Медицинские формальности. Медико-санитарные формальности в туризме. Основные цели и задачи медицинских формальностей

Вопрос о соблюдении в турпоездках предписанных медици­ной правил весьма важен, и сама жизнь это ежегодно наглядно доказывает. По данным ВОЗ, каждый год в мире регистрируется более 1000 случаев чумы, 100 000 случаев холеры и намного больше случаев тропической малярии. В России количество заболевших малярией ежегодно увеличивается, в том числе с летальным исхо­дом. Резко возросло число случаев завоза туристами тропических гельминтозов. Ежегодно серьезные инфекционные заболевания в России регистрируются у нескольких миллионов человек, из них порядка 10 тыс. чел. умирает. Значительная часть опасных инфек­ций ввозится из-за границы.

Как свидетельствует международная практика, путешествия за границу становятся делом все более рискованным. По матери­алам лондонской печати, каждый пятый турист, выезжающий из стран Европы за границу, либо заболевает, либо оказывается в ситуации, из которой выходит не без ущерба для своего здоровья. Журналом "Холидей уик" был проведен опрос 16 тыс. чел., со­вершивших заграничные турпоездки, и выяснилось, что туристов, получивших во время поездки какие-либо травмы, стало в два раза больше, около 15% туристов в процессе поездки заболевают, при­чем наибольшую зону риска составляют тропические страны, на­пример, 60% туристов во время посещения Индии заболели, и в первую очередь кишечными расстройствами.

В табл. 12.1 приводятся данные по количеству заболевших при посещении стран с жарким климатом.

Таблица 12.1

Следует иметь ввиду, что в материалах ВТО и ВОЗ, границы континентов и различных зон, в которых распространены инфек­ционные карантинные болезни (желтая лихорадка, холера и дру­гие), существенно отличаются от привычных нам чисто геогра­фических:

ЕВРОПА - помимо западных стран включает государства СНГ, всю территорию России, а также Кипр, Исландию, Мальту и Турцию;

АМЕРИКА - Северную, Центральную и Южную Америку, но без Гавайских островов; Южная Америка на юг от зоны Панам­ского канала;

АФРИКА - Азорские острова, Канары, Кейп Верде, Египет, Мадагаскар, Мадейру, Судан;

АЗИЯ Бахрейн, Иран, Ирак, Израиль, Иордания, Кувейт, Ливан, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, ОАЭ, Йемен;

АВСТРАЛИЯ - включая Тасманию;

ОКЕАНИЯ - включая Австралию, Папуа Новую Гвинею, Новую Зеландию, все острова в Тихом океане;

КАРИБСКИЕ ОСТРОВА - Ангуила, Антигуа, Аруба, Барба­дос, Барбуда, Бонаир, Британские Вирджинские острова, Кайма-новы острова, Кубу, Куракао, Доминику, Доминиканскую респуб­лику, Гренаду, Гваделупу, Гаити, Ямайку, Мартинику, Монтсер-рат, Невис, Пуэрто Рико, Сабу, Сент Бартелеми, Сент Естатиус, Сент Киттс, Санта Лючию, Сант Мартин, Сант Винсент и Грена­ды, Тринидат и Тобаго, Американские Вирджинские острова.

Подготовка туристов к путешествию и их поведение в ходе поездки должно соответствовать рекомендациям ВОЗ и ВТО. В документе № А/7/13 седьмой сессии Генеральной ассамблеи ВТО в разделе "Безопасность и защита туристов и туристских объек­тов" говорится, что "параграфы данного документа пересмотре­ны в соответствии с новой информацией ВОЗ. Профилактика за­разных болезней должна включать образование туристов (напри­мер, в случаях со СПИДом), вакцинацию (например, против "желтой лихорадки"), и профилактическое лечение (например, в случае с малярией)".

Санитарные (медицинские) формальности - процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках). Контроль соблюдения этих формальностей осуществляется санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации.
Сертификат о вакцинации - удостоверение, подтверждающее вакцинацию его владельца против некоторых эпидемических заболеваний (чумы, холеры, лихорадки, оспы и т.д.). Сертификат выдается официальными медицинскими органами страны по форме, установленной Всемирной организацией здравоохранения. Он необходим туристам, направляющимся в страну, посещение которой разрешается только при наличии у туриста данного документа.
В необходимых случаях санитарные (медицинские) формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний. Для перевозимых туристами и путешественниками животных требуются соответствующие ветеринарные сертификаты.
Соблюдение установленных санитарных (медицинских) правил в туристских поездках напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туристов.
На десятой ассамблее Всемирной туристской организации в октябре 1995 г. было заявлено, что ВТО будет добиваться поддержки мер, касающихся охраны здоровья туристов, безопасности поездок, санитарного контроля за пищевыми продуктами.
В свою очередь, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу. Эти требования являются практическим руководством для туристских организаций и самих туристов. ВОЗ выпускает также «Эпидемиологический ежегодник» и рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения опасных инфекций, в том числе через туризм. ВОЗ имеет рабочие соглашения с ВТО, в соответствии с которыми текущая информация о санитарных (медицинских) формальностях публикуется в ежегодном издании ВТО «Зарубежный туризм - пограничные формальности».
Международные санитарные (медицинские) правила Все-мирной организации здравоохранения действуют с 1951 г.
Существуют определенные санитарные (медицинские) правила, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке доводиться туристскими предприятиями до сведения клиентов до начала поездки в информационном листке к туристской путевке. В типовой форме туристской путевки содержится напоминание о том, что турист обязан ознакомиться с информацией о стране пребывания и особенностях поведения в ней до оплаты путешествия, что подтверждается его подписью.
В заключение необходимо отметить, что туристские формальности являются неотъемлемым элементом международных путешествий, связанных с выездом людей за границу своей национальной территории. Интересы развития международного туризма в различных государствах определяют необходимость разработки национальной политики в этой сфере с учетом максимально возможного «упрощения» туристских формальностей, так как их чрезмерный характер ограничивает туристские потоки и отрицательно сказывается на доходах стран пребывания. Туристские предприятия в своей деятельности должны организационно способствовать разрешению всех формальностей путем своевременного информирования клиентов и обеспечения визовой и другой поддержки.

Санитарно-эпидемиологические формальности - это процедуры, связанные с проверкой состояния соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленных требований о вакцинации (прививках). Контроль за выполнением этих норм осуществляется соответствующими санитарными службами. Он заключается в проверке у туристов международного сертификата о вакцинации. В необходимых случаях санитарно-эпидемиологические формальности предусматривают вакцинацию туристов на месте или их временную изоляцию в карантинном помещении, если существует вероятность распространения инфекционных заболеваний. Соблюдение установленных медицинских правил в международном туризме напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туристов.

По мнению экспертов Всемирной организации здравоохранения (World Health Organization - WHO), во время путешествия большинство людей сталкиваются с рядом проблем, которые могут привести к неблагоприятным последствиям для их здоровья. Иностранный турист постоянно находится под воздействием обстоятельств повышенной опасности в незнакомой среде, которое существенно отличается от обычного места проживания. Он совершенно не знает языков, традиций, типичных бытовых опасностей, не имеет иммунитета от многих болезней, распространенных в той или иной местности.

ЮНВТО указывает на необходимость всяческой поддержки мер, касающихся охраны здоровья туристов, безопасности поездок, а также санитарного контроля продуктов питания и призывает национальные туристические администрации эффективно сотрудничать с органами здравоохранения своих стран в процессе предоставления туристской информации медицинского характера всем заинтересованным лицам.

Для информирования туристов и защиты потребителей ЮНВТО рекомендует органам государственной власти и туристическим предприятиям унифицировать свои правила с учетом положений специального документа "Медицинская информация и формальности при международных путешествиях".

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) с аналогичной целью регулярно выдает следующие документы:

1. "Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу", которые являются практическим руководством для туристских организаций и туристов человек.

2. "Эпидемиологический ежегодник", информация которого направлена на предупреждение и уменьшение возможности распространения опасных инфекций, в частности, в процессе осуществления туристических путешествий.

Кроме того, текущая информация о санитарно-эпидемиологические правила при осуществлении международных путешествий печатается в ежегодном издании ЮНВТО "Международный туризм - пограничные формальности".

Каждую болезнь проще предупредить, чем потом лечить. Поэтому, планируя путешествие в экзотическую страну, туристу следует обязательно поинтересоваться перечнем опасных болезней в этом регионе, узнать в посольстве о необходимые прививки и проконсультироваться со своим врачом. До особо опасных карантинных заболеваний в мире относятся: чума, желтая лихорадка, холера и малярия.

Приведем характерные особенности этих болезней.

Чума(plague) - острое природно-очаговое инфекционное заболевание группы карантинных инфекций. Передается через блох и воздушно-капельным путем (легочная форма). Заболевание характеризуется высокой летальностью и способностью заражать других людей. Симптомы: лихорадка, интоксикация, при легочной форме - пневмония.

По данным ВОЗ, зона распространения чумы включает следующие страны:

В Африке: Мадагаскар, Мозамбик, Танзания, Уганда, Заир, Зимбабве;

В Азии: Индия, Вьетнам;

В Южной Америке: Боливия, Бразилия, Перу .

Рис. 3.15. в

Известны пандемии чумы, унесшие миллионы жизней, оставили глубокий след в истории всего человечества. Ежегодно число заболевших чумой составляет более 2,5 тыс. человек, причем без тенденции к снижению. Больные чумой подлежат обязательной немедленной госпитализации в специализированные стационары, которые работают в строгом протиепідемічному режиме.

В сентябре 1994 г. вспышка легочной чумы произошла в Индии. За месяц количество больных превысило 2 тыс. человек, из которых много умерло. Приняты индийскими властями меры были недостаточны, карантин не соблюдался, медицинская служба ситуацию не контролировала. Соседние с Индией страны сразу же полностью прекратили с ней воздушное и морское сообщение.

Вакцинация от чумы эффективна примерно на 70%, поэтому прививки делают так называемой "группе риска", то есть лицам, которые работают в зонах возможного появления болезни. Иммунитет начинает вырабатываться на десятый день после прививки. При возникновении чумы среди населения проводят противоэпидемические мероприятия, направленные на локализацию и ликвидацию эпидемического очага.

Желтая лихорадка (yellow fever) - вирусное заболевание, которое вызывает лихорадку и гепатит. Переносится в большинстве случаев насекомыми. От этой болезни в мире ежегодно умирают несколько тысяч человек. Симптомы: высокая температура, мышечные и головные боли, озноб, потеря аппетита, тошнота.

Рис. 3.16. в

Проведение широких профилактических и противоэпидемических мероприятий, в частности вакцинации, привело к значительному снижению уровня заболеваемости, однако по оценкам ВОЗ, ежегодно в мире происходит около 200 тыс. случаев заболевания желтой лихорадкой, 30 тыс. из которых заканчиваются смертью.

Существует специальный медицинский термин - "зоны желтой лихорадки", которые включают большую часть Южной Америки, Африки и Юго-Восточной Азии (в этой зоне регистрируют случаи заболевания холерой, малярией, вирусным гепатитом и другими опасными инфекциями).

Страны "зоны желтой лихорадки": Ангола, Бенин, Боливия, Бразилия, Бурунди, Венесуэла, Габон, Гайана, Гана, Гвинея, Гондурас, Заир, Камерун, Кения, Колумбия, Конго, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Руанда, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Тринидад и Тобаго, Уганда, Чад, Эквадор, Эфиопия .

Для путешествия в каждую из стран названной зоны необходима прививка: это один укол, который обеспечивает иммунитет на протяжении десяти лет, начиная с десятого дня после вакцинации. После прививки выдается сертификат международного образца, в котором указываются английском и французском языках сведения о лице, фамилия врача, сделавшего прививку, данные о вакцине и ее производителей. Без сертификата о прививке против желтой лихорадки туриста не допустят до рейса в опасную страну, а любые его аргументы о срочности или неотложности визита не такое решение влиять не будут.

В страну посещения без указанного сертификата также не пустят или же, согласно Международных медико-санитарных правил ВОЗ от 1969 г., такое лицо может быть размещена в карантин-изолятор на весь инкубационный период заболевания. При наличии противопоказаний к прививкам (беременность, простудные заболевания) путешествие в страны "зоны желтой лихорадки" невозможна. Аналогичные предупреждения туристическое предприятие обязано сделать своим клиентам от самого начала подготовки к поездке в опасные страны.

Холера(cholera) - инфекционное заболевание, вызванное холерными вибрионами, которые проникают через рот в пищеварительный тракт здорового человека. Симптомы: тошнота, рвота, обезвоживание организма, судороги. Заражение от больного или вибриононосителя через воду, пищу, руки.

По данным ВОЗ, зона распространения холеры является следующей:

В Африке: Ангола, Бенин, Бурунди, Камерун, Чад, Джибути, Гана, Гвинея, Кения, Либерия, Малави, Мавритания, Мозамбик, Нигер, Нигерия, Руанда, Сомали, Свазиленд, Танзания, Того, Уганда, Заир, Замбия;

В Азии: Афганистан, Бутан, Камбоджа, Китай, Газа, Индия, Индонезия, Иран, Ирак, Лаос, Непал, Филиппины, Шри-Ланка, Вьетнам;

В Южной Америке: Аргентина, Белиз, Боливия, Бразилия, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Французская Гайана, Гватемала, Гайана, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама, Перу, Венесуэла;

В Европе: Албания, Россия, Украина и другие государства СНГ .

С 1973 г. ВОЗ отменила требование сертификата о прививках против холеры из-за того, что именно прививки или любые другие препараты не обеспечивают полной защиты организма от этого заболевания. Отдельные вспышки холеры происходят очень часто, в некоторых странах они носят уже катастрофический характер, приводя к гибели нескольких тысяч людей.

Малярия ежегодно вызывает 350-500 млн. случаев заболевания и примерно 1,5-3 млн. смертей, большинство из которых происходят у детей в возрасте до пяти лет. По прогнозам экспертов смертность от малярии вырастет вдвое на протяжении следующих 20 лет. Если раньше болезнью заражались в основном в странах Экваториальной Африки, то сейчас "черный список" пополнился странами Юго-Восточной Азии, Полинезии, Южной Америки .

Рис. 3.17. в

в Течение 1999. в Кении вспышки малярии привели к эпидемии в пределах всей страны. Так называемой "горной малярией" заболело более 100 тыс. лиц. Эта форма малярии требует лечения с помощью дорогих лекарств, потому что традиционные медицинские средства против нее уже неэффективны.

С малярийными и другими насекомыми в опасных туристических районах происходит активная борьба. Утром и поздно вечером все кустарники возле гостиниц, ресторанов и других мест пребывания туристов обрабатываются специальными химическими препаратами.

По данным ВОЗ летальный исход от малярии у туристов, путешествующих в тропические страны, наступает по следующим причинам:

Неосведомленность врача в том, что больной недавно находился в тропических странах;

Некомпетентность туристов или непонимание угрозы заражения малярией во время поездки;

Сходство симптомов малярии с симптомами многих других болезней и неверно поставленный диагноз .

Туристические предприятия обязаны предупреждать туристов о наличии малярии в опасных странах и информировать о общие правила профилактики этой болезни. Но эффективная защита от малярии зависит от поведения самих туристов, поэтому они обязательно должны:

Собрать максимально полную информацию о заболевании и защите от него перед поездкой в тропические страны;

Рис. 3.18. в

Осознавать, что, не смотря на прививки, они могут заболеть, потому что никакие медицинские средства не дают 100% гарантии;

Самостоятельно дополнительно позаботиться о собственной защите (не выходить из помещения в ночное время суток, когда насекомые наиболее активны, носить специальную одежду, защищающую от укусов насекомых, пользоваться репеллентами - химическими веществами, которые отпугивают насекомых, иметь защитные сетки на окнах, дверях, вокруг кровати и тому подобное).

Еще в Средневековье малярию лечили с помощью "порошка иезуитов" - растертой коры хинного дерева. Этот препарат используют и сейчас. Кроме того, хинин входит в состав тоника, который употребляют с джином. Но во многих районах земного шара малярийные насекомые стали устойчивы к хинину (хлорхініну), поэтому для профилактики применяются другие синтезированные химические препараты. Наибольший риск заболеть малярией существует в странах Африки, расположенных южнее Сахары.

ВОЗ разработала трехзонную систему протималярійної профилактики, что позволяет повысить степень защиты от болезни:

В странах Латинской Америки, Азии (Бангладеш, Вьетнам, Камбоджа, Лаос, Таиланд), в Океании (Соломоновы острова, Папуа - Новая Гвинея) у насекомых обнаружена прочная устойчивость к хлорхініну;

В странах Южной Африки, в Азии (Индия, Индонезия, Непал, Пакистан, Филиппины, Шри-Ланка), в странах Ближнего Востока (Афганистан,

Саудовская Аравия, Оман, Йемен) наблюдается частичная устойчивость насекомых к хлорхініну;

В ОАЭ, Египте, Марокко, Сирии, Турции, Иране, Ираке, а также в восточной и северо-восточной части Китая, пока на наблюдается устойчивости насекомых к хлорхініну .

крайне важно, чтобы туристы знали, что при малейших симптомах заболевания следует немедленно обратиться к врачу, сделать анализ крови. Самолечение только усиливает болезнь и может привести к тяжелым последствиям для человека.

Для того, чтобы избежать опасных инфекционных заболеваний в туристических путешествиях, существуют определенные медико-санитарные правила:

Нельзя есть незнакомые блюда, сырые овощи и фрукты;

Потреблять питьевую воду и напитки только гарантированного качества;

Проживать в заведениях размещения, которые обеспечены централизованным водоснабжением и канализацией;

Тщательно мыть руки перед едой и пользоваться только индивидуальной посудой;

Не допускать при купании в море или водоемах попадания воды в полость рта, оптимальный вариант - купаться в бассейнах.

Вопрос о посещении дикой природы в тропиках, особенно в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Малайзия, Филиппины и других странах, где джунгли фактически окружают гостиничные комплексы), надо рассматривать с максимальной степенью ответственности. Лучше в джунгли одному не ходить, а только в сопровождении опытного местного гида. Перед началом экскурсии должен быть проведен инструктаж, в котором особое внимание следует уделять вопросам "одежды" и правилам поведения в джунглях.

Не следует носить майки, шорты и сандалии. Лучше всего надеть плотную рубашку с длинными рукавами и джинсы, которые защитят от укусов насекомых. На ноги нужно надеть толстые носки, кроссовки или кеды, на голову - кепку с козырьком или шляпу с полями (длинные волосы следует убрать под головной убор). Брать с собой нужно минимум вещей, особенно таких, которые способны привлечь внимание обезьян или других животных своим цветом или блеском.

11.2.

11.3. Таможенные формальности

11.4.

11.1. Сущность туристских формальностей
В процессе путешествия турист сталкивается с различного рода формальностями, исполнение которых является обязатель­ным условием при пересечении им государственной границы.

Туристские формальности – обязательные с точки зрения за­конности и установленного порядка действия по оформлению и совершенствованию туристского путешествия, а также проце­дуры, связанные с пересечением границы. Формальности в сфере туризма подразделяются на паспортно-визовые, таможенные, са­нитарные или медицинские правила, валютный контроль и поря­док обмена валюты, правила пребывания и передвижения в стра­не, иммиграционные правила и другие процедуры.

Международное сотрудничество и деятельность различных международных организаций в сфере туризма идет по пути упро­щения подобных формальностей, направленного на ликвида­цию препятствий на пути развития путешествий и международного туризма.

Упрощение туристских формальностей стало объектом цело­го ряда международных соглашений и договоров. К ним можно отнести:

• 
  Чикагскую конвенцию Международной организации гражданской авиации 1944 г. (ИКАО);
• 
  Международные медицинские правила Всемирной органи­зации здравоохранения 1951 г.;
• 
  Конвенцию по содействию международному морскому транс­порту Международной морской организации 1965 г.;
• 
  Международную конвенцию 1973 г. по упрощению и гар­монизации (согласованию) таможенных процедур (кон­венция Киото);
• 
  Заключительный акт Совещания по безопасности и со­трудничеству в Европе 1975 г.;
• 
  Решение-рекомендация Совета ОЭСР по международной политике в области туризма 1985 г.;
• 
  Единый европейский акт Европейских сообществ 1987 г.;
• 
  Гаагскую декларацию Межпарламентской конференции по туризму -1989 г.;
• 
  Конвенцию о применении шенгенских соглашений 1985 г.

ВТО, придавая особое значение упрощению туристских фор­мальностей, разработала и приняла соответствующий пакет ре­комендаций в части:

• 
  паспортных формальностей: децентрализация паспортных служб; сокращение сроков и упрощение процедуры оформ­ления заграничных паспортов, введение разумного сбора, установление срока действия паспорта не менее 5 лет с неог­раниченным числом поездок, хранение заграничного паспор­та у владельца без права конфискации; приведение паспортов в соответствие со стандартами ИКАО, позволяющими осу­ществлять проверку с помощью компьютерных систем;
• 
  визовых формальностей: безвизовый въезд на срок до 3 ме­сяцев; распространение действия визы сроком на 12 месяцев на один или несколько въездов во все пункты и по всем мар­шрутам, открытым для туристов, с использованием любого вида транспорта; взаимное признание визы рядом госу­дарств; в исключительных случаях выдача разрешения на въезд на контрольно-пропускном пункте; установление еди­ного консульского сбора независимо от гражданства туриста;
• 
  валютных формальностей: разрешение ввоза валюты в раз­мере, указанном в таможенной декларации; предоставление полной информации потенциальным посетителям и тури­стам о правилах и текущем курсе обмена валюты; размеще­ние соответствующей информации в обязательном порядке на контрольно-пропускных пунктах въезда; обеспечение возможности обратного обмена валюты при выезде из страны пребывания; обмен ввозимой валюты только на добровольной основе; предоставление туристам права иметь при выезде достаточные суммы в национальных денежных единицах для обратной поездки по своей стране;
• 
  таможенных формальностей: обложение туристов налога­ми, сборами, пошлинами при въезде-выезде, кроме тамо­женных пошлин и налогов на добавленную стоимость по отдельным видам товаров и определенному их количеству , включение некоторых налогов и сборов на содержание и обновление туристских объектов в структуру косвенной налогообложения, в стоимость билетов, путевок, туров вместо прямого сбора валюты с посетителей;

• 
  медицинских формальностей и оказания медицинской по­мощи туристам: расширение сотрудничества национальных туристских администраций с органами здравоохранения в деле предоставления исчерпывающей туристской информации медицинского характера всем заинтересованным лицам; заключение многосторонних государственных договоров по медицинскому страхованию и оказанию медицинской помощи туристам; предоставление неотложной медицин­ской помощи всем без исключения туристам; в случае за­болевания в острой форме или смерти незамедлительное извещение консульства и родственников; перевозка тела на родину или его захоронение; быстрое оформление требуе­мых документов.

Эти рекомендации исходят из основополагающих принципов упрощения туристских формальностей, нашедших отражение в Гаагской декларации по туризму.

Туристские формальности включают в себя ряд требований и правил, предъявляемых к порядку въезда и пребывания ино­странных туристов на территорий государств. Таким образом, установление и определение рамок их действия является исклю­чительным правом этих государств.

При разработке туристской политики важным элементом яв­ляется показатель доходов от туризма, чаще всего определяемый по количеству поступлений от предприятий данной инфраструк­туры и расходов. Следует иметь в виду, что сложность, предпола­гаемая туристскими формальностями, может существенно по­влиять на снижение как первых, так и вторых показателей. Сложные паспортно-визовые формальности и процедуры оформ­ления перемещения иностранных граждан по национальной территории ведут к снижению туристских потоков, а также к ог­раничению доступа иностранцев к различным достопримеча­тельностям государства, что", в свою очередь, снижает доходы ту­ристских предприятий и ограничивает расходы иностранцев во время их пребывания в данной стране.

Туристские формальности являются одним из факторов внеш­ней среды, которые учитываются туристским предприятием при организации поездок в зарубежные страны. Организовывая туры в ту или иную страну, следует выяснить порядок и необходимые

процедуры для обеспечения въезда и пребывания в ней туристов, а также предпринять все действия, обеспечивающие выполнение этих процедур путешественниками.

Следует помнить, что туристское предприятие обязано информировать участников путешествий и потенциальных покупа­телей о формальностях, связанных с въездом, выездом и пребы­ванием в стране назначения. Турист, отправляющийся в страну, должен знать следующее: какие вещи и в каком количестве под­лежат беспошлинному перемещению через границу; что запре­щено к вывозу в стране, куда он едет; что подлежит обложению таможенными сборами; каков порядок обмена валюты ; существуют ли ограничения на ее обмен; имеет ли место обязательный минимум валютных средств из расчета на день проживания.

Кроме этого, туристская компания должна принять все меры к тому, чтобы обеспечить клиентов надлежащим образом оформ­ленной документацией (туристским ваучером, путевкой, меди­цинской страховкой, проездными документами).
11.2. Паспортно-визовые формальности
Паспортно-визовые формальности – процедуры, связанные с необходимостью соблюдения лицами, пересекающими госу­дарственную границу, установленного паспортно-визового ре­жима, являются одними из наиболее важных, затрагивающих каждого туриста. Установление паспортного или визового режи­ма для иностранных граждан и туристов – это прерогатива на­ционального законодательства страны пребывания.

Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы. Виза (лат. visa, мн. ч. от visum – просмотренное) – это спе­циальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Визы бывают:

• 
  одноразовые и многоразовые;
• 
  индивидуальные и групповые;
• 
  студенческие;
• 
  въездные;
• 
  транзитные;
• 
  выездные, шенгенские и др.

Виза на посещение страны выдается на основании пригла­шения.

Приглашения бывают:

• 
  служебные или деловые (от иностранной организации оте­чественной организации);
• 
  частные (от иностранного гражданина);
• 
  гостевые (от командированного на длительный срок за ру­беж гражданина своему соотечественнику);
• 
  туристские (на поездки в целях отдыха, лечения, кратко­срочного обучения, участия в спортивных соревнованиях, бизнес-семинарах).

В зависимости от приглашения выдаются различные виды виз: деловая, частная, транзитная, рабочая, туристская.

Деловая виза (бизнес-виза) выдается при оформлении ино­странной организацией (иностранным юридическим лицом) при­глашения организации (визополучателю) другого государства на конкретного работника последней с указанием цели и сроков пре­бывания.

Частная виза выдается при оформлении частным лицом (граж­данином иностранного государства) приглашения частному лицу (визополучателю) другого государства. Приглашение оформляется в местном органе власти (в Германии, например, в полицейском управлении).

Транзитная виза предоставляет визополучателю право проез­да через третью страну в страну основного пребывания. Она вы­дается посольством третьей страны на определенное количество дней после получения основной визы.

Рабочая виза предоставляет право работы по найму за рубежом. Для получения такой визы приглашающая сторона (работодатель) заключает контракт с будущим работником, согласовывает все нюансы (условия работы, проживания, страхования) в местной иммиграционной службе и, получив разрешение властей, высылает пакет документов будущему работнику. Последний обращается с этими документами в посольство для получения рабочей визы.

Туристская виза – это отметка в паспорте дипломатически­ми представительствами иностранных государств, дающая право ° владельцу на временный въезд на территорию государства, выдавшего ему визу, с целью туризма и отдыха. Основанием для в ыдачи туристской визы является согласие принимающей тури-
388

стекой фирмы предоставить туристу обслуживание по согласо­ванному маршруту в подтвержденные сроки.

Срок, на который выдается виза, зависит от приглашения,] на основании которого она выдается. При заполнении бланка приглашения принимающая сторона указывает цель посеще­ния, предполагаемый срок пребывания и количество посеще­ний страны. В соответствии с этими данными посольство принимает решение о сроке выдаваемой визы. За ее оформле­ние может взиматься консульский сбор.

Консульский сбор – установленная денежная сумма, получав-;: мая с иностранных лиц консульским учреждением за выдачу визы в предоставляемую им страну. Срок выдачи визы с момента обращения зависит от межгосударственных соглашений и сло­жившейся практики. Для ее получения необходимо заполнить одну или несколько визовых анкет и приложить к ним фотогра­фии установленного образца.

Визовая анкета – опросный лист, заполняемый лицом, обра­щающимся в иностранное дипломатическое представительство за получением визы на въезд на территорию данного государст­ва. Количество и содержание вопросов визовой анкеты опреде­ляются каждым государством и зависят также от цели поездки и ее продолжительности.

Для туристских групп и деловых поездок в ряде случаев оформляется групповая виза, которая ставится на списке тури­стов или деловых людей.

Заявление на выдачу визы может быть не принято по техни­ческим причинам, а также в следующих случаях:

• 
  паспорт недействителен в течение 3 месяцев после запла­нированной поездки;
• 
  в паспорте нет свободных страниц для помещения бланка визы; » паспорт испорчен или можно обоснованно подозревать, что содержащиеся в нем данные изменены;
• 
  в системе данных зафиксировано запрещение на въезд дан­ного лица;
• 
  проситель визы во время предыдущих пребываний совер­шил серьезное преступление;
• 
  проситель дал ложные сведения о себе;
• 
  на основании деятельности просителя можно предполо­жить, что он может представлять угрозу общественному порядку и безопасности;

• 
  имеются основания подозревать , что проситель визы будет приобретать средства нечестным путем.

Необходимо отдельно рассмотреть шенгенские соглашения. 14 июня 1985 г. в Шенгене (Люксембург) Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ заключили Соглашение о посте­пенной отмене контроля на общих границах.

В настоящее время в зону действия шенгенских соглашений входят 15 европейских стран: Австрия, Бельгия, Германия, Гре­ция, Дания, Испания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидер­ланды, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция и Швеция. Два других члена Евросоюза – Великобритания и Ирландия -не участвуют в шенгенском сотрудничестве, хотя, согласно под­писанному ими протоколу к Амстердамскому договору, могут подключиться к нему в любое время.

В период с 1995 по 1999 г. был осуществлен переход к единой визовой политике и практике государств– участников шенгенских договоренностей, которые были введены в действие 26 марта 1995 г. С этого момента был отменен пограничный контроль на внутренних границах государств-участников, усилился контроль на внешних границах.

Шенгенские соглашения регулируют вопросы въезда и пребы­вания иностранных граждан на территории стран-участниц на срок до трех месяцев. На внешних границах установлены единые правила въезда и выезда. Условиями въезда являются наличие действительного документа, удостоверяющего личность, и визы, если таковая требуется, а также достаточных средств для прожива­ния. В большинство этих стран при обращении за визой необхо­димо предъявление полиса обязательного страхования.

При выдаче виз применяются общие требования, закреплен­ные в Совместной консульской инструкции. Предусмотренные инструкцией категории «единых» виз включают визу для транзи­та через аэропорт; транзитную визу (для следования через шенгенское пространство из одной страны); визу для краткосрочного пребывания на срок, не превышающий 90 дней; многократную визу на срок до 5 лет (при условии пребывания не более 90 дней течение полугода с момента первого въезда); визу с территориально ограниченной сферой действия; визу, выдаваемую на гра­нице; групповую визу.

Щенгенская виза выдается консульским учреждением страны, представляющей основную цель поездки. Если основная цель
390

поездки не может быть определена, то виза выдается консульским учреждением страны первого посещения. Шенгенскими нормами не предусмотрены конкретные сроки рассмотрения визовых обращений (на практике они, как правило, не превышают 7– 14 дней), Странами-участницами применяется единый тариф за выдачу виз. В то же время при выполнении визовых процедур сохраняются не­значительные национальные особенности.

В исполнении паспортно-визовых формальностей туристское предприятие принимает непосредственное участие. При организации туров в зарубежные страны необходимо установить контакт с их посольствами или консульствами и уточнить требо­вания, предъявляемые к получению туристских виз для въезда или транзита через национальную территорию данных госу­дарств. В некоторых случаях это предусматривает предоставле­ние в посольства или консульства пакета документов, характери­зующих данное туристское предприятие: копии лицензии на туристскую деятельность; копии договоров с зарубежными парт­нерами; списки групп; подтверждение партнера о готовности приема групп туристов; страховые полисы медицинского страхо­вания временно выезжающих за рубеж; проездные документы.

Для своевременного и правильного оформления иностран­ных виз работники туристского предприятия должны хорошо знать порядок обращения по этому вопросу в иностранные по­сольства (консульские службы). В них установлены правила вы­дачи туристских въездных виз, которые различаются по срокам обращения; анкетам, заполняемым на каждого туриста; количе­ству фотографий; необходимости личного посещения посольст­ва туристами; по порядку приема в посольствах сотрудников ту­ристской фирмы и др.

Следует иметь в виду, что иностранные въездные-выездные визы выдаются в строгом соответствии с датами организуемого тура. Поэтому перед раздачей туристам их паспортов с ино­странными визами туристское предприятие обязано проверить соответствие сроков действия виз и дат начала и окончания тура. Если эти даты не совпадают, необходимо до отъезда туристов урегулировать данную проблему.

Сотрудники туристского предприятия обязаны также предупредить всех выезжающих туристов об окончании действия ино­странной визы в день завершения туристской поездки. Поэтому,

если кто-либо из туристов собирается задержаться в стране по­сле окончания тура у своих родственников , знакомых или про­сто пожить в гостинице за свой счет, он должен заранее про­длить визу. Если такое желание возникло у него уже во время пребывания в стране, он должен обратиться в соответствующие официальные органы этой страны по вопросу продления визы за свой счет. Но в силу кратковременности туристских поездок оформить такое продление бывает довольно сложно.

Если же турист решит проигнорировать это требование, он тем самым становится на путь нарушения визового режима и соответ­ствующего законодательства в стране пребывания со всеми выте­кающими отсюда последствиями. При этом туристская фирма не несет перед туристом никакой ответственности.

Туристское предприятие обязано также предупредить туриста, что оно не несет ответственности за возможный отказ от предо­ставления визы или в ее продлении. В этом случае понесенный ту­ристом ущерб может быть компенсирован только страховой фирмой, если иное не оговорено в договоре страхования.

Следует помнить, что наличие визы не гарантирует того, что въезд в страну обязательно состоится. Несмотря на то что виза является основным разрешительным документом на посещение другого государства, она лишь подтверждает регистрацию пас­порта в консульском учреждении государства, которое предстоит посетить. Окончательное решение о возможности въезда на тер­риторию государства принимается соответствующими иммигра­ционными (пограничными, полицейскими) властями на грани­це данного государства, и если въезжающее в страну лицо по каким-либо причинам по решению этих властей не отвечает по­ложению туриста, оно не будет пропущено через границу, не­смотря на имеющуюся визу.
11.3. Таможенные формальности
Таможенные формальности – процедуры, связанные с необ­ходимостью соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей и товаров.

Осуществление таможенных формальностей возлагается на таможенную службу в пограничных пунктах.
392

Таможенные формальности для туристов обычно состоят из заполнения таможенной декларации и, при необходимости, дос­мотра багажа.

Таможенная декларация – письменное заявление, предоставляемое при пресечении государственной границы пассажирами, туристами органам таможенного контроля о провозимых с собой или отдельным грузом вещах и товарах. Таможенная декларация обычно составляется по установленной форме на специальных бланках. Лица, проходящие таможенный контроль, обязаны заполнить таможенные декларации лично.

Таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения тамо­женного законодательства страны: Таможенный контроль про­изводится должностными лицами таможенных органов путем:

• 
  проверки документов и сведений, необходимых для тамо­женных целей;
• 
  таможенного досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенно­го контроля;
• 
  учета товаров и транспортных средств;
• 
  устного опроса физических и должностных лиц;
• 
  проверки системы учета и отчетности и т.п.

Досмотр багажа – проверочный осмотр представителями та­моженного контроля содержимого багажа пассажиров, пересе­кающих государственную границу, а также обложение провози­мого багажа установленными таможенными пошлинами.

Таможенная пошлина – денежный сбор, взимаемый государст­вом за товары, пропускаемые через государственную границу под контролем таможенных органов по установленным тарифам.

Существует следующий порядок таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых физическими лицами.

Физические лица вправе перемещать товары, не предназна­ченные для производственной или иной коммерческой деятель­ности, в упрощенном, льготном порядке. Льготы для физиче­ских лиц включают полное или частичное освобождение от таможенных пошлин , налогов и исключение из числа лиц, в отношении которых применяются меры экономической политики. Для отдельных категорий товаров могут применяться стоимост­ные и количественные ограничения.

При заявлении товаров для таможенного оформления и кон­троля применяются упрощенные формы декларирования: спе­циальный бланк для декларирования в письменной форме, уст­ная форма, иные формы, например, проход пассажиров через «красный» и «зеленый» коридоры.

Упрощения при взимании таможенных платежей выражают­ся в применении так называемых единых ставок таможенных платежей либо исчислении совокупного таможенного платежа и внесении платежей непосредственно при производстве тамо­женного оформления.

Единые ставки таможенных платежей представляют собой платежи, подлежащие взиманию с определенной физической единицы измерения, присущей конкретному товару, или выра­женную в процентах долю от таможенной стоимости товаров, подлежащую обязательной уплате. Например, для автомобилей такой единицей может являться единица измерения объема дви­гателя, для товаров, перемещаемых в ручной клади и багаже, – единица веса и т.д.

Платеж по единым ставкам обычно не включает в себя тамо­женные сборы за хранение товаров, а также за таможенное оформление товаров вне определенных для этого мест и вне вре­мени работы таможенных органов.

Товары для коммерческого использования оформляются в обычном порядке с применением грузовой таможенной дек­ларации, общей системы таможенных платежей, мер экономи­ческой политики и т.д.

При письменном декларировании в упрощенном порядке лица, заполняющие таможенную декларацию, обязаны указать точное количество мест провозимого ими багажа, включая руч­ную кладь, а также предусмотренные формой декларации сведе­ния о перечисленных в ней предметах, валюте и ценностях, предъявляемых для таможенного контроля.

Правильность сообщаемых сведений контролируется в ходе та­моженного оформления. По окончании таможенного контроля и оформления таможенные декларации заверяются сотрудниками таможни, после чего возвращаются пассажиру и служат основанием для беспрепятственного ввоза (вывоза за границу) предметов, валюты и ценностей, указанных в таможенных декларациях и пропущенных при вывозе за границу (ввозе из-за границы).
394

Таможенные декларации, заполненные лицами, следующи­ми транзитом, заверяются таможней в пункте въезда и сдаются указанными лицами таможне в пункте выезда.

Таможенная декларация при утере не возобновляется, а лицо, следующее через границу, лишается права беспрепятственного вывоза за границу имеющихся у него предметов и валюты, пере­мещение которых через таможенную границу регулируется специ­альными правилами.

Поскольку в таможенной декларации указываются сведения о предметах, валюте и ценностях, имеющихся в ручной клади и багаже , предъявляемых для контроля, то при наличии багажа, отправленного из-за границы или отправляемого за границу от­дельно от пассажира и провозимого по специальному товаротранспортному документу, владелец обязан сделать заявление об этом в таможенной декларации, заполняемой при въезде или вы­езде из страны. После досмотра багажа сотрудник таможни делает в декларации отметки о предметах, валюте и ценностях, пропу­щенных в багаже, заверяет их и оставляет декларацию у владельца, который обязан предъявить ее на таможне во время выезда за гра­ницу. Эта декларация остается в делах пограничной таможни.

При пересечении таможенной границы физическими лица­ми таможенному оформлению подлежат: принадлежащие им предметы, для которых предусмотрено обязательное письменное декларирование; товары, облагаемые таможенными платежами или ввоз либо вывоз которых регулируется специальными пра­вилами; товары, перемещаемые в отдельно следующем багаже.

Досмотр одежды и тела человека называется личным досмотром и является исключительной формой таможенного контроля. Лич­ный досмотр производится только в особых случаях на основании постановления начальника таможенного органа. При организации и проведении досмотра должностные лица таможенных органов должны строго следить за соблюдением конституционных прав личности.

Применяемые при всех видах досмотра технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья и не причинять ущерба товарам и транспортным средствам.

Следует помнить о том, что таможенный досмотр – это не только форма таможенного контроля или технологическая опера­ция, но и процессуальное действие со всеми вытекающими по­следствиями. Владелец досматриваемой ручной клади, багажа или транспортного средства имеет право присутствовать при досмотре и не может быть лишен этого права ни при каких обстоятельствах.

Одновременно с таможенным контролем осуществляется пас­портный и валютный контроль.

Паспортный контроль – государственная служба в погранич­ных въездных и выездных пунктах страны, осуществляющая проверку паспортов и других удостоверений личности у лиц, пе­ресекающих государственную границу, а также наличия у них разрешения (визы) на въезд и выезд.

Валютный контроль – государственная служба в погранич­ных въездных и выездных пунктах страны, контролирующая в соответствии с национальным валютным законодательством провоз через границу иностранной и национальной валюты лицами, пересекающими государственную границу. Отечест­венному туристу разрешается вывоз валюты в размере 500 дол. США, превышение этой суммы должно быть подтверждено именным разрешением уполномоченного на обмен валюты банка или таможенной декларацией предыдущей поездки. До­рожные чеки и кредитные карточки не декларируются. В слу­чае обнаружения у туриста валюты, не указанной в декларации, она изымается. В ряде государств продолжает иметь место практика установления минимума валюты, который необхо­дим для въезда в эти страны. Применительно к туризму подоб­ные ограничения являются препятствием к осуществлению путешествий на территории этих стран. Кроме того, отдельные государства ограничивают возможность свободного обмена ино­странной валюты на национальную, устанавливая особый порядок конвертации валюты для иностранных туристов.

Валютный контроль и контроль за обменом валюты не только формируют уровень туристских расходов, но могут также привести к сокращению объемов туризма в те места , где введены подобные меры.

Поскольку валютные формальности меняются достаточно часто туристские предприятия обязаны информировать об этом туристов, отправляющихся в зарубежную поездку. При оформлении

документов в обязанности туристских предприятий также входит информирование туристов о требованиях пограничных и тамо­женных служб.
11.4. Санитарные (медицинские) формальности
Санитарные (медицинские) формальности – процедуры, свя­занные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими госу­дарственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках). Контроль соблюдения этих формальностей осуществляется санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и вы­езда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путеше­ственников международного сертификата о вакцинации.

Сертификат о вакцинации – удостоверение, подтверждаю­щее вакцинацию его владельца против некоторых эпидемиче­ских заболеваний (чумы, холеры, лихорадки, оспы и т.д.). Сертификат выдается официальными медицинскими органа­ми страны по форме, установленной Всемирной организацией здравоохранения. Он необходим туристам, направляющимся в страну, посещение которой разрешается только при наличии у туриста данного документа.

В необходимых случаях санитарные (медицинские) формаль­ности предусматривают вакцинацию туристов и путешественни­ков на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний. Для перево­зимых туристами и путешественниками животных требуются со­ответствующие ветеринарные сертификаты.

Соблюдение установленных санитарных (медицинских) пра­вил в туристских поездках напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туристов.

На десятой ассамблее Всемирной туристской организации в октябре 1995 г. было заявлено, что ВТО будет добиваться под­держки мер, касающихся охраны здоровья туристов, безопасно­сти поездок, санитарного контроля за пищевыми продуктами.

В свою очередь, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала Требования к свидетельству о прививках при поездке за

границу. Эти требования являются практическим руководством для туристских организаций и самих туристов. ВОЗ выпускает также «Эпидемиологический ежегодник» и рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения опасных инфекций, в том числе через туризм. ВОЗ имеет рабочие соглашения с ВТО, в соот­ветствии с которыми текущая информация о санитарных (меди­цинских) формальностях публикуется в ежегодном издании ВТО «Зарубежный туризм – пограничные формальности».

Международные санитарные (медицинские) правила Все­мирной организации здравоохранения действуют с 1951 г.

Существуют определенные санитарные (медицинские) прави­ла, позволяющие избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке доводиться туристскими предприятиями до сведения клиентов до начала поездки в информационном листке к туристской путевке. В типовой форме туристской путевки содержится напоминание о том, что турист обязан ознакомиться с информацией о стране пребывания и особенностях поведения в ней до оплаты путешест­вия, что подтверждается его подписью.

В заключение необходимо отметить, что туристские фор­мальности являются неотъемлемым элементом международ­ных путешествий, связанных с выездом людей за границу своей национальной территории. Интересы развития между­народного туризма в различных государствах определяют не­обходимость разработки национальной политики в этой сфере с учетом максимально возможного «упрощения» туристских формальностей, так как их чрезмерный характер ограничивает туристские потоки и отрицательно сказывается на доходах стран пребывания. Туристские предприятия в своей деятель­ности должны организационно способствовать разрешению всех формальностей путем своевременного информирования клиентов и обеспечения визовой и другой поддержки.
Контрольные вопросы и задания

1. В чем заключается сущность таможенных формальностей?

2. Какие международные документы регламентируют туристские Формальности?

3. Определите роль ВТО в упрощении туристских формальностей.
398

4. Как влияют туристские формальности на туристскую политику] государства?

5. В чем заключается роль туристского предприятия при соблюде-1 нии туристских формальностей?

6. Раскройте сущность паспортно-визовых формальностей.

7. Как взаимосвязаны приглашения и визы?

8. Какие факторы ограничивают получение визы?

9. В чем состоит особенность шенгенских виз?

10. В чем заключается специфика работы туристского предприятия при соблюдении паспортно-визовых формальностей?

11. Раскройте особенности таможенных формальностей.

12. Какие документы необходимо иметь туристу при прохождении таможенного контроля?

13. Определите место и роль санитарных (медицинских) формально­стей в развитии международного туризма.
Литература

Александрова А.Ю. Международный туризм. М.: Аспект Пресс, 2001.

Биржаков М. Б. Введение в туризм. СПб.: Герда, 2000.

Борисов К.Г. Международный туризм и право. М.: НИМП, 1999.

Гуляев В.Г. Формуляры, контракты, соглашения в туристской дея­тельности. М.: ДИС, 1998.

Жулевич Е. В., КопаневА.С. Организация туризма. Мн.: БГЭУ, 1999.

Квартальное В.А. Иностранный туризм. М.: Финансы и статистика, 1999.

Пузакова Е.П. Международный туристический бизнес. М.: ПРИОР, 2001.

Сенин B . C . Организация международного туризма. М.: Финансы и статистика, 2000.

Туризм и гостиничное хозяйство / Под ред. А.Д. Чудновского. М-ЭКМОС, 2000.

Во медико-санитарными формальностями понимают процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими границу, требований по вакцинации, прививки и других специальных требований (медико-санитарных х, эпидемиологических, ветеринарных и т.д.). Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала. Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу, служат практическими рекомендациями для турис политических фирм и туристов всего мира. Международные медико-санитарные правила действуют с 1951 p, периодически в них вносятся изменения и исправления. Рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения опасных инфекций, в том числе с помощью туризма, публикуются в издании"Эпидемиологический ежегодник"ВОЗ рабочие соглашения с UNWTO, согласно которым текущая информация о формальности, связанные с о прохождением санитарного контроля, публикуется в ежегодном издании UNWTO"Зарубежный туризм - пограничные формальностирдонні формальності".

Участники 10-й ассамблеи UNWTO (1993), посвященной проблемам здравоохранения, призвали национальные туристические администрации к активному сотрудничеству с органами здравоохранения своих стран в деле пре ния туристической информации медицинского характера всем заинтересованным лицам. Отмечалось, что UNWTO добиваться поддержки мер, касающихся охраны здоровья туристов, безопасности их поездок, санитарные ого контролю за пищевыми продуктами.

В карантинных заболеваний международного значения относят чуму, холеру, оспу, желтую лихорадку, малярию. ВОЗ пришла к выводу, что смертельные случаи от малярии среди туристов, которые путешествовали в троп печные страны, случались в основном из-за их неосведомленность или недооценку ими опасности болезни. Малярия провоцирует многие другие болезни, например, простуду, и первоначальный диагноз трудно правильно в составлять даже квалифицированному врачрю.

Туристы, желающие совершить путешествие в страну с повышенным риском инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями (медико-санитарные формальности и.

Зоной желтой лихорадки является в. Америке:. Бразилия,. Боливия,. Колумбия,. Венесуэла,. Перу,. Эквадор; в. Африке:. Замбия,. Кения,. Танзания,. Гана,. Гвинея,. Нигерия,. Судан. Отправляясь в эти страны, турист должен сделать и прививку не позже чем за месяц до отъезда, получить международный сертификат о вакцинации и заключение врача об отсутствии противопоказаний для поездки. Без этого туриста снимут с рейса на оснований и медико-санитарных правил. Турист-нарушитель может быть помещен в изолятор на. Инкубационный период. В случае противопоказаний к прививкам (например, беременность, простудные заболевания, аллергия на яичный желток) турпоездка в перечисленные страны произойти не может. Поскольку риск заболеть инфекционным заболеванием существует практически на всей территории этих стран, наличие международного сертификата при въезде в страны в есть обязательноковою.

Выезжая в страны, неблагополучные по малярии (Кения,. Зимбабве,. Индонезия,. Китай,. Оман,. Индия,. Шри-Ланка и др.), необходимо регулярно принимать противомалярийни препараты, начиная за неделю до вии езду и в течение месяца после возвращенияя.

Вакцинации подлежат туристы, выезжающие в страны, где распространены такие карантинные заболевания, как холера, чума, оспа. Оспа распространена в. Африке:. Мозамбик,. Танзания,. Уганда,. Зимбабве,. Заир,. Ангола,. Гв. Вине,. Конго, в. Азии:. Индия,. Вьетнам; в. Южной. Америке:. Боливия,. Бразилия,. Перу,. Венесуэла,. Гватемала,. Колумбия,. Мексикаа.

Чумы стоит опасаться, выезжая во. Вьетнам,. Боливию,. Бразилию,. Перу,. Замбию,. Зимбабве,. Танзанию, на. Мадагаскар

Холера распространена в. Азии:. Афганистан,. Вьетнам,. Индия,. Иран,. Китай,. Малайзия,. Монголия,. Филиппины,. Шри-Ланка; в. Америке:. Аргентина,. Боливия,. Бразилия,. Венесуэла,. Колумбия,. Мексика,. Коста-Рика,. Эквадор; в. Африке:. Замбия,. Кения,. Мозамбик,. Танзания,. Уганда.

Готовить туристов к поездке в инфекционно опасные районы надо с учетом рекомендаций. ВОЗ и иг *. П бмежувальнимы мерами проживания, питания и отдыха, вакцинации против опасных заболеваний (например, против желтой лихорадки), профилактического лечения (в случае с малярией). Главное прави ло, которого должны неукоснительно соблюдаться турфирмы и сами туристы: во время поездки в страны жаркого пояса и по возвращении из них при малейшем недомогании необходимо срочно обращаться к врачу назвав страну, из которой вернулисься.

Рекламируя круглогодичные поездки за границу, турфирмы готовят информационные издания, которые рассказывают о влиянии на здоровье туристов, в частности, изменения климата. Переезд из холодной зимы в жаркое лето не всегда и безопасен для здоровья, особенно для пожилых людей и детей. Перед поездкой в??тропики туристам необходимо проконсультироваться с врачомем.