Региональное соглашение. Причины для отказа от присоединения к региональному соглашению Региональное соглашение о минимальной зарплате

Глава администрации Липецкой области

Координатор от профсоюзов Липецкой области, председатель Липецкого областного союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Липецкой области"

Координатор от объединений работодателей Липецкой области, заместитель председателя Правления Регионального Объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Липецкой области"

О.П.КОРОЛЕВ

А.Ф.ЖИДКИХ

На основании ФЗ №164, вышедшего 2 июня 2019 года, заработная плата работников не должна быть менее 7 500 рублей. Однако некоторые субъекты установили собственный региональный уровень МРОТ. Он может превышать федеральный уровень.

Предприятие имеет право на установление федерального значения. Тогда ему необходимо отказаться от размера оплаты труда на уровне субъекта. В этом случае пишется отказ от присоединения к региональному соглашению.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Провести процедуру необходимо в течение месяца после поступления предложения об использовании регионального МРОТ. Отказ должен иметь мотивированные обоснования. Дополнительно прикладывается согласие Профсоюзной организации, график повышения минималки.

Что отражено в законе

Каждый субъект имеет право на установление собственного минимального размера оплаты труда. Использовать данную программу вправе предприятия, которые работают на территории региона. Исключаются при этом работники в учреждениях, которые финансируются федеральным бюджетом.

Минимальная заработная плата устанавливается в соответствии с:

• социальными показателями;
• экономическими условиями;
• прожиточным минимумом.

Она не может быть менее федеральной. Однако право на повышение имеется у каждого субъекта.

Обеспечение МРОТ на региональном уровне осуществляется:

• учреждениями, получающими финансирование из регионального бюджета, внебюджетного обеспечения, предпринимательской деятельности;
• предприятиями, получающими финансирование местными бюджетами;
• работодателями за счет собственного обеспечения.

Региональное соглашение по МРОТ является документом, разработанным трехсторонней комиссией на основании социального и трудового уровня в регионе. Вступить в него могут любые работодатели, которые пожелают. Для всех делается официальное опубликование соглашения для ознакомления и предложения о присоединении.

Работодатели имеют 30 дней для того, чтобы дать мотивированный отказ от присоединения к региональному соглашению. Если они не сделают это в отведенный срок, то автоматически принимают условия программы.

Помимо документа предоставляется протокол совещания с профсоюзным комитетом по вопросу согласия или отказа, а также план повышение МРОТ в соответствии со своим порядком.

На основании регионального соглашения производится регулирование заработной платы. Она не может быть ниже минимального размера, установленного в субъекте, если работник полностью отработал положенное ему время.

Можно ли это сделать

Некоторые работодатели отказываются от присоединения к региональному соглашению по факту. Они считают, что заявлять об этом не обязательно, поэтому действуют в рамках установленного на федеральном уровне размера оплаты труда. При этом отказаться действительно они имеют право. Но сделать это необходимо на официальной основе.

Отказ может быть произведен на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом она регламентирует срок, в течение которого необходимо обратиться с заявлением. Сделать это важно в течение месяца после опубликования соглашения и внесения предложения о присоединении.

Документ подается на официальном бланке учреждения с указанием реквизитов. Его необходимо предоставить в Комитет по труду и занятости. В заявлении отражаются причины, которые имеются у предприятия, для непринятия соглашения.

Расписывать детали финансового положения предприятия не нужно. Важно сформулировать общие понятия о состоянии, а также привести расчет, который показывает возможные финансовые трудности после присоединения.

Помимо этого потребуется дополнительно приложить некоторые документы. Среди них выделяют протокол о заседании с Профсоюзом, согласно которому в дальнейшем планируется повышение заработной платы. Таким образом исполнить порядок увеличения зарплаты придется, но в более позднее время.

Отдельные стороны ситуации

При отказе от присоединения важно помнить допустимый размер оплаты труда. При нарушении нормы может наступить ответственность. Также нюансы имеются в отношении труда в неполный рабочий день и по совместительству.

Ответственность за выплаты ниже нормы

Если заработная плата у работника меньше, чем минимальная зарплата, работодателя можно привлечь к ответственности:

• материальной;
• административной;
• уголовной;
• налоговой.

Материальная составляющая отражается в виде компенсационных выплат работнику за неперечисленную часть зарплаты. Она равняется 1/300 ставки рефинансирования.

При нарушении законодательных норм работник должен будет заплатить штраф, размер которого составляет от 1 000 до 5 000 рублей для должностного лица и ИП. Если наказание определяется для юр. лица, то штраф возрастает до 30 000–50 000 рублей.

Помимо штрафных санкций предусматривается и приостановление деятельности на 3 месяца. Согласно статье 5.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ руководителю может быть вынесено предупреждение или наложен штраф. Он должен будет выплатить 3 000–5 000 рублей.

Уголовная ответственность наступает на основании статьи 145.1 УК РФ.

В этом случае при невыплате зарплаты в течение двух месяцев при доказанный корыстных и личных побуждениях может предусматриваться:

• штраф;
• дисквалификация;
• принудительные работы;
• лишение свободы.

Налоговая ответственность заключается в сохранении налоговой суммы даже при сниженной выплате заработной платы.

Неполный день и совмещения

Чтобы определить нарушение или соблюдение правил в отношении МРОТ, бухгалтер должен проверить некоторые данные. Согласно статье 133.1 Трудового кодекса РФ выплаты могут быть признаны заниженными законно, если работник отработал полный месячный объем, а получил менее минимального заработка.

Таким образом трудовая деятельность за неполный рабочий день может оплачиваться менее МРОТ. При этом расчет полной заработной платы (если бы сотрудник работал на ставку), должен быть не ниже предельного значения.

Совместители, работающие на половину ставки, должны получать не менее 50% от МРОТ. Однако и в таких ситуациях есть некоторые нюансы.

Сотрудник может выполнять работу, находясь на своем непосредственном рабочем месте. При этом на полставки он будет выполнять обязанности по другой должности. Поэтому при выполнении одинаковой работы по одной профессии следует учитывать не совмещение, а увеличение объема.

Совместительство должно прописываться в виде дополнительного соглашения. Деятельность не отражается в табеле учета рабочего времени, а доплата является компенсационной. Поэтому она самостоятельно сравниваться с минимальным размером не может, так как допускается ее сниженное значение.

Если человек имеет дополнительную работу в свободное от основной время, то составляется отдельный трудовой договор. Он предусматривает выплату заработной платы на основании табеля учета рабочего времени. Тогда сравнивать получаемый доход необходимо в зависимости от полного заработка в соотношении с отработанными часами.

Пример отказа от присоединения к региональному соглашению

Для составления отказа от присоединения к региональному соглашению необходимо ориентироваться на приведенный ниже образец:

ООО «Стройторг» ИНН 5110689546 КПП 511097563

354286 г. Нижний Новгород, ул. Карла Маркса, д.56

Руководителю Комитета по труду

и занятости населения

И.М. Иванову

354245 г. Нижний Новгород, ул. Пирогова, д. 165

Отказ от присоединения к региональному соглашению

о минимальной заработной плате

На основании статьи 133.1 Трудового кодекса РФ предприятием ООО «Стройторг» направляется письменный отказ, имеющий мотивированные основания, о присоединении к региональному соглашению о МРОТ в Нижнем Новгороде на 2019 год от 1 июня 2019 года.

ООО «Стройторг» не имеет возможности соблюдать региональный уровень минимальной оплаты труда по причине нестабильного финансового положения и убыточности (по состоянию на 2019 год). Это обусловлено ростом закупочных цен при повышении курса валют, сниженными объемами продаж, задолженностями перед покупателями.

К заявлению прикладываются:

1. Консультационный протокол с Профсоюзной организацией.
2. График планируемого повышения заработной платы в соответствии с региональным МРОТ.

Руководитель ООО «Стройторг» Ю.А. Леонидов

Последствия решения

Работодатели могут отказаться от регионального соглашения без последствий. Ведь законодательно они не предусмотрены. Однако административные органы могут повлиять на деятельность фирмы.

Основная проблема определяется в том, что власти субъекта стремятся привлечь все компании к программе. В этом случае бюджет будет пополняться, а у региона повысятся финансовые показатели. Если компания каждый год дает отказ, то воздействие к ней, в большинстве случаев, не применяется. А те фирмы, которые дали согласие, а впоследствии перешли на федеральный уровень, могут пострадать.

Чаще всего происходит уведомление налоговой службы и фондов. Первые особенно следят за предприятиями, которые устанавливают заработную плату ниже МРОТ. Аналогичная ситуация складывается и в фондах.

Даже при отсутствии оповещения организаций, налоговики могут отследить размер зарплаты на основании:

• 2-НДФЛ;
• 6-НДФЛ.

Согласно этим документам руководство вызывают на комиссию и интересуются вопросами «серой» зарплаты и возможным возвращением к региональному соглашению. При неудовлетворительных ответах может быть организована выездная проверка.

Также нередко проводятся ревизионные мероприятия и инспектирование трудовой деятельности. В этом случае документы кадровой службы должны подтверждать законность и обоснованность снижения.

по Закону РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта 1992 г правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне субъекта РФ. Устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Региональное соглашение

правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ. Участниками РС вправе выступать профсоюзы и их объединения; объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; органы исполнительной власти субъекта РФ. РС заключаются в ходе коллективных переговоров, которые ведет комиссия из равного числа представителей работников (территориальных объединений организаций профсоюзов), представителей региональных объединений работодателей и органов исполнительной власти субъекта РФ. Деятельность указанных комиссий регулируется региональным законодательством или постановлением главы региона. Содержание РС определяется сторонами.

Если в субъекте РФ региональным соглашением установлен свой МРОТ (который не может быть ниже федерального), то работодатели этого региона в общем случае должны ориентироваться на региональный МРОТ. Исключения касаются, в частности, работодателей, отказавшихся от присоединения к региональному соглашению по минимальной зарплате. В отличие от регионального федеральный минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом (ч. 1 ст. 133 ТК РФ). С 01.01.2019 он составляет 11 280 рублей.

Напомним, что месячная заработная плата работника, который полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

А как оформить отказ от регионального соглашения по МРОТ?

Как отказаться от применения регионального соглашения по МРОТ?

Когда организация или ИП ведут деятельность на территории субъекта РФ, в котором заключено региональное соглашение о МРОТ, но они не хотят к нему присоединяться, необходимо в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о МРОТ представить в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ письменный отказ (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ , Письмо Роструда от 19.07.2017 № ТЗ/3828-6-5 ). Кто в вашем субъекте является таким уполномоченным органом, можно уточнить в государственной инспекции труда вашего региона.

Если речь идет о вновь созданной организации в субъекте РФ, где уже действует такое соглашение, то отказ нужно подать в течение 30 календарных дней со дня создания организации.

Если 30-днев ный срок пропустить, то работодатель автоматически считается присоединившимся к региональному соглашению по минималке.

Обязательной формы уведомления об отказе нет. Оно составляется в произвольной форме. В письменном отказе необходимо указать причину неприсоединения к региональному МРОТ. К отказу нужно приложить протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, а также предложения по срокам повышения минимальной зарплаты работников до размера регионального МРОТ. Уведомление об отказе подается в уполномоченный орган лично или направляется заказным письмом с описью вложения.

Приведем пример заполнения отказа от присоединения к региональному соглашению по МРОТ.

Нужно понимать, что для работодателя процесс отказа от применения регионального МРОТ едва ли ограничится направлением соответствующего уведомления. Так просто не применять региональный МРОТ работодателю не дадут. Вероятнее всего руководитель соответствующего уполномоченного органа субъекта РФ пригласит представителей работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации для проведения консультаций, в которых также примут участие представители трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта РФ (ч. 9 ст. 133.1 ТК РФ). Цель таких консультаций - убедить работодателя присоединиться к соглашению по МРОТ.

Напоминаем, что если работодатель не соблюл установленный порядок отказа от применения регионального МРОТ, но выплачивает зарплату меньше региональной минималки, он может быть оштрафован на сумму от 30 000 до 50 000 (если работодатель — организация), от 1 000 до 5 000 рублей (если ИП) (

Региональное соглашение № 195-1 о минимальной заработной плате в Рязанской области на 2018 год

Правительство Рязанской области в лице Губернатора Рязанской области Любимова Николая Викторовича, действующего на основании Устава (Основного Закона) Рязанской области, с одной стороны, Рязанский областной союз организаций профсоюзов в лице Председателя Калашниковой Инны Вячеславовны, действующей на основании Устава Рязанского областного союза организаций профсоюзов, с другой стороны, Объединение работодателей «Рязанская Ассоциация экономического сотрудничества предприятий» в лице Председателя Правления Кутенцына Владимира Ивановича, действующего на основании Устава некоммерческого объединения работодателей «Рязанская Ассоциация экономического сотрудничества предприятий», с третьей стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», действуя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Законом Рязанской области от 2 августа 2000 года № 59-ОЗ «О Рязанской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», иными федеральными законами и законодательством Рязанской области, с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Рязанской области и в целях создания условий, обеспечивающих достойный труд человека, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов и качества жизни населения, обязуясь соблюдать договоренности, достигнутые в ходе трехсторонних консультаций, заключили настоящее Соглашение о следующем.

1. На территории Рязанской области для работников государственных учреждений Рязанской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Рязанской области действует размер минимальной заработной платы, установленный в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

2. Установить размер минимальной заработной платы для работников иных работодателей - юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Рязанской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета:

3. Министр труда и социальной защиты населения Рязанской области официально публикует вместе с текстом настоящего Соглашения предложение работодателям, осуществляющим деятельность на территории Рязанской области и не участвовавшим в заключении настоящего Соглашения, присоединиться к нему.

4. В случае непредставления работодателями в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к настоящему Соглашению мотивированного письменного отказа присоединиться к нему, настоящее Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования предложения и подлежит обязательному исполнению.

5. В случае отказа от присоединения к настоящему Соглашению работодатель должен приложить к нему протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного настоящим Соглашением.

6. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его опубликования и действует по 31 декабря 2018 года включительно.

7. Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9. Настоящее Соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу: по одному для каждой Стороны и один экземпляр, подлежащий хранению в уполномоченном центральном исполнительном органе государственной власти Рязанской области, осуществляющем исполнительно-распорядительную деятельность в сфере труда, после проведения уведомительной регистрации.

От Правительства Рязанской области Губернатор Рязанской области Н.В. Любимов

От профсоюзов Председатель Рязанского областного союза организаций профсоюзов И.В. Калашникова

От работодателей Председатель Правления Объединения работодателей «Рязанская Ассоциация экономического сотрудничества предприятий» В.И. Кутенцын

___________________________________________________________________________________________

Работодателям, осуществляющим

деятельность на территории

Рязанской области

Предложение

о присоединении к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Рязанской области на 2018 год

19 декабря 2017 года Правительство Рязанской области, Рязанский областной союз организаций профсоюзов и Объединение работодателей «Рязанская Ассоциация экономического сотрудничества предприятий» заключили Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Рязанской области на 2018 год № 195-1 (далее - Региональное соглашение).

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 3 Регионального соглашения, предлагаю работодателям, не участвовавшим в заключении вышеуказанного Регионального соглашения, присоединиться к нему.

Обращаю внимание, что если работодатели, осуществляющие деятельность на территории Рязанской области, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединению к Региональному соглашению не представили в министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (390035, г. Рязань, ул. Толстого, д. 10, телефоны для справок: 24-05-16, 24-04-83) мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Региональное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования настоящего предложения и подлежит обязательному исполнению ими.

К мотивированному письменному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного Региональным соглашением.

Министр труда и социальной защиты

населения Рязанской области