С изменениями и дополнениями от. Документы Постановление правительства 218 министерство образования
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств.
2. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 24.05.2011 N 411.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 21.06.2019 N 789.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 апреля 2010 г. N 218
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ
РОССИЙСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ РЕАЛЬНОГО
СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ
ПО СОЗДАНИЮ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств (далее соответственно - субсидия, проект) в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука" подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"головной исполнитель" - российская образовательная организация высшего образования (государственное научное учреждение), выполняющая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы по проекту в рамках договора с получателем субсидии на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
"получатель субсидии" - российская организация реального сектора экономики (за исключением государственных и муниципальных учреждений), реализующая проект в кооперации с головным исполнителем, имеющая право на получение субсидии и являющаяся победителем конкурса на право получения субсидии (далее - конкурс).
3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии в части оплаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту, выполненных головным исполнителем.
3(1). Результатом предоставления субсидии является кооперация получателя субсидии и головного исполнителя в целях реализации проекта с использованием мер государственной поддержки и привлечением внебюджетных средств.
3(2). Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
а) размер внебюджетных средств, направляемых получателем субсидии на финансирование проекта;
б) объем производства высокотехнологичной продукции с использованием результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту;
в) доля исследователей в возрасте до 39 лет в составе коллектива исполнителей научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту;
г) количество патентов (заявок), в том числе международных, и ноу-хау, полученных в ходе реализации проекта;
д) количество научных публикаций в ведущих российских и зарубежных журналах, индексируемых в международных базах данных, по тематике научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых по проекту.
4. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к указанному соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
6. Субсидии предоставляются на срок от 1 до 3 лет.
Размер субсидии определяется в соответствии с заявкой получателя субсидии на участие в конкурсе, содержащей технико-экономическое обоснование реализации проекта, но не более 100 млн. рублей в год.
7. Основными критериями отбора получателя субсидии являются:
а) опыт и квалификация участников проекта;
б) значимость, научно-технический и коммерческий потенциал проекта.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
а) создание на территории Российской Федерации высокотехнологичного производства новой (усовершенствованной) продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии;
б) дополнительное финансовое обеспечение получателем субсидии проекта из собственных средств в размере не менее 100 процентов размера субсидии, при этом не менее 20 процентов собственных средств направляются на финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту.
9. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) создает координационный совет по государственной поддержке развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации проектов (далее - координационный совет) и утверждает его состав;
б) утверждает положение о координационном совете, в функции которого включаются в том числе:
определение с учетом тенденций научно-технологического и экономического развития Российской Федерации направлений, которым должны соответствовать научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в составе проектов;
определение требований к экспертам, привлекаемым к проведению экспертизы заявок на участие в конкурсе;
в) принимает решение о проведении конкурса и утверждает конкурсную документацию, условия которой должны соответствовать требованиям, предусмотренным настоящими Правилами;
г) размещает информацию о конкурсе на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
д) создает конкурсную комиссию и утверждает положение о ней;
е) утверждает порядок проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе;
ж) обеспечивает проведение комплекса мер, необходимых для мониторинга проектов и оценки результативности их реализации;
з) отбирает на конкурсной основе организацию, осуществляющую организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов по определению получателей субсидии на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации проектов и мониторинга проектов, а также организационно-техническое и информационное сопровождение реализации проектов в рамках реализации федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука" подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
10. Получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:
а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) не иметь просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) не являться получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидии.
11. Получатель субсидии для подтверждения соответствия установленным требованиям представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы (за исключением документов, которые были представлены при проведении отбора):
а) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидии.
12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает представленные получателем субсидии документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, на соответствие получателя субсидии требованиям, определенным пунктом 10 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо направляет в адрес получателя субсидии мотивированный отказ в заключении такого соглашения.
13. Получателю субсидии может быть отказано в заключении соглашения о предоставлении субсидии в случае:
а) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;
б) недостоверности представленной получателем субсидии информации.
14. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
а) цель, условия и порядок предоставления субсидии (включая срок перечисления субсидии получателю), а также направления расходов;
б) размер субсидии;
в) право Министерства науки и высшего образования Российской Федерации принимать решение об уменьшении размера субсидии, а также, при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, об увеличении размера субсидии (но не более максимального размера субсидии, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил) при условии представления получателем субсидии информации, содержащей финансово-экономическое обоснование изменения соответствующих условий соглашения о предоставлении субсидии;
г) наименование российской образовательной организации высшего образования или государственного научного учреждения, в кооперации с которой (которым) получатель субсидии реализует проект;
д) план-график работ, выполненных в рамках реализации проекта, и требования к реализации проекта;
е) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 3(1) настоящих Правил, и меры ответственности получателя субсидии за недостижение установленных значений таких показателей в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
ж) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
з) формы отчетов о ходе реализации проекта, достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также срок и порядок их представления;
и) обязательство получателя субсидии:
уведомлять Министерство науки и высшего образования Российской Федерации о наступлении обстоятельств, препятствующих реализации проекта, а также влияющих или способных оказать влияние на надлежащее исполнение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;
представлять в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 5 лет после создания высокотехнологичного производства информацию об объемах продукции, произведенной с использованием результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту;
к) порядок придания сведениям по проекту, в отношении которых их обладателем установлен режим коммерческой тайны, статуса конфиденциальной информации;
л) требования к публикации в средствах массовой информации сведений о реализации проекта и полученных результатах;
м) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в одностороннем порядке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и возврата субсидии в доход федерального бюджета;
н) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.
15. Перечисление субсидии осуществляется:
в случае если субсидия подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства;
в случае если субсидия не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на расчетные счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в российских кредитных организациях.
16. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении предоставления субсидии в случае нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в случае предоставления получателем субсидии недостоверной информации по проекту.
17. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае расторжения соглашения о предоставлении субсидии (в том числе одностороннего расторжения соглашения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации) получатель субсидии обязан возвратить полученную субсидию в доход федерального бюджета в полном размере:
на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;
на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае выявления в ходе осуществления контроля недостижения результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для его достижения, к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:
недостижение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3(1) настоящих Правил, и показателя, указанного в подпункте "а" пункта 3(2) настоящих Правил, влечет за собой возврат получателем субсидии в доход федерального бюджета в полном размере;
недостижение показателя, указанного в подпункте "б" пункта 3(2) настоящих Правил, влечет за собой возврат части субсидии в размере, определяемом по следующей формуле:
БС - размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;
ОПфакт - годовой объем фактически произведенной продукции;
ОПплан - плановый годовой объем производства продукции, определенный соглашением о предоставлении субсидии;
недостижение показателей, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 3(2) настоящих Правил, влечет за собой возврат части субсидии в размере, определяемом по следующей формуле:
ГБС - годовой размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;
Пiфакт - фактически достигнутое значение i-го показателя;
Пiплан - плановое значение i-го показателя, определенное соглашением о предоставлении субсидии.
Если невозможность реализации проекта на условиях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы либо обнаружением в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту возникшей не по вине головного исполнителя невозможности или нецелесообразности продолжения работ, на основании представленных получателем субсидии документов определяется размер затрат, фактически понесенных получателем субсидии и подлежащих возмещению за счет средств субсидии.
18. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1960.
19. Контроль за соблюдением получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2019 г. № 789
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, в рамках подпрограммы "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1905; 2011, № 22, ст. 3180; 2012, № 42, ст. 5727; 2014, № 15, ст. 1761; 2015, № 8, ст. 1166; 2016, № 31, ст. 5023; 2017, № 35, ст. 5350; 2018, № 41, ст. 6247).
2. Признать утратившими силу:
пункт 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2014 г. № 269 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1761);
пункт 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2015 г. № 119 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 8, ст. 1166).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
ИЗМЕНЕНИЯ,которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в рамках подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в рамках подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".".
2. Пункт 3 признать утратившим силу.
3. В Правилах предоставления субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, в рамках подпрограммы "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы", утвержденных указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"ПРАВИЛАпредоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в рамках подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2019 - 2021 годах субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств (далее соответственно - субсидия, проект) в рамках подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", в том числе порядок отбора получателей субсидии.";
в) в пункте 9:
в подпункте "а" слова "и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства" заменить словами "и организаций реального сектора экономики в целях реализации проектов";
в подпункте "ж" цифры "2026" заменить цифрами "2027";
в подпункте "з" слова "и организаций, реализующих проекты" заменить словами "и организаций реального сектора экономики, реализующих проекты";
г) абзац первый пункта 17 заменить текстом следующего содержания:
"17. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае расторжения договора о предоставлении субсидии (в том числе одностороннего расторжения договора Министерством науки и высшего образования Российской Федерации) получатель субсидии обязан возвратить полученную субсидию в доход федерального бюджета в полном объеме:
на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;
на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";
д) в пункте 19 слова "и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере" заменить словами "и уполномоченным органом государственного финансового контроля".
Направлен на отбор организаций, которые получат субсидирование на реализацию комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства, и проводится ежегодно в рамках программы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора». Организатором мероприятия традиционно выступает Министерство образования и науки Российской федерации.
Участие в конкурсе возможно только для организаций реального сектора экономики, являющихся российскими юридическими лицами, созданными в любой организационно-правовой форме, за исключением государственных и муниципальных учреждений.
Для участия в конкурсе необходимо заполнить заявку и полную конкурсную документацию на официальном сайте постановления. Финалистам конкурса гарантируется получение субсидий на возмещения затрат по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологичным работам проекта, проводимым российской образовательной организацией высшего образования и/или государственным научным учреждением.
В мае 2015 года в открытом конкурсе (6 очередь) приняли участие более 150 инновационных проектов из разных регионов страны. Из них почти 30 отклонены по причине некорректной подготовки документации. В итоге без внимания остались крайне важные и интересные разработки. Именно неверно заполненная конкурсная документация является основной, а часто и единственной причиной отказа проекту к участию в конкурсе. Организаторы настаивают на том, чтобы участники очень внимательно проработали каждый пункт, начиная с названия проекта.
Информационно-консультационное сопровождение при заполнении заявки порой бывает крайне необходимо. В процессе заполнения зачастую возникает множество вопросов. В целях организации эффективной подготовки к конкурсу и наибольшей осведомленности, участники могут получить консультацию по конкретных пунктам, обратившись в Минобрнауки России или к оператору работ, связанному с реализацией Постановления № 218 («Инконсалт К»). «Инконсалт К» при поддержке Минобрнауки РФ проводит консультационные семинары по вопросам процедуры участия в конкурсе, а также собирает и публикует информацию о ходе конкурса 7-й очереди. С информацией о конкурсе можно также ознакомиться на официальном сайте постановления http://www.p218.ru .
Анализ, рекомендации по корректировке и оптимизации конкурсной заявки на предмет соответствия условиям и требованиям конкурсной документации, а также полное юридическое сопровождение проекта осуществляет АНО «Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структур», имеющая государственный контракт с Министерством образования и науки РФ по оказанию информационно-консультационных услуг участникам ФЦП «Исследования и разработки».
Заявки на конкурс 7-й очереди принимаются до 12:00 по МСК 22 января 2016 года по адресу организатора проекта: ул. Тверская, д. 11, г. Москва, 125993
Вопрос: ...Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.04.2010 n 218 и по результатам открытого публичного конкурса ЗАО выиграло конкурс и заключает договор с Минобрнауки России по предоставлению субсидии на реализацию проекта с участием вуза. Минобрнауки России предоставляет ЗАО субсидии из федерального бюджета на сумму денежных средств, которые ЗАО направляет вузу для финансирования НИОКР. Субсидии перечисляются равными частями в 2010 - 2012 гг. на счет ЗАО. Включаются ли в налоговую базу по налогу на прибыль субсидии, полученные ЗАО? В каком отчетном (налоговом) периоде они должны быть отражены? Может ли ЗАО признавать в налоговом учете этапы НИОКР завершенными и равномерно относить на расходы, не дожидаясь завершения договора? (Письмо Минфина РФ от 22.11.2010 n 03-03-06/1/739)
Вопрос: На основании Постановления
Правительства РФ от 09.04.2010 N 218 "О мерах
государственной поддержки развития
кооперации российских высших учебных
заведений и организаций, реализующих
комплексные проекты по созданию
высокотехнологичного производства" и по
результатам открытого публичного конкурса
по отбору организаций на право получения
субсидий на реализацию комплексных
проектов по созданию высокотехнологичного
производства в соответствии с решением
конкурсной комиссии Минобрнауки России ЗАО
выиграло конкурс.
ЗАО заключает договор
с Минобрнауки России по предоставлению
субсидии на реализацию комплексного
проекта с участием высшего учебного
заведения. Согласно договору Минобрнауки
России обеспечивает предоставление
получателю субсидии из федерального
бюджета на сумму денежных средств, которые
ЗАО направляет в полном объеме
государственному образовательному
учреждению высшего профессионального
образования для финансирования НИОКР.
Субсидии будут перечисляться равными
частями в течение 2010 - 2012 гг. на счет ЗАО.
Включаются ли в налоговую базу по налогу на
прибыль субсидии из федерального бюджета,
полученные ЗАО? Если включаются, то в каком
отчетном (налоговом) периоде они должны
быть отражены? Может ли ЗАО признавать в
налоговом учете этапы НИОКР завершенными и
равномерно относить на расходы, не
дожидаясь завершения всего договора?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22
ноября 2010 г. N 03-03-06/1/739
В Департаменте
налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо по вопросу учета в целях
налогообложения прибыли организаций
субсидий из федерального бюджета,
выделенных на реализацию комплексных
проектов по созданию высокотехнологичного
производства, и сообщается следующее.
Порядок и условия предоставления из
федерального бюджета субсидий на
реализацию комплексных проектов по
созданию высокотехнологичного
производства, выполняемых с участием
российских высших учебных заведений,
определены Правилами предоставления
субсидий на государственную поддержку
развития кооперации российских высших
учебных заведений и организаций,
реализующих комплексные проекты по
созданию высокотехнологичного
производства, утвержденными
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 09.04.2010 N 218 (далее - Правила).
Согласно данным Правилам субсидии
предоставляются на конкурсной основе.
Участником конкурса является организация,
которая представляет проект,
предусматривающий выполнение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических
работ российскими вузами, и дополнительно
направляет на реализацию проекта
собственные средства в размере не менее 100%
объема субсидии. При этом не менее 20%
указанных средств должно использоваться на
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические
работы. Субсидия выделяется организации,
отобранной в результате конкурса, на срок
от одного года до трех лет в объеме до 100 млн
руб. в год для финансирования указанных
работ.
Предоставление субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным)
учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг
регламентировано ст. 78 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, в соответствии с
которой субсидии указанным лицам
предоставляются на безвозмездной и
безвозвратной основе в целях возмещения
затрат или недополученных доходов в связи с
производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг.
При
определении объекта налогообложения по
налогу на прибыль организаций
налогоплательщиками учитываются доходы от
реализации товаров, работ, услуг,
реализации имущества и имущественных прав,
определяемые в соответствии со ст. 249
Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - НК РФ), и внереализационные доходы,
определяемые в соответствии со ст. 250
Кодекса.
Согласно п. 8 ст. 250 НК РФ
внереализационными доходами
налогоплательщика признаются, в частности,
доходы в виде безвозмездно полученного
имущества (работ, услуг) или имущественных
прав, за исключением случаев, указанных в
ст. 251 НК РФ.
Доходы, не учитываемые при
определении налоговой базы по налогу на
прибыль, определены в ст. 251 НК РФ. Перечень
таких доходов является исчерпывающим.
Субсидии, полученные коммерческими
организациями на возмещение затрат в связи
с производством (реализацией) товаров,
выполнением работ, оказанием услуг, в
данном перечне не поименованы, в связи с чем
учитываются в целях налогообложения
прибыли в общеустановленном порядке.
Таким образом, субсидии, полученные
коммерческими организациями на реализацию
проекта, предусматривающего выполнение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических
работ российскими вузами, подлежат учету
для целей налогообложения прибыли в
составе внереализационных доходов.
При
применении налогоплательщиком метода
начисления доходы признаются в том
отчетном (налоговом) периоде, в котором они
имели место, независимо от фактического
поступления денежных средств, иного
имущества (работ, услуг) и (или)
имущественных прав.
Согласно пп. 2 п. 4 ст.
271 НК РФ для внереализационных доходов в
виде безвозмездно полученных денежных
средств датой получения дохода признается
дата поступления денежных средств на
расчетный счет (в кассу)
налогоплательщика.
Таким образом, в
целях налогообложения прибыли датой
получения доходов в виде субсидий, по
мнению Департамента, является дата их
зачисления на расчетный счет
налогоплательщика.
Порядок учета
расходов на научные исследования и (или)
опытно-конструкторские разработки в целях
налогообложения прибыли регулируется ст. 262
НК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 262 НК РФ
расходы налогоплательщика на научные
исследования и (или) опытно-конструкторские
разработки, относящиеся к созданию новой
или усовершенствованию производимой
продукции (товаров, работ, услуг), в
частности расходы на изобретательство,
осуществленные им самостоятельно или
совместно с другими организациями (в
размере, соответствующем его доле
расходов), равно как на основании договоров,
по которым он выступает в качестве
заказчика таких исследований или
разработок, признаются для целей
налогообложения после завершения этих
исследований или разработок (завершения
отдельных этапов работ) и подписания
сторонами акта сдачи-приемки в порядке,
предусмотренном ст. 262 НК РФ.
Указанные
расходы равномерно включаются
налогоплательщиком в состав прочих
расходов в течение одного года при условии
использования указанных исследований и
разработок в производстве и (или) при
реализации товаров (выполнении работ,
оказании услуг) с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором завершены
такие исследования (отдельные этапы
исследований).
Расходы
налогоплательщика на НИОКР, осуществленные
в целях создания новых или
совершенствования применяемых технологий,
создания новых видов сырья или материалов,
которые не дали положительного результата,
также подлежат включению в состав прочих
расходов равномерно в течение одного года в
размере фактически осуществленных
расходов в порядке, предусмотренном п. 2 ст.
262 НК РФ.
Таким образом, если договоры на
научные исследования и (или)
опытно-конструкторские разработки
предусматривают выполнение данных
исследований или разработок отдельными
этапами, при соблюдении требований,
установленных ст. 262 НК РФ, налогоплательщик
вправе учесть расходы, связанные с
выполнением этих этапов, для целей
налогообложения прибыли в порядке,
установленном ст. 262 НК РФ.
Заместитель
директора
Департамента налоговой
и
таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
22.11.2010
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1193 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 47, ст. 6553).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
1. В требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы, утвержденных указанным постановлением:
а) подпункт "в" пункта 12 изложить в следующей редакции:
"в) представители территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).";
б) пункт 17 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) создаются условия для обеспечения защиты информации, содержащейся в паспортах безопасности объектов (территорий), в иных документах и на других материальных носителях информации, касающихся принимаемых мер по антитеррористической защищенности объектов (территорий), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.";
в) пункт 24 после слов "федеральной службы безопасности" дополнить словами ", территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации";
г) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Паспорт безопасности объекта (территории), иные документы и другие материальные носители информации, касающиеся принимаемых мер по антитеррористической защищенности объекта (территории), являются документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, и имеют пометку "Для служебного пользования", если им не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении грифа секретности паспорту безопасности объекта (территории), иным документам и другим материальным носителям информации, касающимся принимаемых мер по антитеррористической защищенности объекта (территории), принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
д) в пункте 31 слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации";
е) в пункте 33 слова "Министерства внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации".
2. В форме паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы, утвержденной указанным постановлением, слова "(руководитель территориального органа МВД России)" заменить словами "(руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации)".