Неполное служебное соответствие военнослужащих последствия. Порядок исполнения дисциплинарных взысканий. ФЗ Дисциплинарный устав

Здравствуйте, Николай.

Одним из видов юридической ответственности военнослужащих является дисциплинарная ответственность, которая регламентируется ст. 28 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 2140 (далее - Устав). Такая ответственность наступает за нарушение военнослужащим воинской дисциплины или общественного порядка.

Статья 1 Устава определяет: "Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников)". Нарушение указанных порядка и правил влечет за собой принятие соответствующими командирами (начальниками) мер в виде привлечения нарушителей к дисциплинарной ответственности путем наложения дисциплинарного взыскания, соответствующего тяжести совершенного проступка.

Одной из мер привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности является наложение дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Для того чтобы можно было дать определение понятию "предупреждение о неполном служебном соответствии", необходимо уточнить, что включает в себя служебное соответствие или как синоним более распространенное понятие - "соответствие занимаемой должности".

В указанной постановке данный термин в правовых актах Министерства обороны Российской Федерации не раскрывается. Тем не менее общие положения, содержащие качественные характеристики военнослужащих, определяющие соответствие их должностному предназначению, содержатся в Инструкции о порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации" от 6 апреля 2002 г. N 100:

Уровень профессиональной подготовки, знание общевоинских уставов, наставлений, своих обязанностей по занимаемой воинской должности и их выполнение, готовность к выполнению обязанностей при переводе с мирного на военное и в военное время, совершенствование профессиональных знаний в системе командирской (профессионально-должностной) подготовки и самостоятельно, ученая степень и ученое звание, умение применять полученные знания на практике, область деятельности, в которой аттестуемый проявил наибольшие способности и достиг высоких результатов, наличие боевого опыта;

Личная дисциплинированность и исполнительность, требовательность к себе и подчиненным;

Организованность в работе, умение определить главное направление в обеспечении высокого уровня боевой и мобилизационной готовности, способность качественно выполнять поставленные задачи, проявлять инициативу, быстро ориентироваться и умело действовать в сложной обстановке;

Умение руководить, обучать и воспитывать подчиненный личный состав и сочетать высокую требовательность с заботой о нем;

Оценка состояния подразделения (воинской части, соединения, объединения), которым командует, или участка работы, за который отвечает аттестуемый (дисциплина, уровень укомплектованности, боевая и мобилизационная готовность, боевая подготовка, освоение военной техники и оружия, состояние вооружения, военной техники и материально-технических средств, состояние командирской (профессионально-должностной) подготовки, наличие резерва кандидатов для выдвижения на высшие должности, направления на учебу и работа с ними, качество работы с младшими офицерами и т.п.);

Способность критически оценивать свою деятельность, творчески подходить к делу, настойчивость в выполнении должностных обязанностей, авторитет в воинском коллективе, умение организовать обеспечение защиты государственных секретов, моральные и психологические качества;

Состояние здоровья в соответствии с медицинскими заключениями, работоспособность и физическая подготовка.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что под служебным соответствием следует понимать добросовестное исполнение требований законодательства, предъявляемых к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, и личную дисциплинированность. Как следствие неполное служебное соответствие - неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований законодательства, предъявляемых к военнослужащему, проходящему военную службу но контракту, и низкая личная дисциплинированность военнослужащего.

Определив понятие неполного служебного соответствия, можно дать определение понятию предупреждения о неполном служебном соответствии. Так, под ним следует понимать меру дисциплинарного воздействия, предупреждающую о низкой организации военнослужащим своей деятельности, связанной с исполнением обязанностей по занимаемой им должности, либо о недобросовестном отношении к исполнению обязанностей военной службы в целом. Функцией указанного предупреждения является недопущение совершения военнослужащим грубых дисциплинарных проступков, указанных в приложении 5 к Уставу, либо устранение недостатков в организации своей деятельности и исправление своего поведения образцовым выполнением воинского долга. При невыполнении данных требований наступают определенные правовые последствия в виде снижения в должности или досрочного увольнения в запас.

При наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии принимаются во внимание характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, его последствия, прежнее поведение виновного, а также продолжительность его военной службы и степень знания порядка несения службы.

Особенностью является то, что указанное дисциплинарное взыскание может быть наложено только на офицеров (ст. 69 Устава) и прапорщиков (мичманов) (ст. 62 Устава).

Вместе с тем Устав разграничил категории командиров, имеющих право наложения указанного взыскания на военнослужащих. Так, правом объявления предупреждения о неполном служебном соответствии на офицеров обладают командиры (начальники) от командира полка и выше, а на прапорщиков - от командира отдельного батальона (корабля 2 ранга), а также командира отдельной воинской части, пользующегося в соответствии со ст. 11 Устава дисциплинарной властью командира батальона (корабля 3 ранга).

Следует отметить, что наказание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии играет двойную роль:

Во-первых, как самостоятельное взыскание, имеющее морально-психологический, воспитательный характер, направленное на исправление военнослужащим своего поведения образцовым выполнением воинского долга;

Во-вторых, как предупреждение о том, что в отношении военнослужащего в последующем может быть применено более строгое наказание в виде досрочного увольнения с военной службы или снижения в должности.

Проведя аналогию с основаниями наложения взыскания в виде досрочного увольнения в запас (ст. 104 Устава), можно прийти к выводу, что взыскание "предупреждение о неполном служебном соответствии" налагается на военнослужащего за невыполнение им условий контракта, за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, и в случаях, когда военнослужащий перестал отвечать установленным к нему в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" требованиям.

Важно отметить, что взыскание "предупреждение о неполном служебном соответствии" согласно ст. 102 Устава применяется один раз за время пребывания военнослужащего в занимаемой штатной должности, однако за весь период службы оно может налагаться на военнослужащего более одного раза при условии смены им должностей.

По общему правилу наложенное на военнослужащего дисциплинарное взыскание может быть снято в соответствии со ст. 35 Устава в порядке поощрения после того, как оно сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга, а также согласно ст. 106 Устава - в связи с истечением срока. Однако при наложении данного взыскания снятие его в связи с истечением срока исключается, поскольку в ст. 102 Устава определен срок исправления, который можно считать испытательным. Указанные выше неблагоприятные последствия могут не наступить лишь при одном условии: если военнослужащий, на которого наложено взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга, взыскание сыграло свою воспитательную роль и в связи с этим было снято.

Если в течение года, но не ранее его истечения со дня наложения взыскания, военнослужащий не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, он представляется в установленном порядке к снижению в должности или к досрочному увольнению с военной службы в запас. Но следует отметить, что досрочное увольнение с военной службы в запас военнослужащего, к которому применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, можно признать правомерным при условии, если неисправление им своего поведения образцовым выполнением воинского долга рассматривать в качестве самостоятельного дисциплинарного проступка.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Неполное служебное соответствие - неисполнение либо ненадлежащее исполнение требований законодательства, предъявляемых к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, и низкая личная дисциплинированность военнослужащего;

Предупреждение о неполном служебном соответствии - мера дисциплинарного воздействия, предупреждающая о низкой организации военнослужащим своей деятельности, связанной с исполнением обязанностей по занимаемой им должности, либо о недобросовестном отношении к исполнению обязанностей военной службы в целом;

Функция предупреждения о неполном служебном соответствии - недопущение совершения военнослужащим грубых дисциплинарных проступков;

Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии играет двойную роль: как самостоятельное взыскание и как предупреждение о более строгом наказании;

Указанное взыскание может быть наложено только на офицеров и прапорщиков (мичманов);

Рассматриваемое взыскание налагается за невыполнение военнослужащим условий контракта, за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, и в случаях, когда он перестал отвечать установленным к нему в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" требованиям;

Данное взыскание применяется один раз за время пребывания военнослужащего в занимаемой штатной должности;

Последствия наложения указанного взыскания: при недостижении воспитательного воздействия - снижение в должности или досрочное увольнение в запас;

Рассматриваемое взыскание снимается только после того, как оно сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга.

Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии является одним из самых строгих дисциплинарных взысканий, налагаемых за совершение грубых нарушений, наравне со снижением в должности и досрочным увольнением с военной службы.

Право в Вооруженных Силах, 2005, N 11.

Нужно ли обжаловать дисциплинарные взыскания

Очень часто командиры всех степеней злоупотребляют дисциплинарной практикой и привлекают военнослужащих к дисциплинарной ответственности по любому поводу. Делается это умышленно, в том числе с целью сделать подчиненных более податливыми, послушными, иногда угодливыми. А если, к примеру, офицер решил отстоять свою позицию или постоять за себя, то не снятые взыскания дают возможность наказать строптивого военнослужащего материально.

Что можно потерять при наличии дисциплинарных взысканий:
Единовременное денежное вознаграждение;
Премию за образцовое выполнение воинского долга, которая выплачивается ежеквартально;
Дополнительное материальное стимулирование, также выплачиваемое ежеквартально.

Кроме денежных выплат не нужно забывать, что наличие двух и более взысканий дает право командиру уволить такого военнослужащего с военной службы или понизить его в должности. Встречаются случаи, к примеру, в воинской части 61423 г. Екатеринбург, когда и одного, относительно законного «выговора», бывает достаточно для избавления от военнослужащего.

Учитывая, что взыскания налагаются на служивых людей командирами не всегда обоснованно и с соблюдением установленного порядка, то потери десяток и сотней тысяч рублей бывает очень неприятным фактом.

Тогда и возникает вопрос об обжаловании ранее изданных приказов о привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности. Здесь очень важно помнить, что обжалование неправомерных действий командиров войсковых частей возможно только в 3-х месячный срок. По прошествии этого времени признать взыскания не законными может и не получиться, и деньги в связи с этим не вернуться.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности регламентирован ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ и Дисциплинарным уставом Вооруженных сил РФ. Данные нормативные акты являются обязательными к исполнению для всех должностных лиц воинских частей и соединений.

Принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания должно предшествовать разбирательство с целью установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка. Привлекаемый к дисциплинарной ответственности военнослужащий имеет право давать объяснения, представлять доказательства своей невиновности. Дисциплинарная ответственность возможна только за противоправное и виновное действие (бездействие) военнослужащего, и лишь в случае установления его вины. Характер дисциплинарного проступка должен учитываться при назначении дисциплинарного взыскания, как обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, смягчающие или отягчающие дисциплинарную ответственность обстоятельства.

При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка командир, рассматривающий материалы о дисциплинарном проступке, может освободить совершившего проступок военнослужащего от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 2 ст. 28.8 ФЗ «О статусе военнослужащих» разбирательство не начинается, а начатое разбирательство прекращается только в случае, если установлено хотя бы одно из обстоятельств, исключающих дисциплинарную ответственность военнослужащего.

Увы, далеко не все командиры считают необходимым соблюдать и закон, и права военнослужащих. В той же войсковой части 61423, к примеру, о наложенных взысканиях военнослужащий может узнать спустя 3 (три) месяца, после издания соответствующего приказа, или после ознакомления с приказом об увольнении, а о привлечении к материальной ответственности - в кассе или у банкомата при получении денежного довольствия. Привлекать к ответственности без разбирательства, выяснения причин и виновности - стало нормой! Беззаконие давно вошло в армейские ряды и нацелено на удовлетворение властных амбиций командира.

Неблагоприятные последствия «предупреждения о неполном служебном соответствии»

Наличие у военнослужащего неснятого дисциплинарного взыскания - предупреждения о неполном служебном соответствии (НСС) – может, кроме финансовых потерь, иметь последствия в виде понижения в должности этого военнослужащего, либо представления его к досрочному увольнению с Вооруженных сил. Причем командир воинской части, при систематическом нарушении военнослужащим должностных или специальных обязанностей, может осуществить свои намерения не только во время действия взыскания, но и по истечению года.

Так, согласно статьи 96 Дисциплинарного устава ВС РФ, непосредственный командир (начальник) привлеченного к ответственности военнослужащего, в 30-дневный срок по окончанию года с момента наложения взыскания должен либо ходатайствовать о снятии «неполного служебного несоответствия», либо представлять его к снижению в должности или увольнению в запас.

Если о военнослужащем, имеющем не снятое НСС забыли, то в интересах самого военнослужащего проявить инициативу о снятии взыскания, поскольку дисциплинарный устав не предусматривает погашение его за истечением определенного отрезка времени.

И еще важно помнить, что такой вид взыскания, как предупреждение военнослужащего о неполном служебном соответствии может применяться за время нахождения военнослужащего в определенной должности только один раз.

Если выговор объявили устно

Привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащего в виде выговора или строгого выговора, объявленного устно, Уставом вооруженных сил не предусмотрено. Но это не мешает командиру (начальнику) высказать подчиненному замечание или порицание, покритиковать за нетактичное поведение, упущение по служебной деятельности и т.п., что в соответствии со ст. 52 ДУ ВС РФ дисциплинарными взысканиями не являются. Подобные высказывания в адрес военнослужащего в служебную карточку не заносятся и не являются основанием для лишения премиальных выплат.

Неполное служебное соответствие - это серьёзная формулировка. Применяется в рамках дисциплинарных взысканий. Применима при недостойном выполнении обязанностей или дисциплинарных проблемах. Актуальна при несоответствии человека той должности, которую он занимает. Законодательство не устанавливает строгих рамок на данный счёт. Однако акты, которыми может пользоваться руководство, существуют в большом количестве.

Данное взыскание может оказаться актуальным для:

  • Военнослужащих;
  • Госслужащих;
  • Сотрудников полиции.

В общих чертах неполное служебное соответствие рассматривают как низкий показатель дисциплинированности человека на момент его службы.

Это может выражаться в виде нарушения закона, недостойное отношение к служебным обязанностям и их плохое выполнение. Однако вынести такой вердикт спонтанно не могут.

Перед этим необходимо проведение проверки, в ходе которой нарушения, допускаемые человеком, должны быть доказаны. Также изучаются последствия допущенных промахов. Пока проводится проверка, военного временно отстраняют от службы. Итогами проверки должно быть заключение, которое позволит судить о целесообразности приведения данной формулировки по отношению к человеку.

Неполное служебное соответствие: когда можно судить об этом?

Как правило, данный вердикт выносят в следующих ситуациях:

  • Недостатке знаний для выполнения должностных обязанностей;
  • Проблемах с личной дисциплиной;
  • Отсутствии необходимой для работы подготовки, образования;
  • Неорганизованности;
  • Отсутствии организаторских задатков.

Также неполное служебное соответствие может констатироваться при проблемах со здоровьем у военного. Это актуально и при недостаточной . Взыскание накладывается, если человек не выполняет возложенных на него обязанностей в полной мере. Также проблема наступает, если служащим в работе нарушается закон. Даже неготовность или неумение принимать правильные решения может закончиться данной формулировкой.

Почему это необходимо?

В армии случайных вещей нет. Взыскание необходимо для выявления некомпетентных кадров. В первую очередь человек получает . Затем принимаются меры, если ничего не изменилось.

Каждая армейская должность сопровождается точной инструкцией. Невыполнение задач чревато штрафами, выговорами. Самый жёсткий выговор - это как раз неполное служебное соответствие. Далее может следовать только увольнение со службы в связи с несоответствием.

Для каждого военного выдвигаются строго определённые требования, которым он должен соответствовать. Среди таковых стоит отметить:

  • Определённый уровень квалификации, который должен соответствовать занимаемой должности.
  • Знание и полное выполнение обязанностей.
  • Наличие определённых навыков и их фактическое применение.
  • Уважительное отношение к окружающим и к собственной персоне.
  • Достойные показатели здоровья и физической подготовки.

Нарушение хотя бы одного из этих требований чревато НСС.

Можно ли снять неполное служебное соответствие?

Когда речь заходит о несоответствии, оцениваются не только поступки и проступки военного. Рассматривается и сама ситуация, обстоятельства. НСС назначается на год, вышестоящим руководством. Это испытательный срок. В течение года военный должен показать своё соответствие должности. Для этого необходимо в точности исполнять должностные инструкции, не допускать новых промахов. Далее, через год собирается , которая должна либо снять вердикт о несоответствии, либо утяжелить его. В последнем случае прапорщика или офицера ждёт или понижение должности.

В течение годового периода, пока действует наказание, провинившийся не может получить повышение.

Однако срок наказания может быть уменьшен. Руководство наказанного может снять НСС по своему усмотрению, по заявлению служащего или его непосредственного руководителя. Также изменить статус можно через суд или комиссию.

Предупреждение о НСС и обстоятельства

Как правило, при НСС человек теряет свои почётные звания и особые права. Его могут перевести на другую должность, понизить. Также речь может зайти об увольнении. Если произошло увольнение при подобных обстоятельствах, в дальнейшем у человека могут возникнуть серьёзные проблемы с трудоустройством. Но увольнение - это крайняя мера.

В течение года, пока действует предупреждение о НСС, служащий должен принять все меры для того, чтобы устранить последствия своего отношения к службе. Необходимо поднять дисциплину до достойного уровня. Если будет отмечено изменение отношения человека к службе, появятся все шансы снять НСС.

Неполное служебное соответствие — основания для получения взыскания

Стоит отметить и основания, из-за которых чаще всего накладывается неполное служебное соответствие. Так, на практике НСС констатируют из-за:

  • Прогулов и дисциплинарных нарушений;
  • Систематического невыполнения обязанностей;
  • Нарушения существующих правил работы с последствиями;
  • Факты вынесения неправомерных решений;
  • Несение службы в состоянии алкогольного опьянения;
  • Подделка документов или сокрытие важных сведений;
  • Коррупция, хищение имущества или его повреждение, взятки.

При этом важно, чтобы соблюдался ряд правовых моментов. Так, необходимо письменное составление акта о проступке. Необходимо присутствие при этом двух свидетелей и их подписи. Далее руководством провинившегося должна быть составлена докладная записка, которая направляется вышестоящему командованию.

После того, как факт нарушения будет зафиксирован подобным образом, провинившийся получит запрос на . Запрос посылают по почте или предоставляют лично. В любом случае это делается под подпись. Затем виновник должен дать пояснения в течение двух суток. При отсутствии таковых составляется акт.

Необходимо созвать комиссию и провести проверку. На нее отводится 2 недели - месяц.

На этот период виновника отстраняют от службы. По результатам комиссии выпускается приказ. Он должен указывать на тип взыскания. После этого виноватое лицо должно получить неполное служебное соответствие.

Стоит отметить, что начать процесс такого рода можно в течение месяца после нарушения. Если времени прошло больше, взыскание невозможно. Но при обнаружении нарушений при аудиторской проверке срок увеличивается до 2 лет.

Предупреждение о неполном служебном соответствии может быть применено в отношении военнослужащего в качестве дисциплинарного взыскания при выявлении нарушений. Закон предусматривает определенную процедуру наложения взыскания и снятия неполного служебного соответствия.

Наложение взыскания о неполном служебном соответствии

Предупреждение о неполном служебном соответствии может быть вынесено только в отношении офицеров и прапорщиков. Рядовые военнослужащие не могут подвергаться подобным взысканиями.

Действующее законодательство определяет список качеств, которыми для надлежащего исполнения обязанностей должен обладать офицер:

  • соответствующая профессиональная подготовка;
  • знание и надлежащее исполнение возложенных служебных обязанностей;
  • личная дисциплинированность и исполнительность;
  • высокая способность быстрого перехода на военное положение;
  • высокая организованность;
  • способность к руководству и обучению личного состава;
  • способность адекватно оценивать состояние воинского подразделения и личного состава;
  • способность критически оценивать уровень собственной подготовки к исполнению служебных обязанностей;
  • соответствие по состоянию здоровья для эффективного несения службы и другие.

Соответственно неполное служебное соответствие определяется как низкая личная дисциплина военного, а также невыполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязанностей и требований действующего законодательства.

Предупреждение о неполном служебном соответствии может быть вынесено:

  • за невыполнение офицером условий контракта военнослужащего;
  • за совершение порочащего честь военного проступка;
  • за несоответствие предъявляемым требованиям.

Право применить взыскание неполное служебное соответствие имеет ограниченное число военных руководителей. Подвергнуть взысканию офицера может только командир, звание которого не ниже командира полка. Прапорщик может получить подобное взыскание от командира отдельного батальона или отдельной воинской части. Взыскание на мичмана может быть наложено командиром корабля 2 или 3 ранга.

Взыскание о неполном служебном соответствии может быть применено не более одного раза за время пребывания на конкретной занимаемой должности. При смене должностей в период службы возможно наложение второго и последующих взысканий – не более одного на каждой должности. Повторное нарушение приведет к наложению более серьезных взысканий вплоть до увольнения.

Снятие неполного служебного соответствия

Наложение взыскания о неполном служебном соответствии ведет к установлению испытательного срока в течение года для исправления. Снятие неполного служебного соответствия возможно только в двух случаях:

  • в качестве меры поощрения офицера;
  • при исправлении поведения по истечении испытательного срока.

Снять неполное служебное соответствие может только командир в должности не ниже офицера, наложившего взыскание. Основаниям для снятия являются:

  • наложенное взыскание исполнило свою воспитательную роль;
  • офицер исправил поведение и подтвердил это образцовым несением службы;
  • не истек испытательный срок наложенного взыскания.

Если по прошествии 1 года с момента взыскания офицер не доказал исправления и не изменил свое поведение, военнослужащий будет представлен к понижению в должности. В исключительных случаях возможно досрочное прекращение контракта и увольнение. Как правило, к досрочному увольнению приводит повторное совершение проступка или другого нарушения, влекущего наложение взыскания о неполном служебном соответствии.

Неправомерное наложение предупреждения о неполном служебном соответствии или неправомерный отказ от снятия взыскания могут быть оспорены в установленном порядке. Юридическую помощь по вопросам дисциплинарных взысканий военнослужащим Вы можете получить в Компании «Правовое решение». Наши юристы помогут Вам быстро разобраться в юридических тонкостях правил, действующих в отношении дисциплинарных взысканий для офицеров Вооруженных сил РФ.

В законодательстве предусматриваются разные виды ответственности за совершение тех или иных неправомерных действий. Нарушения, допущенные в рамках трудовой (служебной) деятельности, влекут наложение дисциплинарных взысканий. Одним из них является объявление о неполном служебном соответствии. Что означает эта мера и какие влечет последствия, узнаем из статьи.

ФЗ № 79

В этом нормативном акте содержится ст. 57, устанавливающая перечень дисциплинарных взысканий для госслужащих. За совершение проступка должностным лицом наниматель вправе объявить:

  • Выговор.
  • Замечание.
  • Предупреждение о неполном служебном соответствии .

Самым строгим взысканием является увольнение.

Дисциплинарным проступком считается ненадлежащее выполнение либо неисполнение госслужащим служебных обязанностей, возложенных на него.

ФЗ Дисциплинарный устав

После фиксации факта, госслужащему направляется запрос на дачу объяснений. Он может быть отправлен по почте или вручен лично под подпись.

В двухдневный срок госслужащему надлежит предоставить свои объяснения. Если этого сделано не будет, руководитель составляет акт.

По обстоятельствам происшествия По ее результатам составляется заключение.

На основании полученных сведений руководитель оценивает характер и тяжесть проступка, определяет размер ущерба.

После этого издается приказ. Госслужащий должен быть с ним ознакомлен. Кроме того, руководитель разъясняет ему, и какими будут последствия, если лицо не исправит ситуацию.

Сроки

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение месяца с даты выявления факта совершения проступка. В этот срок не входят периоды:

  • Временной нетрудоспособности.
  • Отпуска.
  • Проведения проверки.
  • Отсутствия на службе по уважительным причинам.

Если нарушение было обнаружено в процессе аудиторской проверки или иной ревизии, срок, в течение которого может применяться взыскание, увеличивается до двух лет. В этот период не входит время проведения уголовного расследования.

Когда снимают неполное служебное соответствие?

Продолжительность действия санкции составляет 1 г. Для снятия взыскания сотруднику необходимо исправить нарушения. Кроме того, он должен течение года не совершать новых проступков.

Законодательство, однако, допускает и досрочное снятие взыскания по:

  • Инициативе руководителя.
  • Письменному заявлению госслужащего или ходатайству непосредственного его начальника.

Что касается военнослужащих, то снятие взыскания осуществляется в соответствии со ст. 35 Дисциплинарного устава. Это допускается, если будет установлено, что была реализована воспитательная функция санкции, а военнослужащий исправился образцовым исполнением долга.

Важный момент

Согласно 106 статье Устава, дисциплинарное взыскание может сниматься с военнослужащего в связи с истечением срока. Однако это правило не распространяется на случаи объявления о неполном соответствии. Дело в том, что эта санкция предполагает установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить нарушение.

Замена более строгой мерой

Если военнослужащий не выполнил предписания руководства, наложившего на него взыскание, он может быть понижен в должности или досрочно уволен в запас. Между тем, увольнение будет считаться правомерным, если неисправление поведения лицом рассматривается как самостоятельный дисциплинарный проступок.

Исключения

В ФЗ №76 и №79 не установлены случаи, когда на виновных не могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и предупреждение о неполном соответствии. Следовательно, меры ответственности могут применяться абсолютно ко всем военнослужащим и госслужащим. Между тем данный вывод не совсем верный.

Такие взыскания, как выговор, предупреждение и замечание могут применяться к виновным в любом случае при наличии к тому оснований. Однако уволить ни с государственной, ни с военной службы нельзя беременных женщин, матерей-одиночек и некоторых других лиц, отнесенных к социально незащищенным категориям. Освобождение от должности в таких ситуациях противоречило бы не только положениям ТК, но и Конституции.

В заключение

Лицо, к которому применено взыскание, имеет ряд гарантий, установленных законодательством. В частности субъект вправе оспорить решение руководителя в суде. Как показывает практика, обжалуются в основном увольнения. Что касается объявления о неполном соответствии, то, как правило, служащие стремятся исправить свое поведение под страхом более строгой ответственности.

Разумеется, субъект может и оспорить решение, если уверен, что не допускал нарушений, а его действия полностью соответствовали установленным предписаниям. Обычно же предупреждения, выговоры, замечания выносятся правомерно, за конкретные нарушения.



Понравилась статья? Поделитесь ей
Распечатать статью
Наверх