Доверенность на право участия в торгах. Доверенность на участие в тендере (аукционе). Пошаговый разбор составления

Тендерные закупки – один из наиболее выгодных рынков для предприятий, и поэтому участие в торгах является приоритетной задачей для начальников фирм, даже если они сами не могут по каким-либо обстоятельствам присутствовать на них лично.

В подобном случае составляется доверительное письмо на репрезентацию интересов на тендере на иное лицо: физическое или юридическое.

На что оформляется доверенность?

Доверенность уполномочивает поверенного на выполнение ряда процедур. Один представитель может принимать участие больше чем в одном тендере, однако для каждого индивидуального конкурса требуется отдельная доверенность.

По этой причине на бланке доверенности обязательно должно быть указано название компании-организатора торгов, в которых доверенное лицо вправе действовать как представитель руководителя предприятия.

Поверенный может быть наделен варьирующимся по широте рядом полномочий – это остается на усмотрение доверителя.

Как правило, прописываются следующие права:

• на внесение заявления на деятельность в тендерных конкурсах;
• на подпись пакета документов, связанного с участием в торгах;
• возможность предлагать свои варианты по стоимости предмета тендера во время хода торгов. Составление и подписание любой доверенности должно проходить при личном присутствии нотариуса. Поверенным может стать любое частное лицо, в независимости от того, является оно штатным сотрудником данной фирмы или нет.

Инструкция по заполнению доверенности

Существует установленный свод правил заполнения доверенности. По большей части при составлении документа применяется типовая форма, выглядящая так:

Если для составления доверенности на участие в тендере применяется стандартная форма, необходимо соблюдать следующие условия:

• В верхней части заявления указываются число и место (как правило, исключительно название города) оформления доверенности. Без указания числа доверенность недействительна.
• Прописывается полное название фирмы, участвующей в конкурсе, а также адрес, по которому она зарегистрирована.
• Далее указываются Ф.И.О., паспортные данные и адрес прописки директора предприятия, которое будет представлено доверенным.
• Необходимо, чтобы в документе были перечислены акты, на основе которых представитель уполномочен совершать действия от имени компании, а также личные данные самого поверенного (Ф.И.О., данные паспорта и регистрации).
• Обязательно должно быть вписано название тендера, где у поверенного есть полномочия совершать действия в качестве представителя доверителя. Также нужно указать, что данная доверенность предоставляет право представлять фирму на тендерных торгах и подробно описать полномочия, которые доступны доверенному лицу.
• Указывается срок, в течение которого доверенность считается действующей (точное число, до которого поверенный уполномочен действовать от имени предприятия, либо период действия, например, четыре месяца). Если время действия бумаги не определено, документ по умолчанию имеет силу в течение года. Предельный период, в течение которого доверенность является действительной – 3 года.
• В нижней части формы должны наличествовать подписи директора компании и главного бухгалтера с расшифровкой, а также печать компании.

Значимые детали

Все доверенности, выданные компанией, должны быть внесены в специальный журнал. Это позволяет тщательно контролировать действия работников фирмы, а также пресечь подделку документации посторонними лицами.

Наличие доверенности важно как для участников, так и для организаторов тендерных торгов, поэтому они обязаны проверять наличие надлежащих бумаг и документов у представителя заявителя перед совершением им любого действия (подписания договора, повышения или понижения цены предмета торговли и так далее).

Продавать и покупать товары и услуги можно разными способами – традиционными и специфическими. Самым эффективным во многих случаях становится участие в аукционах и тендерах. Продажи через тендер и закупки на аукционах выгодны обеим сторонам. Предприятия заинтересованы в участии в аукционах, но право официального представления есть только у руководителя. Если руководитель лично не может участвовать в аукционе, он может выдать доверенность на участие другому физическому или юридическому лицу.

Предмет доверенности на представление интересов на аукционе - права и полномочия, достаточные для совершения необходимых действий. Доверенное лицо, действующее от имени руководителя компании, предъявляет документ, в котором указано наименование компании. Для участия в нескольких аукционах нужно выписывать отдельную доверенность для каждого случая.

Полномочия поверенного могут быть различными, но обычно в доверенности указывают следующий перечень прав и обязанностей:

• Подача заявки на участие аукционе.
• Получение и подписание документов, необходимых для участия в аукционе.
• Возможность влиять на ход аукциона, внося предложения о цене во время торгов.

Доверенность, выдаваемая физическим лицом, должна быть заверена нотариусом. Для организаций обычно достаточно подписи руководителя, скрепленной фирменной печатью. Доверенным лицом в этом случае может выступать сотрудник организации или иное физическое лицо.

Стандартная форма доверенности на участие в аукционе в интересах компании обязательно должна содержать дату и место выдачи. Под местом подразумевают город, в котором составлялась доверенность, а без даты документ не приобретет законной силы. Также в доверенности следует указать:

• Фамилию, имя, отчество руководителя организации, интересы которой будет представлять поверенный.
• Данные паспорта руководителя: номер, серию, дату и место выдачи, адрес регистрации.
• Документы, дающие основания для представления интересов предприятия, например, устав.
• Фамилия, имя, отчество поверенного, его паспортные данные и адрес регистрации.
• Наименование аукциона, в котором поверенный имеет право участвовать от имени доверителя.
• Подробное перечисление полномочий поверенного.
• Срок действия доверенности. В этом пункте может быть указана конкретная дата окончания полномочий или период действия доверенности, например, 3 месяца. Если срок действия не проставлен, доверенность будет считаться действительной в течение одного года. Максимальный срок действия документа – 3 года.
• Подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера с расшифровкой.
• Печать предприятия.

Доверенности, выданные предприятием, должны быть зарегистрированы. В тексте нужно указать возможность передоверия полномочий другом лицу.

Наличие этого документа важно для участников аукционов и для организаторов. Перед совершением таких действий как изменение цены или заключение контракта необходимо тщательно ознакомиться с доверенностью и с документами, подтверждающими личность представителя.

Учитывая тот факт, что тендерные закупки являются очень выгодными для поставщиков товаров и услуг, руководители предприятий, которые хотят участвовать в тендере, должны сделать все возможное, чтобы обеспечить своему предприятию участие в торгах. В том случае, когда руководитель компании не может самостоятельно принять участие в конкурсе, он имеет право составить доверенность на представление интересов на тендере на другое лицо. Она представляет собой бумагу, которая подтверждает факт наделения полномочиями на представление доверителя другому физическому либо юридическому лицу.

Предметом доверенности на представление интересов на торгах является получение прав и полномочий на совершение определенных действий. Поэтому на бланке обязательно должно указываться название компании, которая организует тендер, в котором доверенное лицо может действовать от имени руководителя компании.

Для того, чтобы представлять доверителя в нескольких тендерах, на каждую заявку должна выдаваться отдельная доверенность.

Полномочия, которыми можно наделять доверенное лицо, могут быть различными. Доверитель может наделять свое доверенное лицо как отдельными видами полномочий, так и всеми сразу. Обычно указываются следующие моменты:

• право подачи заявки на участие в тендерных торгах;
• право получать и подписывать документацию, касающуюся участия в конкурсе, то есть выдается доверенность на право подписи тендерной документации;
• возможность вносить предложения по цене товара либо услуг во время проведения тендерных торгов.

Любая доверительная бумага должна быть составлена и подписана в присутствии нотариуса, то есть нотариально заверена.

Стать доверенным лицом и представлять компанию на тендерных торгах может как штатный работник предприятия, так и любое другое физическое лицо.

Как выглядит образец доверенности на участие в тендере

К оформлению доверенности предъявляются определенные требования. Чаще всего для составления доверительных бумаг на представление интересов компании в торгах используется стандартная форма.

При заполнении доверительной бумаги на участие в тендерных торгах, в соответствии со стандартной формой, должны соблюдаться следующие требования:

• В верхнем левом углу бланка следует указать дату и место его составления. Обычно вписывается только название города, в котором была совершена настоящая сделка. Без указания даты документ считается недействительным и не имеет юридической силы.
• Указывается полное наименование фирмы, которая участвует в тендере, и адрес ее регистрации.
• Ниже указываются Ф.И.О. руководителя фирмы, от лица которой будет действовать доверенное лицо, а также паспортные данные директора (номер паспорта, серия, дата и место его выдачи) и адрес, по которому он зарегистрирован.
• Также нужно вписать документы, на основании которых поверенный имеет право представлять интересы предприятия (к примеру, устав).
• Затем указывается, кому доверитель дает право действовать от лица компании. Указывается Ф.И.О. лица, на которого оформляется доверенность для участия в тендере (полностью), данные его паспорта, а также адрес его регистрации.
• Ниже вписывается наименование конкурса, в котором доверенное лицо имеет право действовать от имени доверителя.
• Затем указывается, что данная бумага дает право доверенному лицу представлять предприятие на тендерных торгах, а также подробно расписываются полномочия, которыми в данном случае наделяется доверенное лицо.
• Прописывается срок действия доверительного документа. В данном случае можно указать конкретную дату, до которой доверенное лицо имеет право осуществлять определенные действия от имени компании, либо период действия бумаги (к примеру, на 2 месяца). В случае, когда срок действия на бланке отсутствует, документ считается действительным в течение одного года. Максимальный срок, на который может выдаваться подобный документ, – 3 года.
• Внизу бланка должны стоять подписи руководителя фирмы и главного бухгалтера. Подписи должны быть расшифрованы, то есть указывают Ф.И.О. подписавшихся;
• В конце документа должна стоять печать компании.

Участие в тендерах: Видео

Важные особенности

Все доверительные письма, выданные на предприятии, должны быть зарегистрированы в специальном журнале. Это нужно для того, чтобы обеспечить надлежащий контроль за действиями работников предприятия, и чтобы посторонние лица не смогли подделать документацию.

Наличие доверенности на представление интересов важно не только для заявителей, но и для организаторов тендерных закупок. Поэтому, перед тем, как совершить какие либо действия (заключение контракта, изменение стоимости товара и другие) с представителем заявителя, они обязательно должны проверить наличие у него доверительных бумаг, а также наличие документов, подтверждающих личность того, кому они выданы.

В случае, когда возникла необходимость составить доверенность на участие в тендере, не стоит спешить с ее оформлением. В качестве доверенного лица следует выбирать человека, на которого действительно можно положиться. Ведь именно от его действий будет зависеть успех участия в тендере, а также окончательные условия заключенного контракта.

Подборка наиболее важных документов по запросу Доверенность на участие в аукционе (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Судебная практика : Доверенность на участие в аукционе

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Учитывая, что вопреки доводам антимонопольного органа третьим лицом не выполнены в полном объеме требования статьи 16 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и информационного сообщения о продаже высвобождаемого движимого военного имущества, арбитражные суды правомерно признали недействительными решение и предписание антимонопольного органа о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов и аннулировании аукциона, установив, что комиссия организатора торгов пришла к обоснованному выводу об отсутствии у представителя полномочий на представление заявок на участие в аукционе от имени третьего лица - ЗАО, поскольку доверенностью представитель уполномочен ЗАО на участие в тендерах, при этом положения, наделяющие его правом на подписание и подачу от имени ЗАО заявок на участие в аукционе и подписание документов, перечисленных в информационном сообщении, в доверенности отсутствуют; учредительные документы представлены не в полном объеме (не все редакции устава), не представлена первоначальная редакция устава и все изменения к нему.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы : Доверенность на участие в аукционе

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Доверенность на участие в аукционе нужна, если вы получили электронную подпись на исполнителя. Оформите такую доверенность в письменной форме, подпишите у руководителя организации, удостоверьте печатью (если она у вас есть). Укажите в документе поручаемые действия, например: подавать и подписывать заявки на участие в аукционах и иные документы, подавать ценовые предложения в ходе аукциона, подписывать контракты.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: ...Заявка на участие в аукционе подписана лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (ООО), подавшего заявку. Однако самого приказа о назначении данного лица на должность директора ООО в составе документов участника закупки нет. Вправе ли комиссия заказчика отклонить данную заявку?
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 12) Вопрос: Рассматриваем вторые части заявок на участие в аукционе. Заявка подписана лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (ООО), подавшего заявку. Однако самого приказа о назначении данного лица на должность директора ООО в составе документов участника закупки нет. Вправе ли комиссия заказчика отклонить данную заявку?

Нормативные акты : Доверенность на участие в аукционе

3. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

Чтобы официально подтвердить полномочия доверенного лица, участник тендера выдает ему доверенность (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития № Д28и-1508 от 15 июня 2016). Документ должен быть правильно оформлен и завизирован.

Существует несколько видов доверенностей: специальные, разовые, генеральные. Их отличает полномочия, которые получает доверенное лицо.

Разовая выдается на одну конкретную сделку, например, получение ЭЦП, подписание контракта, составление акта выполненных работ. В генеральной доверитель разрешает распоряжаться имуществом, проводить сделки купли-продажи. Объектом доверенности будет выступать любая собственность (жилое, движимое и недвижимое имущество). Специальная доверенность – это документ, который выдается на совершение однородных (похожих) действий в течение определенного времени. Потенциальные поставщики товаров, работ и услуг могут подать заявку на участие в закупке как самостоятельно, так и при помощи своих представителей.

Образец доверенности на участие в аукционе от юридического лица

Если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие должна содержать доверенность на действия от имени участника. Документ заверяют печатью юридического лица (при наличии), еще на документе должна стоять подпись руководителя. Копию такой доверенности, если она нужна, заверяют нотариально. Если доверенность подписывается лицом, уполномоченным руководителем, к ней прилагают приказ на право подписи.

Документ может быть выдан как физическому лицу, так и юридическому. Сделки, которые совершает руководитель филиала юр. лица, считаются совершенными от имени юр. лица. Заказчикам не нужно отклонять заявку из-за того, что она подана филиалом, если она содержит, все необходимые сведения о юр лице и доверенность на участие в закупке (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015).

Основные требования при составлении доверенности

Строгих требований при составлении нет. Существует ряд сведений, которые должны содержаться в документе:

• Дата и место выдачи;
• Реквизиты доверителя;
• Срок действия документа;
• Сведения о представителе, включая паспортные данные;
• Перечень полномочий;
• Сведения о закупке, номера извещений в ЕИС, наименование и сведения о заказчике;
• Печать, подписи доверителя и представителя.

Чтобы обезопасить себя от потенциальных мошенников, в доверенности нужно прописать запрет на передоверие полномочий третьим лицам.

Сделки по доверенности не всегда безопасны. Суть рисков рассмотрим на примере сделок с недвижимостью. Немалое количество сделок проходят без проблем. Но есть ряд нюансов. Например, хозяин недвижимости в России, проживает за границей или находится в больнице. В такую сделку мошенники попытаются включить свои схемы. Могут возникнуть разногласия между доверенным лицом и доверителем.

По итогу, сделка оспаривается в суде. На практике распознать мошенничество сложно. Есть повод для беспокойства, если сделку пытаются оформить быстро, торопят покупателя, не предоставляют возможности увидеться с собственником жилья, который выдавал доверенность. Скорее всего, она оформлена юридически нечистоплотно, или доверенное лицо намерено обмануть доверителя.

Перечень действий своего представителя лицо определяет самостоятельно. Можно указать следующие права:

• Получение ЭЦП в удостоверяющих центрах;
• Прохождение аккредитации на ЭТП;
• Подготовка и подпись пакета документов на участие в торгах;
• Заключение контракта.

В каких случаях нужна доверенность на участие в торгах

Поставщик включает доверенность в состав своей заявки в следующих процедурах:

• Открытые конкурсы;
• Запрос котировок;
• Электронные аукционы. Представитель может участвовать на всех этапах процедуры вплоть до заключения контракта;
• Закрытые аукционы. В состав заявки включают доверенность на осуществление действий от имени участника (ч. 2 ст. 88 44-ФЗ);
• При подаче жалобы в ФАС. Если жалобу подписывает представитель участника закупки, в комплект документов для передачи в ФАС включают доверенность или другой документ, который подтверждает его полномочия (ч. 10 ст. 105 44-ФЗ). По аналогии рассматривают жалобы по существу. Стороннее лицо может присутствовать на заседании антимонопольной комиссии при наличии доверенности.