Что включает в себя коллективный договор. Порядок заключения коллективного договора. Контроль за выполнение коллективного договора

Если работодатель или рабочий коллектив принял решение о необходимости заключения коллективного договора, ему должен быть известен и понятен порядок заключения коллективного договора. Рассмотрим в данной статье вопросы, которые могут возникнуть у сторон этого соглашения.

Понятие коллективного договора

Итак, что же такое коллективный договор? Понятие, содержание, порядок заключения этого соглашения определяются Трудовым кодексом РФ, в частности главами 6 и 7.

Исходя из ст. 40 ТК РФ , колдоговор регулирует отношения в социально-трудовой сфере в конкретной организации или у конкретного предпринимателя и заключается между работодателем и его работниками в лице представителей.

Данное соглашение входит в систему актов, содержащих нормы трудового права, наряду с:

• Трудовым кодексом РФ;
• федеральными законами и законами субъектов РФ;
• указами Президента РФ;
• постановлениями и другими актами исполнительных органов власти;
• актами органов местного самоуправления;
• локальными актами организации.

Договор между работниками и работодателем решает вопросы, связанные непосредственно с трудовой деятельностью в конкретной организации. При этом положения договора не могут противоречить ТК РФ. В случае несоответствия ТК они не должны применяться.

Согласно положениями все той же 40-й статьи коллективный договор может заключаться:

• во всей организации;
• в ее подразделениях (в том числе филиалах, представительствах).

Основные цели, которые ставят перед собой стороны при заключении колдоговора:

• более детальная регламентация трудовых отношений;
• мотивирование работников;
• установление системы оплаты труда, премирования и штрафов;
• расширение мер материальной поддержки и социальной защиты сотрудников и др.

В каком порядке принимается коллективный договор

ТК не обязывает работодателя заключать колдоговор с работниками. Заключение коллективного договора - это всегда чья-то инициатива, а именно работников или работодателя. Если ни одна из сторон не выступила с инициативой заключить колдоговор, никто не может обязать их сделать это.

В ст. 44 ТК РФ указано, что порядок разработки и заключения коллективного договора определяется самими сторонами согласно положениям ТК и иных законов федерального уровня.

Анализ указанных положений позволяет выделить следующие этапы заключения коллективного договора.

1. Сторона, изъявившая желание заключить договор, в письменном виде направляет другой стороне предложение организовать коллективные переговоры.
2. Вторая сторона обязана в течение семи дней с момента получения предложения направить иницатору ответ с указанием своих представителей, которые будут участвовать в переговорах. Уклонение от переговоров может повлечь ответственность по КоАП РФ, ст. 5.28 .
3. Следующий день после получения инициатором переговоров ответа на свое предложение считается днем начала переговоров. Порядок и срок проведения переговоров определяются сторонами, при этом по закону переговоры должны быть завершены в течение трех месяцев. Нарушение стороной установленных порядка и срока также наказывается по вышеупомянутой статье КоАП РФ.
4. В ходе переговоров у сторон по некоторым вопросам могут возникнуть разногласия. В этом случае оформляется протокол разногласий, а сами разногласия разрешаются в порядке, установленном ТК для рассмотрения коллективных трудовых споров.
5. Представители сторон подписывают договор.
6. Не позднее семи дней с даты подписания колдоговор направляется работодателем в орган по труду на уведомительную регистрацию. По ее результатам заявителю должно быть направлено уведомление о:

• регистрации договора;
• регистрации договора с указанием на условия, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством (данные условия считаются недействительными);
• отказе в регистрации.

7. Договор вступает в силу независимо от факта регистрации. Он начинает действовать на следующий день после подписания или, если в договоре указана дата его вступления в силу, с указанной в договоре даты. С момента вступления колдоговора в силу стороны обязаны выполнять его и действовать в соответствии с его положениями. За неисполнение договора стороны могут быть привлечены к ответственности.

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«Предприятие»

Председатель профкома
ОАО «Предприятие»

З.З. Защитников

Генеральный директор
ОАО «Предприятие»

Д.Д. Директоров

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
на _________гг

ОГЛАВЛЕНИЕ………………………………………………………………………………………………………………………………
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………………………………… …….
Раздел II. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА………………………………………………………………………..
Раздел III . ДОГОВОРЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА …………………………………………………………….
Раздел IV. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЯ ОТДЫХА ………………………………………………………………
Раздел V. ДОГОВОРЕННОСТИ ПО ВОПРОСАМ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПРИ ПОТЕРЕ РАБОТЫ…………………………………………………………………………………………………………………………
Раздел VI. ДОГОВОРЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА…………………………………………………………………………………
Раздел VII. ДОГОВОРЕННОСТИ О ВЫПЛАТЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ ФОРМАХ ПООЩРЕНИЯ РАБОТНИКОВ ………………………………………………………………………………………………………..
Раздел VIII. ДОГОВОРЕННОСТИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ…………………………………………..
Раздел IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ КУЛЬТУРНО-МАССОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ………………………………………….
Раздел X. ДОГОВОРЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ……………………………………………………………..
Раздел XI. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА……………..

Приложения
Приложение 1. Правила внутреннего трудового распорядка……………………………………………………….
Приложение 2. Положение об оплате труда работников…………………………………………………………….
Приложение 3. Положение о премиальной оплате труда…………………………………………………………….
Приложение 4. Положение о нематериальных видах поощрений………………………………………………..
Приложение 5. Положение о негосударственном пенсионном обеспечении работников……………….
Приложение 6. Особое мнение профкома………………………………………………………………………………….
Приложение 7. Состав комиссии по разработке коллективного договора…………………………………….

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в ОАО «Предприятие».
2. Сторонами Коллективного договора являются работники ОАО «Предприятие» в лице председателя профсоюзного комитета (профкома) и работодатель в лице генерального директора ОАО «Предприятие».
3. Все положения коллективного договора разработаны в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее — ТК РФ), Законом Кр-ской области «О социальном партнерстве», соглашением «О социальном партнерстве между Администрацией Кр-ской области, Федерацией профсоюзных организаций области и объединениями работодателей», иными законодательными и нормативно-правовыми актами. В случае изменения действующего законодательства, стороны обязаны вносить в договор соответствующие изменения. В коллективный договор включены нормативные положения, на которые в ТК РФ или иных нормативно-правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре. Приложения к коллективному договору являются его обязательными и неотъемлемыми частями.
4. В случае пересмотра норм законодательства в сторону снижения прав работников на период действия настоящего договора на предприятии сохраняются прежние нормы, если это не приводит к существенному ухудшению финансового состояния предприятия.
5. Стороны, заключившие настоящий коллективный договор обязуются строить свои отношения друг с другом на принципах:
» сотрудничества, уважения интересов друг друга, стремления к достижению компромиссных решений;
» соблюдения норм ТК РФ, других нормативно-правовых документов и коллективного договора;
» равноправия и полномочности представителей сторон;
» добровольного принятия обязательств;
» реальности выполнения принимаемых обязательств.
6. Стороны признают, что экономической основой обязательств коллективного договора является успешная финансово-хозяйственная и производственно-коммерческая деятельность предприятия. При наличии финансовых возможностей работодатель может в одностороннем порядке (с учетом мнения профкома) вводить льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными ТК, настоящим коллективным договором и иными нормативно-правовыми актами.
7. Изменения и дополнения в коллективный договор вносятся на основе письменных предложений сторон. В срок до 5 дней после подачи предложения должно быть принято согласованное решение.
8. Коллективный договор заключается сроком на три года, вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует в течение всего срока. Стороны имеют право дополнительно продлить действие Коллективного договора на срок до 3 лет.
9. Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования ОАО «Предприятие», расторжения трудового договора с действующим генеральным директором. При реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) ОАО «Предприятие» коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.
10. Работодатель обязуется не позднее одного месяца с момента подписания довести текст настоящего коллективного договора до сведения работников ОАО «Предприятие» путём выпуска отдельной брошюры тиражом не менее 200 экземпляров.
11. Полный текст коллективного договора, вместе с изменениями, дополнениями и приложениями к нему хранится в отделе кадров для ознакомления с ним принимаемых на работу, также экземпляры коллективного договора в обязательном порядке имеются в юридическом отделе, планово-экономическом отделе, бухгалтерии, профсоюзном комитете.
12. Толкование условий коллективного договора и их применение осуществляется комиссией, разработавшей проект Коллективного договора.

Раздел II. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА

Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социальных, трудовых прав и интересов.
1. Работодатель признает профсоюзный комитет представителем и защитником интересов членов профсоюза — работников предприятия. Взаимоотношения работодателя и профкома строятся на основании ТК РФ и Закона РФ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности».
2. Профком осуществляет надзор и контроль соблюдения работодателем законодательства о труде и коллективного договора, выявляет, выражает и защищает законные интересы работников, членов профсоюза
3. Работодатель не вправе вмешиваться в деятельность профкома и его подразделений, отменять, изменять или требовать отмены ранее принятых им решений, если эти решения не противоречат законодательству и коллективному договору.
4. Работодатель учитывает мнение профкома в следующих случаях:
» установление системы оплаты труда, форм материального поощрения, утверждение положений о премировании (ст.135 ТК РФ);
» привлечение работников к работе в дни отдыха (ст.113 ТК РФ);
» утверждение инструкций по охране труда (постановление Минтруда РФ от 01.07.93 № 129);
» суммированный учет рабочего времени (ст.104 ТК РФ);
» введение, замена и пересмотр норм труда (ст.162 ТК РФ);
» разрешение на сверхурочные работы (ст.99 ТК РФ);
» утверждение графиков сменности (ст.103 ТК РФ)
» очередность предоставления отпусков (ст. 123 ТК РФ);
» увольнение по инициативе администрации работников — членов профсоюза по следующим пунктам ТК РФ: п.2 пп. б, п.3, п.5 ст. 81 ТК РФ, ст. 374
5. Цехкомам делегируются права профкома в области взаимоотношений с администрацией цехов, которые строятся на основе взаимных соглашений и настоящего договора.
6. Увольнение руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов предприятия, его структурных подразделений (не ниже цеховых), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.
7. Работодатель обязуется предоставлять председателю профкома цеха (отдела), не освобожденному от основной работы, для выполнения общественных обязанностей, связанных с выявлением реализацией и защитой интересов работников, до 8 часов в месяц с сохранением среднего заработка, за исключением случаев, когда отсутствие на рабочем месте в этот период не допускается по производственной необходимости и невозможно произвести подмену.
8. Для прохождения краткосрочной профсоюзной учебы, участия в качестве делегатов на Съездах (конференциях, пленумах, иных мероприятиях, проводимых областной профсоюзной организацией) работодатель обязуется предоставлять председателю профкома цеха (отдела), не освобожденному от основной работы, суммарно до 3 дней в году, с сохранением среднего заработка, за исключением случаев, когда отсутствие на рабочем месте в этот период не допускается по производственной необходимости и невозможно произвести подмену.
9. В целях создания условий для деятельности профсоюза работодатель предоставляет профкому в бесплатное пользование не менее одного служебного кабинета, мебель, средства связи, транспорт (ст.377 ТК РФ), организует за свой счет уборку и своевременный ремонт помещений, а также ремонт и обслуживание оргтехники. Работодатель обязуется по заявке профкома проводить машинописные, множительные и переплетные работы.
10. Для расширенных заседаний профкома и учебы профактива, при отсутствии запланированных на это же время других мероприятий, работодатель предоставляет профкому учебный класс предприятия.
11. Работодатель на основании личных заявлений обеспечивает удержание членских профсоюзных взносов из заработной платы работников членов профсоюза и их своевременное перечисление профкому через бухгалтерию предприятия в сроки выплаты заработной платы работникам предприятия.
12. Профком имеет право участвовать в урегулировании трудовых споров через своих полномочных представителей в комиссии по трудовым спорам.
13. Работники профкома, освобожденные от основной работы, обладают такими же трудовыми правами, гарантиями, льготами, как и другие работники предприятия.
14. При наличии производственной возможности, по согласованию с работодателем профком имеет право проводить в рабочее время следующие мероприятия:
» Переговоры с администрацией по заключению коллективного договора и его обсуждению.
» Контроль выполнения коллективного договора.
» Заседание профкома (не более 1 раза в месяц с участием не более 15 человек, продолжительностью в рабочее время не более 1 часа).
15. Работодатель признает право профкома на информацию по социально-экономическим вопросам, не содержащим коммерческой тайны. Председатель профкома имеет право участия на еженедельных диспетчерских совещаниях.
16. Профком имеет право излагать информацию о деятельности профсоюза и его органов, оповещать о предстоящих профсоюзных мероприятиях в газете «Новая техника», информационных выпусках Отдела кадров, информационных стендах.

Раздел III . ДОГОВОРЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА

1. Оплата труда — система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с ТК РФ, иными нормативно-правовыми актами, Коллективным договором, локальными нормативно-правовыми актами и трудовыми договорами. Заработная плата — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
2. Система оплаты труда, регулируется (Приложение 2) и (Приложение 3), утверждаемыми генеральным директором по согласованию с профкомом, трудовым договором. Работники в обязательном порядке знакомятся с указанными документами при приеме на работу, а также в любой момент могут ознакомиться с ними в отделе кадров, планово-экономическом отделе или профсоюзном комитете.
3. Заработная плата выплачивается два раза в месяц. Первая часть выплачивается с 5 по 10 число месяца следующего за отчетным, вторая часть заработной платы выплачивается с 20 по 25 число, месяца следующего за отчетным. Заработная плата выплачивается в денежной форме в кассе предприятия либо перечисляется на карточный счет работника в обслуживающем предприятие банке.
4. Выплата первой части заработной платы для работников на повременной оплате труда должна быть не менее должностного оклада (тарифа) за фактически отработанное время без учета надбавок, премий, районного коэффициента.
5. Выплата первой части заработной платы для работников на сдельной оплате труда устанавливается в фиксированном размере, которая корректируется на фактически отработанное время без учета работы в выходные и сверхурочные часы:
» Ученикам всех подразделений — 1 500 руб.
» Остальным работникам — 3 000 руб.
6. С первой части заработной платы удерживается налог на доходы физических лиц. У работников, с которых производятся удержания из заработной платы (плата за заводское общежитие, по исполнительным листам и т.п.), сумма первой части снижается на 70% за каждый вид удержания.
7. Работникам, уволенным до момента расчета первой части заработной платы, первая часть не выплачивается.
8. Оплата промежуточных выплат (больничные, отпускные, внеплановые авансы, материальная помощь и прочее) производится по мере оформления документов еженедельно, как правило, по четвергам.
9. Стороны признают, что экономической основой повышения уровня заработной платы работников предприятия является рост производительности труда, включающий увеличение выпуска продукции на одного работника, выполнение трудовых обязанностей меньшей численностью, внедрение организационно-технологических инноваций, осуществление модернизации производства. Стороны договорились, что экономически обоснованным ростом средней заработной платы на предприятии является такой рост, при котором темп роста средней заработной платы не превышает, рост объема реализации основной продукции на 1 работника. При соблюдении экономически обоснованного темпа роста средней заработной платы работодатель обязуется обеспечить ежегодный прирост средней заработной платы на предприятии не ниже, чем на 12,0%.
10. Индексация заработной платы проводится по согласованию с профкомом, ежегодно в размере 10%, при этом стороны договорились, что размер индексации не будет превышать разницу между годовым темпом роста выручки от реализации основной продукции на 1 работника и темпом роста средней заработной платы.
11. Работодатель обязуется прилагать усилия по недопущению случаев начисления заработной платы ниже прожиточного уровня в г. Кр-ске работникам промышленно-производственного персонала, занятого полный плановый месячный фонд рабочего времени и выполнивших полный объем месячного производственного задания. Работодатель обязуется ежемесячно анализировать указанные случаи и по результатам анализа принимать необходимые меры, включая изменение уровня оплаты труда, перераспределение трудовых обязанностей с сокращением низкооплачиваемых работников.
12. См. Приложение 6 к коллективному договору.

Раздел IV. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

1. Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени. Трудовой распорядок определяется распорядка (Приложение 1).
2. Продолжительность рабочей недели составляет 40 часов. Время работы в день, предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.
3. Работодатель обязуется обеспечить точный учет рабочего времени работника. Учет рабочего времени может осуществляться с применением автоматизированной системы контроля пропускного режима. Профком обязуется оказывать работодателю содействие в обеспечении работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка. По представлению работодателя профком обязан применять к нарушителям трудовой дисциплины меры общественного воздействия.
4. Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается 28 календарных дней, Удлиненный основной ежегодный отпуск предоставляется работникам, имеющим инвалидность, — 30 календарных дней, работникам моложе 18 лет — 31 календарный день.
5. Работникам предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых определяется в календарных днях (ст.120 ТК РФ).
» Работникам с ненормированным рабочим днем (кроме работников, которым выплачивается надбавка за ненормированный рабочий день) — 3 календарных дня.
» Общественным уполномоченным по охране труда (согласно перечня, утвержденного генеральным директором) — 3 календарных дня.
» Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда дополнительный отпуск предоставляется согласно перечня, утверждаемого генеральным директором при обязательном согласовании профсоюзного комитета. Один экземпляр перечня хранится у председателя профкома.
» Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы — 14 календарных дней (ФЗ 1244-1 от 15.05.2003 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»)
» В иных предусмотренных законодательством и коллективным договором случаях.
6. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.
7. О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее, чем за две недели до его начала.
8. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
9. На основании письменного заявления работника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы (ст.128 ТК РФ):
» участникам Великой Отечественной Войны — до 35 календарных дней в году.
» работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году.
» родителям и супругам военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья — до 14 календарных дней.
» работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году.
» работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней в году.
» матерям, ведущих своих детей в первый класс — до 30 календарных дней в году.
» работникам при поступлении в учебные заведения, имеющие государственную аккредитацию — до 15 календарных дней в году (ст.173, 174 ТК РФ).
» ветеранам Российской Федерации — до 30 рабочих дней в году (для отдельных категорий ветеранов до 14 рабочих дней в году) в соответствии с ФЗ № 5 от 12.01.95 г.
10. Все остальные вопросы режима рабочего времени и отдыха регулируются ТК РФ, иными нормативными правовыми актами

Раздел V. ДОГОВОРЕННОСТИ ПО ВОПРОСАМ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПРИ ПОТЕРЕ РАБОТЫ

1. Работодатель признает, что занятость — важное условие благополучия работника, и будет принимать все необходимые меры по сохранению рабочих мест, соблюдению условий трудовых договоров. Профком признает, что в условиях рыночной экономики, оптимизация численности, в том числе при обновлении основных фондов и технологии, является одним из необходимых способов повышения эффективности работы предприятия.
2. Работодатель обязуется при необходимости сокращения:
-проводить консультации с профкомом по всем случаям ликвидации рабочих мест и сокращения численности;
-уведомлять профком в срок не менее чем за три месяца о предстоящем массовом сокращении численности. Массовым увольнением работников стороны именуют расторжение трудовых договоров с работниками по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 81 ТК РФ, в количестве 50 и более работников в течение 30 дней, 100 и более работников в течение 90 дней (Постановление Правительства РФ № 99 от 05.02.1993).
3. Для сохранения численности работодатель обязуется принимать следующие меры:
-закрытие приема работников на вакантные места;
-внутрипроизводственное перемещение работников;
-перевод работников на режим неполного рабочего дня;
-предоставление работникам отпуска без сохранения заработной платы;
4. При сокращении численности работодатель обязуется лицам, предупрежденным о сокращении, предоставлять 4 рабочих смены в течение двух месяцев, со дня предупреждения для поиска нового места работы с оплатой, исходя из средней заработной платы, если в указанный срок работник не находился в простое и имел возможность (время) для поиска работы.
5. Остальные социальные гарантии в сфере занятости и социальной защищенности при увольнении предоставляются в соответствии с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами РФ.
6. Компенсация при увольнении выплачивается в сроки, предусмотренные настоящим коллективным договором, для выплаты заработной платы.
7. Работодатель обязуется не допускать случаев одновременного увольнения по сокращению штатов работников-супругов при наличии у них несовершеннолетних детей.
8. Работодатель обязуется содействовать работнику желающему повысить квалификацию, пройти переобучение и приобрести другую профессию, путем организации внутрипроизводственного обучения.

Раздел VI. ДОГОВОРЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА

Условия для профессионального роста
1. Для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, работодатель организует индивидуальное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет средств, направленных на подготовку персонала.
2. Работодатель создает необходимые условия для профессионального роста работников:
-организует на предприятии систему профессиональной подготовки персонала, чтобы каждый работник имел возможность повысить квалификацию по своей специальности;
-организует обучение вновь поступающих работников, переподготовку и обучение рабочих вторым профессиям.
-организует работу с резервом кадров с целью формирования контингента высококвалифицированных и подготовленных к руководящей работе кадров.
3. Работодатель производит доплату квалифицированным рабочим — инструкторам производственного обучения, специалистам, осуществляющим подготовку, переподготовку, обучение профессии, повышение квалификации кадров. Размер доплаты устанавливается Положением о доплате за обучение, которое утверждается генеральным директором по согласованию с профкомом.
Гарантии для работников, совмещающих работу с учебой
4. Работодатель предоставляет работникам, совмещающим работу с обучением, гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством (глава 26 ТК РФ).
5. Предоставление дополнительных учебных отпусков осуществляется работодателем по письменному заявлению работника с приложением справки-вызова из учебного заведения, копии документа о государственной аккредитации учебного заведения, справки об успешности обучения в них.
6. Работникам, обучающимся в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, оплачиваемый учебный отпуск не предоставляется.
7. Оплата дополнительного учебного отпуска работников, получающих второе высшее или среднее профессиональное образование, осуществляется исходя из потребности работодателя в специалистах данной квалификации.
Право работника на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
8. Работодатель содействует государственной политике в области подготовки кадров на основе:
— оказания содействия в профессиональной подготовке;
— создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих.
9. Освобождаемым работникам на период профессиональной подготовки (переподготовки) производится выплата среднего заработка по прежнему месту работы (если обучение проводится с отрывом от работы).
10. Платное обучение работника второй профессии, получение среднего профессионального или высшего образования может осуществляться за счет средств работодателя, исходя из потребности в соответствующих специальностях, уровня образования и деловых качеств работника, а также финансовых возможностей работодателя.
11. В случае приобретения работниками второй профессии, не связанной с производственной необходимостью, обучение осуществляется за счет средств самих работников.
12. С лицами, ищущими работу, и с работниками предприятия (ученики) заключается ученический договор на обучение. Ученикам работодатель выплачивает ежемесячно стипендию, пересчитываемую на фактическое время обучения. Размер доплаты устанавливается Положением о доплате за обучение, которое утверждается генеральным директором по согласованию с профкомом.
13. В случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по , в том числе не приступает к работе, он обязан возвратить полученную за время ученичества стипендию, а также возместить работодателю другие понесенные в связи с ученичеством расходы.
14. В случае отчисления за неуспеваемость, непосещение занятий по вине обучающегося или несоблюдение условий ученического договора на обучение (переобучение) в платных учебных заведениях или на платных целевых курсах работники по требованию работодателя обязаны возместить понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Использование работника по полученной квалификации.
15. По окончании профессионального обучения рабочему присваивается квалификация (разряд, класс, категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией при наличии вакансии в штатном расписании.
16. В случае, если в штатном расписании нет вакансии на момент сдачи квалификационного экзамена, то присвоенный квалификационной комиссией разряд считается действительным в течение одного года, при появлении вакансии работодатель осуществляет перевод данного работника приказом по предприятию.
Аттестация персонала
17. В целях определение степени определения соответствия знаний, умений, навыков работников предприятия требованиям, предъявляемых специальностью и должностью, определения обоснованной потребности в обучении Работодатель систематически проводит аттестацию персонала.
18. Аттестации не подлежат:
-молодые специалисты (выпускники ВУЗов текущего года и не имеющих опыта работы по данной специальности) в течение первого года работы;
-беременные женщины;
-женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через 6 месяцев после их выхода на работу.
19. Аттестация может проводиться как в форме тестирования, так и в форме собеседования с членами аттестационной комиссии на знание ключевых вопросов, необходимых для качественного и эффективного исполнения должностных обязанностей. Форма проведения аттестации в обязательном порядке определяется в приказе о проведении аттестации.
20. Результаты аттестации служат основанием для присвоения квалификационного разряда, разряда единой тарифной сетки (ЕТС). Результаты аттестации могут также служить основанием для премирования (в случае положительных результатов) и уменьшения премии (в случае отрицательных результатов) работников, прошедших аттестацию, согласно «Положения об оплате труда», а также для пересмотра присвоенного разряда ЕТС, установления доплат.
21. В случае неудовлетворительных результатов двух аттестаций подряд, руководитель структурного подразделения принимает решение о переводе данного работника (с его согласия) на другую работу.
22. К работникам, подлежащим аттестации, не явившимся без уважительных причин на аттестацию, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: лишение дисциплинарной надбавки, уменьшение премии (в соответствии с «Положением о премиальной оплате труда», данного подразделения). Уважительными являются следующие причины неявки на аттестацию:
-отпуск (очередной, дополнительный, учебный, административный);
-болезнь.
23. Для проведения аттестации и разрешения всех спорных вопросов создается постоянно действующая комиссия, назначаемая приказом по предприятию, в состав которой входит представитель профсоюзной организации.
24. В случае несогласия аттестуемого работника с результатами аттестации, он может подать в течение 1 недели председателю аттестационной комиссии заявление с просьбой пересмотреть результаты аттестации.
25. Члены аттестационной комиссии обязаны принять решение по данному заявлению в течение 7 дней с даты подачи заявления. В случае признания результатов аттестации по данному работнику неверными — готовится решение аттестационной комиссии об отмене предшествующего результата аттестации по данному работнику и принимается новое решение в соответствии с пересмотренными результатами, которое представляется на утверждение заместителю генерального директора — директора по экономике.

Раздел VII. ДОГОВОРЕННОСТИ О ВЫПЛАТЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ ФОРМАХ ПООЩРЕНИЯ РАБОТНИКОВ

1. Работодатель предоставляет материальную помощь:
-При рождении ребенка в размере — 2 000 руб. В случае работы на предприятии обоих супругов материальная помощь выплачивается матери в размере — 3 000 руб. Для получения материальной помощи при рождении ребенка необходимо представить в отдел кадров заявление от работника о предоставлении материальной помощи, копию свидетельства о рождении ребенка. Заявление согласуется отделом кадров (подтверждение факта работы, отсутствие дисциплинарных взысканий), профкомом, директором по экономике.
-Работникам, призываемым в армию для прохождения срочной службы — 500 руб. Для получения материальной помощи работникам, призываемым в армию для прохождения срочной службы, председатель профсоюзного комитета подает ходатайство в отдел кадров. Заявление согласуется отделом кадров (отсутствие дисциплинарных взысканий, наличие повестки военкомата), профкомом, директором по экономике.
-Работникам, призванным в армию с предприятия и вернувшимся на работу после демобилизации из Вооруженных Сил РФ в сумме — 2 000 рублей. Для получения материальной помощи работникам, вернувшимся на работу после демобилизации, отдел кадров подготавливает ходатайство с указанием стажа работы, отсутствием дисциплинарных взысканий. Ходатайство согласуется председателем профсоюзного комитета, заместителем генерального директора — директором по экономике.
-Женщинам, отработавшим на предприятии не менее 10 лет к датам 50, 55, 60 лет, мужчинам, отработавшим на предприятии не менее 15 лет к датам 50, 60, 65 лет к юбилейным датам работников — 1 000 руб. Женщинам, отработавшим на предприятии не менее 15 лет к датам 65 лет и более, мужчинам, отработавшим на предприятии не менее 20 лет к датам 70 лет и более — 3 000 руб. Работникам, отработавшим на предприятии не менее 5 лет и выходящим на пенсию — 500 руб. Для получения материальной помощи к юбилейным датам, выходу на пенсию, руководителю структурного подразделения необходимо представить в отдел кадров ходатайство, согласованное с председателем профсоюзного комитета. Заявление согласуется отделом кадров (подтверждение стажа работы, отсутствие дисциплинарных взысканий), председателем профкома, директором по экономике.
-На похороны умерших работников предприятия, их близких родственников (отец, мать, жена, дети, муж) — 3000 руб. На похороны умерших пенсионеров — ветеранов и заслуженных ветеранов ОАО -«Предприятие» — 2000 руб. Для получения материальной помощи на погребение необходимо представить заявление на имя генерального директора с ходатайством руководителя подразделения и председателя профсоюзного комитета, копию свидетельства о смерти. Заявление согласуется директором по экономике.
2. Указанные суммы материальной помощи могут быть увеличены приказом генерального директора без согласования с профкомом.
3. Работодатель предоставляет материальную помощь особо нуждающимся работникам. Помощь оказывается одному работнику не более одного раза в год. Общая сумма материальной помощи для выплаты особо нуждающимся работникам определяется сметой коллективного договора. Распределение материальной помощи осуществляется профкомом.
4. Работодатель имеет право уменьшить или отказать в выплате любого вида материальной помощи при наличии нарушения трудовой дисциплины работником за текущий год.
5. Распоряжение (приказ) о выдаче любого вида материальной помощи подписывается генеральным директором.
6. Общая сумма ежегодных выплат материальной помощи в соответствии с настоящим разделом составляет 500 тыс.руб.
7. Работодатель не предоставляет гарантии кредитным учреждениям по возврату ссуд, полученных работниками предприятия.
8. На предприятии действует работников (Приложение 4), включающее порядок присвоения звания «Ветеран труда», «Заслуженный ветеран труда», награждение Почетной грамотой предприятия, вынесение благодарности.
9. Присвоение званий «Заслуженный ветеран ОАО «Предприятие», «Ветеран ОАО «Предприятие» проводится ежегодно к профессиональному празднику Дню машиностроителя. Квота на присвоение звания «Заслуженный ветеран ОАО «Предприятие» — 3 человека, на присвоение звания «Ветеран ОАО «Предприятие» — 8 человек.
10. Работники, имеющие звание «Заслуженный ветеран ОАО «Предприятие» имеют право:
» на предоставление очередного отпуска в удобное для них время;
» на первоочередное получение путевки в санаторий или дом отдыха на льготных условиях в профсоюзном комитете;
» иные льготы по решению профсоюзного комитета.
11. Работники, имеющие звание «Ветеран ОАО «Предприятие» имеют право на льготы по решению профсоюзного комитета.
12. С целью стимулирования эффективного производительного труда, снижения уровня текучести кадров работодатель финансирует программу дополнительного (негосударственного) пенсионного обеспечения работников предприятия (Приложение 5).

Раздел VIII. ДОГОВОРЕННОСТИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ

1. Учитывая технологические особенности производства, а именно 2х и 3х сменный режим работы подразделений предприятия, требования промышленной безопасности о четком соблюдении времени начала производственного процесса, работодатель обеспечивает за счет собственных средств бесплатную доставку работников на работу и с работы служебным транспортом, согласно установленным приказом генерального директора графикам и маршрутам.
2. Ежегодно на финансирование, организуемых профкомом выездов работников на посадку, окучивание и уборку картофеля выплачиваются 30 тыс.руб.
3. Ежегодно на финансирование путевок в оздоровительные лагеря и санатории-профилактории для работников и их детей за счет средств предприятия — 350 тыс.руб.
4. Работодатель обеспечивает (в том числе путем привлечения сторонних организаций) функционирование на территории предприятия столовой.
5. Работодатель, по заявкам профкома, предоставляет транспорт для оказания транспортных услуг на похоронах умерших работников (пенсионеров) предприятия.
6. Профком обязуется совместно с работодателем организовывать ежегодно в весенний и осенний период субботники по уборке территории предприятия.

Раздел IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ КУЛЬТУРНО-МАССОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

С целью формирования благоприятного психологического климата в трудовом коллективе Работодатель за свой счет финансирует культурно-массовые мероприятии и социальные программы, организуемые профсоюзным комитетом в следующих размерах:
1 Ежемесячные выплаты в размере 85 тыс.руб., в том числе:
» На проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, включая оплату аренды спортивных сооружений, участия в спортивных соревнованиях, приобретение спортивной формы и спортивного инвентаря, поощрение активных участников физкультурно-спортивной жизни предприятия — 25 тыс.руб.
» На финансирование деятельности заводского хора — 5 тыс.руб.
» На финансирование деятельности Совета ветеранов, включая материальную помощь неработающим пенсионерам предприятия — 55 тыс.руб.
2 Ежегодные выплаты на празднование различных праздников в размере 580 тыс.руб., в том числе:
» На проведения мероприятий по празднованию общегосударственных а также профессиональных праздников (День 8 Марта, День 23 февраля, День молодежи, Дня старшего поколения, День машиностроителя, День металлурга) — 280 тыс.руб.
» На проведение мероприятий по празднованию Дня Победы — 170 тыс.руб.
» На празднование Нового Года, включая приобретение подарков для детей работников 130 тыс.руб.
3 Всего по данному разделу на финансирование культурно-массовой работы ежегодно предусматривается в финансовом плане предприятия 1’600,00 тыс.руб.

Раздел X. ДОГОВОРЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Исходя из признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия, работодатель признаёт свою обязанность по созданию здоровых и безопасных условий труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда.

Работодатель гарантирует права работников на охрану труда и обязуется:
1. Своевременно проводить инструктаж, обучение, стажировку на рабочем месте и проверку требований охраны труда и промышленной безопасности работников предприятия в соответствии с законодательством;
2. Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж, обучение, стажировку и проверку знаний требований охраны труда и промышленной безопасности;
3. Информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о полагающихся им компенсациях и средств индивидуальной защиты;
4. Внедрять безопасные технологии, оборудование.
5. Осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев и профзаболеваний;
6. Работникам, занятым на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда, в полном объеме предоставлять льготы и компенсации, предусмотренные законодательством РФ о труде. Перечень льгот и компенсаций согласуется профкомом и утверждается генеральным директором.
7. Обеспечить бесплатную выдачу молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, согласно утверждённому генеральным директором перечню профессий и должностей, имеющих право на бесплатное получение молока.
8. На работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, обеспечивать работников защитными дерматологическими и моющими средствами для мытья тела и рук.
9. Обеспечить наличие аптечек, укомплектованных медикаментами первой необходимости и перевязочными материалами.
10. Обеспечить условия и охрану труда женщин и в том числе:
-ограничение применения их труда в ночное время;
-осуществление комплекса мероприятий по выводу женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и опасными условиями труда;
-выполнение мероприятий по механизации ручных и тяжелых физических работ в целях соблюдения норм предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установленных постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 6.02.93 г. № 105 (нормами предусмотрена предельно допустимая масса груза 10 кг подъема и перемещения тяжестей при чередовании с другой работой, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены предусмотрена предельно допустимая масса груза 7 кг).
-беременных женщин освобождать от работы с сохранением заработной платы для прохождения медицинских обследований, если последние не могут быть проведены во внерабочее время;
11. Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.
12. При строительстве новых и реконструкции действующих зданий, сооружений, объектов производственного назначения проводить экспертизу условий труда на основании проектной и технологической документации.
13. Ежегодно производить анализ производственного травматизма и заболеваемости по предприятию с последующим изданием приказа по предупреждению травматизма с перечнем конкретных мероприятий.
14. Обеспечить обязательное прохождение периодического медицинского осмотра работников, работающих во вредных условиях труда, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. По окончании медосмотра подводить итоги с разработкой конкретных мероприятий по снижению заболеваемости и улучшению условий труда.
15. При уклонении работника от прохождения обязательных медицинских осмотров или невыполнении им рекомендаций по результатам проведённых обследований не допускать работника к выполнению трудовых обязанностей.
16. В случае полной или частичной утраты работоспособности работником по причине производственной травмы, профессионального заболевания или гибели работника при несчастном случае на производстве, выплачивать суммы возмещения вреда в соответствии с законодательством РФ о труде; похороны погибшего работника производить за счет средств предприятия;
17. Своевременно, в соответствии с «Перечнем бесплатной выдачи СИЗ на ОАО «Предприятие», разработанным на основании Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, обеспечивать работников спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты. Пришедшие в негодность до истечения срока носки (на основании актов преждевременного износа) заменять новыми или отремонтированными.
18. Обеспечивать своевременную стирку, химчистку, ремонт спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
19. По каждому несчастному случаю образовывать специальную комиссию по расследованию и предотвращению причин травм.
20. Создать комиссию по охране труда, включать в состав комиссии по расследованию несчастных случаев уполномоченных по охране труда того подразделения, в котором проходит расследование. Разработку проекта положения о комиссии по охране труда, а также об общественных уполномоченных по охране труда осуществляет профком.
21. Общественным уполномоченным по охране труда (согласно перечня, утвержденного генеральным директором) предоставлять дополнительно к отпуску 3 календарных дня.
22. В соответствии с должностными обязанностями, технологической дисциплиной и графиками планово-предупредительного ремонта, обеспечивать строгое соблюдение требований по охране труда должностными лицами предприятия;
23. В случае нарушения правил и норм по охране труда устанавливается персональная ответственность руководителей подразделений с компенсацией материального и морального ущерба, нанесенного этим нарушением.
24. В соответствии с положением о премировании не производить выплату премий руководителям структурных подразделений, служб, лабораторий, которые не обеспечили соблюдение в своих подразделениях требования по охране труда и выполнение мероприятия по промышленной безопасности и охране окружающей среды.
25. В ходе проведения мероприятий по охране труда выполнять требования нормативных документов и законодательных актов по охране труда, окружающей среды и промышленной безопасности.
26. Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:
-на рабочем месте, защищенном от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;
-на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с использованием им трудовых обязанностей;
-на получение достоверной информации от работодателя о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске для жизни и здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
-на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных или иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;
-на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
-на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда на производстве.
27. Работник обязуется:
-соблюдать требования охраны труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения на рабочих местах;
-соблюдать трудовую технологическую дисциплину;
-немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей.
28. Профсоюзный комитет работников предприятия обязуется:
-Осуществлять, через уполномоченных по охране труда, контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов об охране труда в подразделениях предприятия.
-контролировать правильность применения льгот для лиц, работающих на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;
-участвовать в аттестации рабочих мест;
-участвовать в проведении смотров-конкурсов по охране труда;
-поощрять лучших уполномоченных по охране труда;
-участвовать в проведении выборов и обучении уполномоченных по охране труда.
-принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.
-систематически проводить воспитательную работу среди рабочих и служащих по предупреждению травматизма и заболеваемости.
-рассматривать споры, связанные с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных настоящим договором.
-Участвовать в разработке и согласовании нормативных актов по охране труда.

Раздел XI. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

1. В целях контроля выполнения коллективного договора каждая из сторон обязана предоставлять другой стороне имеющуюся для этого информацию.
2. Проверка правильности выполнения коллективного договора проводится раз год. Результаты проверок рассматриваются ежегодно на совместных заседаниях работодателя и профкома.
3. Контроль выполнения коллективного договора осуществляют постоянно: от работодателя — руководители подразделений и служб; от профкома — уполномоченные им лица. Кроме того, контроль выполнения коллективного договора осуществляет комиссия, созданная для разработки проекта коллективного договора.
4. Для решения неурегулированных разногласий между работодателем и работниками по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права приказом генерального директора создается и функционирует комиссия по трудовым спорам. Состав комиссии составляет 5 человек и утверждается приказом генерального директора. Со стороны работодателя в состав комиссии входят заместитель директора по экономике, начальник отдела кадров, юрисконсульт.
5. Для решения спорных вопросов при оплате документов о временной нетрудоспособности приказом генерального директора на предприятии создается и функционирует комиссия по социальному страхованию. Комиссия осуществляет распределение финансирования за счет средств соцстраха, а также решает спорные вопросы при оплате листков временной нетрудоспособности. Состав комиссии составляет 8 человек и утверждается приказом генерального директора. Со стороны работодателя в состав комиссии входят главный бухгалтер, начальник отдела промышленной безопасности, начальник отдела кадров, юрисконсульт.
6. Стороны несут ответственность за неисполнение настоящего коллективного договора в соответствии с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами.

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 3

Трудовым кодексом коллективный договор определяется как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40). Трудовое законодательство содержит прямое предписание о закреплении в нем ряда нормативных положений организации (около 70 статей в ТК РФ). Поскольку заключение коллективного договора не обязательно, требование трудового инспектора предъявить его будет необоснованным, пока ни одна из сторон не изъявит желание вступить в переговоры по принятию этого договора. Так как коллективный договор является важнейшим внутренним локальным нормативным актом, содержащим обязательства работодателя и коллектива, следует четко понимать, зачем он нужен работодателю, какова процедура подготовки и принятия такого договора, подлежит ли он регистрации и др.

Зачем нужен коллективный договор?

Ошибка! Некоторые работодатели полагают, что коллективный договор заключается только для работников с целью установить им дополнительные гарантии, компенсации и льготы.

Мнение эксперта. Данная точка зрения ошибочна. Коллективный договор позволяет руководству учреждения не только улучшить условия трудовых отношений, но и позаботиться о себе, так как довольно часто в нормативных актах имеются ссылки, позволяющие учесть расходы при исчислении некоторых налогов, если они предусмотрены коллективным договором. Также коллективный договор поможет обосновать расходы, нормирование которых не предусмотрено законодательными актами.

Итак, давайте рассмотрим положительные для руководства бюджетных учреждений стороны заключения коллективного договора.

Коллективный договор позволяет сократить объем кадрового документооборота, поскольку в основном в бюджетных учреждениях руководитель не контактирует с каждым работником и не имеет возможности оговорить все аспекты трудовых отношений в трудовом договоре, заключаемом с работником, ведь если все включать в трудовой договор, то он расширится до неузнаваемости. Поэтому целесообразно взаимодействовать с сотрудниками через коллективный договор, а в трудовых договорах сделать ссылку на общие правила.

Следующим преимуществом для учреждений является снижение налоговой базы по налогу на прибыль, если в коллективном договоре предусмотрены расходы на бесплатное или льготное питание, на оплату проезда к месту работы и обратно на общественном транспорте или служебном автобусе, надбавки к тарифным ставкам и окладам, премии за достижения в труде, доплаты в повышенном размере за совмещение, работу в выходные и праздничные дни, выходные пособия при расторжении трудового договора (ст. ст. 250, 255, 270 НК РФ). Получается, что коллективный договор служит доказательством обоснованности затрат учреждения. Минфин, разъясняя в Письме от 13.05.2008 N 03-03-06/1/305 возможности учета затрат на выплату выходного пособия при увольнении по основанию, не прописанному в ТК РФ, при формировании базы по налогу на прибыль, также стимулирует работодателя к заключению коллективного договора.

Содержание и структура коллективного договора

Коллективный договор должен устанавливать основные положения регулирования трудовых отношений в организациях любых форм собственности. В ст. 41 ТК РФ сказано, что содержание и структура такого договора определяются сторонами. Однако ниже в ней приведен примерный перечень вопросов, обязательства по которым могут быть включены в коллективный договор:

• формы, системы и размеры оплаты труда, выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом уровня инфляции или выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха;
• улучшение условий и охраны труда работников;
• соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• частичная или полная оплата питания работников;
• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
• другие вопросы, определенные сторонами.

При определении содержания коллективного договора стоит помнить, что в силу ст. 9 ТК РФ он не может включать условия, которые снижают уровень прав и гарантий, установленных для работника трудовым законодательством. Поэтому при наличии в коллективном договоре таких условий они не применяются.

Кроме вышеуказанных положений, коллективный договор может включать положения, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрена возможность или необходимость закрепления в таком договоре. Например , ст. 94 ТК РФ позволяет увеличить продолжительность ежедневной работы или смены (по сравнению с установленной ТК РФ) для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, если соблюдаются предельная еженедельная продолжительность рабочего времени и гигиенические нормативы условий труда, а ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя создавать работникам необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Также не стоит забывать о генеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом, территориальном и иных соглашениях, которые могут распространяться на организацию (ст. 45 ТК РФ). Поэтому, если работодатель не направил в течение 30 календарных дней со дня опубликования предложения о присоединении к соглашению в соответствующий орган исполнительной власти мотивированный отказ, положения таких соглашений должны быть учтены в коллективном договоре.

К сожалению, коллективный договор зачастую рассматривается как формальный акт. Причина этого - неумение использовать имеющиеся возможности. Поэтому при заключении коллективного договора не стоит забывать о реальности взятых на себя обязательств. Очень часто руководитель организации берет на себя определенные социальные обязательства перед работниками, полагаясь на будущую прибыль, но в условиях экономической нестабильности такие надежды не всегда оправдываются.

Важно не введение в коллективный договор как можно большего числа дополнительных к установленным законодательством гарантий и компенсаций для работников, а их правильный подбор с учетом реальных социальных проблем в данном регионе, в данной организации.

О чем не стоит забывать в коллективном договоре?

Во исполнение ст. ст. 92, 117 ТК РФ и с целью защиты прав работников на безопасный труд не только тех категорий, которые предусмотрены Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день <1>, Правительство РФ в Постановлении от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" наделило работодателя правом устанавливать сокращенную продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю), а также предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск данной категории работников (не менее 7 календарных дней) по результатам аттестации рабочих мест <2>. Целесообразно именно в коллективном договоре зафиксировать наименования таких профессий и должностей, в отношении которых предусмотрены вышеназванные льготы, и установить их конкретную величину, так как в дальнейшем это позволит избежать споров с контролирующими органами о предоставлении гарантий и компенсаций определенным категориям работников.

<1> Утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298-П/22 (применяется в части, не противоречащей ТК РФ).
<2> Приказ Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, предусмотрена еще и оплата труда в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, определенных трудовым законодательством (ст. 147 ТК РФ). Согласно Типовому положению об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда <3>, размер доплат за работу с тяжелыми и вредными условиями повышается до 12%, а с особо тяжелыми и вредными условиями - до 24% ставки (оклада). Такие доплаты устанавливаются отраслевыми соглашениями или коллективным договором. Например , в п. 5.18 Федерального отраслевого соглашения по речному транспорту на 2005 - 2008 годы <4> сказано о необходимости повышения размера оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, но размер такой доплаты не определен. В связи с этим рекомендуем в коллективном договоре закрепить конкретную величину надбавки, но не ниже минимума, определенного Правительством РФ <5>.

<3> Утверждено Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78.
<4> Зарегистрировано Рострудом 10.02.2006 N 351-ТЗ.
<5> Не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для аналогичных видов работ, но выполняемых в нормальных условиях труда (Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870).

В соответствии со ст. 221 ТК РФ работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Таким образом, работодатель, проведя аттестацию рабочих мест по условиям труда, с учетом рекомендаций государственного инспектора труда или аттестующей организации может установить конкретные виды и количество средств индивидуальной защиты в коллективном договоре.

Особое внимание стоит уделить вопросу предоставления дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день, если организация имеет финансирование из федерального бюджета. В таких организациях порядок предоставления работникам дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта РФ, - органами власти субъекта РФ, организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 119 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 N 884 утверждены Правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в соответствии с которыми перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации, например коллективным договором.

Как заключить коллективный договор?

При заключении коллективного договора необходимо исходить из того, что работники и работодатель представляют единое целое и у них один общий интерес - сохранение и развитие организации, в которой они трудятся. Поэтому в процессе переговоров вырабатывается общая система ценностей, основанная на согласии, уважении и взаимных уступках. Там, где реализуются принципы социального партнерства, интересы наемных работников могут представлять не только профсоюзы, но и другие выборные органы. Таким образом, первый шаг к заключению рассматриваемого договора - начало коллективных переговоров.

Приступая к переговорам, обе стороны должны быть подготовлены к ним. Они должны владеть законодательной и нормативной правовой базой, регулирующей социально-трудовые правоотношения, и на этой основе выработать предложения по содержанию коллективного договора, определить, за счет каких материальных ресурсов возможна их реализация, продумать стратегию и тактику переговоров. Изучая законодательную и нормативную правовую базу, стороны не должны упускать из виду различные отраслевые или территориальные соглашения, распространяющиеся на их организацию.

Ведение коллективных переговоров, связанных с заключением или изменением коллективного договора, регулируется ст. ст. 36 - 44 ТК РФ.

Инициатором переговоров по подготовке, заключению и изменению коллективного договора может выступать любая из сторон - представители как работников, так и работодателя (ст. 36 ТК РФ). Каждая сторона имеет равные права при ведении переговоров по заключению коллективного договора - она может вносить для обсуждения любые интересующие ее вопросы, касающиеся экономических и социальных сфер деятельности организации.

Представлять интересы работников могут первичная профсоюзная организация или иные представители, выбираемые работниками. С профсоюзной организацией более или менее понятно, а вот кто же может быть иным представителем? Четкого ответа трудовое законодательство не дает, поэтому трудовой коллектив может доверить ведение переговоров, например, независимому юристу по гражданско-правовому договору.

Работодателю не стоит забывать, что представители работников в период ведения коллективных переговоров не могут быть переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя. А в силу ст. 39 ТК РФ работодатель обязан освободить таких работников от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением, но не более чем на три месяца.

Примечание. Не допускается ведение коллективных переговоров от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями в соответствии со ст. 36 ТК РФ.

Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров в силу ст. ст. 33, 34 ТК РФ могут представлять руководитель организации, индивидуальный предприниматель лично или уполномоченные ими лица. Например , приказом руководителя организации представителями могут быть назначены юристы, инженеры по охране труда или прочие специалисты из числа административно-управленческого персонала.

Представители стороны, получившей уведомление в письменной форме с предложением о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения уведомления (ст. 36 ТК РФ).

Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора (а также для организации контроля за выполнением коллективного договора) по решению сторон должна быть образована комиссия из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон (ст. 35 ТК РФ). Полномочия сторон закрепляются в локальном нормативном акте. Чтобы помочь членам комиссии в подготовке коллективных договоров, Минтрудсоцразвития в соответствии с Решением коллегии Минтруда разработан и утвержден 06.11.2003 рекомендуемый Макет коллективного договора.

Примечание. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения таких переговоров ответа от стороны, получившей предложение о заключении договора, с указанием представителей для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров.

Не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса стороны должны предоставить друг другу имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров (ст. 37 ТК РФ). Более того, в ст. 399 ТК РФ указано на необходимость письменного оформления требований к работодателю, в том числе по включению условий в коллективный договор.

Для повышения эффективности переговоров и степени ответственности представителей сторон следует на каждом заседании комиссии вести протокол, в котором фиксировать ход переговоров.

Согласно ст. 41 ТК РФ содержание и структура коллективного договора определяются сторонами, вместе с тем его условия не должны противоречить действующему законодательству и ухудшать положение работников по сравнению с территориальным или отраслевым соглашениями.

В процессе переговоров могут возникать разногласия по поводу определения содержания коллективного договора. Если в результате переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Дальнейшее урегулирование разногласий производится в порядке, предусмотренном гл. 61 ТК РФ.

После того как комиссия согласовала основное содержание коллективного договора, проект подлежит обязательному обсуждению всеми работниками организации. Должен быть определен срок для обсуждения - не более 10 календарных дней. На основе замечаний и дополнений работников комиссия дорабатывает проект коллективного договора и выносит его на утверждение общим собранием работников. Общий срок переговоров по заключению коллективного договора с момента начала переговоров в силу ст. 40 ТК РФ не должен превышать трех месяцев.

Утвержденный общим собранием работников организации коллективный договор подписывается первыми лицами от обеих сторон. От работников это лицо, возглавляющее первичную профсоюзную организацию, либо представительный орган работников, если профсоюзная организация не создана. С целью подтверждения кворума обязательно ведется протокол собрания, в котором фиксируется число присутствующих на собрании, поданных при голосовании голосов за и против. Коллективный договор считается принятым, если за него проголосовали более 50% присутствующих на собрании работников.

Нужно ли регистрировать договор?

Подписанный сторонами коллективный договор согласно ч. 1 ст. 50 ТК РФ направляется работодателем в соответствующий орган по труду (отделы или департаменты по труду, входящие в систему органов социальной защиты) для уведомительной регистрации. Таким образом, работодатель извещает данный орган о заключении договора в течение семи дней со дня его подписания. Органы по труду, получив договор, проверяют его содержание на предмет соответствия трудовому законодательству. При выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством, орган по труду извещает об этом работодателя для устранения нарушения. Одновременно о допущенных нарушениях трудовых прав работников орган по труду сообщает в государственную инспекцию труда.

Примечание. Коллективный договор действует с момента подписания полномочными представителями или со дня, указанного в нем, и его регистрация не влияет на юридическую силу и срок вступления в действие.

Действие коллективного договора

Срок действия коллективного договора определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Ранее действовавший Закон РФ от 11.03.1992 N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" допускал, что действие коллективного договора продолжается и после окончания срока его действия вплоть до заключения нового договора. Но данный Закон был отменен Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации". Теперь по истечении срока, на который заключен коллективный договор, его действие прекращается, однако при желании стороны могут продлить действие договора, но не более чем на три года. Количество таких продлений законодательством не установлено, поэтому вполне возможно, что после коллективных переговоров коллективный договор будет продлеваться неоднократно.

В разных ситуациях, связанных с деятельностью организации, действие коллективного договора может быть различным:

• при смене организационно-правовой формы, а также расторжении трудового договора с руководителем организации коллективный договор сохраняет свое действие;
• при реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения или выделения коллективный договор сохраняет свое действие на весь срок реорганизации, а после ее завершения прекращает свое действие;
• при смене собственника имущества организации коллективный договор действует в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности, а потом прекращает свое действие;
• в случае ликвидации организации договор действует в течение всего срока ликвидационных мероприятий и прекращается в момент ликвидации организации.

Отметим, что в каждом из вышеперечисленных случаев любая из сторон вправе инициировать проведение коллективных переговоров о заключении нового коллективного договора или продлении срока действия прежнего.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения.

Ответственность сторон коллективных переговоров

При проведении коллективных переговоров и заключении договора руководство учреждения иногда допускает нарушения. Так, за уклонение от участия в коллективных переговорах, нарушение или невыполнение условий коллективного договора, непредставление информации, а также необоснованный отказ работодателя от его заключения законодательством предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 1000 до 5000 руб. (ст. ст. 5.28 - 5.33 КоАП РФ).

Исполнение коллективного договора в силу ст. 51 ТК РФ могут контролировать работодатель, работники и их представители и соответствующие органы по труду. Также ст. 13 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и ст. 370 ТК РФ предоставляют право контролировать исполнение содержащихся в коллективном договоре обязательств и норм первичным профсоюзным организациям, профсоюзам и их объединениям.

Для осуществления контроля стороны или их представители и проверяющие органы должны иметь всю необходимую информацию. Частью 2 ст. 51 ТК РФ предусмотрено, что при проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

Т.Шадрина

Редактор журнала

Не является обязательным документом для организации. Такой договор заключается между организацией и ее сотрудниками на добровольной основе, поскольку представляет собой одну из форм социального партнерства. Это следует из положений статей 24, 25, 27 Трудового кодекса РФ.

Коллективный договор может быть заключен как в организации в целом, так и в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ). В первом случае действие коллективного договора будет распространяться на всех сотрудников организации, во втором - только на сотрудников соответствующего подразделения (ч. 3 ст. 43 ТК РФ).

Коллективные переговоры

Заключению договора предшествует проведение коллективных переговоров между представителями организации (подразделения) и ее сотрудников.

Организацию, как правило, представляет ее руководитель или уполномоченное им лицо. Индивидуальный предприниматель в коллективных переговорах может представлять свои интересы самостоятельно, а может, как и руководитель организации, быть представлен уполномоченным лицом. Это следует из части 1 статьи 36 Трудового кодекса РФ.

Представителями сотрудников могут выступать профсоюзы либо иные представители или представительные органы, избранные сотрудниками (ч. 2 ст. 29 ТК РФ). Профсоюзная организация, объединяющая более половины сотрудников организации, автоматически становится представителем всех его сотрудников (ч. 3 ст. 37 ТК РФ). Две или более профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины сотрудников, могут создать единый представительный орган, который будет представлять всех сотрудников организации (ч. 2 ст. 37 ТК РФ). Если сотрудники не объединены в профсоюзные организации или ни одна из них не объединяет более половины сотрудников, то на общем собрании сотрудников тайным голосованием может быть избран иной представитель или представительный орган из числа сотрудников (ч. 1 ст. 31 ТК РФ).

Инициировать коллективные переговоры может как руководство организации, так и сотрудники (ч. 1 ст. 36 ТК РФ). Если переговоры инициировали сотрудники, то их представители обязаны известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие сотрудников данного работодателя (ч. 5 ст. 37 ТК РФ). Сделать это нужно одновременно с направлением работодателю предложения о начале коллективных переговоров.

Представители той стороны, которая получила предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения предложения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Днем начала коллективных переговоров считается день, следующий за днем получения инициатором их проведения ответа на свое предложение начать переговоры (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Ответственность работодателя

Внимание: уклонение работодателя от участия в коллективных переговорах, непредставление информации, необходимой для заключения коллективного договора, отказ от заключения коллективного договора, а также неисполнение обязательств по заключенному коллективному договору является нарушением трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность (ст. 5.28-5.31 КоАП РФ).

Форма договора

По итогам переговоров стороны оформляют коллективный договор. Типовой формы документа законодательством не предусмотрено. Поэтому работодатель и сотрудники могут заключить его в произвольной письменной форме (ч. 1 ст. 41 ТК РФ). При составлении договора в качестве шаблона можно использовать макет коллективного договора , который утвердил Минтруд России 6 ноября 2003 года. Макет носит рекомендательный характер.

Содержание договора

При разработке коллективного договора можно руководствоваться положениями статьи 41 Трудового кодекса РФ. В ней приведен примерный перечень вопросов, которые могут быть урегулированы коллективным договором:

• формы, системы и размеры зарплаты;

• выплата пособий, компенсаций;

• механизм регулирования зарплаты с учетом роста цен, уровня инфляции;

• занятость, переобучение, условия высвобождения сотрудников;

• рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

• улучшение условий и охраны труда сотрудников, в том числе женщин и молодежи;

• соблюдение интересов сотрудников при приватизации государственного и муниципального имущества;

• экологическая безопасность и охрана здоровья сотрудников на производстве;

• гарантии и льготы сотрудникам, совмещающим работу с обучением;

• оздоровление и отдых сотрудников и членов их семей;

• частичная или полная оплата питания сотрудников;

• контроль за выполнением коллективного договора;

• порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор;

• ответственность сторон коллективного договора;

• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

В зависимости от цели вступления сторон в коллективные переговоры каждый из перечисленных вопросов может быть закреплен в договоре в виде специального раздела. Подробнее о примерном содержании каждого из разделов см. таблицу .

Помимо указанных выше, в коллективном договоре могут быть урегулированы и иные вопросы. Например, соответствующими разделами могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для лиц с семейными обязанностями и многодетных сотрудников, негосударственное пенсионное обеспечение сотрудников, страховка для сотрудников, оплата мобильной связи и проезда на общественном транспорте, проведение корпоративных мероприятий и прочее.

Срок действия

Коллективный договор может быть заключен на срок не более трех лет (ч. 1 ст. 43 ТК РФ). Однако при необходимости стороны смогут продлить его действие. Срок продления коллективного договора также не должен превышать трех лет (ч. 2 ст. 43 ТК РФ).

Ситуация: обязана ли организация предоставить сотруднику ежегодный дополнительный отпуск, если срок действия коллективного договора, предусматривающего такой отдых, истек. В течение срока действия договора отпуск не предоставлялся .

Да, обязана.

Обязательность выполнения коллективных договоров является одним из принципов социального партнерства, в рамках которого и заключаются коллективные договоры (ст. 24 ТК РФ). Следовательно, обязательства, принятые сторонами коллективного договора, должны быть исполнены в полном объеме независимо от того, истек ли на данный момент срок действия договора или нет.

Неисполнение работодателем обязательств по коллективному договору влечет административную ответственность (ст. 5.31 КоАП РФ).

Кто подписывает

Оформленный коллективный договор должен быть подписан представителями организации и представителями сотрудников в течение трех месяцев со дня начала переговоров. Если стороны не согласились по отдельным положениям проекта коллективного договора, то договор подписывают с приложением протокола разногласий . Такой порядок установлен в части 2 статьи 40 Трудового кодекса РФ.

Регистрация договора

В течение семи дней со дня подписания коллективного договора работодатель направляет его на уведомительную регистрацию (ч. 1 ст. 50 ТК РФ). Коллективный договор регистрирует соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ по труду или орган местного самоуправления (если это предусмотрено законами соответствующих субъектов РФ). Об этом сказано в части 1 статьи 50 Трудового кодекса РФ.

Специалисты соответствующего органа по труду не вправе требовать от сторон внесения изменений в коллективный договор. Они лишь сообщают о выявлении условий договора, ухудшающих положение сотрудников по сравнению с нормами трудового законодательства (ст. 50 ТК РФ). Дело в том, что коллективный договор не может содержать условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий, предусмотренных сотрудникам законодательством (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению.

Вступление в силу

По общему правилу договор вступает в силу со дня его подписания, если только условиями договора не предусмотрена иная дата (ч. 1 ст. 43 ТК РФ). Уведомительная регистрация на дату вступления коллективного договора в действие не влияет (ч. 2 ст. 50 ТК РФ).

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях изменения наименования организации, реорганизации организации в форме преобразования , а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

Если меняется форма собственности организации, то коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода права собственности. При реорганизации организации в форме слияния , присоединения , разделения , выделения коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

Как в случае реорганизации, так и в случае смены формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

В случае ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Такие правила установлены в статье 43 Трудового кодекса РФ.

Ознакомление сотрудников с договором

Ситуация: как ознакомить сотрудников с текстом коллективного договора?

Трудовое законодательство не содержит прямого указания на необходимость ознакомления работающих сотрудников с текстом заключенного коллективного договора. Вместе с тем, такая обязанность с согласия сторон может быть предусмотрена в тексте самого коллективного договора .

Знакомить с действующим коллективным договором организация обязана лишь каждого нового сотрудника, принимаемого на работу (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Для этого до подписания трудового договора будущему сотруднику предоставляется для ознакомления текст коллективного договора. Факт ознакомления сотрудника с документом должен быть подтвержден, например, его подписью в листе ознакомления с указанием фамилии, имени, отчества сотрудника и даты ознакомления.

Изменение договора

При необходимости коллективный договор может быть изменен или дополнен по соглашению заключивших его сторон (ст. 44 ТК РФ).

Пример оформления коллективного договора

В ООО «Торговая фирма "Гермес"» подписан коллективный договор , регулирующий следующие вопросы:

− профессиональную переподготовку;
− условия высвобождения сотрудников;
− рабочее время;
− время отдыха;
− зарплату и ее индексацию;
− охрану труда;
− возмещение вреда, причиненного здоровью сотрудника;
− выплату пособий и компенсаций;
- социально-бытовое обслуживание сотрудников.

Существует вопрос, который волнует участников трудовых отношений (работодателя и работников), которым предоставлено право заключать коллективный договор: обязателен или нет данный документ, можно ли привлечь работодателя к ответственности за его отсутствие.

Общие положения о коллективном договоре

Основные вопросы, связанные с коллективным договором, разрешаются в гл. 7 ТК РФ . Она закрепляет официальное определение данного договора, как он должен выглядеть, порядок его разработки, а также заключения, изменения и регистрации и другие положения, в том числе вступление в действие коллективного договора.

Исходя из ст. 40 ТК РФ данной главы, коллективный договор - это правовой акт, регулирующий отношения в социально-трудовой сфере в конкретной организации или у конкретного предпринимателя, заключаемый между работодателем и его работниками в лице представителей.

Данное соглашение входит в систему актов, содержащих нормы трудового права, наряду с:

• Трудовым кодексом РФ;
• федеральными законами и законами субъектов РФ;
• указами Президента РФ;
• постановлениями и другими актами исполнительных органов власти;
• актами органов местного самоуправления;
• локальными актами организации.

Договор между работодателем и работниками решает вопросы, связанные непосредственно с трудовой деятельностью в конкретной организации. При этом положения колдоговора не должны противоречить ТК РФ. Если таковые присутствуют в договоре, они не должны применяться.

Обязателен ли коллективный договор

ТК не обязывает работодателя заключать колдоговор с работниками. Заключение коллективного договора - это всегда чья-то инициатива, а именно работников или работодателя. Такая инициатива выражается в направлении другой стороне письменного предложения начать коллективные переговоры для разработки и заключения соответствующего договора. Сторона, которая получила предложение, обязана вступить в переговоры не позднее семи дней с момента получения письма.

В связи с этим ответить на вопрос, обязан ли работодатель заключать коллективный договор, можно следующим образом: обязан, если представители работников выступили с таким предложением.

В данном случае отказ работодателя от заключения колдоговора недопустим и может повлечь назначение административного наказания в виде предупреждения или штрафа в размере 3 - 5 тысяч рублей (ст. 5.30 КоАП РФ). Также будут признаваться административными правонарушениями:

• уклонение от переговоров (ст. 5.28 КоАП РФ);
• нарушение срока заключения договора (ст. 5.28 КоАП РФ);
• непредоставление необходимой информации (ст. 5.29 КоАП РФ).

В этих случаях работодателя ждет наказание в виде предупреждения или штрафа в сумме 1 — 3 тыс. руб.

Несмотря на то, что изначально обязанность по заключению коллективного договора у работодателя отсутствует, невыполнение обязательств, предусмотренных колдоговором, который был все-таки заключен, наказывается по КоАП РФ (ст. 5.31 КоАП РФ) предупреждением либо штрафом в размере 3 - 5 тысяч рублей.

Если же ни одна из сторон не выступила с инициативой заключить колдоговор, никто не может обязать их сделать это.

Преимущества заключения колдоговора

Как правило, именно работодателей интересует вопрос, можно ли не заключать коллективный договор. Складывается мнение, что колдоговор создает ограничения для работодателя и расширяет права работников. Однако организации и предприниматели также получают преимущества от заключения данного соглашения:

• колдоговор позволяет закрепить и стабилизировать систему управления трудовыми отношениями, устанавливает общие для всех правила;
• усиливается мотивация работников на решение трудовых задач;
• работники материально заинтересованы в качественном выполнении своих трудовых функций;
• установленная система оплаты труда дает возможность планировать соответствующие расходы предприятия и управлять ими;
• предоставление мер социальной и материальной поддержки позитивным образом влияет на заинтересованность работников в сохранении своего рабочего места, позволяет избежать «текучки», способствует возникновению у работников привязанности к компании, которая заботится об их благополучии.

Есть и другие преимущества. Итак, заключение коллективного договора выгодно не только работникам, но и работодателю, поэтому обязанность последнего заключить такое соглашение по требованию работников не должна восприниматься им негативно.