось не раскрытым.

Ко второй группе относятся способы совершения компьютерных преступлений, основанные на действиях преступника, направленных на получение данных и машинной информации посредством использования методов аудиовизуального и электромагнитного перехвата, широко практикуемых в оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов.

Непосредственный активный перехват осуществляется с помощью подключения к телекоммуникационному оборудованию компьютера, например линии принтера или телефонному проводу канала связи, либо непосредственно через соответствующий порт персонального компьютера.

Электромагнитный (пассивный) перехват основан на фиксации электромагнитных излучений, возникающих при функционировании многих средств компьютерной техники, включая и средства коммуникации. Волны, излучаемые электронно-лучевой трубкой дисплея, несущие в себе определенную информацию с помощью специальных приборов можно принимать на расстоянии до 1000 м.

Аудиоперехват или снятие информации по виброакустическому каналу является наиболее опасным и достаточно распространенным. Этот способ съема информации имеет две разновидности. Первая заключается в установке подслушивающего устройства в аппаратуру средств обработки информации. Вторая - в установке спецмикрофона на инженерно-технические конструкции за пределами охраняемого помещения (стены, оконные рамы, двери и т.п.).

Видеоперехват заключается в действиях преступника, направленных на получение информации путем использования различной видеооптической техники.

“Уборка мусора” представляет собой неправомерное использование преступником технологических отходов информационного процесса, оставленных пользователем после работы с компьютерной техникой. Например, даже удаленная из памяти компьютера информация, подлежит быстрому восстановлению и несанкционированному изъятию с помощью специальных программных средств.

К третьей группе способов совершения компьютерных преступлений относятся действия преступника, направленные на получение несанкционированного доступа к

средствам компьютерной техники. К ним относятся нижеследующие.

1.“За дураком”. Этот способ используется преступником путем подключения компьютерного терминала к каналу связи через коммуникационную аппаратуру в тот момент времени, когда сотрудник, отвечающий за работу средства компьютерной техники, кратковременно покидает свое рабочее место, оставляя терминал в активном режиме.

2.“За хвост”. При этом способе съема информации преступник подключается к линии связи законного пользователя и дожидается сигнала, обозначающего конец работы, перехватывает его на себя и осуществляет доступ к системе.

3.“Компьютерный абордаж”, по существу являющийся подготовительной стадией компьютерного преступления.

4.Данный способ совершения компьютерного преступления осуществляется преступником путем случайного перебора абонентного номера компьютерной системы с использованием модемного устройства. Иногда для этих целей используется специально созданная самодельная, либо заводская программа автоматического поиска пароля. Алгоритм ее работы заключается в том, чтобы используя быстродействие современных компьютерных устройств, перебирать все возможные варианты комбинаций букв, цифр и специальных символов, и в случае совпадения комбинации символов производить автоматическое соединение указанных абонентов.

Автор, используя одну из таких программ провел эксперимент по подбору пароля путем простого перебора. В результате было установлено, что 6-ти символьные пароли подбираются примерно за 6-дней непрерывной работы компьютера. Элементарный подсчет показывает, что уже для подбора 7-ми символьных паролей потребуется от 150 дней для английского языка до 200 дней для русского. А если есть буквы заглавные, то эти цифры надо умножить еще на 2. Таким образом, простой перебор представляется чрезвычайно трудновыполнимым.

Исходя из этого, в последнее время, преступниками стал активно использоваться метод “интеллектуального перебора”, основанный на подборе предполагаемого пароля, исходя из заранее определенных тематических групп его принадлежности. В этом случае программе - “взломщику” передаются некоторые исходные данные о личности автора пароля. По оценкам специалистов, это позволяет более чем на десять порядков сократить количество возможных вариантов перебора символов и на столько же - время на подбор пароля.

Автору по роду деятельности не раз приходилось снимать пароли с различных файлов, содержащихся в изъятых у подозреваемых и обвиняемых персональных компьютерах. Все снимаемые пароли были на удивление простыми. Среди них встречались такие как: 7 букв “А”; имя или фамилия автора или его инициалы; несколько цифр, например, “57”; даты рождения, адреса, телефоны или их комбинации.

5.Неспешный выбор. При данном способе совершения преступления, преступник осуществляет несанкционированный доступ к компьютерной системе путем нахождения слабых мест в ее защите.

6.Этот способ чрезвычайно распространен среди так называемых хакеров. В Интернете и других глобальных компьютерных сетях идет постоянный поиск, обмен, покупка и продажа взломанных хакерами программ. Существуют специальные телеконференции в которых проходит обсуждение взламывающих программ, вирусов, вопросов их создания и распространения.

7.“Брешь”. В отличие от “неспешного выбора”, когда производится поиск уязвимых мест в защите компьютерной системы, при данном способе преступником осуществляется их конкретизация: определяются участки, имеющие ошибку или неудачную логику программного строения. Выявленные таким образом “бреши” могут использоваться преступником многократно, пока не будут обнаружены.

8.“Люк”. Данный способ является логическим продолжением предыдущего. В этом случае в найденной “бреши” программа “разрывается” и туда дополнительно преступник вводит одну или несколько команд. Такой “люк” “открывается” по необходимости, а включенные команды автоматически выполняются.

Необходимо заметить, что подобный “черный вход” в якобы защищенную систему имеется в любой сертифицированной государством программе, но об этом не принято распространяться вслух.

Для примера приведу следующий факт: Саддам Хусейн потерпел поражение задолго до войны в заливе. Имеющиеся в его распоряжении самолеты "Мираж" были поставлены французскими производителями. Коварные продавцы уверяли покупателя, что электроника этих самолетов имеет стопроцентную защиту от несанкционированного доступа.

Однако, когда дело дошло до войны, эта защита была сломана немедленно - одним кодовым сигналом, пущенным в обход хитроумной системы. Бортовые системы самолетов были отключены, и диктатор остался без авиации.

К четвертой группе способов совершения компьютерных преступлений относятся действия преступников, связанные с использованием методов манипуляции данными и управляющими командами средств компьютерной техники. Эти методы наиболее часто используются преступниками для совершения различного рода противоправных деяний и достаточно хорошо известны сотрудникам подразделений правоохранительных органов, специализирующихся по борьбе с экономическими преступлениями.

Наиболее широко используются следующие способы совершения компьютерных преступлений, относящихся к этой группе.

1.Подмена данных - наиболее простой и поэтому очень часто применяемый способ совершения преступления. Действия преступников в этом случае направлены на изменение или введение новых данных, которые осуществляются, как правило, при вводе-выводе информации.

2.“Троянский конь”. Данный способ заключается в тайном введении в чужое программное обеспечение специально созданных программ, которые, попадая в информационно-вычислительные системы, начинают выполнять новые, не планировавшиеся законным владельцем программы, с одновременным сохранением прежней ее работоспособности. В соответствии со ст. 273 Уголовного кодекса Российской Федерации под такой программой понимается “программа для ЭВМ, приводящая к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети”. По существу, “троянский конь” - это модернизация уже рассмотренного нами способа “люк” с той лишь разницей, что он “открывается” не при помощи непосредственных действий самого преступника (“вручную”), а автоматически - с использованием специально подготовленной для этих целей программы без дальнейшего непосредственного участия самого преступника.

С помощью данного способа преступники обычно отчисляют на заранее открытый счет определенную сумму с каждой операции. Возможен здесь и вариант увеличения преступниками избыточных сумм на счетах при автоматическом пересчете рублевых остатков, связанных с переходом к коммерческому курсу соответствующей валюты.

Разновидностями такого способа совершения компьютерных преступлений является внедрение в программы “логических” и “временных бомб”, разнообразных

компьютерных вирусов. С уголовно-правовой точки зрения, согласно ст. 273 Уголовного кодекса РФ, под компьютерным вирусом следует понимать вредоносную

программу для ЭВМ, способную самопроизвольно присоединяться к другим программам (“заражать” их) и при запуске последних выполнять различные нежелательные действия: порчу файлов, искажение, стирание данных и информации, переполнение машинной памяти и создание помех в работе ЭВМ.

3.Копирование (тиражирование) программ с преодолением программных средств защиты. Этот способ предусматривает незаконное создание копии ключевой дискеты, модификацию кода системы защиты, моделирование обращения к ключевой дискете, снятие системы защиты из памяти ЭВМ и т.п.

Не секрет, что подавляющая часть программного обеспечения, используемого в России, является пиратскими копиями взломанных хакерами программ. Самой популярной операционной системой в России является Microsoft Windows"95 . По статистике, на долю этой платформы приходится свыше 77 процентов отечественного рынка операционных систем. Своим бесспорным успехом на российском рынке Windows"95 обязана деятельности компьютерных пиратов. По данным антипиратской организации BSA, свыше 90 процентов используемых в России программ установлены на компьютеры без лицензий, тогда как в США не более 24 процентов.

Можно привести в качестве примера и широко известную отечественную программу “Консультант-плюс” содержащую периодически обновляемую компьютерную базу российского законодательства. Несмотря на постоянную работу программистов фирмы по улучшению систем защиты, тысячи нелегальных копий взломанной программы имеют хождение на территории страны. Последняя уже шестая версия “Консультанта” была “привязана” к дате создания компьютера, записанной в его постоянной памяти. Не прошло и двух недель после выхода этой версии, как хакерами была создана программа, эмулирующая нужную дату на любой ЭВМ. Теперь любой желающий может найти такую программу в компьютерных сетях и бесплатно установить на свой компьютер базу данных стоимостью более 1000$ США.

Успехи хакеров настолько велики, что, например, США намерены использовать их в информационной войне.

С момента официального признания в 1993 году военно-политическим руководством США "информационной войны" в качестве одной из составляющих национальной военной стратегии, ускоренными темпами идут поиски методов, форм и средств ее ведения. Так, в последние годы все чаще говорят о целесообразности привлечения хакеров на различных стадиях "информационной войны".

Хакеры наиболее эффективно могут быть использованы на этапе сбора разведывательной информации и сведений о компьютерных сетях и системах вероятного противника.

Они уже накопили достаточный опыт в угадывании и раскрытии паролей, использовании слабых мест в системах защиты, обмане законных пользователей и вводе вирусов, "троянских коней" и т.п. в программное обеспечение компьютеров. Искусство проникновения в компьютерные сети и системы под видом законных пользователей дает хакерам возможность стирать все следы своей деятельности, что имеет большое значение для успешной разведывательной деятельности. Кроме того, обозначенная видимость законного пользователя дает возможность хакеру-разведчику сформировать ложную систему и ввести ее в сеть противника в качестве законного пользователя информации.

Не менее эффективным может являться применение опыта хакеров в электронной войне при решении задач дезинформирования и пропаганды через информационные системы и сети противника. Для хакеров не составляет проблемы манипулирование данными, находящимися в базах данных противника. Им также не трудно лишить противника возможности доступа к информационным ресурсам, использование которых входило в его планы. Для этого могут использоваться способы загрузки систем большим количеством сообщений, передаваемых по электронной почте, или заражение систем противника компьютерными вирусами.

По сообщениям зарубежных СМИ, проблема использования хакеров в интересах информационной войны в настоящее время не только ограничивается изучением их опыта, но и реализуется на практике. Спецслужбы США и некоторых европейских стран уже прибегают к услугам этой категории компьютерщиков.

§ 2. Предупреждение компьютерных преступлений.

Международный опыт борьбы с преступностью свидетельствует о том, что одним из приоритетных направлений решения задачи эффективного противодействия современной преступной деятельности является активное использование правоохранительными органами различных мер профилактического характера.

Большинство зарубежных специалистов прямо указывает на то, что предупредить компьютерное преступление всегда намного легче и проще, чем его раскрыть и расследовать.

Обычно выделяются три основные группы мер предупреждения компьютерных преступлений, составляющие в своей совокупности целостную систему борьбы с этим социально опасным явлением: правовые, организационно-технические и криминалистические.

Вступлением в силу Уголовного кодекса РФ отечественное уголовное законодательство приведено в соответствие с общепринятыми международными правовыми нормами развитых в этом отношении зарубежных стран. Теперь очередь за принятием нового уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего все возможные следственные действия и механизм их осуществления применительно к специфике компьютерных преступлений.

Проблемы затрудняющие предупреждение и расследование компьютерных преступлений включают в себя: выявившееся несовершенство УК (состав преступлений ст.ст.272, 274 - материальный (требует наличие перечисленных в законе общественно опасных последствий); дефицит специалистов в МВД; отсутствие наработок (методических рекомендаций по изъятию, обыску, осмотру места происшествия и т.п.); недоработанность УПК (в частности неясно, как принимать в качестве доказательства электронный документ); и некоторые другие проблемы.

Между тем общеизвестно, что одними правовыми мерами сдерживания не всегда удается достичь желаемого результата в деле предупреждения преступлений. Тогда следующим этапом становится применение мер организационно-технического характера для защиты средств компьютерной техники от противоправных посягательств на них.

Ввиду того, что компьютерные преступления все больше приобретают транснациональный характер (вспомним хотя бы дело В. Левина о проникновении в электронную сеть “Сити-банка” в 1995г.), усиливается международное сотрудничество в этой области.

Так 9-10 декабря 1997г. в Вашингтоне прошла встреча министров юстиции и внутренних дел стран “восьмерки” на которой обсуждались вопросы усиления борьбы с преступностью в сфере высоких технологий и было принято специальное Коммюнике. Во исполнение решений этой встречи Генеральной прокуратурой России совместно с МВД, ФСБ, ФСНП и ФАПСИ был разработан план мероприятий по реализации Коммюнике в России. Этот план предполагает следующие мероприятия:

1 Разpаботать порядок взаимодействия правоохранительных и иных заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, а также обмена информацией в борьбе с использованием высоких технологий в преступных целях.

2 Обобщить прокурорско-следственную практику по делам о преступлениях в сфере высоких технологий и на этой основе разработать методические рекомендации на местах.

3 Организовать и провести научно-практическую конференцию с участием иностранных специалистов и практических работников по проблемам выявления пресечения и расследования преступлений в сфере высоких технологий.

5 Создать в составе экспертно-криминалистических учреждений подразделения для производства экспертиз по делам о преступлениях в сфере высоких технологий

6 Проанализировать действующее законодательство Российской Федерации по рассматриваемой проблеме, по результатам подготовить проект соответствующих

законодательных актов, в том числе о внесении дополнений изменений в это законодательство.

7 Подготовить проект закона о дополнении ст.ст. 272-274 УК Российской Федерации санкциями, позволяющими осуществлять конфискацию технических средств, программного обеспечения и накопленной информации, использовавшихся в преступной деятельности.

8 Создать межведомственный центр для проведения исследований и экспертиз при расследовании преступлений, совершенных с использованием компьютерных и

информационных систем, сертификации компьютерных и информационных систем на предмет достоверности и полноты данных протоколов регистрации пользователей и другой служебной информации; обучения сотрудников правоохранительных органов методике изъятия и обеспечения сохранности доказательственной базы таких преступлений.

9 Разработать программу подготовки кадров, специализирующихся для работы в сфере высоких технологий.

11 Организовать обучение необходимого числа сотрудников для решения зада борьбы с преступностью в сфере высоких технологий и оказания помощи правоохранительным органам других стран.

Несомненно, проблема кадрового обеспечения правоохранительных органов стоит для России наиболее актуально. Даже в такой глубоко информатизированной стране как США сейчас принимаются срочные меры для ликвидации дефицита кадров в области компьютеризации американского общества. Для этого разработана специальная правительственная программа, включающая:

- компьютерную переподготовку людей, потерявших работу в других отраслях. На это ассигнуется 3 млн. долларов;

- организацию централизованного банка данных, доступного через Internet, в котором будут храниться сведения о вакансиях;

Широкую пропагандистскую компанию по поднятию престижа работников компьютерной сферы.

В настоящее время в США компьютерная индустрия имеет 346 тыс. вакансий, а в течение следующего десятилетия к их числу добавится еще 1,3 млн. рабочих мест.

На фоне таких цифр просто смешно говорить о компьютеризации правоохранительных органов нашей страны, где редкий следователь умеет просто печатать на компьютере, не говоря о расследовании компьютерных преступлений.

К счастью не везде ситуация настолько плоха. Уже 2 года назад в составе 3 отдела ГУЭП МВД России создано "Отделение по борьбе с хищениями денежных средств,

совершаемых с использованием электронных средств доступа" . Вслед за этим в С-Петербурге, Москве и нескольких других крупных городах созданы отделы (отделения) аналогичной направленности.

В сентябре 1997г. в Академии МВД России прошел семинар по компьютерным преступлениям и правам на интеллектуальную собственность. В течение пяти дней шесть агентов ФБР обучали отечественных специалистов проведению расследования в области компьютерных правонарушений.

Названия основных тем лекций звучали завораживающе: "Использование компьютеров в преступлениях", "Роль прокурора в расследовании компьютерных преступлений", "Законы о компьютерных преступлениях", "Случаи вторжения в компьютер", "Видео-компьютерные преступления" . Но реальное наполнение лекций оказалось излишне обобщенным. В чем преуспели американские коллеги - так это в разработке законодательной базы.

Действительно, в отличие от российских специалистов, агенты ФБР имеют четкое руководство к действию в виде части 18 Свода законов. Здесь содержится множество статей, параграфов и пунктов, однозначно классифицирующих, например, ответственность за торговлю компьютерными паролями; за причинение ущерба передаче данных, повлекших за собой повреждение компьютера и информации; незаконный доступ к компьютеру, используемому правительством, и т.д. Кстати, ответственность за разного рода компьютерные преступления может составлять до 30 лет тюрьмы или до 1 млн. долл. штрафа. В ФБР введена стройная классификация с упоминанием и разбором типичных примеров: "Пирамида", "Операции с предварительно уплаченным взносом", "Спланированное банкротство" или "Мошеннические операции в телемаркетинге".

Понимание истинной квалификации российских коллег пришло к агентам ФБР после знакомства с уровнем разработок, проводимых в научных подразделениях Академии МВД. Оказалось, что многие отечественные разработки, например средство контроля за информацией, передаваемой по телефонным каналам связи, или средство построения различных систем идентификации личности ни в чем не уступают зарубежным.

Семинар лишний раз продемонстрировал, что у нас имеется все необходимое - высококвалифицированные специалисты, ресурсы и даже оборудование - для успешной борьбы с компьютерными преступлениями.

К сожалению, приходится признать, что большая часть компьютерных преступлений совершается вследствие недостаточности организационных мер в предприятиях и организациях, слабой защитой данных от несанкционированного доступа, недостаточной конфиденциальности, слабой проверки и инструктажа персонала.

Анализ материалов отечественных уголовных дел позволяет сделать вывод о том, что основными причинами и условиями, способствующими совершению компьютерных преступлений в большинстве случаев стали:

1) неконтролируемый доступ сотрудников к пульту управления (клавиатуре) компьютера, используемого как автономно, так и в качестве рабочей станции автоматизированной сети для дистанционной передачи данных первичных бухгалтерских документов в процессе осуществления финансовых операций;

2) бесконтрольность за действиями обслуживающего персонала, что позволяет преступнику свободно использовать указанную в п. 1 ЭВМ в качестве орудия совершения преступления;

3) низкий уровень программного обеспечения, которое не имеет контрольной защиты, обеспечивающей проверку соответствия и правильности вводимой информации;

4) несовершенство парольной системы защиты от несанкционированного доступа к рабочей станции и ее программному обеспечению, которая не обеспечивает достоверную идентификацию пользователя по индивидуальным биометрическим параметрам;

5) отсутствие должностного лица, отвечающего за режим секретности и конфиденциальности коммерческой информации и ее безопасности в части защиты средств компьютерной техники от несанкционированного доступа;

7) отсутствие договоров (контрактов) с сотрудниками на предмет неразглашения коммерческой и служебной тайны, персональных данных и иной конфиденциальной

информации.

Зарубежный опыт показывает, что наиболее эффективной защитой от компьютерных правонарушений является введение в штатное расписание организаций должности специалиста по компьютерной безопасности (администратора по защите информации) либо создание специальных служб как частных, так и централизованных, исходя из конкретной ситуации. Наличие такого отдела (службы) в организации, по оценкам зарубежных специалистов, снижает вероятность совершения компьютерных преступлений вдвое.

Кроме того, в обязательном порядке должны быть реализованы следующие организационные мероприятия:

1) для всех лиц, имеющих право доступа к СКТ, должны быть определены категории доступа;

2) определена административная ответственность за сохранность и санкционированность доступа к информационным ресурсам;

3) налажен периодический системный контроль за качеством защиты информации;

4) проведена классификация информации в соответствии с ее важностью, дифференциация на основе этого мер защиты;

5) организована физическая защита СКТ.

Помимо организационно-управленческих мер, существенную роль в борьбе с компьютерными преступлениями могут играть меры технического характера (аппаратные, программные и комплексные).

Аппаратные методы предназначены для защиты компьютерной техники от нежелательных физических воздействий и закрытия возможных каналов утечки конфиденциальной информации. К ним относятся источники бесперебойного питания, устройства экранирования аппаратуры, шифрозамки и устройства идентификации личности.

Программные методы защиты предназначаются для непосредственной защиты информации. Для защиты информации при ее передаче обычно используют различные методы шифрования данных. Как показывает практика, современные методы шифрования позволяют достаточно надежно скрыть смысл сообщения. Например, в США, в соответствии с директивой Министерства финансов, начиная с 1984г. все общественные и частные организации были обязаны внедрить процедуру шифрования коммерческой информации по системе DES (Data Encryption Standard). Как правило, российские пользователи справедливо не доверяют зарубежным системам, взлом которых стал любимым развлечением хакеров и всяких джеймсов бондов. Однако и российские государственные системы тоже могут быть ненадежными - когда над Охотским морем советскими истребителями был сбит корейский пассажирский самолет, правительство США уже через неделю представило в ООH дешифровку переговоров наших военных летчиков со станциями слежения. Но с тех пор прошло пятнадцать лет. Разработаны, сертифицированы и активно используются десятки отечественных систем шифрования. Ряд из них имеют криптографическую защиту, то есть теоретически не могут быть взломаны за разумное время (менее десяти лет) даже сотрудниками ФАПСИ и уж тем более любопытствующими хакерами.

При рассмотрении вопросов, касающихся программной защиты информационных ресурсов, особо выделяется проблема их защиты от компьютерных вирусов как способа совершения компьютерного преступления. В настоящее время разрабатываемые отечественные и зарубежные программные антивирусные средства позволяют с определенным успехом (примерно 97%) опознать зараженные программные средства и их компоненты. Существующие антивирусные программные пакеты (AIDSTEST, DrWeb, SHERIFF, ADinf, Norton Antivirus и др.) позволяют обнаруживать и уничтожать большинство вирусных программ.

Глава 4. Методика и практика расследования преступлений в сфере компьютерной информации.

Хорошо известно, что одними мерами предупреждения не всегда удается предотвратить преступное посягательство. В связи с этим возникает необходимость заниматься не только вопросами защиты средств компьютерной техники, но и решать вопросы расследования компьютерных преступлений.

В 1998 г. в Экспертно-криминалистическом центре МВД был проведен классификационный анализ лиц, замешанных в применении компьютеров для совершения противоправных деяний. Обобщенный портрет отечественного злонамеренного хакера, созданный на основе уголовного преследования такого рода личностей, выглядит примерно так: это мужчина в возрасте от 15 до 45 лет, либо имеющий многолетний опыт работы на компьютере, либо почти не обладающий таким опытом; в прошлом к уголовной ответственности не привлекался; является яркой, мыслящей личностью, способной принимать ответственные решения; хороший, добросовестный работник, по характеру нетерпимый к насмешкам и к потере своего социального статуса в рамках группы окружающих его людей; любит уединенную работу; приходит на службу первым и уходит последним; часто задерживается на работе после окончания рабочего дня и очень редко использует отпуска и отгулы.

По сведениям того же Экспертно-криминалистического центра МВД, принципиальная схема организации взлома защитных механизмов информационных системы достаточно однотипна. Профессиональные компьютерные взломщики обычно работают только после тщательной предварительной подготовки. Они снимают квартиру на подставное лицо, подкупают сотрудников организации, знакомых с деталями электронных платежей и паролями, и работников телефонной станции, чтобы обезопаситься на случай поступления запроса от служб безопасности. Нанимают охрану из бывших сотрудников МВД. Чаще всего взлом компьютерной сети осуществляется рано утром, когда дежурный службы безопасности теряет свою бдительность, а вызов помощи затруднен.

Ниже представлена общая схема расследования неправомерного доступа к компьютерной информации. В ходе расследования основные следственные задачи целесообразно решать в такой последовательности:

1. Установление факта неправомерного доступа к информации в компьютерной системе или сети.

2. Установление места несанкционированного проникновения в компьютерную систему или сеть.

3. Установление времени совершения преступления.

4. Установление надежности средств защиты компьютерной информации.

5. Установление способа несанкционированного доступа.

6. Установление лиц, совершивших неправомерный доступ, их виновности и мотивов преступления.

7. Установление вредных последствий преступления.

8. Выявление обстоятельств, способствовавших преступлению.

На признаки несанкционированного доступа или подготовки к нему могут указывать следующие обстоятельства: появление в компьютере фальшивых данных; не обновление в течение длительного времени в автоматизированной информационной системе кодов, паролей и других защитных средств; частые сбои в процессе работы компьютеров; участившиеся жалобы клиентов компьютерной системы или сети; осуществление сверхурочных работ без видимых на то причин; немотивированные отказы некоторых сотрудников, обслуживающих компьютерные системы или сети, от отпусков; неожиданное приобретение сотрудником домашнего дорогостоящего компьютера; чистые дискеты либо диски, принесенные на работу сотрудниками компьютерной системы под сомнительным предлогом перезаписи программ для компьютерных игр; участившиеся случаи перезаписи отдельных данных без серьезных на то причин; чрезмерный интерес отдельных сотрудников к содержанию чужих распечаток (листингов), выходящих из принтеров.

Определить место и время непосредственного применения технических средств удаленного несанкционированного доступа (не входящих в данную компьютерную систему или сеть) на практике бывает достаточно трудно. Для установления этих данных необходимо привлекать специалистов.

Способ несанкционированного доступа может быть установлен путем производства информационно-технической судебной экспертизы, перед экспертом следует поставить вопрос: “Каким способом мог быть совершен несанкционированный доступ в данную компьютерную систему?”. Целесообразно представить эксперту всю проектную документацию на исследуемую систему (если таковая имеется), а также имеющиеся данные о ее сертификации.

Несанкционированный доступ к закрытой компьютерной системе или сети является технологически весьма сложным действием. Совершить такую акцию могут только специалисты, имеющие достаточно высокую квалификацию. Поэтому поиск подозреваемых следует начинать с технического персонала пострадавших компьютерных систем или сетей (разработчиков соответствующих систем, их руководителей, операторов, программистов, инженеров связи, специалистов по защите информации и других).

Следственная практика показывает, что чем сложнее в техническом отношении способ проникновения в компьютерную систему или сеть, тем легче выделить подозреваемого, поскольку круг специалистов, обладающих соответствующими способностями, обычно весьма ограничен.

При расследовании преступления, предусматривающего создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ представляется наиболее целесообразной следующая последовательность решения основных задач:

1) Установление факта и способа создания вредоносной программы для ЭВМ.

2) Установление факта использования и распространения вредоносной программы.

3) Установление лиц, виновных в создании, использовании и распространении вредоносных программ для ЭВМ.

4) Установление вреда, причиненного данным преступлением.

5) Установление обстоятельств, способствовавших совершению расследуемого преступления.

При расследовании нарушения правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, необходимо прежде всего доказать факт нарушения определенных правил, повлекший уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом компьютерной информации и причинивший существенный вред. Кроме того, необходимо установить и доказать:

1) место и время (период времени) нарушения правил эксплуатации ЭВМ;

2) характер компьютерной информации, подвергшейся уничтожению, блокированию или модификации вследствие нарушения правил эксплуатации компьютерной системы или сети;

3) способ и механизм нарушения правил;

4) характер и размер ущерба, причиненного преступлением;

5) факт нарушения правил определенны лицом;

6) виновность лица, допустившего преступное нарушение правил эксплуатации ЭBM;

7) обстоятельства, способствовавшие совершению расследуемого преступления.

Помимо этого, следователю необходимо знать, что существует много особенностей, которые должны учитываться при производстве отдельных следственных действий.

Приведу некоторые из них.

Если следователь располагает информацией, что на объекте обыска находятся средства компьютерной техники, расшифровка данных, с которых может дать доказательства по делу, он должен заранее подготовиться к их изъятию. Необходимо обеспечить участие в ходе обыска специалиста по компьютерной технике. По прибытии на место обыска следует сразу же принять меры к обеспечению сохранности ЭВМ и имеющихся на них данных и ценной информации.

Для этого необходимо:

2) не разрешать, кому бы то ни было из персонала выключать электроснабжение объекта;

3) в случае если на момент начала обыска электроснабжение объекта выключено, то до его восстановления следует отключить от электросети всю компьютерную технику, находящуюся на объекте;

4) самому не производить никаких манипуляций со средствами компьютерной техники, если результат этих манипуляций заранее неизвестен;

После принятия указанных выше неотложных мер можно приступать к непосредственному обыску помещения и изъятию средств компьютерной техники.

При этом следует принять во внимание следующие неблагоприятные факторы:

- возможные попытки со стороны персонала повредить ЭВМ с целью уничтожения информации и ценных данных;

- возможное наличие на компьютерах специальных средств защиты от несанкционированного доступа, которые, не получив в установленное время специальный код, автоматически уничтожат всю информацию;

- возможное наличие на ЭВМ иных средств защиты от несанкционированного доступа;

- постоянное совершенствование компьютерной техники, следствием чего может быть наличие на объекте программно-технических средств, незнакомых следователю.

В целях недопущения вредных последствий перечисленных факторов следователь может придерживаться следующих рекомендаций:

1. Перед выключением питания по возможности корректно закрыть все используемые программы, а в сомнительных случаях просто отключить компьютер (в некоторых случаях некорректное отключение компьютера - путем перезагрузки или выключения питания без предварительного выхода из программы и записи информации на постоянный носитель - приводит к потере информации в оперативной памяти и даже к стиранию информационных ресурсов на данном компьютере).

2. При наличии средств защиты, ЭВМ от несанкционированного доступа принять меры к установлению ключей доступа (паролей, алгоритмов и т. д.).

3. Корректно выключить питание всех ЭВМ, находящихся на объекте (в помещении).

4. Не пытаться на месте просматривать информацию, содержащуюся в компьютерах.

5. В затруднительных случаях не обращаться за консультацией (помощью) к персоналу, а вызывать специалиста, не заинтересованного в исходе дела.

6. Следует изъять все ЭВМ, обнаруженные на объекте.

7. При обыске не подносить ближе, чем на 1 м к компьютерной технике металлоискатели и другие источники магнитного поля, в т. ч. сильные осветительные приборы и некоторую спецаппаратуру.

8. Поскольку многие, особенно неквалифицированные, пользователи записывают процедуру входа-выхода, работы с компьютерной системой, а также пароли доступа на отдельных бумажных листках, следует изъять также все записи, относящиеся к работе с ЭВМ.

9. Так как многие коммерческие и государственные структуры прибегают к услугам нештатных и временно работающих специалистов по обслуживанию средств компьютерной техники, следует записать паспортные данные у всех лиц, находящихся на объекте, независимо от их объяснений цели пребывания на объекте.

При изъятии средств компьютерной техники необходимо обеспечить строгое соблюдение требований действующего уголовно-процессуального законодательства. Для этого необходимо акцентировать внимание понятых на всех производимых действиях и их результатах, давая им при необходимости пояснения, поскольку многим участникам следственного действия могут быть непонятны производимые манипуляции. Кроме того, следует опечатывать ЭВМ так, чтобы исключить возможность работы с ними, разукомплектовки и физического повреждения основных рабочих компонентов в отсутствие владельца или эксперта. При опечатывании компьютерных устройств следует наложить один лист бумаги на разъем электропитания, расположенный на задней панели, второй - на переднюю панель вверху с захлестом на верхнюю панель и закрепить их края густым клеем. На листах бумаги должны быть подписи следователя, понятых и представителя персонала. При изъятии магнитного носителя машинной информации нужно помнить, что они должны перемещаться в пространстве и храниться только в специальных опломбированных и экранированных контейнерах или в стандартных дискетных или иных алюминиевых футлярах заводского изготовления, исключающих разрушающее воздействие различных электромагнитных и магнитных полей и “наводок”, направленных излучений.

В случае, когда необходимо сослаться непосредственно на определенный физический носитель, следует указать в протоколе его серийный (заводской) номер, тип, название (если есть) или провести его точное описание (размеры, цвет, класс, надписи, физические повреждения). При отсутствии четких внешних признаков физический носитель запечатывается в отдельную коробку (ящик, конверт) о чем обязательно делается отметка в протоколе проведения следственного действия.

В случае невозможности изъятия и приобщения к делу в качестве вещественного доказательства средства компьютерной техники (например, если компьютер является сервером или рабочей станцией компьютерной сети) в обязательном порядке после его осмотра необходимо блокировать не только соответствующее помещение, но и отключать источники энергопитания аппаратуры или, в крайнем случае, создать условия лишь для приема информации с одновременным опломбированием всех необходимых узлов, деталей, частей и механизмов компьютерной системы.

Если же возникла необходимость изъятия информации из оперативной памяти компьютера (непосредственно из оперативного запоминающего устройства - ОЗУ), то сделать это возможно только путем копирования соответствующей машинной информации на физический носитель с использованием стандартных паспортизированных программных средств с соответствующим документальным приложением и в порядке, установленном следующими нормативными документами; Государственный стандарт (ГОСТ) № 6104-84 от 01.07.87 «УСД». Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники.

Основные положения и Постановление Госстандарта № 2781 от 24.09.86 “Методические указания по внедрению и применению ГОСТ 6104- 84” . Только с использованием указанных нормативных документов машинная информация будет относиться к разряду “документированной информации”, как требует того закон.

К сожалению, пятилетняя практика работы автора в органах прокуратуры показывает, что вышеуказанные рекомендации в большинстве случаев следователями не применяются в практической деятельности по расследованию преступлений. В результате неправильного изъятия средств компьютерной техники добытая информация зачастую не может являться доказательством в судебном процессе. Однако хочется привести и пример грамотных действий группы следователей прокуратуры Курганской области в которой принимал непосредственное участие и автор данной работы.

В 1996 г. прокуратурой Курганской области было возбуждено уголовное дело в отношении ряда должностных лиц ГИБДД УВД Курганской области по факту неоднократного получения взяток за изготовление поддельных документов на автомобили и внесении заведомо ложной информации в компьютерную базу данных.

Материалами дела было установлено, что в конце января 1996 года по предложению работника ГИБДД УВД Курганской области В., Ю., работая инженером подотдела ГИБДД и, являясь должностным лицом, на своем рабочем месте, используя компьютер и лазерный принтер, изготовил заведомо поддельную таможенную декларацию на автомобиль "Вольво-360", за что получил от В. в качестве взятки 500 тысяч рублей.

Также, в начале февраля 1996 года Ю. по предложению В. на своем рабочем месте, используя компьютер и лазерный принтер, заполнил бланк свидетельства о регистрации автомобиля "Вольво-445", внеся в него заведомо ложные сведения о регистрации указанного автомобиля в РЭО ГИБДД УВД г.Кургана В то же время Ю., используя свое служебное положение, внес в компьютерную базу данных РЭО ГИБДД УВД г.Кургана заведомо ложные сведения о регистрации автомобиля "Вольво-445" на имя Д. За это Ю. получил от В. в качестве взятки 500 тысяч рублей.

Своими действиями Ю. совершил преступление, предусмотренное ст.173 ч.2 УК РСФСР, т.е. - получение взятки должностным лицом неоднократно за выполнение действий в интересах дающего взятку с использованием своего служебного положения.

Кроме того, Ю., изготовив в январе - марте 1996 г. по предложению В. на своем рабочем месте с использованием компьютера и лазерного принтера заведомо поддельную таможенную декларацию на автомобиль "Вольво-360", два бланка доверенностей нотариуса Люберецкой государственной нотариальной конторы Московской области С., и внеся заведомо ложные сведения о регистрации автомобиля "Вольво-445" в бланк свидетельства о регистрации и в компьютерную базу данных РЭО ГИБДД УВД г.Кургана, совершил преступление, предусмотренное ст.175 УК РСФСР - должностной подлог.

При проведении первоначальных следственных действий был произведен обыск в рабочем помещении РЭО ГИБДД, при котором в соответствии с требованиями закона изъяты используемые в работе средства вычислительной техники. После доставления этих компьютеров в помещение областной прокуратуры вся база данных в присутствии понятых была переписана на съемные носители информации. В дальнейшем при производстве сверки с другими базами данных, имеющимися в ИЦ УВД области, архивными документами, данными таможенной службы были выявлены множественные несоответствия. Выяснилось, что обвиняемыми сотрудниками РЭО ГИБДД путем внесения заведомо ложной информации в компьютерную базу данных и выдачи поддельных техпаспортов, таможенных деклараций, были незаконно зарегистрированы десятки автомашин импортного производства без уплаты соответствующих таможенных пошлин и платежей. Данное уголовное дело в начале 1997г. было рассмотрено Курганским областным судом с вынесением обвинительного приговора. Все подсудимые были приговорены к длительным срокам лишения свободы.

Однако большинство уголовных дел по компьютерным преступлениям в России остаются нераскрытыми. И дело здесь даже не в том, что наши сыщики плохо работают или, что российские компании экономят на защите своих компьютерных сетей. К сожалению, при высоком техническом оснащении и тщательной подготовке преступления, поймать компьютерного вора очень сложно. Ведь компьютерные сигналы легко перебрасываются через спутник и могут поступать в тот же Центробанк хоть из Зимбабве, хоть с Берега Слоновой Кости. Похищенные деньги прокручиваются через несколько банков, и если их след все же обнаруживается, конечный получатель только пожимает плечами - мол, сам удивляюсь, откуда они взялись.

На нынешний день возбуждено около 20 уголовных дел по "компьютерным преступлениям", - сказал в интервью газете “Труд” оперуполномоченный по особо важным делам Главного управления по экономическим преступлениям МВД РФ Игорь Никитенко. - Но я не уверен, что все они будут доведены до суда. Дела разваливаются, так как выявить личность конкретного преступника порой просто невозможно”.

Вот лишь два примера:

- Уголовное дело номер 113063. Неизвестные лица проникли в компьютерную сеть Центрального банка и ввели программу о переводе более 68 миллиардов рублей на другие счета. Произошло это в 1993 году. Преступники так и не найдены.

- Уголовное дело номер 112288. В начале 1995 года злоумышленники через компьютерную сеть одного из московских банков фиктивно ввели на его счет 2 миллиарда рублей, попытавшись потом перевести эту сумму на другие счета. Попытка преступления была предотвращена. Но уголовное дело в настоящий момент приостановлено "за неустановлением виновных лиц"...

Уверен, что при тотальной криминализации нашего общества "компьютерная преступность" не стала еще в России национальным бедствием лишь из-за не менее тотальной технической отсталости.

Приведу лишь один известный мне пример осуждения преступника по статьям 272 и 273 УК РФ.

19 декабря 1997 г. в Южно-Сахалинском городском суде завершилось слушание дела по обвинению Гоярчука Сергея в совершении противоправных действий, квалифицировавшихся по статье 30 "Подготовка к преступлению и покушение на преступление", статье 272. "Неправомерный доступ к компьютерной информации" и статье 273. "Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ" УК РФ.

Гоярчук С.А. являлся техническим специалистом двух организаций, заключивших договора на услуги электронной почты и сети "Интернет". В связи с этим он имел доступ к нескольким компьютерам, как в помещениях организаций, так и у себя дома, т.к. одна из организаций передала ему один из компьютеров для ремонта кнопки питания.

При заключении договоров и в дальнейшем Гоярчук С.А. проявлял большой интерес к особенностям работы электронной почты, возможностям доступа к ней через различные сети передачи данных и сценариям работы с почтой в каждом из случаев.

В мае 1997 г. Гоярчук С.А., первоначально вручную, а в последствии используя скрипт к терминальной программе , пытался подобрать пароли к адресам пользователей электронной почты. Все попытки осуществлялись через номер общего пользования сети Х.25 <Спринт> в г.Южно-Сахалинске. В результате Гоярчуку удалось подобрать пароли к адресам некоторых абонентов. Подбор проводился либо в выходные и праздничные дни, либо в ночное время.

В ночь с 14 на 15 мая и в ночь с 15 на 16 мая техническим персоналом ТТС и ГТС Южно-Сахалинска были проведены мероприятия по определению телефонного номера, с которого работал правонарушитель.

В ходе дальнейших оперативных проверок было выяснено, что это номер соседней квартиры, с хозяевами которой Гоярчук якобы договорился об использовании номера в ночное время.

Hаблюдения за действиями Гоярчука продолжались до момента, пока он не разослал от имени ТТС некоторым пользователям электронной почты письма с просьбой сообщить все свои реквизиты, в том числе и учетные имена сети <Интернет> с паролями.

Письмо было разослано с электронного адреса [email protected], который был зарегистрирован на сервере CHAT.RU. Найти владельцев этого сервера в Москве, для того чтобы определить IP адреса, с которых выполнялось соединение, представителям ФСБ, которые вели следствие не удалось.

6 июня 1997г. было проведено задержание Гоярчука С.А. у него на квартире, в ходе которого было изъято два компьютера и около 40 дискет. В ходе исследования компьютеров на личном компьютере Гоярчука была найдена программа-скрипт SM_CRACK, электронные письма, адресованные одному из Южно-Сахалинских банков и коммерческой фирме, файл, содержащий текст письма, разосланного абонентам от имени ТТС.

В ходе судебного разбирательства Гоярчук С.А. пытался обосновать свои действия тем, что не понимал сути происходящих процессов и плохо разбирался в том, как работают компьютерные программы, которые он запускал. Однако по показаниям директора фирмы, в которой Гоярчук С.А. в течении более чем года (!) бесплатно (!) проходил практику, он обучал продавцов и бухгалтеров фирмы работе с компьютерными программами.

Заслушав обвиняемого и свидетелей, государственное обвинение по совокупности просило суд применить наказание в виде лишения свободы сроком на три года со штрафом в размере 200 минимальных окладов. Однако, учитывая юный возраст подсудимого, положительные характеристики с мест работы и отсутствие судимостей, просило считать срок заключения условным, установив испытательный срок 2 года.

Защита, указав на техническую сложность дела, отсутствие судебной практики подобного характера, личность подсудимого, а так же помощь (?), которую подсудимый оказал следствию в ходе расследования, просила не применять к подсудимому статьи 30 и 272 УК, и ограничить наказание штрафом в 200 минимальных окладов. Кроме этого, в качестве одного из аргументов защита приводила факт отсутствия каких-либо предупреждений по поводу противоправности действий подзащитного в договоре на оказание услуг.

В результате суд пришел к решению признать Горчука С.А. виновным и применить меру наказания, предлагаемую обвинением.

Заключение.

Оценивая современное состояние уголовной и криминалистической теории и учитывая потребности оперативно-следственной практики, надо признать, что в целом проблемы уголовно-правовой характеристики, совершенствования практики раскрытия, расследования и предупреждения компьютерных преступлений изучены явно недостаточно.

Необходимость всестороннего исследования обозначенных проблем диктуется как потребностью следственной практики, так и задачами дальнейшего совершенствования как уголовно-правовой, так и криминалистической теории, усиления их влияния на результативность борьбы с компьютерной преступностью.

Уголовный кодекс выделяет преступления в сфере компьютерной информации как отдельный вид правонарушений по нескольким причинам. Во-первых, в качестве объекта преступления выступает компьютерная информация – и потому различаются как состав преступлений, так и меры наказания, последующие за ними. Во-вторых, рассматриваемые в статье правонарушения значительно участились за последние годы, что было связано с переходом предприятий на автоматизированное производство.

Неправомерный доступ к информации

Российский Федеральный Закон под преступлениями в сфере электронной или компьютерной информации понимает уголовно наказуемую деятельность, предметом посягательства которой является компьютерная информация. В свою очередь, компьютерная информация – это сведения, находящиеся на физическом носителе или данные, которые могут быть переданы по каналам телекоммуникации в форме машинного кода, доступного для чтения с помощью ЭВМ.

Субъект посягательств – дееспособное лицо старше 16 лет (на момент совершения преступления). Статья 274 предусматривает наличие у данного лица доступа к защищаемой компьютерной информации по служебному положению.

В качестве предмета преступления выступает компьютерная информация, временно или постоянно располагаемая в памяти ЭВМ или на иных физических носителях.

В результате неправомерного доступа часть информации или вся она целиком может быть скопирована, изменена или модифицирована, а также удалена с носителя. Копирование не предусматривает изменение первоначального источника, а лишь воспроизведение некой информации в корыстных целях. Модификация – изменения, вводимые пользователем или группой пользователей без цели обеспечить бесперебойное функционирование ЭВМ или их систем. Под удалением информации подразумевают частичное или полное уничтожение ее в результате стирания с носителей.

Человек, совершающий преступление, может являться как абсолютно посторонним лицом, так и сотрудником организации, уже имеющим доступ к информации, соответствующий его служебному положению.

Разработка и распространение вредноносного ПО

Данный вид правонарушения выражается в одном или нескольких следующих действиях:

проектирование и разработка программного обеспечения для ЭВМ, действие которого направлено на удаление, блокирование, изменение или копирование информации, а также на провоцирование сбоев в работе ЭВМ или их систем/сетей;
модификация описанного выше программного обеспечения;
непосредственное использование описанного выше программного обеспечения или физических носителей с данным ПО;
распространение (как умышленное, так и непроизвольное) описанного выше программного обеспечения.

Неправильная эксплуатация ЭВМ и их систем

Нарушение правил использования ЭВМ, систем или сетей подразумевает последующее за этим стирание информации, либо ее блокирование/модификацию. Объект преступления – это охраняемая законодательством информация, доступ к которой имеет только строго ограниченный круг людей. Состав преступления рассматривается даже в том случае, если оно было совершено по неосторожности, но повлекло за собой тяжкие последствия.

В зависимости от того, было ли неправильное использование случайным или намеренным, меры наказания за совершенное правонарушение несколько отличаются.

Способы совершения компьютерных правонарушений

Основные способы совершения компьютерных правонарушений представлены в таблице:

Группа преступлений	Подвиды преступлений	Характеристика
Изъятие компьютерной техники		Наиболее распространенное правонарушение (кража или хищение средств хранения информации – флеш-карт и т. д.).
Перехват информации	Непосредственный	Преступник с помощью специальных устройств подключается напрямую к линии связи.
	Электронный	Используя приемник электромагнитных волн, злоумышленник перехватывает сигналы с конкретного компьютера.
	Аудиоперехват	Установка и использование прослушивающих устройств.
	Видеоперехват	Перехват информации с помощью оптических средств – от механических (биноклей, подзорных труб) до дистанционно управляемых камер.
	«Уборка мусора»	Поиск нужных данных путем частичного или полного восстановления удаленной информации с носителей.
Несанкционированный доступ к технике	«За дураком»	Злоумышленник в этом случае является одним из сотрудников организации, где происходит хищение информации. Для этого ему достаточно скопировать данные со своего рабочего компьютера.
Несанкционированный доступ к технике	«Компьютерный абордаж»	Подбор пароля доступа к данным методом интеллектуального или полного перебора вариантов.
Неспешный выбор	«Брешь»	Преступник предварительно анализирует защиту компьютерной сети, находя ошибки в ПО.
	«Люк»	Ввод команд, которые, используя программную ошибку, временно или постоянно считывают нужную информацию.
	«Маскарад»	Преступник выдает себя за лицо, которому разрешен доступ к секретным файлам.
	Мистификация	Злоумышленник общается с пользователем, выдавая себя за сотрудника организации, тем самым получая нужные сведения.
	«Аварийная ситуация»	Использование «лечащих» программ, которые имеют доступ к важным файлам.
	«Склад без стен»	Получение запретных сведений при неисправной работе ПК.
	Подмена данных	Изменение существующих данных или ввод новых (для взлома банковских систем, торговых сетей и др.).
	«Троянский конь»	Запуск в системе сторонних программ, которые способны выполнять команды на пользу преступника.
	«Логическая бомба»	Запуск команд при выполнении какого-либо условия (обычно это происходит спустя предугаданный злоумышленником период времени).
Компьютерные вирусы	Загрузочные	Заражение ПК вредоносным ПО, находящимся на съемных носителях.
	Файловые	Повреждение системных файлов при открытии пользователем вредоносной программы.
Асинхронная атака		Внесение модификаций в саму операционную систему, работающих на благо злоумышленника.
Моделирование		Моделирование ПО по типу уже существующего.
Копирование		Копирование сведений из сети организации на носитель и последующее их распространение.

Ответственность за совершение компьютерных преступлений

УК РФ предусматривает наказание за рассматриваемые преступления по 3 статьям.

Согласно статье 272 УК РФ «Неправомерный доступ» предусматривается одно из следующих наказаний:

штраф, составляющий 200-500 минимальных размеров оплаты труда/доходов преступника за 2-5 месяцев;
исправительный труд – от полугода до года;
ограничение свободы – до 2 лет.

Если преступление совершила группа лиц по сговору либо служебное лицо, имеющее доступ к важной информации, предусматриваются иные меры наказания:

все соучастники выплачивают сумму в 500-800 минимальных зарплат или других доходов за 5-8 месяцев;
каждый проговаривается к обязательным работам – от года до 2 лет;
арест – 3-6 месяцев;
тюремное заключение – до 5 лет.

Статья 273 УК РФ «Разработка, эксплуатация и распространение вирусных программ» предполагает следующее наказание:

лишение свободы – до 3 лет + выплаты 200-500 мин. размеров оплаты труда/доходов правонарушителей за 2-5 месяцев;
3-7 лет тюремного заключения (при преступлениях, имевших тяжкие последствия).

Статья 274 УК РФ «Неправильное использование ЭВМ и их систем» предусматривает следующие меры наказания:

лишение возможности занимать некоторые конкретные должности (обычно в госорганах) до 5 лет;
обязательные работы – 180-240 часов;
лишение права выезда с определенной территории – до 2 лет;
тюремное заключение до 4 лет (при правонарушениях, имевших тяжкие последствия).

На видео о преступлениях в сфере компьютерной информации

Поскольку компьютерная информация не является материальным предметом, иногда бывает достаточно сложно не только определить состав преступления при ее хищении, но и непосредственно это хищение зафиксировать. Большому проценту ненаказуемости подобных преступлений способствует и компьютерная неграмотность населения – из-за этой огласке и вынесению дела в суд предаются только особо громкие случаи, повлекшие за собой сбой в работе крупных организаций.

В России глава УК, соответствующая компьютерным преступлениям, была разработана и принята только в 1997 году. По сравнению с западными коллегами, ведущими дела в этой сфере уже с 70-х годов, у нас еще не накоплен достаточный опыт, позволяющий компетентно рассматривать данные правонарушения. Более того, в российском законодательстве пока еще нет документов, которые могли бы регламентировать компьютерные доказательства.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. в гл. 28 впервые в отечественном законодательстве предусмотрел ответственность за совершение преступлений в сфере компьютерной информации. Данная глава включает в себя три статьи: 272 (Неправомерный доступ к компьютерной информации), 273 (Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ), 274 (Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети). Глава помещена в разд. 9 «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Необходимость установления уголовной ответственности за причинение вреда в связи с использованием компьютерной информации вызвана возрастающим значением и широким применением ЭВМ во многих сферах деятельности и наряду с этим повышенной уязвимостью компьютерной информации Кочои С.. Савельев Д, Ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации // Российская юстиция. 1999. № 1. С. 44..

Статистика по преступлениям в сфере компьютерной информации выглядит следующим образом. По данным ГИЦ МВД России, в 1997 г. было зарегистрировано 7 преступлений в сфере компьютерной информацией, в том числе возбуждено уголовных дел по ст.272 УК РФ - 6, по ст.273 -1. В 1998 г. было зарегистрировано 66 преступлений в сфере компьютерной информации, в том числе по ст. 272 УК РФ - 53, по ст. 273 - 12, по ст.274 - 1. В 1999 г. зарегистрировано 294 преступления в сфере компьютерной информации из них по ст.272 - 209, по ст.273 - 85. В 2000 г. зарегистрировано 800 преступлений в сфере компьютерной информации из них по ст.272 - 584, по ст.273 - 172, по ст. 274 - 44.

Как следует из представленных данных, количество регистрируемых преступлений в сфере компьютерной информации представляет собой стабильно неуклонно растущую кривую, динамика роста которой превосходит практически любой из вновь введенных в 1997 г. составов преступлений и составляет порядка 400% ежегодно.

Предметом посягательства этих преступлений является компьютерная информация, т.е. информация, содержащаяся на машинном носителе, электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети. Однако, между понятиями «преступления в сфере компьютерной информации» и «компьютерные преступления» существуют большие различия, которые не позволяют использовать их как синонимы. На наш взгляд, различие между компьютерными преступлениями и преступлениями и сфере компьютерной информации следует проводить по объекту преступного посягательства. Если таковым выступают, допустим, отношения собственности, то деяние подлежит квалификации по соответствующей статьей гл. 21 УК РФ, если объектом являются отношения по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, то деяние квалифицируется но соответствующей статье гл. 19 УК РФ и т.п. И только если таковым выступают отношения в сфере нормального оборота компьютерной информации, то деяние подлежит квалификации в соответствии со статьями гл. 28. Таким образом, понятие компьютерных преступлений шире понятия преступлений в сфере компьютерной информации и охватывает все преступления, способом совершения которых является неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ, нарушение правил эксплуатации ЭВМ, их системы или сети. Соответственно к преступлениям в сфере компьютерной информации относятся лишь три состава, предусмотренные гл. 28 УК РФ. Более того, «дефиниция «компьютерные преступления» должна употребляться не в уголовно-правовом аспекте, где это затрудняет квалификацию деяния, а в криминалистическом, поскольку связана не квалификацией, а именно со способом совершения и сокрытия преступления и, соответственно, с методикой его раскрытия и расследования» Российская Е.Р., Усов А.И. Судебная компьютерно-техническая экспертиза. М., 2001. С. 22..

Итак, составы преступлений в сфере компьютерной информации объединяет единый родовой объект Под объектом преступления понимается охраняемое уголовным законом общественное отношение, которому общественно-опасное деяние причиняет вред либо ставит под угрозу причинения такого вреда. См.: Динека В.И.Объект преступления // Уголовное право. Общая часть / Под. ред. Н.И. Петрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1997. С. 184. Об объекте преступления более подробно см.: Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1972; Куриное Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М., 1984; Ляпунов Ю.И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. М., 1990; Никифоров Б.С. Об объекте преступления по советскому уголовному праву // Сов. государство и право. 1956. № 6. и др.. Исходя из тога, что гл. 28 расположена в разд. УК РФ, им выступают общественные отношения, составляющие содержание общественной безопасности и общественного порядка. Н.В. Ветров под родовым объектом данных преступлений понимает «общественные отношения в сфере обеспечения безопасности использования автоматизированных систем обработки данных, нормальных прав и интересов лиц, общества и государства, активно пользующихся электронно-вычислительной техникой» Ветров П.И. Уголовное право. М., 1999. С. 183-184..

Кроме того, преступления в сфере компьютерной информации имеют общий предмет преступного посягательства. Им, по мнению подавляющего большинства ученых, является компьютерная информация. Последняя, как вид информации вообще Под информацией понимается определенные сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. См. ст. 1 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №8. Ст. 609., представляет собой сведения, знания или набор команд (программа), предназначенные для использования в ЭВМ или управления ею, находящиеся в ЭВМ или на машинном носителе -идентифицируемый элемент информационной системы Информационная система - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы (сбор, обработка, накопление, хрипение, поиск и распространение информации). См.: ст. 1 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. №8. Ст. 609., имеющий; собственника, установившего правила ее использования Крылов R.H. Расследование преступлений в сфере информации. М.,1996.,С.2..

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью