Статья 12 уик. Основные обязанности и права осужденных. Право на информацию

1. Осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

2. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

3. Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований.

4. Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

5. Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания.

6. Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

6.1. Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия.

7. Осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

9. Осужденные к принудительным работам, аресту или лишению свободы - иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных.

10. Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

11. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

После того как суд, рассматривающий уголовное дело, выносит обвинительный приговор в отношении какого-либо лица, статус подсудимого сразу же сменяется другим. Теперь, когда вина преступника доказана и определено наказание для него, он именуется осужденным.

Правовое регулирование

Правовое регулирование рассматриваемого понятия производится на основании того законодательства, которое в настоящий момент действует на территории РФ. Следует отметить, что основная идея защиты прав осужденных изложена и в некоторых международных нормативных актах, а также в договорах и конвенциях. Ярким примером такого документа является Конвенция против пыток, которая была принята в 1984 году.

Отдельное внимание следует уделить такому документу, как Декларация о правах человека - в нем также обозначены основные права лиц, отбывающих наказание в специализированных учреждениях. В 1955 году на одном из Конгрессов ООН был принят свод правил обращения с заключенными, положениями которого и по сей день пользуются российские законодатели при разработке новых актов, предписывающих права людей пребывающих в местах лишения свободы.

Что касается нормативных актов, принятых и действующих в Российской Федерации, то из их числа наиболее широко тему прав осужденных раскрывает Уголовно-исполнительный кодекс РФ, в статье 12 которого представлен полный перечень тех прав, которыми могут пользоваться осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы. Основные положения представлены и в Конституции РФ, которая закрепляет некоторые принципы, которым необходимо следовать при осуществлении любого вида деятельности по отношению к заключенным.

Основные принципы

Следует отметить то, что все правовые возможности заключенных основаны исключительно на принципах, установленных международным законодательством и договорами. В каждом из них заложена основа - признание человеческого достоинства. Это предполагает невозможность лишения человека его основных прав даже в том случае, если он совершил преступление. Также в число основоположных принципов входят такие, как равенство, гуманность и демократизм.

Итак, рассмотрим в следующих разделах все основные особенности прав осужденных, которыми эта группа лиц обладает в России.

Право на информацию

В первую очередь следует обратить свое внимание на то, что все те осужденные, которые пребывают в местах лишения свободы, имеют право на получение информации, касающейся их основных законных возможностей и путей защиты интересов. Также в спектр действия этого права входят сведения относительно особенностей отбывания наказания по совершенному им преступлению и сроков, в течение которых оно будет осуществляться.

Все сведения, которые касаются непосредственно заключенного и процесса отбывания им наказания, должны быть предоставлены администрацией места лишения свободы. Что касается подачи информации, то она может совершаться как в письменной, так и в устной форме. Устный вариант ответа возможен в том случае, когда поступает краткий вопрос, а письменный уместен тогда, когда заключенный подает целое обращение.

Заключенные, пребывая в местах лишения свободы, имеют право на информирование из различных открытых источников. В частности, им предоставляется возможность чтения информации, представленной на стендах, установленных в местах лишения свободы, в книгах (нередко в образовательных целях предоставляется юридическая литература). Также они имеют право посещать лекции, организацией которых занимаются непосредственно сотрудники СИЗО.

Право на вежливое обращение

Все осужденные имеют право на вежливое обращение к ним со стороны сотрудников учреждения, в котором производится содержание. Правилами установлено, что в воспитательных колониях допускается формулировка "ты", а во всех остальных обращение осуществляется исключительно на "Вы".

В Конвенции ООН против пыток, говорится о том, что каждый человек, в том числе и заключенный, имеет право на гуманное отношение к нему, не ущемляющее личное достоинство, а в Конституции РФ говорится о том, что любой человек имеет право на вежливое обращение к нему.

Права в области медицинской сферы

Имеет ли право осужденный на предоставление медицинской помощи? Да, имеет. Более того, такая законная возможность предписана несколькими нормативными актами международного и внутригосударственного характера. Более того, в российских СИЗО и колониях медицинская помощь может быть предоставлена даже в том случае, если лицо не имеет соответствующего страхования. Следует отметить, что это право осужденных берет свое начало из Конституции государства, в ст. 41 которой говорится о том, что охрана здоровья любого человека должна производиться в надлежащем объеме.

В рамках положений, представленных в указанном законодательстве, всем тем лицам, которые содержатся в колониях, может быть предоставлена как экстренная, так и первичная медицинская помощь. Более того, при необходимости, больной может быть размещен в амбулатории или в стационаре, если таковые предусмотрены в колонии. При отсутствии такового отделения при учреждении, в котором отбывается наказание, больной может быть переведен в ближайшее СИЗО, в котором оно имеется.

Действующее в РФ законодательство категорически запрещает проведение над заключенными каких-либо медицинских или научных опытов, а также исследований. Однако если на такие действия было получено письменное согласие самого осужденного, их осуществление не запрещается.

Право обращения

Одним из наиболее важных прав осужденных к лишению свободы является возможность совершения обращений. В ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ говорится о том, что эта группа лиц имеет право на подачу заявлений, жалоб и предложений в адрес администрации того учреждения, в котором производится отбывание наказания, или вышестоящих органов, в число которых может входить суд, прокуратура, органы самоуправления на местах, омбудсмен и т. п.

Все жалобы могут быть оформлены в соответствии с положениями, представленными в УИК РФ, а также ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан". В таких источниках указано, что все предложения могут быть изложены как в письменной, так и в устной форме. Единой формы подачи обращений не существует. Основное правило, касающееся их - это отсутствие анонимности. Запрещается также предоставление коллективных жалоб.

Каждый документ, поданный заключенным, должен быть зафиксирован в отдельном журнале. После этой процедуры, в течение одного дня должна быть произведена отправка письма, осуществление чего возлагается на администрацию места содержания осужденных.

Осужденные имеют право на сохранение в тайне содержания своего обращения, в связи с чем администрация учреждения не может ознакомиться с поданными бумагами и подвергнуть их цензуре. В том случае, если обращение адресовано в суд, то вместе с запечатанным конвертом, в котором содержится документ, должна быть отправлена и характеристика на заключенного.

Практика показывает, что все поданные заключенными обращения рассматриваются адресатами в течение 30 календарных дней. Все ответы, которые они отправляют заключенному, изначально должны быть доставлены в специальный отдел, имеющийся при колонии и только после этого - в руки заключенному (не позднее 3 суток после получения письма). На практике случаются такие ситуации, когда заключенный отказывается принимать письмо - в таком случае в журнал выдачи корреспонденции проставляется соответствующая отметка.

Право пользоваться родным языком

Осужденные к лишению свободы имеют право пользоваться своим родным языком, на котором они могут давать какие-либо пояснения в зале суда или сотрудникам учреждений, в которых производится содержание заключенных, писать жалобы, обращения, а также вести переписку. В случае необходимости, для разъяснения смысла всего сказанного и написанного заключенный может воспользоваться бесплатными услугами переводчика. Все ответы на запросы, жалобы и заявления должны быть предоставлены на том языке, на котором был написан первичный документ. Орган, исполняющий наказание, может осуществить перевод документа на государственный язык.

Право на психологическую помощь

В число прав и свобод осужденных входит законная возможность получения психологической помощи, которая может быть предоставлена в случае необходимости. Ее могут оказывать сотрудники специализированной службы СИЗО, а также те лица, которые в силу своих профессиональных способностей и наличия соответствующего образования, могут ее предоставлять. Законодателем определено то, что при каждом исправительном учреждении в обязательном порядке должна быть создана психологическая служба, специалисты которой могут предоставить квалифицированную помощь.

В рамках проведения специальных программ, сотрудники психологической службы СИЗО могут проводить бесплатные семинары, тренинги, лекции и в некоторых случаях сеансы психотерапии для заключенных, которые способствуют улучшению морального состояния заключенных.

Законодатель также предоставляет осужденным возможность приглашения частного психолога. В таком случае его услуги будут оплачиваться исключительно из личных средств заключенного.

Социальное обеспечение

Имеют ли право осужденные на социальное обеспечение? Да, имеют. Законодатель отмечает, что рассматриваемой группе лиц может быть предоставлена возможность получения пособий в случае наступления страховых случаев, а также пенсий и различных других выплат, предусмотренных законодательством о социальном страховании. Однако следует отметить то, что такими возможностями могут пользоваться исключительно те осужденные, которые ведут трудовую деятельность в рамках колонии, в которой происходит отбывание наказания.

Право на юридическую помощь

Получение юридической помощи в необходимом объеме - это еще одно право осужденных к лишению свободы. Это право предоставляет рассматриваемой группе лиц возможность использование услуг профессиональных адвокатов, а также некоторых других лиц, которые в силу наличия у них определенных знаний, имеют возможность оказывать юридическую помощь. К числу последней группы могут быть отнесены опекуны, сотрудники дипмиссий иностранных государств, представители организаций, созданных на общественных началах и т. п.

В число прав уголовно осужденных лиц входит также возможность пользования услугами адвоката в любом объеме. Иными словами, процедура общения с ним никак не может быть ограниченной во времени. Законодатель также позволяет общение заключенных с личными адвокатами в письменной форме. Порядок отправки и получения корреспонденции в этом случае такой же, как и в случае с подачей обращений. Информация, содержащаяся в переписке, должна быть полностью конфиденциальной. Однако в том случае, если сотрудники учреждения, в котором производится отбывание наказания, имеют достоверную информацию о том, что именно таким способом готовится преступление, они имеют право на ознакомление с содержанием писем. Такая деятельность осуществляется исключительно по приказу руководителя самого учреждения.

Личная безопасность

В соответствии с действующим законодательством, к числу основных прав осужденных относится соблюдение личной безопасности заключенных под стражу.

Для того чтобы это право было обеспечено в надлежащей мере, система учреждений, на которые возложена обязанность по осуществлению исполнения наказаний, работает исключительно по разработанным планам, в точности осуществляя все те меры, которые требуются для обеспечения безопасности заключенных. К числу таковых, в первую очередь, относится ведение круглосуточного наблюдения, оперативного надзора и осуществление видеонаблюдения за всем тем, что происходит в камерах содержания.

Для надлежащего обеспечения этого права осужденного человека, в случае выявления некоторых угроз жизни, здоровью и безопасности заключенного, сотрудники колонии должны действовать в четком соответствии с установленными правилами. В первую очередь, при обнаружении опасности (на практике это нередко происходит путем предоставления письменного или устного заявления) администрация СИЗО обязана перевести заключенного в безопасное место, которым, как правило, является отдельная камера.

Практика показывает, что срок пребывания лица в таком месте составляет не более трех месяцев. За отведенное время представители администрации должны применить некоторые меры воздействия или наказания на тех заключенных, со стороны которых исходила угроза личной безопасности осужденного.

В том случае, если ситуация угрозы наступила мгновенно и не терпит каких-либо отлагательств, решения вместо начальника СИЗО может принимать дежурный, который в настоящее время находится на дежурстве. После того как на место происшествия прибудет начальник колонии, эти полномочия переходят к нему.

Религия

Законодательством установлено, что любой человек имеет право на свободное вероисповедание. Это правило распространяется не только на всех заключенных - оно распространяется и на условно осужденных. Право свободы вероисповедания также включает в себя отсутствие необходимости сообщения другим лицам о своих предпочтениях в области религии.

Следует отметить, что на сегодняшний момент заключенные могут более широко пользоваться своими религиозными правами, нежели до 1990 года. В настоящее время в пределах колоний разрешено проведение религиозных обрядов, что ранее было запрещено.

В том случае, если религиозные права лица, отбывающего наказание, были нарушены, представители администрации СИЗО, а также другие лица могут понести наказание в виде оплаты крупного штрафа (100 000 рублей) или заключения на срок до 1 года. Однако на практике таких случае практически нет, так как на территориях почти всех колоний построены часовни и небольшие церкви, которые при желании можно посетить.

Политические права

Отдельное внимание следует уделить наличию политических прав осужденных. В РФ лица, которые находятся под стражей, не могут принимать участие в выборах любого уровня. Отсутствие подобного права закреплено в Конституции РФ (ст. 42).

Следует отметить, что такой запрет не распространяется на тех лиц, которые пребывают в СИЗО, из-за того, что лица, пребывающие в учреждении подобного типа, еще не признаны виновными, так как в отношении их отсутствует соответствующее решение суда.

На сегодняшний день на международной политической арене широко обсуждается вопрос относительно предоставления заключенным, отбывающим наказание, права голосования на выборах. В 2013 году суд по правам человека представил официальную рекомендацию об этом, а суд в Страсбурге отметил, что подобный запрет является прямым нарушением положений, представленных в Европейской Конвенции по правам человека.

Образование

Один из видов прав осужденных касается получения образования, даже в период пребывания в местах лишения свободы. В нормативных актах указано, что, несмотря на лишение свободы, заключенные имеют право на получение общего и профессионального образование, а также на профессиональное обучение.

Подобное право может быть реализовано при помощи специализированных образовательных учреждений, которые создаются при многих колониях в РФ. Законодатель считает факт получения образования одним из основных способов исправления гражданина, который преступил закон. Также в нормативных актах установлено, что все лица, которые не достигли 30-летнего возраста, отбывая наказание, обязаны получить хотя бы среднее образование.

Обязанности заключенных

Основной перечень прав и обязанностей осужденных содержится в ст. 12 УИК РФ. В этом источнике говорится о том, что в число основных обязанностей заключенных входит соблюдение и уважение прав других лиц, а также соблюдение не только порядка, но и условия отбывания наказания.

В том случае, если лицо по каким-либо причинам отказывается исполнять свои основные обязанности, вышестоящие лица имеют полное право отказать ему в рассмотрении всех жалоб и обращений, которые он подает, а также в их удовлетворении.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

(часть третья в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 191-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 30.12.2012 N 304-ФЗ, от 02.11.2013 N 294-ФЗ)

(часть 6.1 введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

Права и обязанности осужденных определены, соответственно, ст.ст. 11 - 14 Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны:
● исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации;
● соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены;
● соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;
● выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания;
● вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным;
● являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В соответствии со статьей 12 УИК РФ осужденные имеют право:
● на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний;
● на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона;
● обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека;
● граждане Российской Федерации давать объяснения, вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения, обеспечиваемым учреждением или органом, исполняющим наказания;
● иностранные граждане имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации, а граждане государств, не имеющих дипломатических представительств и консульских учреждений в Российской Федерации, - с дипломатическими представительствами государств, взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных;

● на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
● на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи только с их согласия;
● на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
● на получение юридической помощи, могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи;
Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.
В соответствии со ст. 13УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность.
Согласно ст. 14 УИК РФ, осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Одним из требований уголовно – исполнительного законодательства России является недопущение, при осуществлении прав осужденных, нарушений порядка и условий отбывания наказаний, а также ущемления прав и законных интересов других лиц.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью