Доверенность на участие в тендере образец. Составляем доверенность для участия в госзакупках. Какие полномочия передаются

Продавать и покупать товары и услуги можно разными способами – традиционными и специфическими. Самым эффективным во многих случаях становится участие в аукционах и тендерах. Продажи через тендер и закупки на аукционах выгодны обеим сторонам. Предприятия заинтересованы в участии в аукционах, но право официального представления есть только у руководителя. Если руководитель лично не может участвовать в аукционе, он может выдать доверенность на участие другому физическому или юридическому лицу.

Предмет доверенности на представление интересов на аукционе - права и полномочия, достаточные для совершения необходимых действий. Доверенное лицо, действующее от имени руководителя компании, предъявляет документ, в котором указано наименование компании. Для участия в нескольких аукционах нужно выписывать отдельную доверенность для каждого случая.

Полномочия поверенного могут быть различными, но обычно в доверенности указывают следующий перечень прав и обязанностей:

Подача заявки на участие аукционе.
Получение и подписание документов, необходимых для участия в аукционе.
Возможность влиять на ход аукциона, внося предложения о цене во время торгов.

Доверенность, выдаваемая физическим лицом, должна быть заверена нотариусом. Для организаций обычно достаточно подписи руководителя, скрепленной фирменной печатью. Доверенным лицом в этом случае может выступать сотрудник организации или иное физическое лицо.

Стандартная форма доверенности на участие в аукционе в интересах компании обязательно должна содержать дату и место выдачи. Под местом подразумевают город, в котором составлялась доверенность, а без даты документ не приобретет законной силы. Также в доверенности следует указать:

Фамилию, имя, отчество руководителя организации, интересы которой будет представлять поверенный.
Данные паспорта руководителя: номер, серию, дату и место выдачи, адрес регистрации.
Документы, дающие основания для представления интересов предприятия, например, устав.
Фамилия, имя, отчество поверенного, его паспортные данные и адрес регистрации.
Наименование аукциона, в котором поверенный имеет право участвовать от имени доверителя.
Подробное перечисление полномочий поверенного.
Срок действия доверенности. В этом пункте может быть указана конкретная дата окончания полномочий или период действия доверенности, например, 3 месяца. Если срок действия не проставлен, доверенность будет считаться действительной в течение одного года. Максимальный срок действия документа – 3 года.
Подписи руководителя предприятия и главного бухгалтера с расшифровкой.
Печать предприятия.

Доверенности, выданные предприятием, должны быть зарегистрированы. В тексте нужно указать возможность передоверия полномочий другом лицу.

Наличие этого документа важно для участников аукционов и для организаторов. Перед совершением таких действий как изменение цены или заключение контракта необходимо тщательно ознакомиться с доверенностью и с документами, подтверждающими личность представителя.

Поставщик может принять участие в закупке, а также совершить иные действия не только лично, но и через поверенных (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ). Для этого понадобится подготовить образец доверенности на участие в закупках.

При проведении открытого конкурса ее необходимо предоставить в составе заявки (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 51). В этом случае заказчик обязан обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Такое правило касается и запроса котировок (ч. 2 ст. 78 № 44-ФЗ). Поверенный также имеет право подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.

Дополнительно закон требует включать в заявку доверенность на закупку товара (от ИП, например) при проведении закрытого аукциона (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 88). Так доверенные лица смогут присутствовать и принимать участие в самих торгах.

Уместно использование документа и при получении аккредитации на ЭТП . В этом случае его нужно передать в составе пакета, который предоставляется оператору площадки (пп. 4, 5 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ). При этом важно следить за его актуальностью.

Все вышеуказанные нормы относятся и к тем ситуациям, когда полномочия поверенных прописаны в госконтракте либо в решении собрания (ч. 4 ст. 185 ГК РФ). В этом случае также указывают и право представителей поставлять и принимать приобретенные товары, работы или услуги.

Требования к содержанию

Суть понятия заключается в том, что доверитель передает представителю конкретные полномочия. Последний, в свою очередь, предъявляет их заинтересованной стороне.

В законодательстве не установлено строгой формы к такому документу. Главное — следить за тем, чтобы он содержал все необходимые сведения:

Дату выдачи.
Срок действия.
Сведения о доверителе.
Сведения о доверенном лице.
Перечень полномочий.
Информацию о возможности или запрете передоверия.
Нотариальное удостоверение (ст. 187, 188.1 ГК РФ).
Безотзывной статус (при необходимости, ст. 181).
Подписи сторон.
Печать (при наличии).

Если сведения из п. 2 не указаны, то бумага будет действительна в течение одного года (ч. 1 ст. 186 ГК РФ).

Участники процесса имеют право отказаться или отменить любую доверенность, кроме безотзывной. При этом они должны уведомить всех лиц, которых коснется данное изменение. В противном случае полномочия останутся в силе (ч. 2 ст. 189 ГК РФ).

В качестве поставщика – занятие очень трудоемкое и занимает много времени. Поиск подходящих тендеров, формирование пакета документов, оформление банковских гарантий, присутствие на процедурах определения победителя – все это сложно успеть одному человеку, тем более если он владелец бизнеса и занят огромным количеством дел и без участия в госторгах. В этом случае разумно делегировать полномочия одному из своих сотрудников, внештатному специалисту или целому сервису, оказывающему услуги тендерного сопровождения. А это возможно при условии оформления доверенности на участие в торгах (согласно 44-ФЗ ст.27).

На какие действия оформляется доверенность для участия в торгах?

Доверенность – это документ, который подтверждает право физического или юридического лица действовать от имени компании-участника государственной закупки. Можно оформить доверенность на участие в аукционе на право заключения договора аренды, купли-продажи, подряда, выполнения работ, поставки товара, продукции, оборудования – в зависимости от предмета закупки.

Одно и то же лицо может подавать заявку на участие в нескольких тендерах, однако доверенность следует прикладывать ко всем заявкам отдельно, каждый раз указывая наименование организации, выступающей организатором торгов.

Объем полномочий поверенного оговаривается в самой доверенности. Обычно в них входит:

подача заявок на участие;
подписание тендерной документации;
право предлагать цену контракта во время торгов.

Инструкция по заполнению доверенности на участие в тендере

Для составления документа используйте фирменный бланк. Его подписание должно происходить в присутствии нотариуса.

Примерная форма доверенности на участие в конкурсе или аукционе:

рис.1 Доверенность на участие в тендере

Требования к составлению доверенности для участия в аукционе или конкурсе

Вы можете использовать собственную форму – строго установленного образца для доверенности нет. Главное, чтобы была следующая информация:

дата и место оформления (достаточно города);
полное наименование организации-участника торгов, ее адрес и реквизиты;

Примечание . Если, например, директор одного из филиалов компании выступает в торгах от имени всего юридического лица, в заявке в качестве участника закупки должно быть указано наименование всей компании, а не филиала, директором которого является фактический участник.

ФИО и паспортные данные поверенного (или руководителя компании, оказывающей услуги тендерного сопровождения);
в каждой доверенности указывается название закупки, для которой выдается доверенность, и наименование заказчика – организатора торгов;
полномочия поверенного;
срок действия доверенности (по умолчанию один год, максимально – три);
подпись руководителя организации-участника, печать (при наличии).

Примечание . Доверенность на участие в тендере – не является самодостаточным документом, ей необходимы подкрепляющие бумаги. Например, если ректор ВУЗа передает свои полномочия по участию в аукционах другому лицу, то в качестве документов, подтверждающих это, могут быть представлены: подписанная ректором доверенность на имя этого лица, приказ об утверждении в должности ректора и протокол конференции о его избрании.

Подборка наиболее важных документов по запросу Доверенность на участие в аукционе (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Судебная практика : Доверенность на участие в аукционе

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Учитывая, что вопреки доводам антимонопольного органа третьим лицом не выполнены в полном объеме требования статьи 16 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и информационного сообщения о продаже высвобождаемого движимого военного имущества, арбитражные суды правомерно признали недействительными решение и предписание антимонопольного органа о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов и аннулировании аукциона, установив, что комиссия организатора торгов пришла к обоснованному выводу об отсутствии у представителя полномочий на представление заявок на участие в аукционе от имени третьего лица - ЗАО, поскольку доверенностью представитель уполномочен ЗАО на участие в тендерах, при этом положения, наделяющие его правом на подписание и подачу от имени ЗАО заявок на участие в аукционе и подписание документов, перечисленных в информационном сообщении, в доверенности отсутствуют; учредительные документы представлены не в полном объеме (не все редакции устава), не представлена первоначальная редакция устава и все изменения к нему.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы : Доверенность на участие в аукционе

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Доверенность на участие в аукционе нужна, если вы получили электронную подпись на исполнителя. Оформите такую доверенность в письменной форме, подпишите у руководителя организации, удостоверьте печатью (если она у вас есть). Укажите в документе поручаемые действия, например: подавать и подписывать заявки на участие в аукционах и иные документы, подавать ценовые предложения в ходе аукциона, подписывать контракты.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: ...Заявка на участие в аукционе подписана лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (ООО), подавшего заявку. Однако самого приказа о назначении данного лица на должность директора ООО в составе документов участника закупки нет. Вправе ли комиссия заказчика отклонить данную заявку?
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 12) Вопрос: Рассматриваем вторые части заявок на участие в аукционе. Заявка подписана лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (ООО), подавшего заявку. Однако самого приказа о назначении данного лица на должность директора ООО в составе документов участника закупки нет. Вправе ли комиссия заказчика отклонить данную заявку?

Нормативные акты : Доверенность на участие в аукционе

3. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

Чтобы официально подтвердить полномочия доверенного лица, участник тендера выдает ему доверенность (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ, письмо Минэкономразвития № Д28и-1508 от 15 июня 2016). Документ должен быть правильно оформлен и завизирован.

Существует несколько видов доверенностей: специальные, разовые, генеральные. Их отличает полномочия, которые получает доверенное лицо.

Разовая выдается на одну конкретную сделку, например, получение ЭЦП, подписание контракта, составление акта выполненных работ. В генеральной доверитель разрешает распоряжаться имуществом, проводить сделки купли-продажи. Объектом доверенности будет выступать любая собственность (жилое, движимое и недвижимое имущество). Специальная доверенность – это документ, который выдается на совершение однородных (похожих) действий в течение определенного времени. Потенциальные поставщики товаров, работ и услуг могут подать заявку на участие в закупке как самостоятельно, так и при помощи своих представителей.

Образец доверенности на участие в аукционе от юридического лица

Если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие должна содержать доверенность на действия от имени участника. Документ заверяют печатью юридического лица (при наличии), еще на документе должна стоять подпись руководителя. Копию такой доверенности, если она нужна, заверяют нотариально. Если доверенность подписывается лицом, уполномоченным руководителем, к ней прилагают приказ на право подписи.

Документ может быть выдан как физическому лицу, так и юридическому. Сделки, которые совершает руководитель филиала юр. лица, считаются совершенными от имени юр. лица. Заказчикам не нужно отклонять заявку из-за того, что она подана филиалом, если она содержит, все необходимые сведения о юр лице и доверенность на участие в закупке (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015).

Основные требования при составлении доверенности

Строгих требований при составлении нет. Существует ряд сведений, которые должны содержаться в документе:

Дата и место выдачи;
Реквизиты доверителя;
Срок действия документа;
Сведения о представителе, включая паспортные данные;
Перечень полномочий;
Сведения о закупке, номера извещений в ЕИС, наименование и сведения о заказчике;
Печать, подписи доверителя и представителя.

Чтобы обезопасить себя от потенциальных мошенников, в доверенности нужно прописать запрет на передоверие полномочий третьим лицам.

Сделки по доверенности не всегда безопасны. Суть рисков рассмотрим на примере сделок с недвижимостью. Немалое количество сделок проходят без проблем. Но есть ряд нюансов. Например, хозяин недвижимости в России, проживает за границей или находится в больнице. В такую сделку мошенники попытаются включить свои схемы. Могут возникнуть разногласия между доверенным лицом и доверителем.

По итогу, сделка оспаривается в суде. На практике распознать мошенничество сложно. Есть повод для беспокойства, если сделку пытаются оформить быстро, торопят покупателя, не предоставляют возможности увидеться с собственником жилья, который выдавал доверенность. Скорее всего, она оформлена юридически нечистоплотно, или доверенное лицо намерено обмануть доверителя.

Перечень действий своего представителя лицо определяет самостоятельно. Можно указать следующие права:

Получение ЭЦП в удостоверяющих центрах;
Прохождение аккредитации на ЭТП;
Подготовка и подпись пакета документов на участие в торгах;
Заключение контракта.

В каких случаях нужна доверенность на участие в торгах

Поставщик включает доверенность в состав своей заявки в следующих процедурах:

Открытые конкурсы;
Запрос котировок;
Электронные аукционы. Представитель может участвовать на всех этапах процедуры вплоть до заключения контракта;
Закрытые аукционы. В состав заявки включают доверенность на осуществление действий от имени участника (ч. 2 ст. 88 44-ФЗ);
При подаче жалобы в ФАС. Если жалобу подписывает представитель участника закупки, в комплект документов для передачи в ФАС включают доверенность или другой документ, который подтверждает его полномочия (ч. 10 ст. 105 44-ФЗ). По аналогии рассматривают жалобы по существу. Стороннее лицо может присутствовать на заседании антимонопольной комиссии при наличии доверенности.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью