Ст. 2 Конституции РФ гласит: человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита - обязанность государства.

Права человека - это мера возможного поведения лица как участника общественных отношений вне зависимости от того, в каком государстве возникают эти отношения.

Права же гражданина тесно сопряжены с государством, гражданство которого имеет данное лицо.

Обязанности - это мера должного поведения лица, установленная в нормативном порядке в соответствии с индивидуальными и коллективными интересами.

Структуру правового статуса личности составляет совокупность его прав и обязанностей.

Можно классифицировать права личности по ряду оснований:

1) по статусу субъекта : права человека (например, право каждого свободно выезжать за пределы РФ) и права гражданина (например, право российских граждан беспрепятственно возвращаться в страну гражданства) (ч. 2 ст. 27);

2) по количественному признаку : индивидуальные права (например, право на имя, честь, достоинство (ст. 21), коллективные права (например, право на объединение (ст. 30), на коллективные обращения в государственные и муниципальные органы (ст.3));

3) по происхождению : естественные права (право на жизнь ч. 1ст. 20), личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22)), позитивные права (право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37), на социальную защиту (ст. 39));

Личные права и свободы наиболее полно характеризуют положение человека в гражданском обществе и гарантируют невмешательство государства в сферу частных интересов личности. Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только самим человеком. К данной группе прав и свобод человека относятся:

Право на жизнь (ст.20) – первое фундаментальное право человека, без которого все остальные права теряют свою ценность;

Право на достоинство личности (ст.21);

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22);

Право на неприкосновенность частной жизни (ст.23. ст.24);

Право на неприкосновенность жилища (ст.25);

Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность и пользоваться родным языком (ст.26);

Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст.27);

Право на свободу совести (ст.28).

Политические права и свободы российских граждан непосредственно связаны с организацией и осуществлением власти в государстве и характеризуют положение личности в политических отношениях.

К ним относятся:

Право граждан на свободу слова и информацию;

Право на объединение (свобода ассоциаций);

Право на собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;

Право на участие в управлении делами государства (право избирать и быть избранным, участвовать в референдуме и других формах прямой демократии, право на равный доступ к государственной и муниципальной службе, право на участие в отправлении правосудия);

Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (право на петиции).

Социальные, экономические и культурные права связаны с удовлетворением значимых для каждого человека потребностей в жилье, питании, работе, отдыхе и т.п. Поэтому можно сказать, что экономические, социальные и культурные права являются, в конечном счете, предпосылкой развития всех иных прав и свобод.

К ним относятся:

Право частной собственности (ч.1 ст.35) и ее наследования (ч.4 ст.35);

Право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст.36);

Право на свободу предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34)

Право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч.1 ст.37).

Право на образование (ч.1 ст.43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч.2 ст.43);

Право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч.3 чт.43);

Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч.1 ст.44);

Свобода преподавания (ч.1 ст.44);

Право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и на пользование учреждениями культуры (ч.2 ст.44);

Право на охрану интеллектуальной собственности (ч.1 с.44).

Право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7 и ч.3 ст.37);

Право на защиту от безработицы (ч.3 ст.37);

Право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч.1 ст.38);

Право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст.7);

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст.39);

Право на жилище (ч.1 ст.40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст.40);

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения (ст.41).

Право на отдых (ч.5 ст.37);

Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42).

Право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст.13, 30);

Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч.4 ст.37).

С правами тесно связаны обязанности . Они являются формой выражения ответственности личности перед государством и обществом.

Российские граждане несут следующие обязанности:

1) соблюдать Конституцию и федеральные законы (ч.2 ст.15), соблюдать права и свободы других, нести установленные законом обязанности;

2) сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58);

3) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст.44).

4) родительские обязанности (ст.38);

5) обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);

6) воинская обязанность (ст.59).

В ст. 59 Конституции России закреплено, что защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации. Он несет воинскую службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», который определяет условия прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ, порядок призыва, льготы но призыву, сроки службы, условия ее прохождения и другие факторы.

Конституцией РФ закреплена возможность замены военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если убеждениям лица или его вероисповеданию противоречит несение военной службы (ч. 3 ст. 59). Конкретизация данного конституционного права осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе», который вступил в силу с 1 января 2004 года. Законодательством определено, что альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают. Срок альтернативной, гражданской службы в 1,75 раза превышает установленный Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» срок военной службы по призыву и составляет 42 месяца, а для граждан из числа окончивших государственные, муниципальные иди имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования - 21 месяц.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года установлены случаи, в которых гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Важной гарантией реализации конституционного права на альтернативную гражданскую службу является возможность судебного обжалования решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

3. Гражданство РФ: принципы, приобретение, прекращение

Определение российского гражданства дано в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации». Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданство составляет основу правового статуса личности, т.к. им опосредуется, например, система политических прав, позволяющая гражданину участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ).

Гражданство как важный государственно-правовой институт строится на системе принципов , позволяющих отразить общую позицию государства в отношении своих граждан. Так, Конституция России устанавливает следующий их ряд:

- принцип единого гражданства (ч. 1 ст. 6), означающий, что в межгосударственных отношениях значимо исключительно федеральное гражданство, несмотря на то, что 21 республика в составе РФ определенная в ч, 2 ст. 5 Конституции России в качестве государства, вправе устанавливать свое гражданство;

- принцип равного гражданства (ч.1 ст.6), т.е. каждый из российских
граждан обладает одинаковым правовым статусом, независимо от оснований приобретения гражданства РФ и «давности лет» его приобретения;

- неотчуждаемость гражданства означает недопустимость лишения российского гражданства (ч. 3 ст. 6) по инициативе государства и его органов;

- недопустимость выдачи российских граждан иностранному государству (ч. 1 ст. 61);

- недопустимость высылки граждан РФ за ее пределы (ч. 1 ст. 61) в качестве административного, уголовного, любого иного наказания;

- недопустимость автоматического изменения гражданства при заключении или расторжении брака;

- принцип двойного гражданства (ч. 1 ст. 62) означает, что гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства; следует особо обратить внимание, что одновременное наличие гражданства России и гражданства республики в составе РФ не может называться двойным. Для данной ситуации уместнее характеризовать гражданство как «двуединое» или «совмещенное »;

- принцип покровительства и защиты российских граждан за границей (ч. 2 ст. 61).

Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» установил основания приобретения гражданства РФ.

Гражданство России приобретается: по рождению, в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации, путем выбора гражданства и по иным основаниям.

Наиболее распространенным способом приобретения гражданства является филиация (по рождению) . В международном и национальном праве в рамках названного способа приобретения гражданства выделяются два принципа: «крови» (когда ребенок приобретает гражданство родителей, вне зависимости от государства, где он появился на свет) и «почвы» когда гражданство ребенка опосредуется государством, на территории которого он родился).

Вторым способом приобретения гражданства является натурализация (прием в гражданство). Федеральный закон о гражданстве от 31 мая 2002 г. устанавливает прием в российское гражданство в общем (ст. 13) и упрощенном порядке (ст. 14).

Третье основание – восстановление (реинтеграция) устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в российском гражданстве. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.

Четвертое основание - оптация - выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации. В соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ.

К иным основаниям приобретения гражданства России являются усыновление (удочерение), установления опеки и попечительства .

Гражданство Российской Федерации прекращается :

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации;

б) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 18).

Федеральным законом о гражданстве установлены основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации (ст. 20):

В случае если гражданин РФ имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное Федеральным законом;

Привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

Не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Решение о приеме в гражданство РФ может быть отменено в отношении лица, которое приобрело российское гражданство на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов, что устанавливается в судебном порядке (ст. 22).

К органам, ведающим вопросами гражданства относятся: Президент РФ, МВД, МИД, а также дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами России.

Личные права и свободы человека и гражданина играют особую роль и ставятся, как правило, на первое место в системе конституционных прав и свобод при их изложении в международно-правовых актах и в конституциях демократически развитых государств.

Основное назначение личных прав и свобод заключается в том, чтобы:

• – гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от каких бы то ни было форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения;
• – индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь;
• – гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо.

Эта группа прав и свобод принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только самой личностью.

К основным личным правам и свободам в Конституции РФ относятся следующие:

• – право на жизнь (ст. 20);
• – право на достоинство личности (ст. 21);
• – право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
• – право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23);
• – право на неприкосновенность жилища (ст. 25);
• – право на информацию (ч. 2 ст. 24; ч. 4 ст. 29);
• – право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26);
• – право пользоваться родным языком (ст. 26);
• – свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства (ст. 27);
• – свобода совести и вероисповедания (ст. 28);
• – право на государственную защиту прав и свобод (ст. 45);
• – право на судебную защиту прав и свобод (ст. 46, 47);
• – право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48);
• – право на презумпцию невиновности (ст. 49);
• – право на защиту от преступлений и компенсацию ущерба (ст. 52);
• – право на защиту от злоупотреблений власти и возмещение вреда (ст. 52, 53).

Право на жизнь – это фундаментальное право человека, без которого все остальные теряют ценность и смысл.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. Право человека на жизнь – основополагающее, естественное и неотъемлемое право; оно принадлежит каждому от его рождения до смерти, включая преступника, душевнобольного, инвалида и т.д. Никто не вправе лишить человека его жизни.

Право на жизнь имеет сложное содержание и обеспечивается комплексом правовых средств, закрепленных как в Конституции РФ, так и в текущем законодательстве. Важным показателем данного права является сохранение физического и душевного здоровья человека. Для обеспечения этой задачи Конституция РФ устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, другому жестокому обращению или наказанию, а также медицинским, научным или иным опытам, а также предоставляет человеку такие права, как право на труд в условиях безопасности и гигиены; на охрану здоровья и медицинскую помощь; на благоприятную окружающую среду и др. В данный комплекс правовых гарантий входят юридические нормы, определяющие границы применения опасных для жизни и здоровья людей препаратов, орудий, механизмов, физической силы.

В Конституции впервые в истории российских конституций непосредственно поставлена задача отмены смертной казни и установлены гарантии усложненной процедуры применения данной крайней меры наказания. Согласно ч. 2 ст. 20 Конституции РФ смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться только: 1) федеральным законом; 2) в качестве исключительной меры наказания; 3) за особо тяжкие преступления против жизни; 4) при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ каждый имеет право на достоинство , которое тесно связано с правом на жизнь и правом на неприкосновенность частной жизни, но в то же время имеет самостоятельное содержание. Под достоинством понимается осознание самим человеком и окружающими его людьми факта обладания нравственными, интеллектуальными, духовными, физическими и иными ценными качествами личности, не опороченной незаконно и несправедливо ни перед кем и ни при каких условиях. Достоинство личности определяется совокупностью качеств человека, характеризуемых как в результате его самооценки, так и репутации в обществе: благочестие, нравственные установки, уровень знаний, обладание социально полезными навыками, достойный образ жизни и т.п.

В понятие "право человека на достоинство" как составная часть входит право на честь и доброе имя . В соответствии с ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Юридическое содержание указанных прав определяется на основе этических норм, связано с совершением социально значимых поступков и неотделимо от личности.

Право на достоинство распространяется на каждого человека. Преступники, бедные, больные, душевнобольные, недееспособные, инвалиды – все категории и социальные слои людей должны иметь право на уважение и почтение. Право на достоинство означает, что люди должны быть свободны в их стремлениях и выборе образа жизни. Признание этого права предполагает отказ от любых форм рабства и принуждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Ущерб чести и достоинству человека наносит также его необоснованное и несправедливое осуждение. Для этого предусмотрены определенные конституционные гарантии. Так, согласно Конституции РФ никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ч. 1 ст. 50); каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ч. 3 ст. 50).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность .

Конституционное право на свободу является одним из наиболее значимых и весьма емких социальных благ; оно предоставляет людям возможность пользоваться личной (гражданской), политической, экономической и духовно-культурной свободой, создавая тем самым условия, необходимые для всестороннего развития личности, функционирования демократического общества в целом.

Право на свободу так же, как и права на жизнь и достоинство личности, является объемным, сложносоставным правомочием, включающим в себя комплекс конкретных прав и свобод, реализуемых в сферах личной (свобода выбора места пребывания и жительства, передвижения, действий, неприкосновенность личной жизни и жилища); политической (свобода мысли, слова); профессионально-экономической (свобода труда); духовно-культурной (свобода творчества, совести) жизнедеятельности человека. В связи с этим содержание права на свободу более детально раскрывается, в частности, в ст. 26, 27, 29 Конституции РФ и законах, специально посвященных тем или иным видам свободы личности.

Одним из важнейших элементов свободы личности является ее неприкосновенность.

Личная неприкосновенность – наиболее значительное право человека, которое он приобретает от рождения и которое означает, что каждый, независимо от пола, национальности, вероисповедания и тому подобного, вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, не подвергаясь какому-либо принуждению или ограничению в правах со стороны кого бы то ни было.

Рассматриваемый включает как физическую (сама жизнь, здоровье человека, его физическое состояние), так и морально-духовную неприкосновенность (честь, достоинство личности).

Обеспечение физической неприкосновенности личности предполагает создание достаточных гарантий от каких-либо посягательств на ее жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, свободу физической активности как со стороны государства в лице его органов и должностных лиц, так и со стороны отдельных людей. Обеспечение морально-духовной неприкосновенности охватывает комплекс мер, направленных на защиту от посягательств на нравственное и психическое здоровье личности, интеллектуальную и волевую сферу сознания человека.

Значительный круг норм, предписания которых гарантируют неприкосновенность личности, содержится в законодательстве, регламентирующем юрисдикционную деятельность государственных органов.

В Российской Федерации установлены конституционные требования к процедуре принятия решения о применении в отношении лица такой меры пресечения или наказания, как лишение человека свободы. Одним из достижений Конституции РФ является установление судебного порядка ареста, заключения под стражу и содержания под стражей, которые, согласно ч. 2 ст. 22, допускаются только по судебному решению.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну , которое как юридическая категория состоит из целого ряда правомочий, обеспечивающих гражданину возможность находиться вне службы, вне производственной обстановки в состоянии известной независимости от государства и общества, а также юридических гарантий невмешательства в реализацию этого права. Право на частную жизнь выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружеских связей, интимных и других личных отношений. Образ мыслей, мировоззрение, увлечения и творчество также относятся к проявлениям частной жизни.

Под неприкосновенностью частной жизни Конституция РФ и федеральное законодательство подразумевают невмешательство в частную жизнь; неприкосновенность личной и семейной тайны (тайны частной жизни). От уровня гарантированности сохранения тайн личной жизни граждан зависят степень свободы личности в государстве, демократичность и гуманность существующего в нем политического режима.

Право на частную жизнь гарантируется такими конституционными и иными правовыми установлениями, как неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ); право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ограничение которого допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ); право распоряжаться семейным бюджетом, личной собственностью и денежными вкладами, тайна которых гарантируется законом.

Неприкосновенность частной жизни означает запрет для государства, его органов и должностных лиц вмешиваться в личную жизнь граждан, наличие правовых механизмов и гарантий защиты от всех посягательств на личную жизнь, честь и репутацию.

Право на неприкосновенность частной жизни в информационном смысле означает неприкосновенность личной информации, любых конфиденциальные сведений, которые человек предпочитает не предавать огласке.

Законодательство РФ довольно подробно регулирует условия реализации права на неприкосновенность личной и семейной тайны.

Не подлежат разглашению сведения медицинского, интимного характера и другая информация, касающаяся исключительно данного человека и способная в случае придания ей гласности нанести человеку или его семье моральный ущерб. Представители определенных занятий и профессий не вправе разглашать тайны личной жизни тех лиц, с которыми они имеют отношения в рамках своей деятельности. В Российской Федерации законом гарантируется тайна исповеди, медицинская тайна, тайна судебной защиты, предварительного следствия, усыновления, нотариальных действий и некоторых записей актов гражданского состояния.

Тайна исповеди охраняется Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", согласно п. 7 ст. 3 которого священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Законодательство России гарантирует гражданину соблюдение врачебной тайны, в том числе конфиденциальность персональных данных, используемых в медицинских информационных системах (п. 4 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"), Не подлежат разглашению и записи актов гражданского состояния. К сфере личной жизни граждан относится тайна усыновления (ст. 139 СК РФ). Ответственность за ее разглашение предусмотрена уголовным законом.

Работники нотариальных контор в Российской Федерации обязаны хранить в тайне сведения о личной жизни граждан (содержание завещания, акта дарения имущества и т.п.). Выдача справок о нотариальных действиях и документов допустима лишь по требованию судьи, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами.

Одной из конституционных гарантий неприкосновенности частной информационной жизни является конституционное положение о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24). Право на неприкосновенность частной жизни предполагает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

Важным конституционным положением, связанным с правом на неприкосновенность частной жизни граждан, является требование о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Лишь федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания (ст. 51 Конституции РФ).

В развитие Конституции РФ дополнительные гарантии неприкосновенности частной жизни, сохранения личных и профессиональных тайн человека устанавливаются в федеральных законах.

Так, обыск, выемка, осмотр помещения у граждан, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться только на основаниях и в порядке, установленных уголовно-процессуальным законом. При этом следователь обязан принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные при обыске и выемке обстоятельства интимной жизни лица, занимающего обыскиваемое помещение, или других лиц. Изъятие почтово-телеграфной корреспонденции производится в особом порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Составным элементом права на неприкосновенность частной жизни является более частное право на неприкосновенность жилища. В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Конституционный принцип неприкосновенности жилища означает, что каждый человек имеет право на уединение в занимаемом им и его близкими помещении. Все, что происходит в жилище, не может быть предано гласности без согласия заинтересованных лиц. Неприкосновенны личные бумаги, дневники и иные материалы, хранящиеся в жилище.

Под жилищем понимается не только место жительства, характеризуемое постоянным или преимущественным проживанием, но и место пребывания – официальное и временное (гостиница, дом отдыха, больница, пансионат и т.д.).

Понятие неприкосновенности жилища связано исключительно с проникновением в него посторонних лиц без добровольной воли на то проживающих в помещении людей в нарушение их законного права на данное жилье. Конституция РФ устанавливает запрет входить в жилище против воли проживающих там лиц. Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь при ясно выраженном согласии проживающих в нем граждан.

Только лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение как место жительства или место пребывания, подтверждаемое правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, субаренды, поднайма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.), обладают правом на неприкосновенность жилища.

Конституция РФ защищает владельцев от всех, посягающих на их жилище: от граждан, должностных лиц, представителей государственных органов, коммерческих структур и т.д. Каждый, полагающий, что должностные лица, государственные органы, юридические лица, граждане нарушили его право на неприкосновенность жилища, вправе обжаловать их действия соответственно в вышестоящие в порядке подчиненности органы, прокуратуру или суд. При этом пострадавшие вправе требовать возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями. В случае нарушения данного права соответствующие должностные лица или судья обязаны принять меры к его восстановлению, возмещению причиненного ущерба и привлечению виновных к ответственности.

Установленное в ст. 25 Конституции РФ право на неприкосновенность жилища может быть ограничено лишь федеральным законом или на основе судебного решения.

Право на неприкосновенность жилища ограничивается на законных основаниях при проведении обыска или выемки по уголовному делу, производимым по мотивированному постановлению следователя и с санкции прокурора или на основании судебного решения, предъявляемых заинтересованным лицам.

Еще одним личным правом, непосредственно закрепленным в Конституции РФ, является право на информацию .

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а согласно ч. 2 ст. 24 органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (в том числе интересы соблюдения тайны частной жизни), если иное не предусмотрено законом.

Наряду с возможностью получения информации для личных целей граждане как участники государственной и общественной жизни имеют право получать определенную информацию, имеющую общественно-политическую и государственную значимость. В Российской Федерации действует общий принцип, согласно которому любая информация, представляющая общественный и государственный интерес, должна быть открытой и доступной за исключением случаев, специально оговоренных законодательно. Каждое заинтересованное лицо может воспользоваться предоставленным ему правом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется именно федеральным законом, а не подзаконным актом.

Разные аспекты реализации права на информацию регулируются Законами РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации", от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне", Федеральными законами от 27 июля 2006 г. № 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и др.

Важным критерием свободы личности является предоставляемая и гарантируемая законом возможность ее самоидентификации. Согласно ч. 1 ст. 26 Конституции РФ за каждым в Российской Федерации закрепляется право определять и указывать свою национальную принадлежность , однако в то же время никто не может быть к этому принужден. Национальность – это принадлежность человека к определенной этнической общности людей, отличающейся особенностями физиологии языка, культуры, психологии, традиций, обычаев, образа жизни. Отсюда национальность можно рассматривать как явление, определяемое совокупностью целого ряда факторов, прежде всего языком, приверженностью к традициям и культуре определенного народа. В итоге это самоидентификация человека, связанная с осознанием им принадлежности к тому или иному народу (этносу).

В основе национальной самоидентификации личности лежит не просто желание быть лицом определенной национальности, а осознание своей принадлежности к определенной этнической общности по причине физико-антропологических особенностей внешнего вида (цвет кожи, разрез глаз, рост и др.), духовной связи, общности языка, культуры и т.д. При этом такая самоидентификация не обязательно должна определяться чисто этнонациональным происхождением, т.е. национальностью родителей, безусловно являющейся доминирующим фактором, с которым обычно связано восприятие национальной принадлежности как в однонациональной, так и в смешанной семье, где выбирается национальность одного из родителей. Человек в силу жизненных обстоятельств может оказаться в иной национально-культурной и языковой среде, получить в ней воспитание и развитие, воспринять язык, национальную культуру, психологию другой этнической общности, осознать свою принадлежность к ней и, по смыслу Конституции РФ, вправе определить свою национальную принадлежность независимо от его этнонационального происхождения.

В Конституции РФ закреплено положение о том, что никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности, что, прежде всего, означает право на свободу выбора человеком своей национальности, на которое государство не должно влиять никаким образом.

Конституционное закрепление национального равноправия граждан не отрицает важности для каждого человека его национальной принадлежности, формирования в обществе уважительного отношения к национальному языку, самобытной культуре, своеобразию быта, прогрессивным обычаям и традициям людей любой нации и народности.

В ч. 2 ст. 26 Конституции РФ за каждым закреплено право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества .

Язык – важнейшее средство человеческого общения, неотъемлемый элемент любой этнической общности, ее культуры, основная форма проявления национального и личностного самосознания.

Конституция РФ, гарантируя сохранение и равноправие языков народов России, их самобытное развитие, признает, прежде всего, право каждого на пользование родным языком, являющимся обычно языком этнической общности, к которой принадлежит индивид. Однако, судя по данным переписей населения, не единичны случаи, когда люди считают родным язык других этнических общностей.

Конституция РФ признает право каждого на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Конституционные гарантии прав личности в языковой сфере, предусмотренные в ч. 2 ст. 26, необходимо рассматривать в единстве с другими конституционными положениями: о равенстве прав и свобод человека и гражданина независимо от языка (ч. 2 ст. 19), о праве республик устанавливать свои государственные языки и о гарантировании всем народам России права на сохранение родного языка (ч. 3 ст. 68).

Основным федеральным законом, конкретизирующим гарантии равноправия языков народов России, прав народов и личности на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения, является Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации".

Существенной особенностью правовой регламентации в сфере языкового общения является то, что не устанавливается никаких правовых норм использования языков народов России в межличностных неофициальных взаимоотношениях, а также в деятельности общественных, религиозных объединений. Это одна из конкретных гарантий действительно свободного выбора языка общения.

Человек может пользоваться своим языком, где бы он ни находился, имеет равные языковые права независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания. Никто не вправе навязывать человеку использование того или иного языка помимо его воли. Нарушение языковых прав народов и личности влечет за собой ответственность согласно федеральному закону.

Российским гражданам, не владеющим государственным языком Российской Федерации и государственным языком (языками) республики в се составе, предоставляется право выступать на заседании, совещании, собрании в государственных органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях на том языке, которым они владеют. В случае необходимости обеспечивается соответствующий перевод.

Граждане России вправе обращаться в государственные органы, организации, на предприятия и в учреждения РФ с предложениями, заявлениями, жалобами на государственном языке Российской Федерации, родном языке или на любом другом языке народов России, которым они владеют. В судопроизводстве и делопроизводстве в правоохранительных органах лицам, участвующим в деле, не владеющим языком или языками, на которых ведется процесс, гарантируется возможность пользоваться услугами переводчика в процессуальных действиях, в том числе для дачи объяснений, показаний и полного ознакомления с материалами дела, гарантируется также право выступать в суде на родном языке.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства . Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а гражданин России имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Установленные положения касаются как свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства внутри страны, так и возможности покидать свою страну и возвращаться в нее.

Со свободой передвижения и выбора места пребывания и жительства тесно связана реализация многих других конституционных прав и свобод граждан (право собственности и наследования, право на жилище, на труд, на свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности; избирательные права и др.).

Согласно ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания , включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Свобода совести и вероисповедания относится к личной свободе, но ее особенностью является то, что по своей природе она одновременно является одной из разновидностей духовных свобод. Реализация свободы совести и вероисповедания способствует духовному развитию человека, формированию его как личности с определенной системой нравственно-религиозных воззрений.

Положения ст. 28 Конституции РФ, устанавливающие свободу совести и вероисповедания, включают в себя несколько важных понятий.

Прежде всего, речь идет о понятиях "совесть" и ее "свободе", нередко отождествляемых с вероисповеданием, атеизмом либо с выбором между ними. Однако совесть и ее свобода, хотя и составляют ядро религиозной нравственности, тем не менее по своему содержанию значительно шире вопроса об отношении к Богу. Совесть есть особое, присущее каждому человеку душевное свойство вне зависимости от того, признает человек его или отрицает, и состоит оно во врожденном познании и различении добра и зла. Вместе с тем, поскольку Россия провозглашена светским государством, ее гражданам предоставляется право самостоятельно определять нравственные основы добра и зла либо в соответствии со своими религиозными убеждениями, либо с тем, что именуют "общечеловеческой моралью или нравственностью". В связи с этим в широком понимании свободы совести государство признает наличие в обществе многообразных мировоззренческих позиций и убеждений, охватывающих отношение человека к идеологии, религии, нравственности, политике, науке, культуре и т.д. В этом смысле свобода совести равнозначна свободе убеждений и мировоззрений (ч. 1–3 ст. 13 Конституции РФ).

Конституция РФ определяет свободу совести в узком смысле, подразумевая под этой категорией отношение человека к вере и религии. Отсюда свобода совести – это право исповедовать или не исповедовать какую-либо религию.

Свобода совести тесно связана со свободой вероисповедания, которая является более узким понятием и касается тех, кто придерживается в своих убеждениях той или иной веры. Необходимость выделения этого элемента свободы совести связано с религиозным многообразием, исторически сложившимся на территории России, где люди исповедуют православие, католичество, протестантство, иудаизм, ислам, буддизм, а также входят в различные религиозные секты.

Свобода вероисповедания включает право человека в признаваемом им вероучении исповедовать свою веру индивидуально или совместно с другими, входить либо не входить в какие-либо религиозные организации.

В ст. 28 Конституции РФ предусмотрена возможность совершения конкретных действий в соответствии с избранными убеждениями. К таким действиям, помимо совершения религиозных обрядов и церемоний, могут быть отнесены распространение религиозных и иных убеждений непосредственно или через СМИ; миссионерская деятельность; дела милосердия и благотворительности; религиозное обучение и воспитание; подвижничество (монастыри, скиты и пр.); паломничество и иная деятельность, определяемая соответствующими вероучениями.

Свобода вероисповедания означает, что никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение их религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому в Российской Федерации гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи , которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно. Использование права на обращение за защитой своих прав и свобод в суд и другие органы в ряде случаев требует специальной правовой подготовки, глубокого знания законов, процессуальных правил, поэтому помощь людям призваны оказывать работающие в юридических консультациях адвокаты. В настоящее время правовой статус адвокатов регулируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Юридическая помощь, оказываемая адвокатами гражданам и организациям, разнообразна: это консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера; представительство в судах, других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях; участие на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, ответчиков и др. В ряде случаев юридическая помощь оказывается бесплатно.

Конституция закрепляет право каждого на презумпцию невиновности . В соответствии со сг. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока сто виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1); обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (ч. 2); неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3).

Принцип презумпции невиновности определяет характер отношений между государством, его органами, должностными лицами и гражданами, с одной стороны, и лицом, против которого выдвинуты обвинения в преступлении, – с другой. Хотя этот принцип сформулирован как уголовно-процессуальный, его действие выходит за рамки собственно уголовного процесса и требует от всех – не только от органов, осуществляющих уголовное судопроизводство (следователя, прокурора, суда), но и от других лиц (в сфере имущественных, трудовых, жилищных и прочих отношений) – относиться к человеку, чья вина в совершении правонарушения не доказана во вступившем в законную силу решении суда, как к невиновному.

Текстуально Конституция РФ относит презумпцию невиновности только к обвиняемому, т.е. к лицу, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, однако ее положения в равной мере относятся и к подозреваемому – лицу, которое задержано по подозрению в преступлении или до предъявления обвинения подвергнуто мере пресечения.

Обвиняемый (подозреваемый) может быть признан виновным лишь при условии, что его вина доказана в предусмотренном законом порядке и установлена в обвинительном приговоре суда. Вынесение в отношении лица оправдательного приговора независимо от оснований оправдания исключает возможность ставить под сомнение его невиновность.

Не позволяет говорить о виновности обвиняемого (подозреваемого) и вынесение в отношении него постановления (определения) о прекращении уголовног о дела ввиду истечения сроков давности уголовного преследования, амнистии или помилования, смерти обвиняемого, изменения обстановки, применения мер, заменяющих уголовную ответственность, и по некоторым другим, так называемым нереабилитирующим, основаниям. Из принципа презумпции невиновности вытекает ряд правовых последствий, одним из которых является освобождение обвиняемого от обязанности доказывать свою невиновность (ч. 2 ст. 49 Конституции РФ). Бремя доказывания возлагается на прокурора, следователя, лицо, производящее дознание, а по делам частного обвинения – также на потерпевшего. Ненадлежащее выполнение органами, осуществляющими уголовное судопроизводство, своей обязанности по доказыванию либо перекладывание ее на обвиняемого может привести к прекращению уголовного дела, оправданию подсудимого, отмене вынесенного обвинительного приговора, а также к применению мер дисциплинарного и иного правового воздействия в отношении виновных.

Освобождение обвиняемого от обязанности доказывать свою невиновность не лишает его права участвовать в процессе доказывания. При желании обвиняемый может давать показания по делу, представлять другие доказательства (документы, вещественные доказательства), ходатайствовать о принятии мер к установлению и получению дополнительных доказательств.

Из презумпции невиновности вытекает также правило о том, что неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (ч. 3 ст. 49 Конституции РФ). Неустранимыми сомнения признаются в тех случаях, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности обвиняемого, а предоставляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

Каждый имеет право на защиту от преступлений и компенсацию ущерба в соответствии с Конституцией РФ, согласно ст. 52 которой права потерпевших от преступлений охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Защита от преступлений связана с проведением целенаправленной государственной политики в этом направлении, целого комплекса правоохранительных мер превентивного характера.

Конституционные нормы закрепляют право на защиту от злоупотреблений власти и возмещение вреда , являющееся комплексным, поскольку его содержание определено в целой группе статей Конституции РФ. Так, согласно ст. 52 Конституции РФ права потерпевших от злоупотреблений властью охраняются законом, а в соответствии со ст. 53 каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из конституционного принципа, определяющего требование возмещения вреда, причиненного лицу незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти, следует, по меньшей мере, четыре вывода:

• 1) за действия государственных органов и их должностных лиц ответственность несет государство;
• 2) вред, причиненный незаконными действиями, должен возмещаться каждому независимо от его национальности, пола, возраста и других признаков;
• 3) так как Конституцией не установлено иное, возмещению должен подлежать любой вред в полном объеме;
• 4) основанием для возмещения вреда является объективная незаконность действий (бездействия) органа или должностного лица независимо от наличия или отсутствия в его действиях умысла или иной формы вины.

Детальное регулирование оснований, условий и порядка возмещения вреда осуществляется гражданским законодательством.

Общий характер ответственности государства состоит в том, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания акта, не соответствующего закону или иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно средств Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.

Основные (конституционные) права и свободы человека и гражданина в РФ: понятие, особенности, система. Развитие института прав и свобод человека и гражданина в Конституциях СССР и России

Право - это мера возможного поведения лица, установленная и охраняемая государством.

Свобода - это возможность лица поступить в соответствии со своей волей и интересами.

Ст. 2 Конституции РФ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы.

Основные права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), т. е. они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не октроированными, не дарованными государством (государство их не устанавливает, а только признает, соблюдает и защищает).

Естественный характер основных прав и свобод означает также, что они.являются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным). Государство не может обладать полномочиями, приобретенными за счет основных прав и свобод человека.

Конституционные права и свободы человека и гражданина имеют следующие особенности:

• 1) они являются исходным пунктом для установления других прав, свобод и законных интересов в отраслевом (специальном) законодательстве;
• 2) для них характерна высокая степень обобщения и распространения;
• 3) в основе их возникновения лежат не конкретные юридические факты, а само существование (рождение) человека, состояние его в гражданстве РФ;
• 4) они обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Система прав и свобод человека - это совокупность взаимосвязанных между собой элементов, взаимодействующих между собой, составляя новое качество, которое присуще только этой системе.

Конституция РФ нормативно не разделяет права и свободы человека и гражданина на какие-либо группы, однако на основе теоретического анализа конституционно-правовой институт прав и свобод может быть подвергнут классификации:

• 1) Самое общее деление прав и свобод - деление их на права человека и права гражданина - связано с дуализмом гражданского и политического общества. Как член гражданского общества человек имеет равные права со всеми другими, но как член политически организованного общества он имеет равные права только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству.
• 2) индивидуальные и коллективные . Большинство индивидуальных прав и свобод человека и гражданина могут осуществляться и коллективно, тогда как коллективные права и свободы индивидуально осуществлены быть не могут. К коллективным относятся право на объединение (ст. 30 Конституции РФ), свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий (ст. 31), право на забастовку (ч. 4 ст. 37).
• 3) общие (принадлежащие достаточно широкому кругу лиц) и особенные (частные) , принадлежащие значительно меньшему кругу лиц. Например, если права пенсионеров рассматриваются как общие, то права пенсионеров-инвалидов, военных пенсионеров - как особенные; права гос. служащих - как общие, а права помощников депутатов, работников прокуратуры - как особенные.
• 4) абсолютные (ни при каких условиях не могут быть ограничены) и права и свободы, подлежащие законодательному ограничению . К 1ым относятся право на жизнь, достоинство личности, право на жилище, на судебную защиту, свобода совести, свобода предпринимательской деятельности, неприкосновенность частной жизни и др. (ч. 3 ст. 56 Конституции РФ). Ко 2ым - свобода печати, свобода передвижения, право собственности, тайна переписки и др.
• 5) по сферам проявления прав и свобод. Эта классификация нормативно оформлена в международных правовых актах, таких как Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Устав Совета Европы, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др.

По указанному критерию права и свободы человека и гражданина объединяют в 3 группы:

• - личные (гражданские) - это те права и свободы, которые составляют основу конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни человека от неправомерного вмешательства государства и других лиц;к ним относят :
  • *право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ);
  • *достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ);
  • *право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 2 Конституции РФ);
  • *право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23, 24 Конституции РФ);
  • *неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ);
  • *право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка (право на национальную и культурную самоидентификацию) - ст. 26 Конституции РФ;
  • *свобода передвижения и выбора места жительства (ст. 27 Конституции РФ);
  • *свобода совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой (ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституции РФ);
  • *свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ);
  • *право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии (ст. 46-54 Конституции РФ).
• - политические - это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам РФ (но не все: например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку независимо от гражданства РФ); к ним относятся :
• *право на объединение (ст. 30 Конституции РФ);
• *свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций (ст. 31 Конституции РФ);
• *право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправлении правосудия), доступа к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ);
• *право обращений («право петиции») - ст. 33 Конституции РФ;
• *свобода информации и СМИ (ч. 4, 5 ст. 29 Конституции РФ).
• - экономические, социальные и культурные - это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы детализируются в отраслевом законодательстве: трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др.К ним относятся :
• *свобода предпринимательства (ст. 34 Конституции РФ);
• *право частной собственности (ст. 35, 36 Конституции РФ);
• *трудовые права - на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на забастовку (ст. 37);
• *право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 38 Конституции РФ);
• *право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ);
• *право на жилище (ст. 40 Конституции РФ);
• *право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ);
• *право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ);
• *право на образование и академические свободы (ст. 43 Конституции РФ);
• *свобода творчества (ч. 1 ст. 44 Конституции РФ);
• *право на участие в культурной жизни (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ).

В конституциях РСФСР 1918 года и СССР 1924 г., 1936 г. впервые закрепляются нормы о защите прав человека, чести и достоинства граждан, социальной защите всех граждан страны, вне зависимости от национальности, должностного и имущественного положения его членов, а также присутствует множество других самых наилучших гарантий и пожеланий для граждан государства.

Данный этап конституционного права интересен именно стремительным развитием конституционно-правовой мысли. В Конституции РСФСР 1918 г. была закреплена концепция прав и свобод гражданина.

Она, в основном, концентрировала внимание на обязанностях граждан, основная из них - труд. Ст.18 закрепляла: РСФСР признает труд обязанностью всех граждан Республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест!».

Фактически, впервые объемное конституционное закрепление прав и обязанностей человека и гражданина происходит в Конституции 1936 г . Она впервые гарантировала правовую охрану личной собственности граждан СССР, приобретенной на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления, а также право наследования личной собственности.

В соответствии с положениями ст.ст.118-133 граждане СССР имеют право:

• - на труд;
• - на отдых;
• - на материальное обеспечение в старости;
• - на образование.

Женщине в СССР предоставляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни. Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка и т.д.

Юридически гражданам СССР обеспечивалось право объединения предприятий в общественные компании: профессиональные союзы, кооперативные треста, фирмы молодежи, спортивные и оборонные компании, культурные, технические и научные общества.

Равноправие граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни является непреложным законом.

Законом гарантировалось :- свобода слова; - свобода печати; - свобода собраний и митингов; - свобода уличных шествий и демонстраций.

«Де юре» гражданам СССР обеспечивалась неприкосновенность личности . Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по постановлению суда или с санкции прокурора. Также Конституция гарантировала неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.

Как отмечают большинство исследователей, для своего времени Конституция СССР 1936 г. была самой демократической основным Законом государства в мире. Насколько ее положения были реализованы в политической практике - другой вопрос.

В следующей Советской конституции 1977 года происходит дальнейшее закрепление и расширение прав и свобод человека и гражданина. В Основном законе СССР 1977 года выделяется глава «Основные права, свободы и обязанности граждан СССР».

Конституция провозглашает: граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашенных и гарантируемых основным Законом государства СССР и советскими законами. Социалистический строй обеспечивает расширение прав и свобод, непрерывное улучшение условий жизни граждан.

В Конституции 1977 года находят отражение общепризнанные международные принципы прав и свобод человека и гражданина. Это связано с тем, что СССР становится участником ряда международных Конвенций. В частности, Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 1966 г.) был ратифицирован и вступил в силу для СССР 23 марта 1976г.

В соответствии со ст.ст.36-46 Основного закона СССР 1977 года, граждане имеют право на:

• - труд и отдых;
• - охрану здоровья;
• - материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца;
• - жилище;
• - образование;
• - пользование достижениями культуры.

Гарантируется в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируетсясвобода научного, технического и художественного творчества . Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством.

Опять таки, в соответствии с целями коммунистического строительства граждане СССР имеют право объединяться в общественные фирмы, способствующие развитию политической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов (ст.51).

В целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются свободы : слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций (ст.50).

Конституция провозглашала, что граждане имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения. Это право обеспечивается возможностью избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные гос. органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельности, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства.

Граждане СССР имели право обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов . Действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан, могут быть в установленном законом порядке обжалованы в суд. Более того, граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц.

Конституция России принятая на всеобщем референдуме 12 декабря 1993 года, впервые провозгласила, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью . Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2).

Раздел о правах человека и гражданина не всегда занимал столь значимое место в предыдущих Конституциях нашей страны - появился он лишь в Конституции 1937 года, да и то, в числе последних глав. В Конституции 1978 года раздел был поставлен уже на второе место. В 1991 году начался новый период в правовой системе Российской Федерации, ознаменованный признанием гарантированных прав человека и гражданина. Начало этому было положено принятой Съездом народных депутатов СССР 5 сентября 1991 г. Декларацией прав и свобод человека, а затем принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. Декларацией прав и свобод человека и гражданина. Последняя повлекла за собой полное обновление раздела II Конституции РСФСР 1978 г. «Государство и личность». С этого началось приведение конституционного законодательства России в соответствие с общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод человека, отказ в этой сфере от принципов, присущих тоталитарному государству.

• - Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 г.;
• - Международный пакт об экономических, социальных и культурных

правах, 1966 г.;

Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966г.

Таким образом, была воспринята общая концепция прав человека, принятая в этих международных документах. Подписав 10 июля 1992 года в Хельсинки декларацию «Надежды и проблемы времени перемен», Российская Федерация подтвердила свои обязательства соблюдать заключительный акт СБСЕ 1975 года в области прав человека. Во исполнение этих обязательств 21 апреля 1992 года были внесены изменения в действующую в то время Конституцию (1978 года) - раздел II «Государство и личность» был заменен с незначительными коррективами, положениями Декларации прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, этого было недостаточно, так как данный раздел не был органично связан с остальным текстом Конституции.

Референдум 12 декабря 1993 года принял Конституцию РФ, действующую и по сей день. Именно в ней по логике построения, первая статья провозглашает основы устройства общества, на которые опираются права и свободы человека и гражданина, члена этого общества, провозглашенные уже во второй статье Конституции, а вторая глава Основного закона Российской федерации целиком посвящена этому правовому институту. «Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества».

Содержание главы 2 Конституции РФ соответствует общепризнанному в международном праве перечню прав и свобод. Новым шагом в приближении норм отечественного законодательства общепризнанным международным стандартам в области прав человека стало вступление России в Совет Европы 15 января 1996 года и принятие, в числе прочих, положения о необходимости ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая протокол № 6, касающийся отмены смертной казни в мирное время. Часть условий по вступлению в эту международную организацию Россия уже выполнила, часть - находится в стадии принятия, так этот процесс требует пересмотра некоторых нормативно-правовых актов. Следуя положению «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. о том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства», Конституция РФ 1993 г. провозглашает, что « основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Важно отметить, что Конституция признает права и свободы как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые. Тем самым подтверждается их равноценность.

Конституция определяет основные свойства прав и свобод:

• - Не отчуждаемость - т.е. ни одно из прав не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания этих ограничений (лишь в строго установленных случаях - на основе Конституции и закона). Кроме того, человек не может взять на себя ответственность пред кем бы то ни было не пользоваться своим правом или совокупностью прав (ст. 60 Конституции РФ).
• - Естественный характер - т.е. момент возникновения основных прав совпадает с моментом рождения человека.

Вместе с тем, осуществление прав и свобод индивида должно быть основано на принципе уважения чужих прав и свобод - это декларируется в ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, так как ни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу. Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового. Это провозглашается в части 1 ст.1 Конституции РФ. Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства”. Поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие его существования. В каком бы государстве ни находился человек - он является свободной личностью, которая находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого она является, а также государства в котором он находится.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство. Только конституционные права и свободы обладают неперсонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного человека, а распространяются на всех, а так же, они равны и едины для всех без исключения. Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. В соответствии с этим конституционные права и свободы традиционно принято классифицировать на три группы:

• 1. Личные.
• 2. Политические.
• 3. Социальные, культурные, экономические.

Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер. Так право собственности является не только личным, обеспечивающим самостоятельность личности, но и социальным, экономическим, связанным с удовлетворением материальных притязаний человека; право на определение национальности и пользование родным языком - может рассматриваться не только в сфере личных прав, но и социальных, культурных.

Тем не менее, существуют критерии, которые определяют подобное разграничение прав

Личные права человека - наиболее широко определенные Конституцией. Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не увязываются с принадлежностью к гражданству и не вытекают из него. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, его юридическую

защищенность от какого-либо незаконного вмешательства - ограждение автономии личности. Личные конституционные права и свободы: право на жизнь; свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести, достоинства и доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право на определение и указание своей национальной принадлежности; право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания и творчества; право свободно на территории Российской Федерации выбирать место жительства и пребывания; право свободно выезжать за пределы России и право гражданина беспрепятственно возвращаться в Россию; свобода совести, вероисповедания; свобода мысли и слова; право на свободный поиск и распространение информации. К этой же группе может быть отнесен блок прав человека в сфере правосудия.

Личные конституционные права и свободы человека необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, для защиты его как человеческой личности. Эти права связаны с индивидуализацией личности, частной жизнью человека. Бесспорно, ядро личных прав и свобод составляет право на жизнь . Это понятие многопланово. С одной стороны, это право понимается как физическое бытие, то есть беспрепятственное функционирование целостного биологического объекта. С другой стороны, жизнь - это бытие определенного качества, соответствующего стандартам, выработанным человеческой практикой. И в этом смысле речь идет о достойной, качественной, полноценной жизни. В таком широком смысле право на жизнь осуществляется одновременно со всеми иными правами и свободами.

В статье 20 Основного Закона провозглашено право на жизнь, введено правило, согласно которому никто не может быть произвольно лишен жизни. Зафиксировано положение о стремлении государства к полной отмене смертной казни, которая впредь может применяться только в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против личности. Право на жизнь совмещает в себе действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни (например, политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и т.п.) .

Важным является право на защиту и охрану достоинства личности . Достоинство - достаточно общая категория, практически не имеющая внешней формы. Именно это обстоятельство затрудняет ее оценку, выявление, охрану и защиту. Сложилась точка зрения, согласно которой для признания факта умаления достоинства и его защиты необходимо не только установить то, что человек осознавал принадлежность ему каких-либо нравственных, интеллектуальных качеств (субъективная сторона), но и оценить, проявлялись ли эти качества в его деятельности (объективная сторона). Ничто не может быть основанием для умаления достоинства. Достоинство превращает человека из объекта воздействия в активного субъекта правового государства, поэтому целью государства является обеспечение охраны человеческого достоинства. Эта конституционная норма является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур, но, к сожалению, этот принцип в настоящее время практически не работает.

Право на свободу включает в себя возможность совершать любые правомерные действия (т.е. не противоречащие закону) .Неприкосновенность личности, как личная свобода, заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. В Конституции Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергать медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закрепленную в Конституции РФ повлияли международные нормы, регулирующие обеспечение прав и свобод личности). Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения под стражей. Согласно ст. 22 ч. 2 Конституции РФ такое ограничение свободы возможно только в связи с решением суда, до судебного решения лицо подвергается на срок не более 48 часов. Ограничение в правах является следствием федерального закона, предусматривающего данный принцип, и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 23 ч. 1 Конституции Российской Федерации гласит: “Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени”. Частной жизнью можно назвать те стороны жизни личности, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту чести и доброго имени, при этом, если честь и доброе имя человека подверглось унижению или оскорблению, то в законодательстве определен порядок судебной защиты, включающий право на возмещение морального вреда. Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя «право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений», если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов. Вышеуказанные постулаты изложены в обновленной редакции по сравнению с предыдущими конституциями.

В настоящей Конституции указана гарантия реализация данных прав, о чем свидетельствует ст. 24 п. 1 - «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Такое исключение (предусмотренное законом, но не ведомственными инструкциями) возможно, когда речь идет, к примеру, о государственной тайне.

Единственная форма, не претерпевшая смысловых и редакционных изменений - статья о праве на жилище и гарантии его реализации , в которой указано, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лиц, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения. Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. Причем жилищем признается и место временного пребывания человека, тогда, если в жилище вселяются люди, имеющие на то право, то их действия не являются нарушением неприкосновенности, в том числе не требуют согласия остальных проживающих.

Комплекс прав, связанных с национальной принадлежностью , отражает специфику многонациональной России. Согласно ст. 26 настоящей Конституции “каждый вправе определять свою национальную принадлежность”. Дополнительной правовой гарантией равноправия независимо от национальности является конституционная норма о том, что “никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности” . Раньше имело место обязательное указание своей национальности в определенных документах, что являлось основанием дискриминации. Сейчас практически не допускается постановка вопроса о национальной принадлежности. В Конституции нашло отражение положение, предусмотренное международными правовыми нормами, о свободе передвижения, выбора места жительства и пребывания . Статья 27 Конституции РФ указывает на то, что таким правом обладает каждый, законно находящийся на территории Российской Федерации. Однако реализации права на выбор места жительства сопутствует определенный порядок - регистрация в течение 7 дней в органах внутренних дел гражданина, прибывшего на новое место жительства. Большое значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться , имеющий также определенный порядок регистрации.

Свобода совести и вероисповедания заключаются в свободе принятия или непринятия религиозных верований, исповедовать индивидуально, а также совместно с другими лицами любую религию или не исповедовать никакой. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В Российской Конституции воспроизведено установление, содержащееся в ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, о праве граждан искать, получать и свободно распространять информацию. Им дополнена статья, закрепляющая право граждан на свободу мысли, слова, а также на беспрепятственное выражение мнений и убеждений.

Конституция, признавая такие свободы, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них. Поскольку, в условиях тоталитарного режима, не допускалось инакомыслие, такие права и свободы были ущемлены. В настоящее время ограничение свободы слова применяется для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

Положения о правах граждан на свободу мысли можно отнести как к личным, так и к политическим правам.

Политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации. В этот блок входят следующие права и свободы: свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право участвовать в референдуме; иметь равный доступ к государственной службе; участвовать в отправлении правосудия; направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Политические права выражают свободу граждан формировать органы государственной власти и местного самоуправления и участвовать в их деятельности. В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет.

Основу политических прав составляет право граждан на участие в управлении делами государства , которое может осуществляться непосредственно или через представителей. Это право носит обобщающий характер и включает в себя различные механизмы его реализации. Так, например, граждане имеют право избирать своих представителей в органы государственной власти и право быть избранными в эти органы, право участвовать в референдуме. Право избирать представляет собой гарантированную государством возможность принимать участие в формировании органов государственной власти. Право быть избранным означает возможность личной деятельности в составе государственных органов. Мирные митинги, шествия и пикетирования также являются политическими свободами, так как они позволяют гражданам публично выражать свои требования и интересы, осуществлять свободу слова. Реализация этих свобод не безгранична, так как их пределы определяются интересами государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Собираться можно без оружия и при наличии предварительного уведомления соответствующих органов государственной власти.Запрещается использовать это право для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны.

Переходя непосредственно к определению круга политических прав и свобод необходимо отметить статью 29 Конституции РФ (свобода мысли и слова), связанную как с личной, так и политической стороной жизни общества, поскольку в правовом демократическом государстве должны преобладать различные взгляды и убеждения. Эти принципы закрепляются конституционно и обозначают, что человек вправе передавать, распространять и производить информацию любым законным способом. Злоупотребления свободой передачи информации могут нанести вред обществу, дестабилизации обстановки, и нарушению общественного согласия. Согласно ст. 30 Конституции РФ “Каждый имеет право на объединение...”, т.е. создание разного рода (не государственных) общественных объединений совместно с другими лицами, а также входить и беспрепятственно выходить из них. Такими объединениями являются - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в целях удовлетворения их (духовных, материальных) потребностей. Цель объединения состоит в том, что оно следует удовлетворению интересов личности, входящей в такое объединение. Для создания общественного объединения требуется инициатива не менее трех физических лиц (за исключением политических партий и профсоюзов) . Статья 30 Конституции РФ фиксирует гарантию свободы деятельности общественных объединений. Для осуществления уставных задач объединения граждане вправе проводить собрания, демонстрации и митинги, шествия и пикетирование, - как выражение социальной и политической активности граждан - при условии, что эти движения будут проводиться мирно, без оружия. Эти мероприятия требуют санкционирования властей в отношении их проведения. Среди объединений следует выделить, прежде всего, политические партии, созданные на основе политических интересов граждан. Целью создания политических партий является их политическая деятельность, участие в избирательных кампаниях, вовлечение непосредственно в решении государственных проблем. Главной из основных функций партий является информационная. С помощью политических партий до государственных органов доходит информация о проблемах общества. Гражданин может состоять в партии, а также быть беспартийным, что не запрещает законодательство. Политические права граждан могут быть выражены как непосредственно (референдум, всенародное голосование), так и через своих представителей.

“Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме”. Право избирать предоставляется гражданам с 18 лет, в силу которого он может выдвигать кандидатов на те или иные посты в соответствии с действующим законодательством. Лишаются право избрания лица недееспособные и осужденные к лишению свободы по приговору суда, но не ограничиваются в избирательных правах лица, находящиеся под стражей, пока не будет вынесен и не вступит в силу обвинительный приговор суда. Избирательное право подразделяется на активное и пассивное. Активным считается право избирать, как указывалось выше, возраст гражданина, обладающего таким правом должен быть 18 лет и старше. Пассивным является право быть избранным в орган государственной власти или орган местного самоуправления. Это право реализуется небольшой частью населения, хотя и принадлежит всем. Пассивное избирательное право наступает в разных возрастах - в зависимости от характера того или иного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Так, для избрания на пост Президента РФ необходимо достичь 35 лет, а для избрания в депутаты Государственной Думы - 21 года.

Необходимо отметить, как активное, так и пассивное избирательное право реализуется гражданами абсолютно добровольно. Избирательное право в Российской Федерации является всеобщим, равным и прямым, при тайном голосовании. Статья 32 п. 4 устанавливает, что “Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе”. Равный доступ предполагает право граждан на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации. Следующий пункт заключает право гражданина на участие в отправление правосудия, основанный на праве граждан занимать должность судьи, быть присяжным заседателем, народным заседателем. Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления . Обращения граждан имеют значение как способ укрепления связей государственного аппарата с населением, источник информации, который необходим для решения вопросов общественной жизни.

Конституция 1993 года, помимо личных и политических конституционных прав регламентирует социальные, экономические и культурные права, образующие заключительную категорию конституционных прав и свобод.

Говоря о правах социально-экономических, необходимо отметить, что Конституция 1993 года Российской Федерации привнесла много нового в эту сферу жизни - личность стала экономически активной. Положения об экономических и социальных правах и свободах человека, изложенные в Международном Пакте об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года легли в основу статей Конституции РФ 1993 года. Помимо положений, регулирующих экономические права и свободы, большое количество норм регулируют социальную сферу. Можно сказать, что здесь речь в большей степени идет не только и не столько правах, сколько о гарантиях.

Социальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень: свобода экономической деятельности; право иметь имущество в частной собственности, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право на свободный труд; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях; право на благоприятную окружающую среду; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на образование; свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Преобразования, происходящие в экономической жизни, потребовали внесения корректив в соответствующие статьи Основного Закона.

Экономические права и свободы связаны с правом собственности. Они охватывают свободу человеческой деятельности и потребления товаров и услуг. Основу экономических прав составляет право иметь в собственности любое имущество. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда и только в установленных законом случаях. Право частной собственности лежит в основе предпринимательской деятельности, так как предполагает возможность использовать свое имущество для любых, не запрещенных законом целей. Как основу рыночных отношений, Конституция закрепляет право на ведение предпринимательской деятельности , для которой человек использует свои способности и свое имущество. С целью обеспечения правомерных, цивилизованных условий становления и развития рыночных отношений Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. При этом субъект экономического права может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью. Важнейшим институтом социально-экономических отношений является, закрепленное в Конституции РФ право частной собственности , непременное условие демократической рыночной экономики. Собственность - это основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируется многими отраслями российского права. Конституция РФ гарантирует защиту права собственности. В частности в п. 3 статьи 35 подразумевается, что государственные органы не вправе, ссылаясь на любую целесообразность и даже на закон, лишать человека имущества против его воли.

Соглашение между государством и собственником может быть достигнуто при условии равноценного и предварительного возмещения. Гарантией права частной собственности является также право наследования собственности. Положения, регулирующие право наследования закрепляются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, где определяются все тонкости перехода собственности по завещанию собственника к наследнику. Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов граждан. Свобода в действиях собственника земли весьма относительна, поскольку п. 3 ст. 36 Конституции РФ определяет условия и порядок пользования землей.

Социальные права связаны с реализацией человека в сфере семьи и труда, здоровья и минимальных стандартов. В условиях рыночной экономики претерпело изменения право человека на труд . Это право изложено в новой редакции, закреплено право на защиту от безработицы и установлен запрет принудительного труда. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы.

Конституционная трактовка содержания прав в сфере труда полностью соответствует положениям об этом в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а вознаграждение за труд выплачивалось без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Если такие требования нарушены в результате действий работодателя и работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет материальную, а в некоторых случаях уголовную ответственность.

Согласно п4 ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Разрешение такие споров предусмотрено Федеральным законом о порядке разрешения коллективных трудовых споров от 23 ноября 1995 г. Любая система разрешения споров предусматривает возможность недовольной стороны обратить в суд. С трудовыми правами неразрывно связано право на отдых, именно поэтому оно также закрепляется в ст. 37 Конституции РФ. Любой человек должен рационально использовать время своего отдыха. Функции государства в этой сфере заключаются в установлении продолжительности рабочего времени, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска. С признанием права на труд государство обязано создавать условия, которые способствовали бы экономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Для этого оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях, что является необходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности. Вместо закрепляемого ранее принципа бесплатности всех видов образования предусматривается общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образования в государственных учебных заведениях на конкурсной основе. Что касается не государственных вузов, то гражданин вправе поступить в частное, т.е. платное высшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона. Государство гарантирует бесплатное и общедоступное получение дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.

Родители (или лица их заменяющие) должны способствовать получению детьми основного общего образования. Конституция определяет и взаимные права родителей и детей. Права родителей заключаются в заботе о детях и их воспитания. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. Государство защищает семейные права граждан, и прежде всего - определенные права матери и ребенка. Оно развивает охрану здоровья матери и ребенка, предусматривает социальное обеспечение и охрану труда рабочих матерей. Существуют также отпуска и пособия, связанные с беременностью и родами, перечень которых установлен в трудовом законодательстве. К числу социально-экономических прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Содержанием данного права является, прежде всего, в гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом Статьей 41 Конституции России предусмотрено право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно-гигиенического характера, направленных на сохранение и укрепление здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Медицинская помощь включает профилактическую, лечебную, лечебно-диагностическую, реабилитационную протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности. Конституция указывает на обязанность государства финансировать федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, необходимость принятия мер по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

Учитывая практику прошлых лет, Конституция 1993 г. особо оговаривает, что за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Дополняя вышеуказанное право, Конституция Российской Федерации закрепляет право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии и возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу в результате экологического правонарушения.

В указании перечня конституционных прав и свобод предполагается критерий социально-экономических прав, который выделяет культурные права человека.

К этой категории также относят права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического творчества, его участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры. Этот вид прав позволяет реализовать культурные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществить свои личные и политические права.

Конституционно закреплены принципы, гарантирующие свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование достижениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Согласно закону, каждый может заниматься творческой деятельностью; и государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в творческую жизнь человека, что имело место в годы тоталитарного режима. Государство гарантирует авторам охрану интеллектуальной собственности, устанавливая порядок применения ответственности для лиц, нарушивших данное право. Так, присвоение некоторых видов авторства влекут за собой уголовную ответственность.

Особое место в системе прав и свобод человека и гражданина в российской федерации занимают так называемые «права по защите других прав». «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство..» - это самое первое положение Конституции РФ утверждает, что Российское государство, приняв и подписав положения международных документов по правам человека взяло на себя обязанность и закрепило ее конституционно гарантировать осуществление и законную защиту прав и свобод человека и гражданина в случае любого их нарушения.

Поскольку темой работы являются гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, этот раздел Конституции имеет особое значение - ведь Конституция, как Закон, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие должна реально регулировать общественные отношения и оказывать непосредственное воздействие на всю систему органов государственной власти. Таким образом, одним из принципов на которых основывается провозглашение Конституцией прав и свобод является гарантированность - как общих начал, так и конкретных прав и свобод в отдельности. Но провозглашение этих прав было бы декларативным, не будь в Конституции указаний на гарантии их осуществления и защиты. Более того, положения Конституции, в которых закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина получают свое развитие в нормативных актах принятых государственными органами. «Права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием». Положения этой статьи указывают на то, что любое поведение человека по осуществлению своих прав и свобод является правомерным и не требует наличия специальных нормативных актов. Это однако, не означает что подобные акты не нужны - более того, в ряде случаев прямо предусматривается необходимость издания федеральных конституционных и федеральных законов - например, ст. 36, в которой провозглашается право частной собственности на землю - ч. 3 этой статьи гласит о том, что «условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона».

Таким образом, конституционные права в законах конкретизируются, развиваются, расширяют перечень прав и свобод, но не сокращают! - «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина», гарантий их выполнения и защиты. В этом случае конституционные нормы становятся гарантом выполнения положений иных нормативных актов.

Конституции демократически развитых государств и конституционные положения международно-правовых актов отводят главенствующую роль личным правам и свободам человека и гражданина.

Формирование такой правовой структуры как личные права и свободы человека ставило целью:

• обеспечить гарантии человеческой жизни и защиту от любых форм жестокости, насилия или действий, унижающих человеческое достоинство;
• закрепить понятие индивидуальности каждого человека, обеспечить ему условия невмешательства в его частную жизнь, неприкосновенности его личных интересов;
• утвердить гарантии свободы каждого индивида, в том числе свободы выбора жизненных позиций и принципов, поведенческих реакций относительно разного рода отношений (нравственных, национальных, религиозных и пр.)

Замечание 1

Речь идет об обладании этой группой прав и свобод каждым человеком в независимости от его принадлежности национального, религиозного и иного характера.

Базовые личные права и свободы гражданина РФ

Основные права и свободы закреплены в Конституции РФ и являются естественными и неотчуждаемыми: т.е. государство не дарует их гражданам – данные права и свободы принадлежат людям с самого рождения. Согласно правовым нормам каждый человек и гражданин имеет право на:

• жизнь (ст. 20);
• достоинство личности (ст. 21);
• свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
• неприкосновенность частной жизни (ст. 23);
• неприкосновенность жилища (ст. 25);
• информацию (ч. 2 ст. 24; ч. 4 ст. 29);
• свободу определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26);
• пользование родным языком (ст. 26);
• свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст. 27);
• свободу совести и вероисповедания (ст. 28);
• государственную защиту прав и свобод (ст. 45);
• судебную защиту прав и свобод (ст. 46, 47);
• получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48);
• презумпцию невиновности (ст. 49);
• защиту от преступлений и компенсацию ущерба (ст. 52);
• защиту от злоупотреблений власти и возмещение вреда (ст. 52, 53).

Право на жизнь

Очевидно, право на жизнь является основополагающим, естественным правом личности, в отсутствие которого все прочие личные права и свободы лишены смысла. Конституция РФ гласит, что данным правом человек (будь то законопослушный гражданин, или преступник, или инвалид и пр.) начинает обладать с момента рождения и владеет им до самой смерти. Никто не имеет права лишать человека его жизни.

Данное право довольно сложное по содержанию: для его реализации предусмотрена целая система правовых инструментов, определяемых Конституцией РФ, текущим законодательством. Одним из основных показателей права на жизнь является сохранность всех аспектов здоровья человека (физического и душевного). В отношении этого Конституция определяет, что никто не вправе: подвергать человека пыткам, наказаниям, прочим видам жестокого обращения, опытам медицинского, научного и иного характера; вынуждать человека трудиться в условиях, не соответствующих нормам безопасности и гигиены; лишать человека медицинской помощи; создавать неблагоприятные для жизни условия окружающей среды и пр.

Замечание 2

В систему гарантий этого права также включены нормативы, задающие границы применения вредных (опасных) для здоровья и жизни веществ, механизмов, орудий и пр.

Юридически смертная казнь в России не отменена – на нее наложен мораторий, при этом за последние десять лет неоднократно выносились на рассмотрение законопроекты по возобновлению такой меры наказания. В 1996 году был подписан Указ о постепенном сокращении смертных приговоров. В 1999 году Конституционный суд РФ наложил на смертную казнь мораторий, а в 2009 году огласил окончательный запрет для судов выносить смертные приговоры. Чтобы данный запрет приобрел окончательную юридическую силу, Россия должна ратифицировать Закон о присоединении к Международной Конвенции о защите прав и свобод человека №6, осуществить пересмотр Конституции РФ и внести соответствующие изменения в УК РФ. На данный момент теоретическая возможность применения смертной казни в Российской Федерации сохраняется, при этом Конституция РФ устанавливает гарантии усложненной процедуры использования этой крайней меры пресечения. В части 2, статьи 20 Конституции РФ определено, что смертная казнь может быть установлена лишь:

• на основании соответствующего федерального закона;
• как исключительный способ наказания;
• как мера наказания за особо тяжкие преступные деяния против жизни;
• с возможностью для обвиняемого ходатайствовать о рассмотрении его дела при участии суда присяжных.

Право на достоинство личности

Данный вид права имеет тесную взаимосвязь с правом на жизнь и правом на неприкосновенность частной жизни и одновременно с этим обладает самостоятельным содержанием.

Достоинство в контексте рассматриваемого права включает в себя признание самим человеком и окружающими людьми факта владения этим человеком ценных, значимых свойств личности нравственного, физического, умственного и прочего характера, а также осознание факта, что данную личность никто не вправе опорочить незаконно и несправедливо ни при каких условиях. Такое понятие как достоинство складывается совокупно из свойств человека согласно его самооценке и репутации в социуме.

Охрана достоинства человека гарантируется государством посредством Конституции РФ. В ней же (ч.1, ст.23) определен такой элемент права на достоинство как право на честь и доброе имя. И вновь необходимо отметить, что абсолютно любой человек обладает правом на достоинство, возможностью рассчитывать на уважение. Право на достоинство наделяет человека свободой в выборе стремлений и образа жизни, соответственно, соблюдение рассматриваемого права есть исключение использования рабства и методов принуждения любого рода.

Замечание 3

Выше было сказано, что право на жизнь исключает подвергание человека опытам разного рода. Положение о праве на достоинство уточняет: участие в опытах медицинского, научного или иного характера должно происходить по доброй воле человека (Конституция РФ, ч.2, ст.21).

Говоря о соблюдении права на честь и достоинство, также нужно упомянуть, что оно исключает недоказанное, несправедливое осуждение (также подкреплено правовыми гарантиями). В частности, Конституция РФ содержит статьи, определяющие, что:

• ни один человек за одно и то же преступление не может быть осужден повторно (ч.1, ст.50);
• любой осужденный вправе ходатайствовать о помиловании, смягчении приговора, его пересмотра в установленном законом порядке (ч.3, ст. 50).

Право на свободу и личную неприкосновенность

Юридически подкрепленное право каждого человека на свободу является весьма содержательным и значимым социальным благом. Реализовывая это право, человек действует, основываясь на личной, духовной, политической, экономической, культурной свободе. Результатом такой жизнедеятельности становится развитие всех аспектов личности, гражданина и, как следствие, развитие общества в целом.

Право на свободу, как и предыдущие рассмотренные права, отличается многогранным содержанием. Сюда относится: свобода выбирать место жительства (пребывания), свобода передвижения и действий, неприкосновенность частной жизни, жилища; свобода выбирать жизненные позиции, излагать мысли; свобода выбирать род трудовой деятельности и собственно свобода трудиться; свобода творческого самовыражения и пр. Содержание права на свободу конкретизировано в деталях в статьях Конституции РФ (26,27,29), а также специализированных законах.

Право на личную неприкосновенность является не менее значимым правомочием, означающим, что каждый индивидуум любого пола, национальной и религиозной принадлежности, любых иных характеристик вправе осуществлять любые деяния, не вступающие в конфликт в законом, не подвергаясь при этом никакому стороннему принуждению и ограничению.

Говоря о неприкосновенности, нужно иметь в виду как физиологический аспект (здоровье, физическое состояние, жизнь в целом), так и морально-духовный (достоинство, честь). Физическая составляющая неприкосновенности гарантируется юридически закрепленным запретом на посягательство на половую неприкосновенность, жизнь, здоровье, активность физического рода граждан. Морально-духовная составляющая неприкосновенности гарантируется юридически закрепленным запретом посягать на волю, сознание и интеллект личности, ее психическое здоровье и нравственные ориентиры. Указанные запреты распространяются как на отдельных лиц, так и на государственные органы и их представителей.

Замечание 4

Существенная часть правовых предписаний, касающихся гарантий неприкосновенности, установлена в положениях законодательства, которые устанавливают регламент осуществления юрисдикционной деятельности уполномоченных на это органов.

Уголовный кодекс РФ предусматривает такую меру пресечения, как лишение свободы человека в случае совершения им преступных деяний, однако к этой процедуре применяются особые требования, определенный судебный порядок, подлежащий императивному исполнению в случае задержания и взятия под стражу. Указанные действия подлежат исполнению только на основании судебного решения (Конституция РФ, ч.2, ст.22).

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну

Правомочиями, составляющими данное право, являются: право каждого человека на определенную независимость от государства и сторонних лиц, а также их невмешательство в отношении частного времени вне службы и выполнения общественных обязательств. Право на неприкосновенность частной жизни реализуется в:

• свободном неформальном взаимодействии человека с другими людьми в рамках родственных, дружеских, интимных отношений;
• соблюдении тайны общения (переписки, переговоров), осуществляемого всеми возможными средствами связи;
• независимом распоряжении личной собственностью, бюджетом семьи;
• неприкосновенности жилища;
• соблюдении сторонними лицами тайны конфиденциальных сведений, касающихся самой личности и/или его семьи.

Последнее более детально разъяснено в положениях законодательства, устанавливающих запрет на разглашение в отсутствие добровольного согласия человека любой информации, касающейся только его жизни, способной в случае огласки причинить моральный вред человеку и/или его семье. Законодательство также накладывает обязательство на представителей соответствующих профессий, чья деятельность связана с соприкосновением с частными тайнами, не разглашать полученные от отдельного гражданина сведения. Законы Российской Федерации налагают вето на разглашение информации, полученной от человека на исповеди, в ходе оказания медицинских услуг, осуществления защиты в суде, в процессе усыновления и пр.

Отдельное место занимает тайна исповеди, утвержденная Федеральным законом, который также гарантирует священнослужителям право не нести ответственность за отказ давать показания относительно сведений, полученных на исповеди (ФЗ «О свободе совести и объединениях», ст.3, п.7).

Врачебная тайна, сохранность тайны персональной информации, полученной при оказании медицинских услуг, гарантируется ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», №323-ФЗ (ст.79, ч.1, п.4). Совершенные гражданские акты (записи о них) также подлежат сохранению в тайне, в частности, сведения об усыновлении (Семейный Кодекс РФ, ст.139). Более того, за придание огласке этих сведений предусмотрено уголовное наказание.

На сотрудников нотариальных контор законодательством накладывается обязательство не разглашать личные сведения граждан, содержащиеся в завещаниях, брачных договорах, сделках и пр. При этом нотариус обязан подготовить справку по вышеуказанной информации, если поступило соответствующее законное требование органов следствия, суда, прокураторы.

Замечание 5

Конституция РФ также устанавливает, что сбор персональных данных, их хранение и применение невозможны в отсутствие добровольного согласия человека. Фактически, тем самым государство дает возможность человеку осуществлять контроль распространения его личной информации.

Отдельного внимания заслуживает право гражданина не давать показаний против себя самого, против жены/мужа, некоторых родственников, список которых так же четко регламентирован законом. Прочие случаи законного освобождения от дачи показаний закрепляются соответствующим федеральным законом (Конституция РФ, ст.51). Собственно, любые дополнительные положения касательно гарантий неприкосновенности частной жизни закрепляются в соответствующих федеральных законах.

Так, уголовно-процессуальный закон задает процедуру обыска, изъятия предметов, наложения ареста и пр. На следователя в данном случае накладывается обязательство препятствовать разглашению сведений о личной/интимной жизни участвующих в уголовном процессе.

Замечание 6

Уровень гарантий на сохранение тайн частной жизни (личных и семейных) отражает уровень демократичности государственного строя, гуманности действующего политического режима.

Право на неприкосновенность жилища

Данное правомочие составляет, в том числе, право на неприкосновенность частной жизни и заключается в отсутствии права у сторонних лиц проникать в чье-либо жилище без согласия тех, кто в нем проживает и/или без наличия соответствующего судебного решения.

Любой индивидуум вправе находиться в уединении там, где проживает, без разглашения происходящих в жилище событий. Сюда же необходимо отнести неприкосновенность любых материалов, хранящихся в жилище: документы, записи, дневники и пр.

Замечание 7

В разрезе рассматриваемого права жилище – это не только место постоянного (основного) проживания, но и любое место, которое занимает человек официально и временно (санаторий, стационарное медицинское учреждение, отель и пр.)

Неприкосновенность жилища означает запрет на проникновение в помещение и нахождение в нем сторонних лиц без получения предварительного добровольного согласия на это у проживающих в этом помещении: конституционные нормы ясно определяют запрет на указанные действия. При наличии добровольного выраженного согласия проживающего/проживающих стороннее лицо/лица имеет право войти в жилище.

Замечание 8

Право на неприкосновенность жилища реализуется при наличии документального подтверждения на право пользования или собственности любых форм: свидетельство о праве собственности, договор аренды или субаренды, договор о предоставлении услуг и пр.

Обязательство соблюдать указанное право накладывается Конституцией РФ на граждан, любые коммерческие структуры и государственные органы (их представителей), должностные лица и пр., т.е. всех, кто так или иначе может посягнуть на неприкосновенность жилища. Если гражданин имеет соответствующие претензии к кому бы то ни было, он имеет право и возможность обратиться в соответствующие органы власти, а также претендовать на возмещение ущерба, связанного с незаконным проникновением в жилище. В случае подтверждения факта нарушения рассматриваемого права соответствующие органы власти в обязательном порядке должны предпринять меры по восстановление права, привлечению к ответственности нарушивших закон и возмещению ущерба.

Ограничения на реализацию права на неприкосновенность жилища накладывают соответствующий федеральный закон или судебное решение: принудительный обыск жилища и изъятие из него необходимых материалов при рассмотрении уголовного дела возможен при наличии мотивированного постановления следователя, судебного решения, санкции прокуратуры. При этом соответствующие документы должны быть предъявлены заинтересованным лицам.

Право на информацию

Данное правомочие возможно условно разделить на две составляющие:

• каждый человек вправе в свободном законном порядке создавать, передавать, инициировать передачу информации;
• каждый человек вправе ознакамливаться с любыми документами и материалами, содержащими информацию, могущую затронуть непосредственно его интересы, права и свободы (с учетом возможных законных ограничений).

Право человека владеть информацией включает в себя как получение сведений в личных целях, так и тех данных, что имеют государственное и общественное значение. Законы Российской Федерации содержат принцип, в соответствии с которым сведения, касающиеся общественной и государственной жизни, косвенно или прямо затрагивающие интересы граждан, должны быть доступны каждому гражданину страны с учетом возможных ограничений, накладываемых федеральным законом.

Замечание 9

Перечень сведений, являющихся государственной тайной, определен соответствующим федеральным законом.

Вообще реализацию рассматриваемого права (его разнообразные составные элементы) регламентирует несколько законов РФ:

• «О средствах массовой информации» (№ 2124-1, 27.12.1991 г.);
• «О государственной тайне» (№ 5485-1, 21.07.1993 г);
• «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (№ 149-ФЗ, 27.07.2006 г.);
• «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (№ 262-ФЗ, 22.12.2008 г.);
• «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (№ 8-ФЗ, 09.02.2099 г.);
• «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (№ 436-ФЗ, 29.12.2010 г.) и др.

Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность

Реализация этого права носит добровольный и необязательный характер: принуждение в данном случае недопустимо. Данное правомочие имеет большое значение в общей системе свободы личности, является частью ее самоидентификации. Национальность в широком смысле задает принадлежность человека к некому этносу, носящему свои особенные характерные черты в виде языка, внешнего вида, менталитета, обычаев, культуры и пр. Таким образом, национальность определяется совокупно многими элементами, главными из которых можно назвать язык и традиции.

Самоидентификация личности в разрезе национальности заключена не просто в стремлении быть представителем некой национальности, а осознанном желании принадлежать к общности, нести в себе и транслировать ее черты, иметь духовную связь с другими представителями этноса и т.д. Чаще всего принадлежность к тому или иному этническому сообществу определяется этнонациональным происхождением, т.е. национальностью родителей.

Замечание 10

Однако очевидным фактом является то, что возможны определенные жизненные обстоятельства, когда человек воспитывается и развивается в отличной от наследственной национальной среде, а, соответственно, осознанно принадлежит к ней. Право на свободное определение национальности включает в себя право и в этой ситуации идентифицировать свою национальную принадлежность независимо от обстоятельств своего происхождения.

Правомочие принадлежать свободно к любому этносу неразрывно связано с равноправием граждан по национальному признаку. Конституция РФ устанавливает важность для личности уважительного отношения к любой нации и народности, их самобытности, языку, культуре, обычаям.

Право пользоваться родным языком

Право пользоваться родным языком логично проистекает из предыдущего: каждый человек, реализуя право принадлежности к той или иной национальности, вправе нести ее черты, одной из которых и является язык. Однако это не исключает ситуаций, когда гражданин считает родным язык, не являющийся данностью этноса, к которому он принадлежит. В этом смысле конституционные нормы утверждают право каждого гражданина свободно выбирать язык, используемый для общения, обучения, развития, творчества и т.д.

Ключевым федеральным законом, гарантирующим равноправие по языковому признаку, право на сохранение и развитие национального языка, право выбора и использования языка, служит закон «О языках народов Российской Федерации» (№ 1807-1, 25.10.1001 г.).

Замечание 11

Регулирование права относительно выбора и использования языка имеет свою особенность: не существует никаких норм касательно того, как и какие языки должны быть использованы для личного общения, в функционировании объединений разного рода. Данная специфика является одной из существующих гарантий истинной свободы выбора языка общения.

В случае, когда гражданин России в силу жизненных обстоятельств не владеет государственным языком РФ или каким-либо из языков республик в составе РФ, он имеет право представлять свои интересы, выступать на собраниях, совещаниях, на предприятиях и пр., используя тот язык, который ему знаком либо, воспользовавшись посредничеством переводчика (должен быть предоставлен в соответствии с законом).

Также на предоставление переводчика могут рассчитывать лица, участвующие в делах, рассматриваемых правоохранительными органами, и не владеющие языком, на котором ведется процесс. Помощь в переводе должна быть оказана при ознакомлении с материалами делами, для дачи показаний и пр.

Право на свободу передвижения, выбора места пребывания

Смысл данного правомочия заключен в свободе выезжать за пределы России любому человеку и возможности для граждан России беспрепятственно возвращаться в свою страну. Таким образом, нормативные положения по данному праву включают в себя как право выбора места пребывания и возможности свободного передвижения как в пределах страны, так и право покидать страну и возвращаться в любое время согласно личным пожеланиям.

Возможность для человека независимо распоряжаться своим местонахождением тесно взаимосвязана со множеством иных прав и свобод граждан (свободная экономическая, предпринимательская деятельность с применением своего имущества и способностей, право собственности, право на жилище и пр.).

Право на свободу совести и вероисповедания

Согласно нормам права на свободу совести и вероисповедания каждый человек вправе выбирать свою принадлежность к религиозному учению, исповедовать его индивидуально или сообща с другими людьми, обладать и транслировать религиозные принципы, действовать согласно им.

Замечание 12

Человек также вправе не исповедовать никакую из существующих религий, не причислять себя ни к каким религиозным сообществам.

Правомочие выбирать себе вероисповедание или не выбирать его вовсе является разновидностью личной и духовной свобод. Реализация права свободно выбирать для себя, по сути, систему нравственно-моральных ценностей и столь же свободно действовать в соответствии с выбранным мировоззрением является одним из инструментов духовного развития личности.

Соответствующая статья Конституции РФ (а именно статья 28), регламентирующая право на свободу совести и вероисповедания, содержит несколько значимых понятий.

Замечание 13

«Свобода» и «совесть» – понятия, часто воспринимающиеся в контексте выбранной религии либо отказа от любой из них (атеизм). Тем временем, хотя совесть и стоит во главе угла нравственных постулатов религии, содержание указанных понятий существенно шире.

Совесть есть свойство разума, качество души, которым каждый человек обладает с самого рождения и на которое опирается, определяя для себя границы добра и зла. Светское государство, коим является Россия, предоставляет свои гражданам право самостоятельно формировать систему «хорошо» – «плохо», устанавливать нравственные ориентиры, основываясь на религиозных убеждениях, либо на общепринятых критериях нравственности. В таком контексте можно говорить о том, что Конституция РФ закрепляет (тем самым признает) право существования разнообразных принципов и убеждений относительно всех сфер жизни человека: политики, культуры, идеологии, религии, науки и пр. Таким образом, свобода совести становится понятием, идентичным свободе убеждений.

В узком же смысле, как было отмечено выше, под свободой совести понимают свободу придерживаться постулатов какой-либо веры. Необходимость такой трактовки свободы совести – исторически сложившаяся необходимость: на обширной территории России встречаются представители множества разнообразных конфессий.

Как уже было сказано выше, человек имеет право исповедовать убеждения в одиночку или, взаимодействуя с другими людьми; определять для себя самостоятельно степень необходимости вхождения в соответствующие религиозные общности/организации; осуществлять конкретные действия согласно проповедуемым принципам. Это могут быть обряды, церемонии, и сюда же относится транслирование убеждений вовне, распространение их через СМИ; деятельность в качестве миссионера; благотворительность; воспитание и обучение в духе конкретной религии; паломничество и пр.

Свобода вероисповедания также включает в себя право человека не оглашать свое мнение относительно той или иной религии; не испытывать давление и принуждение относительно точки зрения на ту или иную религию; самостоятельно принимать решение об участии или неучастии в обрядах, церемониях, богослужении. В частности, существует законодательной запрет на участие малолетних в деятельности религиозных объединений и обучение малолетних основам религии принудительно и/или в отсутствии согласия родителей или законных представителей.

Граждане иностранных государств и лица, не имеющие гражданства, пребывающие на территории России, также могут реализовывать право на свободу совести и вероисповедания, но и должны будут нести ответственность перед законом страны в случае нарушения норм законодательства.

Право на получение квалифицированной юридической помощи

Очевидно, что реализация правомочия обращаться в соответствующие органы за защитой прав и свобод может быть осуществлена только с опорой на специальную правовую подготовку, владение процессуальными нормами и знание законов, в связи с чем граждане могут рассчитывать на помощь адвокатов, работающих на базе юридических консультаций. Юридической помощью для граждан могут стать: разъяснения по конкретным юридическим вопросам, подготовка заявлений, ходатайств и иных правовых документов, представительство интересов в судах и иных органах, защита потерпевших, истцов или ответчиков и пр. Законодательные нормы устанавливают случаи, в которых юридическая помощь оказывается бесплатно.

Право на презумпцию невиновности

Говоря простым языком, данное право означаете, что никто не может считаться виновным, пока его вина не доказана. Элементами данного правомочия являются следующие утверждения:

• любая вина должна быть доказана в соответствии с установленным законом порядке, утверждена соответствующим приговором суда и вступлением его в силу: до этого момента обвиняемый признается невиновным;
• на обвиняемого не накладывается обязательство доказывать свою невиновность;
• в случае возникновения сомнений в виновности и невозможности их устранить толкование должно происходить в пользу обвиняемого.

На презумпции невиновности должны строиться отношения лица, против которого выдвинуты обвинения, с любыми структурами и иными лицами (другими гражданами, государственными органами и их представителями и пр.). Изначально принцип презумпции невиновности возник в уголовно-процессуальной сфере, однако его следует применять в более широком смысле. Не только должностные лица, представляющие уголовное судопроизводства, но и все, кто вступает во взаимодействие с лицом, против которого выдвинуто обвинение, должны относиться к нему как к невиновному, будь то вопросы трудового, имущественного или любого иного характера. Если же в отношении этого лица суд вынес оправдательный приговор, никто не имеет право продолжать ставить под сомнение его невиновность. Закон также устанавливает, что недопустимо продолжать считать виновным лицо, относительно которого суд вынес постановление о прекращении уголовного дела в связи с давностью, амнистией, помилованием и прочим, установленным законом основаниям.

Замечание 14

Все вышесказанное в равной мере имеет отношение как к обвиняемому (человеку, привлеченного в качестве обвиняемого), так и подозреваемому (человеку, который задержан по подозрению в совершении преступных деяний).

Составляющим правовым элементом презумпции невиновности является снятие обязательства с обвиняемого приводить доказательства своей невиновности и возложение этой задачи на представителей соответствующих органов (прокурора, следователя, а в отдельных ситуациях – потерпевшего). Ситуации, когда органы, ответственные за судопроизводство, нарушают порядок выполнения своих обязанностей согласно закону (например, принуждают обвиняемого доказывать свою невиновность), могут привести к вынесению оправдательного приговора, закрытию уголовного дела, отмене приговора обвинения, использованию правовых мер воздействия относительно нарушивших порядок.

В то же время, тот факт, что обвиняемый освобожден от необходимости приводить доказательства своей невиновности, не исключает возможности (права) для него на свое усмотрение лично принимать участие в процессе доказывания. Обвиняемый вправе давать показания, предъявлять соответствующие документальные или вещественные доказательства, подавать ходатайства об их приобщении к делу и принятию мер для определения дополнительных доказательств.

В случае наличия неустранимых сомнений относительно вины обвиняемого их трактовка должна происходить в пользу обвиняемого.

Определение 1

Неустранимыми сомнениями считаются такие ситуации, когда использованы все инструменты для сбора доказательств, и ни одно из них не способно помочь сделать однозначный окончательный вывод, виновен обвиняемый или нет.

Право на защиту от преступлений и компенсацию ущерба

Конституция РФ гласит, что государство обязано охранять права потерпевших, предоставлять им возможность прибегать к помощи правосудия и получать компенсацию за нанесенный ущерб.

Для исполнения функции защиты от преступления государство реализует специально разработанный комплекс правоохранительных мер предупредительного характера.

Право на защиту от злоупотреблений власти и возмещение вреда

Данное правомочие является системным: с одной стороны, потерпевшие имеют право рассчитывать на защиту от произвола власти; с другой стороны, каждый человек вправе требовать компенсацию по уже свершившемуся факту причинения ущерба в результате незаконных, превышающих полномочия действий (бездействия) представителей государственной власти.

Принципы, сформированные в Конституции РФ относительно рассматриваемого вопроса, позволяют выделить следующие утверждения:

• конечную ответственность за действия (бездействие) государственных органов (их представителей) несет государство;
• на возмещение ущерба, полученного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов (представителей), имеет право рассчитывать любой человек в независимости от его половой, национальной принадлежности, возраста, социального статуса и иных признаков и черт;
• возмещение должно происходить в полном объеме: Конституция РФ не устанавливает иное;
• государство должно обеспечить возмещение ущерба в независимости от наличия или отсутствия в действиях (бездействии) государственного органа (его представителей) намеренного умысла или другой формы вины.

Порядок возмещения, перечень соответствующих оснований и условий содержатся в гражданском законодательстве. Непосредственно возмещение вреда происходит за счет средств той структурной государственной единицы, которая признается ответственной за совершение незаконных действий (бездействие): само государство, субъект РФ или соответствующее муниципальное образование.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter