Предприятия и организации, работающие на территории России, производящие товары и оказывающие услуги, независимо от организационной формы, могут вести любую деятельность в соответствии с поставленными целями. Главное, чтобы это было предусмотрено в учредительных документах и не противоречило действующему законодательству. А поскольку такие предприятия являются субъектами предпринимательской деятельности, то обязаны платить налоги и взносы и подавать отчетность в соответствии с действующим законодательством, в том числе в Пенсионный фонд России. Ответственность за выполнение обязательств возлагается не только на руководителей, но и на учредителей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ каждое предприятие, являющееся страхователем, а значит пользующееся наемным трудом, представляет в ПФР ежемесячные сведения о застрахованных лицах, не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным. За несвоевременную передачу данных начисляются штрафные санкции за каждого работника в размере 500 рублей. Для подачи отчетности используется форма СЗВ-М (постановление Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п).

Нужно ли в СЗВ-М указывать учредителей

С наемными работниками понятно. Но сразу возникает вопрос, нужно ли в СЗВ-М указывать учредителей? Разберемся более детально. В качестве учредителей предприятия могут выступать организации и граждане. При этом организации не могут быть отнесены к застрахованным лицам, а значит СЗВ-М на учредителей в этом случае не заполняется.

Что касается учредителей-граждан. Нужно ли в СЗВ-М указывать учредителей в этом случае? Все зависит от обстоятельств. К примеру, директор предприятия является его учредителем. Но с ним не заключен трудовой договор или контракт, и он не отражен в качестве руководителя в уставных документах. Если к тому же руководитель еще и является единственным собственником предприятия , которое вдобавок не использует наемный труд, нужно ли сдавать СЗВ-М на учредителей в такой ситуации? Ранее Пенсионным фондом было дано разъяснение, что директор-учредитель, независимо ни от каких обстоятельств, является застрахованным лицом и сведения о нем необходимо указывать в СЗВ-М (письмо ПФР от 06.05.2016 № 08-22/6356). В настоящее же время вопрос, надо ли пусть и нулевую СЗВ-М на учредителей подавать в данных обстоятельствах, не стоит, так как ПФР в своем письме от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 дал разъяснение, что этого делать не требуется.

Во всех других случаях (то есть при выплате дохода, облагаемого страховыми взносами на ОПС) сведения по физическим лицам, являющимся учредителями предприятий и организаций, надо подавать в ПФР.

Является сравнительно новым и сдается с апреля 2016 г. Он закреплен Постановлением Правления ПФР № 83п от 01.02.2016. Регистр обязаны подавать абсолютно все учреждения, имеющие сотрудников, оформленных по трудовым соглашениям и договорам гражданско-правового характера и получающих заработную плату. Нужно ли сдавать СЗВ-М, если один директор без зарплаты оформлен на предприятии — это вопрос, по которому спорят.

Отчет необходимо предоставлять ежемесячно, в период до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Он создается такими категориями страхователей:

• юридические лица;
• индивидуальные предприниматели;
• физические и самозанятые лица, нанимающие работников.

Ключевая цель введения отчета — отражение сведений о застрахованных лицах, в том числе и о пенсионерах — работающих и вышедших на пенсию.

В отчетности указываются индивидуальные сведения о застрахованных лицах:

• Ф.И.О.;
• СНИЛС;

Показатели дохода работника за период в документе не прописываются. Подается ли СЗВ-М на директора-учредителя без зарплаты, рассмотрим более детально.

Скачать бланк

В каких случаях форма подается на учредителя

Учредитель — это лицо, по инициативе которого был создан конкретный экономический субъект и которое также является собственником имущества и капиталов, за счет которых будет функционировать организация. Включать ли в пенсионную отчетность сведения о собственнике компании, зависит от характера взаимоотношений.

Если учредитель не принимает никакого участия в деятельности созданного экономического субъекта, не задействован в управлении и распоряжении активами, то никакой речи о трудовых или гражданских взаимоотношениях нет. Тем более о какой-либо оплате труда. Следовательно, сведения о таком лице не нужно включать в пенсионную отчетность.

Есть и второй вариант, когда собственник участвует в жизнедеятельности субъекта. Например, принимает управленческие решения, работает с персоналом, контролирует поставщиков. Причем нет никакой разницы, оформлены ли отношения документально, то есть заключен ли с учредителем трудовой или гражданско-правовой договор. Также не имеет значения и факт начисления вознаграждений за труд. При таких условиях СЗВ-М на директора-учредителя без зарплаты подавайте в общем порядке. Такие пояснения дал Минтруд в Письме от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846.

Если учредитель участвует в управлении компанией, то сведения о нем должны быть предоставлены в ПФР на общих основаниях, независимо от наличия заработка и договора.

Подается ли на руководителя организации

Зачастую собственники небольших компаний берут на себя полномочия руководителя. Иными словами, учредитель предприятия или фирмы становится ее директором. А вот о должном документальном оформлении возникших взаимоотношений забывают. В итоге нет ни трудового, ни гражданско-правового договора с директором, следовательно, и заработок не начисляется.

Последние Разъяснения Минтруда (Письмо от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846) скорректировали требования к составлению отчетности в ПФР. Теперь СЗВ-М на директора без зарплаты подается в любом случае. Наличие договора и заработка не играют никакой роли.

Позиция чиновников довольно проста. Если гражданин-учредитель выполняет функции руководителя компании, то по факту он состоит в трудовых или гражданских отношениях со страхователем. Следовательно, сведения о нем должны быть включены в пенсионный отчет.

Обязательно включите в пенсионную отчетность информацию о лице, исполняющем функции и полномочия директора. Даже если руководителю не платят зарплату, и он не оформлен в компании официально.

Пример отчета на директора

Приведем пример заполнения формы для ситуации, когда в штате учреждения числится только руководитель, например генеральный директор. Такой отчет нужно сдавать независимо от того, получает ли он зарплату.

Нужно ли подавать на бухгалтера без зарплаты

Аналогичная ситуация и с СЗВ-М на бухгалтера без зарплаты. Наличие трудового договора не играет никакой роли. Ведь положения статьи 16 ТК РФ четко указывают на то, что трудовые отношения возникают с момента допущения работника к выполнению обязанностей. Но никак не с момента подписания трудового соглашения.

Включите в отчет всех работников компании, которые состоят в трудовых или гражданско-правовых отношениях со страхователем. Причем наличие официального договора не имеет значения. Также нет никакой разницы, платится ли заработная плата.

Бухгалтер или директор отправился в длительный неоплачиваемый отпуск. Включать ли информацию о них в отчет или нет?

Да, включайте. Отпуск без сохранения заработка не прерывает, и не прекращает трудовых взаимоотношений. Следовательно, подайте СЗВ-М, если директору не начисляется зарплата.

Подайте отчетность, даже если деятельность компании приостановлена. И в штате числится один руководитель — единственный учредитель, который оформлен в длительный неоплачиваемый отпуск. А если, например, руководитель уволится, то в ПФР подается нулевая форма.

Пример нулевой СЗВ-М

Отличие от обычной формы заключается в том, что не заполняется информация о застрахованных лицах. Все остальные данные нужно внести.

В компании функции руководителя выполняет единственный учредитель. Нужно ли компании включать в отчет СЗВМ учредителя или список может состоять только из наемного сотрудника?

Вопрос: Наша компания (№1) находится на ОСНО, ведет финансово-хозяйственную деятельность, имеет одного наемного работника, которому выплачивает заработную плату. При этом функции руководителя выполняет единственный учредитель, с которым не заключен трудовой договор. Также учредитель компании №1 постоянно работает в другой организации (№2), где ему начисляется заработная плата и сдается отчетность.Вопрос: Нужно ли компании №1 включать в отчет СЗВМ учредителя или список может состоять только из наемного сотрудника?

Ответ: Да, нужно. С директором - единственным учредителем трудовые отношения возникают на основании ст.17 ТК РФ. Директор является застрахованным лицом в системе пенсионного страхования. При этом не важно, имеется ли с ним трудовой договор и получает ли он зарплату. В форму СЗВ-М нужно включать директора - единственного учредителя. Данные выводы следуют из пункта 1 .

Обоснование

Как составить и сдать форму СЗВ-М

Кто должен сдавать форму СЗВ-М

организации (в том числе иностранные, работающие в России) и их обособленные подразделения;

предприниматели, а также адвокаты, частные детективы и нотариусы.

В форму включайте сведения обо всех физлицах, которые выполняют работу на основании трудовых или гражданско-правовых договоров. Неважно, вела организация фактическую деятельность или нет, а также были ли выплаты физлицам в отчетном месяце или нет. Подать форму СЗВ-М нужно в любом случае. Это следует из положений пункта 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.*

Как заполнять СЗВ-М на совместителей, декретниц и в других ситуациях

Ситуация: нужно ли сдавать СЗВ-М на генерального директора, который является единственным учредителем

Да, нужно.*

По общему правилу с генеральным директором - единственным учредителем трудовой договор заключать не обязательно . Вместе с тем, директор-учредитель является застрахованным лицом для целей обязательного пенсионного страхования. Он состоит в трудовых отношениях с организацией независимо от того, есть ли с ним письменный трудовой договор и получает ли он зарплату. Сведения на директора - единственного учредителя в отчете СЗВ-М сдавайте*. Данные выводы следуют из пункта 1 статьи 7 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Аналогичные разъяснения в письме Минтруда от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846 , которое ПФР разослал своим отделениям письмом от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721 .

Внимание: хотя раньше ПФР выпускал противоречивые разъяснения, всегда сдавайте СЗВ-М на директора-учредителя

Сначала фонд настаивал: сдавать сведения по форме СЗВ-М надо, например в письме от 06.05.2016 № 08-22/6356 . Затем отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на своем сайте разместило информацию, что сдавать расчет за директора-учредителя не обязательно. Позиция территориального отделения ПФР основана на

Организация много лет не осуществляет никакой деятельности, отчетность сдается. Учредитель – физ. лицо, он же директор. Трудового договора нет. Заработная плата не начисляется.В отчете СЗВ-М этого человека указывали, а в РСВ-1 не указывали. Ошибка ли это?Как действовать в будущем? На какие законодательные источники сейчас ориентироваться?

В СЗВ-М нужно показывать единственного учредителя-директора в двух случаях:

1) если с ним заключен трудовой договор. Даже если зарплата ему не начисляется. Например, когда компания фактически не ведет деятельности.

2) трудовой договор не заключен, но заработная плата руководителю начисляется. Ведь в этом случае считается, что фактически трудовые отношения возникли с момента назначения на должность/ утверждения в должности (ст.16 ТК РФ). А значит, директор является застрахованным лицом (ст.2 Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).

Таковы требования ч.2.2 ст.11 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Получается, компания ошибочно включала в отчет информацию о директоре. Для исправления данной ошибки подайте в отделение ПФР по месту своего учета отменяющую форму СЗВ-М на руководителя и в будущем не отражайте его в отчетности.

Если в организации нет работников, с которыми заключены трудовые или гражданско-правовые договоры, на выплаты по которым необходимо начислять страховые взносы, то СЗВ-М в ПФР не сдавайте.

Если при проверке отменяющих СЗВ-М Фонд направит в адрес компании акт о выявлении ошибок, то в течение 15 дней с момента его получения представьте проверяющим возражения (ч.5 ст.38 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). Обязательно укажите в них, что первоначально компания сдавала отчет, руководствуясь разъяснениями ПФР, изложенными в письме от 06.05.2016 №08-22/6356. В связи с изменением мнения Фонда по данному вопросу (письмо от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856) были поданы отменяющие сведения. В данной ситуации наложения штрафа неправомерно (ч.3 п.1 ст.43 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Если все-таки Фонд примет решение о наложении штрафа, то компания вправе оспорить его в течение 3 месяцев в вышестоящем органе или суде. Причем сделать это можно как одновременно, так и последовательно (ч.2 ст.54 и ч.2 ст.55 Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Ольги Прыговой, заместителя управляющего отделением ПФР по г. Москве и Московской области

Как составить и сдать отчет по форме СЗВ-М

Кто должен отчитываться

Не пытайтесь уточнить отчеты по форме СЗВ-М и показать в них уволенного работника.

Передать пояснения по отчетности можно одним из способов:

• - через Интернет. Электронный вариант заверьте усиленной квалифицированной подписью;
• - на бумаге. Бумажный вариант подпишите у руководителя компании и заверьте печатью.

Образец письменных пояснений в ПФР смотрите ниже.

Образец. Пояснения в ПФР (скачать)

Сотрудники в СЗВ-М и «нулевой» РСВ-1

Предположим, в формах СЗВ-М за апрель, май и июнь вы указывали застрахованных лиц. А за полугодие подали «нулевой» отчет по форме РСВ-1 . Это будет поводом для ПФР проверить в вашем отчете по форме РСВ-1 :

• - на всех ли застрахованных лиц вы заполнили разделы 6;
• - какие коды поставили в графе 7 «Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения» подраздела 6.8.

В графе 7 подраздела 6.8 РСВ-1 допустимы коды, которые обозначают периоды без оплаты. Примеры таких периодов смотрите в таблице ниже.

Таблица. Допустимые коды в разделе 6.8 «нулевого» РСВ-1

Если в графе 7 подраздела 6.8 вы поставили код оплачиваемого периода, ПФР сочтет, что вы подали недостоверные сведения.

На единственного учредителя не сдавали СЗВ-М, но сдали «нулевой» РСВ-1

Специалисты ПФР требуют подавать СЗВ-М на единственного учредителя, если с ним заключен трудовой договор. При этом не имеет значения, были выплаты в пользу учредителя или нет (письмо ПФР от 06.05.2016 № 08-22/6356).

Например, вы сдали «нулевой» отчет по форме РВС-1 за полугодие. И не представляли формы СЗВ-М за апрель, май и июнь. Фонд обнаружит отсутствие СЗВ-М при сверке отчетов. Вам грозит штраф за просрочку сдачи СЗВ-М.

Пример

Компания сдала РСВ-1 за полугодие, но не сдала ни одного СЗВ-М

В ООО «Север» обязанности руководителя компании исполняет единственный учредитель. С ним заключен трудовой договор.

С января по август 2016 года учредитель находился в отпуске за свой счет, поэтому выплат от компании не получал.Страховые взносы в ПФР за него не перечисляли. В ПФР компания:

- сдала «нулевые» отчеты по форме РСВ-1 за I квартал и за полугодие с разделом 6;

- не сдавала формы СЗВ-М за апрель, май и июнь.

Как ПФР проведет сверку отчетов РСВ-1 и СЗВ-М? Грозит ли компании штраф?

Решение

При сверке отчетов специалисты ПФР обнаружат, что компания сдала РСВ-1 с разделом 6 и не сдала ни одного отчета СЗВ-М. ООО «Север» грозит штраф за просрочку сдачи отчета. Компания должна была сдавать отчеты СЗВ-М за апрель, май, июнь и июль 2016 года.

Сумма штрафа зависит от количества застрахованных лиц в СЗВ-М, которые компания не сдала. Штраф за каждое застрахованное лицо - 500 руб.

Единственного учредителя не указали в СЗВ-М за апрель, май, июнь и июль. ПФР оштрафует компанию на 2000 руб. (500 руб. ? 1 чел. ? 4 мес.).

Компания не ведет деятельность: сдала «нулевой» РСВ-1, не сдала СЗВ-М

Допустим, у компании последние три месяца отчетного периода (апрель - июнь) нет оборотов. Нет сотрудников, с которыми заключены трудовые или гражданско-правовые договоры. Нет начислений в пользу физических лиц и нет уплаты страховых взносов. Компания сдала в ПФР «нулевые» отчеты по форме РСВ-1 за I квартал и за полугодие. Нужно ли ей отчитываться по форме СЗВ-М за апрель, май и июнь?

С таким вопросом редакция журнала «Зарплата» обратилась в ПФР. Специалисты фонда ответили, что в этом случае:

• - не надо подавать СЗВ-М за апрель, май и июнь;
• - в отчете по форме РСВ-1 за полугодие не нужно заполнять раздел 6, так как для него нет сведений.

Но если в компании числится хотя бы один работник, его надо показать и в РСВ-1, и в СЗВ-М.

КОГДА ЗАПОЛНЯТЬ СЗВ-М НА ЕДИНСТВЕННОГО УЧРЕДИТЕЛЯ

Елена Николаевна Завьялова, ведущий консультант пресс-службы ПФР, комментирует две ситуации с единственным учредителем

ЛюбовиКотовой, заместителя директора департамента развития социального страхования Минтруда России

Как проводит проверки Пенсионный фонд РФ

Проверка СЗВ-М

Ревизоры откроют камеральную проверку СЗВ-М в день, когда отчет поступит в отделение Пенсионного фонда РФ. Максимальный срок проверки, как и по расчетам РСВ-1 ПФР, – три месяца (ч. 2 ст. 34 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Если проверяющие найдут противоречия с предыдущими расчетами – потребуют пояснений .

Если по итогам проверки сотрудники ПФР найдут ошибки, то оформят акт. На это у них 10 рабочих дней после того, как закончилась проверка. Компания вправе направить возражения по акту. Но если ПФР своего решения не изменит, штраф придется заплатить. В противном случае фонд спишет его со счета организации. Этапы проверки и сроки (в рабочих днях) – на схеме.

Формы актов проверок и требования к их содержанию установлены постановлением Правления ПФР от 11 января 2016 г. № 1п . О сроках и способах вручения акта проверки см. Как оформляются результаты проверок внебюджетных фондов .

Не согласны с актом проверки или с его отдельными частями? Тогда в течение 15 рабочих дней со дня получения акта можете представить в территориальное отделение фонда свои письменные возражения ().

Руководитель или заместитель руководителя территориального отделения фонда должен сообщить о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Он обязан сделать это, даже если возражений нет. Такой вывод следует из статьи 38 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель или заместитель территориального отделения ПФР выносит одно из двух возможных решений:
– о привлечении к ответственности за совершение нарушения ;
– об отказе в привлечении к ответственности за совершение нарушения .

Решение должно быть вынесено в течение 10 рабочих дней по истечении срока, отведенного на подачу возражений по акту.

Решение территориального отделения Пенсионного фонда РФ можно обжаловать в региональном отделении или в суде. Причем сделать это можно как одновременно, так и последовательно (ч. 2 ст. 54 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

• Скачайте формы

Нулевая СЗВ-М генеральный - единственный учредитель — классифицируется в ПФР как отчетность с неполной информацией. О последствиях сдачи такой отчетности и о том, когда в СЗВ-М не нужно вносить сведения об учредителях, читайте далее.

Нужно ли сдавать СЗВ-М на единственного учредителя?

В письме ПФР «О представлении отчетности» от 06.05.2016 № 08-22/6356 даны пояснения об обязательном включении в СВЗ-М сведений о руководителе организации, выступающем в качестве ее единственного учредителя, даже при отсутствии начисленных (выплаченных) вознаграждений в его адрес.

Не принимается в качестве обоснования отказа от указания в СЗВ-М единственного учредителя, выступающего руководителем организации, и отсутствие трудового соглашения, заключенного с ним. Поясним почему.

В СЗВ-М фиксируется информация о застрахованных лицах, числящихся в организации (подп. 2.2 ст. 11 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, далее — ОПС).

В состав застрахованных по п. 1 ст. 7 закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ включаются лица, подпадающие под ОПС. Обязанности по ОПС работников у работодателя образуются в рамках трудовых и гражданско-правовых отношений (п. 1 ст. 7 закона «О страховых взносах» от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Трудовые отношения возникают не только при заключении договора между работодателем (в нашем случае — организацией) и работником (в нашем случае — генеральным — единственным учредителем), но и при выполнении заданий работником по решению работодателя без оформленного трудового соглашения (ст. 16 ТК РФ).

Решение об осуществлении генеральным директором действий в интересах организации принимается на общем собрании ее учредителей и фиксируется в уставе (п. 1 ст. 40 закона «Об ООО» от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

При наличии в уставе (протоколе собрания учредителей) пункта о назначении генеральным директором единственного учредителя сведения по нему нужно ежемесячно указывать в СЗВ-М.

Подача в этом случае нулевой СЗВ-М (или отсутствие в ней сведений о генеральном) в ПФР будет считаться основанием для начисления штрафа в 500 рублей за одного застрахованного (абзац 4 ст. 17 закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Аналогичный штраф начисляется и за несданную СЗВ-М.

Если пункт о назначении генерального директора в учредительных документах отсутствует, то отправление даже нулевой СЗВ-М будет невозможным, так как подписывать и отправлять его может либо генеральный, либо иное лицо по доверенности, выданной генеральным. Учредитель этим правом не обладает (ст. 8, 40 закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

С правилами заполнения СЗВ-М в 1С ознакомьтесь в статье «Как сформировать отчет СЗВ-М в 1С (нюансы)?» .

Когда в СЗВ-М не нужно указывать учредителей?

Учредителями организации могут быть сторонние организации и обычные граждане. Их общее число может составлять от 1 до 50. Причем сторонняя организация не может выступать в качестве единственного учредителя (ст. 7 закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ).

В СЗВ-М не включаются:

1. Учредители-организации (не относятся к застрахованным лицам).
2. Учредители-граждане, по которым в учредительных документах (трудовых договорах) не зафиксированы обязанности по выполнению определенных работ в интересах организации.

Итоги

В СЗВ-М в обязательном порядке указываются сведения по учредителям, являющимся физическими лицами и имеющим право действовать в интересах организации на основании положений ее уставных документов (даже при отсутствии выплат в их пользу и оформленных трудовых договоров).