Процессуальные действия в административном процессе. Что такое административный процесс. Его стадии. Определение административного процесса

Административный процесс, включающий различные виды производств, разворачивается во времени, через определенную процедуру, которая имеет свое начало, продолжение и завершение и складывается из предусмотренных законом и осуществляемых в логической последовательности действий участников процесса. Исходя из этого, общая теория права, в том числе наука административного права, различают в названной процедуре определенные стадии (а в рамках стадии – этапы), в пределах которых участники административного процесса обязаны или правомочны совершать предусмотренные законом действия для достижения промежуточных (в рамках стадии) и конечного результата.

Процедура административного действия. Вы только что получили Уведомление о возможности для слушания в отделе ценных бумаг Комиссии Аризонской Корпорации. Какие процедурные требования вам необходимо знать, чтобы действовать как ответчик на иск против вас отделом ценных бумаг?

Если против вас было возбуждено какое-либо действие Отделом ценных бумаг, вы являетесь «ответчиком». Возможно, вас назвали в действии из-за вашего статуса супруга физического лица, которого Отдел ценных бумаг утверждает, что он нарушил Закон о ценных бумагах Аризоны или Закон об управлении инвестициями. Если вы являетесь супругом, вы также являетесь «ответчиком». Все респонденты должны появляться и защищаться; приказ по умолчанию может быть введен против любого респондента, который не появляется и не защищается в соответствии с процессуальными правилами, которые регулируют действия перед Комиссией Корпорации.

Стадия определяется как часть процесса, в пределах которой участники конкретного административного производства выполняют обязательные или возможные действия, предусмотренные для этой стадии, оформляемые соответствующими юридическими документами. Выполнение действий в рамках предыдущей стадии является необходимым условием реализации последующих стадий конкретного производства.

Юридическое представительство. Вы можете получить адвоката для представления вас. Некоторые адвокаты специализируются на вопросах ценных бумаг. Человек может представлять его или ее самого. Лицо, которое не является адвокатом, не может представлять никого другого, включая его или ее супруга. Адвокат вне штата может быть допущен к участию в Комиссию Корпорации. Правила 31 и 33, Правила Верховного суда Аризоны.

Ассоциация адвокатов округа Марикопа предлагает адвокатскую справочную службу. . Вам необходимо знать закон, который регулирует административный процесс; т.е. правила, которые вы соблюдаете, чтобы защитить себя перед Комиссией Корпорации против утверждений, сделанных Отделом ценных бумаг. Следующие статуты и правила контролируют административное производство в следующем порядке приоритетности. Если положение в одном статуте или правиле противоречит положениям другого устава или правила, в общем случае устав или правило, имеющие приоритет, перечисленные ниже, контролируют.

Итак, административный процесс складывается из нескольких, последовательно сменяющих одна другую, стадий. К ним относятся:

а) возбуждение производства по административному делу;

б) рассмотрение административного дела;

в) принятие решения по административному делу;

г) исполнение решения по административному делу;

Вы можете получить копии правил практики Комиссии из Административного кодекса, опубликованные государственным секретарем. Устав, указанный в Законе об административных процедурах Аризоны, который регулирует судебные разбирательства.

Устав, указанный в Законе о ценных бумагах Аризоны.
Корпоративная комиссия Правила и практика.

С кем вы можете поговорить о вашем случае. Чтобы избежать любых предрассудков или предвзятости против вас во время административного процесса, Корпоративная комиссия приняла правило, которое запрещает любому лицу говорить о существенных вопросах вашего дела комиссару или судье по административному праву Комиссии за пределами присутствия всех сторон ваш случай.

д) пересмотр решения по административному делу.

Термин «административное дело» рассматривается в данном случае как синоним индивидуально-конкретной ситуации, сложившейся в сфере государственного управления, которая предусмотрена материальной правовой нормой и для своего юридического разрешения (прежде всего в положительном ключе) требует соответствующей юридической процедуры в виде адекватного административного производства, входящего в административный процесс23. Заметим, что в Конституции РФ (ст.126) термин «административное дело» использован применительно к осуществлению административного судопроизводства.

Это означает, что вы не можете разговаривать с комиссаром или судьей по административным делам Комиссии без адвоката из отдела ценных бумаг, участвующего в разговоре, если вы не говорите только о процедурных вопросах. Это правило также применяется к сотрудникам Отдела ценных бумаг.

Определение административного процесса

Прочтите внимательно прочитанное Уведомление. Уведомление содержит действия, в которых Отдел ценных бумаг утверждает, что вы участвовали в нарушении Закона о ценных бумагах Аризоны или Закона об управлении инвестициями. Уведомление также сообщает вам временные рамки, в которых вы должны запросить слушание, если хотите, и временные рамки, в которых вы должны подать ответ на Уведомление.

Рассмотрим кратко основные особенности стадий административного процесса.

1) Возбуждение производства по административному делу. Для всех разновидностей производств в административном процессе - это начальная стадия всей последующей процедуры. Поскольку каждый вид производства - процедура юридическая, имеющая своим назначением достижение в конечном счете предусмотренного правового результата, то начало этой процедуры необходимо нуждается в документальном оформлении. Иначе говоря, для возбуждения того или иного производства в административном процессе требуется составление предусмотренных официальных документов.

Вы имеете право на слушание, обычно проводимое Комиссией перед судьей по административному праву. На слушании вы можете вызывать свидетелей, представлять доказательства и давать показания от своего имени. Чтобы получить слушание, вы должны запросить слушание в письменной форме в течение десяти дней после получения Уведомления.

Временные прекращения и отмены заказов. Если Уведомление было подано вам вместе с временным распоряжением о прекращении и прекращении, вы должны запросить слушание в письменной форме в течение 20 дней с момента получения Уведомления и временного прекращения и отмены распоряжения. Вы должны немедленно прекратить проведение какой-либо деятельности, заявленной Отделом ценных бумаг, в нарушение Закона о ценных бумагах Аризоны или Закона об управлении инвестициями, как описано в приказе о временном прекращении и прекращении.

На этой стадии совершаются и иные процессуальные действия, которые в совокупности имеют своей задачей надлежащую юридическую и организационную подготовку дальнейшего развития данной процедуры. Так, например, определяется круг процессуальных участников, причастных к предстоящему рассмотрению административного дела, в частности, привлечение специалистов, экспертов, переводчика и т. д.

Обслуживание и подача письменных документов в связи с вашим делом. Дата, установленная для слушания. Если вы просите о проведении слушания, Отдел слушаний Корпорации будет уведомлять вас о дате, установленной для слушания. По закону слушание должно проводиться не ранее, чем через 20 дней после того, как вы запросите слушание, но не позднее, чем через 60 дней после вашего запроса. Если вы получили временное распоряжение о прекращении и прекращении действия вашего Уведомления, дата, установленная для слушания, должна быть не позднее, чем через десять дней, но не позднее десяти дней после запроса на слушание.

2) Рассмотрение административного дела - вторая, можно сказать, центральная стадия административной процедуры. Именно для этой стадии характерно наиболее широкое участие лиц, причастных к данному производству. Именно в пределах данной стадии исследуются и оцениваются все обстоятельства дела, необходимые для последующего обоснованного юридического решения, принимаемого полномочным органом или должностным лицом.

Судья по административному праву может назначить конференцию на предварительном слушании для формулирования или упрощения вопросов, организации подачи или обмена доказательствами и решения других вопросов, которые могут ускорить упорядоченное поведение и распоряжение вашим делом.

Если вы запросили слушание, вы должны подать ответ на Уведомление в течение 30 календарных дней после даты предоставления Уведомления. В вашем ответе вам следует ответить на каждое сообщение, сделанное Отделом ценных бумаг. Вы должны пронумеровать свои абзацы, чтобы номер вашего ответа соответствовал номеру абзаца, содержащемуся в уведомлении Отдела ценных бумаг, указанном в Уведомлении. Вы должны признать или опровергнуть каждое утверждение, содержащееся в Уведомлении. Если вы не отрицаете утверждения, это утверждение считается признанным.

На этой стадии действуют процессуальные правила, регулирующие порядок рассмотрения дела коллегиальными и единоначальными органами исполнительной власти, а также судьями, прежде всего мировыми. Так, если административное дело рассматривается коллегиальным органом исполнительной власти, то обязательно ведется протокол заседания этого органа. Естественно, необходимым условием правомерности коллегиального рассмотрения (и последующего решения) должно быть наличие кворума.

Если вы не запросите слушания. Если вы не запросили слушание, вы проиграете по умолчанию. Корпоративная комиссия может принять окончательное решение против вас. Все ответы, ходатайства, ответы, ответы и другие документы, поданные в связи с вашим делом, должны быть напечатаны на машинке, правильно помечены и правильно подписаны.

До слушания адвокат отдела ценных бумаг может проверить вас под присягой. Отдел ценных бумаг также, возможно, рассмотрел вас до подачи вам уведомления. Вы можете быть представлены адвокатом на экзамене. Экзамен будет записан либо механически, либо репортером суда. Вы не можете сделать запись для себя. Вы можете запросить в письменной форме возможность проверить запись ваших показаний.

3) Принятие решения по административному делу - процессуальная стадия, характерная тем, что она непосредственно связана с принятием юридического решения, подготовленного процессуальными действиями участников административного производства на его предыдущих стадиях.

При этом следует иметь в виду, что термин «решение» является юридически-обобщенным выражением конкретного правового акта, который обязательно принимается по данному делу. В зависимости от вида административного производства таким «решением» может быть постановление Правительства Российской Федерации или высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (высшего должностного лица субъекта Российской Федерации); нормативный акт федерального министерства24; многообразные по наименованию, но единые по юридическим свойствам акты, принимаемые на упомянутой стадии различных правонаделительных и правоохранительных административных производств, например, акты, связанные с рассмотрением заявлений граждан на решения, принимаемые в итоге лицензионного производства, производства по делам об административных правонарушениях и т. д.

Как до, так и после того, как Отдел ценных бумаг подал вам уведомление, Отдел ценных бумаг может расследовать ваше поведение и собирать доказательства для использования на слушании. Отдел ценных бумаг может иметь выданную повестку, которая требует свидетелей для дачи показаний или представления доказательств на слушании. У вас может быть повестка, выданная исполнительным директором Корпорации.

Виды юрисдикционных производств

Привилегия против самообвинения. По закону вы можете согласиться разрешить свое дело до слушания. Если вы можете договориться с Отделом ценных бумаг, вы можете сделать заказ на согласие. Приказ об одобрении должен быть одобрен Комиссией Комиссии Корпорации на открытом заседании.

Юридические решения, принимаемые на данной стадии административного процесса, естественно, должны отвечать известным требованиям - соответствовать Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, компетенции органа или должностного лица, правомочным принимать соответствующее решение и т. д.

Применительно к тем или иным административным производствам существуют процессуальные правила, регулирующие принятие юридического решения как такового.

Движения, ответы и ответы. Если вы или Отдел ценных бумаг подаете ходатайство, требующее от судьи административного права принять какое-либо решение по вашему делу - например, разрешение спора между сторонами о доказательствах или процедурах - другая сторона может ответить на это ходатайство в течение десяти дней, не считая выходных или праздников. В течение пяти дней после получения ответа перемещающаяся сторона может подать ответ на ответ.

Слушание проводится до решения судьи по административному праву. Вы должны вести себя таким же образом, как и вам, если вы предстанете перед судом в Аризоне. Технические правила доказательств не применяются строго во время административного слушания, поскольку они находятся в суде. Вы можете запросить копию стенограммы слушания за свой счет. На слушании Отдел ценных бумаг несет бремя доказывания и сначала представит своих свидетелей и доказательств в поддержку своих утверждений против вас. Вы можете перепроверить свидетелей Отдела ценных бумаг.

Эти правила устанавливают порядок принятия решения коллегиальным органом исполнительной власти, а также органом единоначальным, в том числе правомочным должностным лицом. Ряд процессуальных правил содержат требования, касающиеся реквизитов принимаемого юридического решения - соблюдение установленной формы акта, его целесообразная структура, безукоризненный стиль изложения, ясность, четкость и лаконичность текста; отсутствие слов и терминов, допускающих двусмысленное толкование или понимание юридического акта; наличие необходимых подписей, регистрационного номера, даты принятия и др25.

Управление как структурный элемент административного процесса

Когда Отдел ценных бумаг представляет свое дело судье по административному праву, вы можете представить своих свидетелей и доказательств, чтобы опровергнуть обвинения против вас. Если вы требуете освобождения от регистрации, у вас есть бремя доказывания того, что вы имеете право на освобождение. Отдел ценных бумаг будет иметь возможность перекрестно проверять ваших свидетелей.

После того, как вы представились и представили свое дело судье по административному праву, судья представит рекомендательное заключение и распоряжение комиссарам Корпорации. Вы получите копию рекомендованного мнения и распоряжения. В течение десяти дней с даты, когда вам было отправлено рекомендуемое заключение и заказ, вы можете подать на него возражения в форме «исключений». Комиссары рассмотрят рекомендуемое мнение и порядок и любые поданные исключения и сделают окончательное решение относительно ваше дело на открытом заседании.

4) Исполнение решения по административному делу. Это четвертая обязательная стадия, которая в принципе завершает процедуру того или иного административного производства, входящего в административный процесс.

Как известно, принимаемые решения разнообразны по своим юридическим свойствам. В конечном счете, они образуют две основные группы. Первую группу составляют юридические решения, которые, несмотря на их различное наименование, объединяет общее свойство - это решения нормативные, содержащие общие правила поведения, т. е. правовые нормы.

После того, как окончательное заключение и заказ будут внесены в запись, копия будет отправлена вам по почте. Вы можете подать заявку в Комиссию Корпорации на очередное слушание, если вы подадите заявление в письменной форме в течение 20 календарных дней после принятия решения или распоряжения в вашем случае. Решение или распоряжение вступают в силу с даты его ввода, однако, даже если вы попросите другое слушание. Вы должны выполнить решение или приказ. Если Комиссия не предоставит вам другое слушание в течение 20 дней после вашего запроса, ваша заявка будет лишена.

Началом реализации нормативного акта государственного управления является вступление его в силу, момент которого определяется органом, принявшим нормативный правовой акт.

Вторую группу юридических решений, рождающихся в результате осуществления правонаделительных и правоприменительных производств в административном процессе составляют акты различного наименования (постановления, решения, приказы, распоряжения), но объединенные общим свойством - это индивидуальные правовые акты, адресованные конкретным субъектам. Поэтому в исполнении этого рода актов определяющая роль принадлежит субъектам, которым эти акты адресованы.

Административное право и процедура

Административное право - это свод законов, который позволяет создавать государственные регулирующие органы и содержит все уставы, судебные решения и правила, регулирующие их. Он создается административными органами для осуществления своих полномочий и обязанностей в форме правил, положений, приказов и решений. Административная процедура представляет собой методы и процессы в административных органах в отличие от судебных процедур, применяемых к судам.

Что будем делать с полученным материалом

Процессуальные нормы и положения большинства федеральных агентств изложены в Кодексе федеральных правил. Основная проблема административного права заключается в разработке системы проверок, которая минимизирует риски бюрократического произвола и чрезмерного использования, сохраняя при этом агентствам гибкость, необходимую им для эффективной работы. Таким образом, административное право стремится ограничить полномочия и действия агентств и закрепить свое место в нашей схеме правления и права. Это контрастирует с традиционными представлениями о том, что три ветви правительства США должны быть разделены, чтобы они не передавали свои обязанности бюрократам и чтобы соблюдались формальности надлежащего процесса.

В зависимости от характера административного дела и, следовательно, адекватного административного производства, индивидуальные юридические решения могут:

а) юридически оформлять для данного лица его правомочие, предусмотренное соответствующим законом, например, положительное решение по заявлению гражданина, обращению коллективного субъекта;

б) юридически обеспечивать реализацию конкретным органом или должностным лицом определенной обязанности, например, принять решение о лицензировании определенного вида деятельности; совершить действия по восстановлению нарушенного права гражданина и т. д.;

в) признав лицо виновным в совершении административного правонарушения или дисциплинарного проступка, установить для него меру административного наказания или дисциплинарного взыскания.

Действующее законодательство при помощи административно-процессуальных норм определяет и регулирует основные стороны процедуры исполнения юридических решений, принимаемых посредством правонаделительных и правоохранительных производств, входящих в административный процесс.

5) Пересмотр решения по административному делу. Отличительная особенность данной стадии административного процесса по сравнению с предыдущими заключается в том, что эта стадия является факультативной, поскольку инициируется лицами, которым непосредственно адресовано решение по административному делу, либо интересы которых затрагивает принятое решение.

Так, например, в соответствии с п. 2 ст. 25.2 КоАП РФ обжаловать постановление по делу об административном правонарушении вправе как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и потерпевший.

Административное решение, принятое в результате осуществления административного производства, может быть пересмотрено по протесту прокурора, что предусмотрено ст. 23 Федеральное закона от 14 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации».

Для большинства административных производств пересмотр принятого решения не является стадией этих производств. Возможность пересмотра только обозначена нормами, предусматривающими обжалование или оспаривание принятого решения, однако детально порядок пересмотра не урегулирован.

Фактически пересмотр принятого решения осуществляется в рамках самостоятельного производства, к примеру, производства по рассмотрению такого обращения как жалоба, либо в порядке гражданского судопроизводства. Так, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в гл. 24 закрепил «Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части». Этим самым ГПК РФ предусмотрел возможность пересмотра нормативных актов государственного управления по заявлению гражданина, организации, а также прокурора в пределах его компетенции. Аналогичным образом Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 23 АПК).

а) возбуждение производства по административному делу;

б) рассмотрение административного дела;

в) принятие решения по административному делу;

г) исполнение решения по административному делу;

д) пересмотр решения по административному делу.

Термин «административное дело» рассматривается в данном случае как синоним индивидуально-конкретной ситуации, сложившейся в сфере государственного управления, которая предусмотрена материальной правовой нормой и для своего юридического разрешения (прежде всего в положительном ключе) требует соответствующей юридической процедуры в виде адекватного административного производства, входящего в административный процесс. Заметим, что в Конституции РФ (ст.126) термин «административное дело» использован применительно к осуществлению административного судопроизводства.

Рассмотрим кратко основные особенности стадий административного процесса.

1) Возбуждение производства по административному делу. Для всех разновидностей производств в административном процессе - это начальная стадия всей последующей процедуры. Поскольку каждый вид производства - процедура юридическая, имеющая своим назначением достижение в конечном счете предусмотренного правового результата, то начало этой процедуры необходимо нуждается в документальном оформлении. Иначе говоря, для возбуждения того или иного производства в административном процессе требуется составление предусмотренных официальных документов.

2) Рассмотрение административного дела - вторая, можно сказать, центральная стадия административной процедуры. Именно для этой стадии характерно наиболее широкое участие лиц, причастных к данному производству. Именно в пределах данной стадии исследуются и оцениваются все обстоятельства дела, необходимые для последующего обоснованного юридического решения, принимаемого полномочным органом или должностным лицом.

3) Принятие решения по административному делу - процессуальная стадия, характерная тем, что она непосредственно связана с принятием юридического решения, подготовленного процессуальными действиями участников административного производства на его предыдущих стадиях.

При этом следует иметь в виду, что термин «решение» является юридически-обобщенным выражением конкретного правового акта, который обязательно принимается по данному делу. В зависимости от вида административного производства таким «решением» может быть постановление Правительства Российской Федерации или высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (высшего должностного лица субъекта Российской Федерации); нормативный акт федерального министерства; многообразные по наименованию, но единые по юридическим свойствам акты, принимаемые на упомянутой стадии различных правонаделительных и правоохранительных административных производств, например, акты, связанные с рассмотрением заявлений граждан на решения, принимаемые в итоге лицензионного производства, производства по делам об административных правонарушениях и т. д.

Применительно к тем или иным административным производствам существуют процессуальные правила, регулирующие принятие юридического решения как такового. Эти правила устанавливают порядок принятия решения коллегиальным органом исполнительной власти, а также органом единоначальным, в том числе правомочным должностным лицом. Ряд процессуальных правил содержат требования, касающиеся реквизитов принимаемого юридического решения - соблюдение установленной формы акта, его целесообразная структура, безукоризненный стиль изложения, ясность, четкость и лаконичность текста; отсутствие слов и терминов, допускающих двусмысленное толкование или понимание юридического акта; наличие необходимых подписей, регистрационного номера, даты принятия и др.

4) Исполнение решения по административному делу. Это четвертая обязательная стадия, которая в принципе завершает процедуру того или иного административного производства, входящего в административный процесс.

5) Пересмотр решения по административному делу. Отличительная особенность данной стадии административного процесса по сравнению с предыдущими заключается в том, что эта стадия является факультативной, поскольку инициируется лицами, которым непосредственно адресовано решение по административному делу, либо интересы которых затрагивает принятое решение.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО... Тема Понятие и структура административного... Тема Административно процессуальные нормы и административно процессуальные правоотношения...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Тема 1. Понятие и структура административного процесса
Время - 2 часа Вопросы: 1. Общая характеристика процесса как юридической категории. 2. Основные черты и подходы к пониманию административного процесса как вида юридическо

Общая характеристика процесса как юридической категории
Характеристике процесса в целом, как общеправовой категории, посвящена обширная литература. Однако вопрос о понятии «процесс» не только в административном праве, но и в других отраслевых науках и н

Основные черты и подходы к пониманию административного процесса как вида юридического процесса
Административный процесс как вид юридического процесса выделяется по отраслевому критерию, как вид процессуальной деятельности, урегулированной административно-процессуальными нормами. Спе

Структура административного процесса
Структура административного процесса определяется категориями индивидуальных конкретных дел, разрешаемых в сфере государственного управления. Элементом структуры административного процесса является

Принципы административного процесса
Административный процесс в целом и все составляющие его производства как деятельность по разрешению индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления базируется на принципах, определ

Время - 2 часа Вопросы: 1. О подходах к пониманию административно-процессуального права. 2. Предмет административно-процессуального права как самостоятельной отрасли росс

О подходах к пониманию административно-процессуального права
Статья 72 (п. «к») Конституции Российской Федерации среди предметов совместного ведения Российской Федерации и её субъектов называет административное и административно-процессуальное законодательст

Предмет административно-процессуального права как самостоятельной отрасли российского права
Определяющим среди трёх системных признаков процессуальной отрасли права, конечно, является первый - предмет правового регулирования. При харак

Система административно-процессуального права
Система общественных отношений, составляющих предмет регулирования административно-процессуального права, лежит в основе и предопределяет соответствующее системное расположение административно-проц

В юридической науке и юридической практике под источником права понимают нормативный юридический акт, содержащий общие правила поведения субъектов, опубликованный в официальном издании. Уч

Взаимодействие административно-процессуального права с другими отраслями российского права
Одной из особенностей административно-процессуальных норм является то, что они обеспечивают реализацию материальных норм не только административного права, но и многих других отраслей права.

Понятие, особенности и структура административно-процессуальных норм
Для уяснения сущности административно-процессуального регулирования необходимо, прежде всего, определить, что представляет собой административно-процессуальная норма. Она выступает качественной раз

Виды административно-процессуальных норм
Административно-процессуальные нормы регулируют большой объём общественных отношений, что свидетельствует об их разнородности и актуализирует проблему классификации. Это позволит глубже понять их с

Понятие и особенности административно-процессуальных правоотношений
Будучи разновидностью правовых отношений, административно-процессуальные отношения обладают всеми признаками первых. Вместе с тем анализ действующего законодательства и практики его применения позв

Тема 4. Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления
Время – 2 часа Вопросы: 1. Понятие, цель и задачи производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления. 2. Субъекты правотворческой деятельност

Субъекты правотворческой деятельности в сфере государственного управления и их компетенция по принятию нормативных правовых актов
Ведущую роль в осуществлении подзаконной правотворческой деятельности, безусловно, играют органы исполнительной власти, как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации. К их числу

Стадии производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления
Производство по принятию нормативных актов государственного управления состоит из нескольких последовательно осуществляемых стадий. Каждая стадия представляет собой совокупность определенных процес

II. Рассмотрение проекта и принятие нормативного правового акта государственного управления.
Порядок осуществления процессуальных действий и способ принятия решений на данной стадии зависит от того, каким органом государственного управления является субъект административно-правотворческой

III. Государственная регистрация нормативных правовых актов государственного управления.
Специфика рассматриваемой стадии заключается в том, что процессуальные действия, осуществляемые в ее рамках, с одной стороны, являются частью административно-правотворческого производства (так как

IV. Опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов государственного управления.
Рассматриваемая стадия, в отличие от предыдущей, присуща всем разновидностям административно-нормотворческих производств, выделяемых в зависимости от субъектов, их осуществляющих. Порядок процессуа

Тема 5. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
Время -2 часа Вопросы: 1. Общая характеристика производства по предложениям и заявлениям граждан. 2. Стадии производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям

Общая характеристика производства по предложениям и заявлениям граждан
Одним из актуальных вопросов конституционно-правового статуса личности в любом обществе является вопрос об эффективности и доступности механизма обеспечения реализации и защиты её прав, свобод и за

Стадии производства по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления, как и любой другой вид административного производства, обладает стадийностью. Стадии

Рассмотрение предложений и заявлений граждан и обращений организаций в органах внутренних дел
Работа с обращениями (предложениями, заявлениями и жалобами) граждан - важное самостоятельное направление деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, призванное обеспечить соблюд

Общая характеристика регистрационного производства
В Конституции Российской Федерации закреплены гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (ст.46), а защита прав и свобод является обязанностью государства (ст.2). Эти полож

Стадии регистрационного производства
Основу общей процедуры регистрационного производства составляют следующие ее стадии: Возбуждение регистрационного производства – первая стадия регистрационного производств

Особенности осуществления отдельных видов регистрационных производств
3.1. Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Основные начала государственной регистрации юридических лиц содержатся

Тема 7 Лицензионно-разрешительное производство
Время -2 часа Вопросы: 1. Лицензионно-разрешительное производство в структуре административного процесса. 2. Субъекты и участники лицензионно-разрешительного производства

Лицензионно-разрешительное производство в структуре административного процесса
Лицензионно-разрешительное производство является самостоятельной формой процессуальной деятельности и обладает следующими чертами: а) носит государственно-властный характер; б) оп

Субъекты и участники лицензионно-разрешительного производства
В сферу лицензионно-разрешительного производства попадает довольно широкий круг участников общественных отношений. Одним из субъектов лицензионных правоотношений чаще всего является орган государст

Стадии и виды лицензионно-разрешительного производства
Лицензионно-разрешительное производство имеет самостоятельную структуру и включает в себя два самостоятельных производства. 1. Производство по выдаче лицензий состоит из следующих с

Тема 8. Производство по делам о поощрениях
Время -2 часа Вопросы: 1. Общая характеристика поощрительного производства. 2. Стадии производства по делам о поощрениях. 3. Особенности производства по делам о

Общая характеристика поощрительного производства
Место производства по делам о поощрении в структуре административного процесса обусловлено тем, что поощрение выступает как метод государственного управления и тем самым деятельность по применению

Стадии производства по делам о поощрениях
Поощрительное производство представляет собой ряд различного рода процедур, целью которых является реализация мер административного поощрения. Следует отметить, что анализ

Возбуждение ходатайства о поощрении.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаютс

Направление представления о поощрении в соответствующий государственный орган.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года №442 «О государственных наградах Российской Федерации» представления к награждению государственными наградами вносятся П

Особенности производства по делам о поощрении в органах внутренних дел
В органах внутренних дел поощрению как методу государственного управления отводится особая роль. С помощью умелого использования всех его составляющих заметно улучшается качество профессиональной д

Тема 9. Контрольно–надзорное производство
Время -2 часа Вопросы: 1. Общая характеристика контрольно-надзорного производства. 2. Участники контрольно-надзорного производства. Их права и обязанности. 3. Ст

Общая характеристика контрольно-надзорного производства
Контроль представляет собой специфическую деятельность уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, направленную на постоянное и целенаправленное наблюд

Участники контрольно-надзорного производства. Их права и обязанности
Контрольно-надзорное производство складывается из действий ряда уполномоченных органов, должностных лиц. Кроме этого, в рассматриваемом производстве действуют и другие участники. Всех участников ко

Стадии и сроки контрольно-надзорного производства
Контрольно-надзорное производство имеет определенную последовательность, закрепленную в нормативных правовых актах и состоящую из определенных стадий. В данном случае стадия – это совокупность посл

Тема 10. Производство по административно-правовым жалобам и спорам
Время -2 часа Вопросы: 1. Общая характеристика производства по административно-правовым жалобам и спорам. 2. Основные стадии производства по администрати

Общая характеристика производства по административно-правовым жалобам и спорам
Производство по жалобе и спорам как факультативное производство проводится в рамках административной юрисдикции, которая проявляется (как и судебная юрисдикция или административная юстиция) в рассм

Основные стадии производства по административным жалобам
Как уже отмечалось Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентирован общий порядок подачи и рассмотрения жалобы, а та

Стадия пересмотра принятого решения по жалобе.
Эта стадия факультативная и осуществляется, если заявитель не удовлетворен результатами рассмотрения и принятым решением по административной жалобе. В соответствии со статьей 5 Федерального закона

Стадия по исполнению принятого решения.
Сущность этой стадии заключается в том, что орган (должностное лицо), который принял решение, обязан обеспечить своевременное и правильное исполнение решения по делу. Органы исполнительной власти,

Судебное обжалование незаконных действий и решений органов исполнительной и муниципальной власти (административная юстиция)
Судебный порядок разрешения жалоб является надежным способом защиты прав и свобод граждан и законных интересов организаций, особенно в тех случаях, когда их права и интересы нарушаются действиями с

Тема 11. Дисциплинарное производство
Время -2 часа Вопросы: 1. Понятие и особенности дисциплинарного производства. Виды дисциплинарных производств. 2. Общие правила дисциплинарного производства. Участники ди

Понятие и особенности дисциплинарного производства
Реформирование государственной службы – один из ключевых элементов совершенствования системы государственного управления Российской Федерации. В этой связи важное значение имеет повышение эффективн

Особенности дисциплинарного производства.
1. Фактическим основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности может быть совершение, как дисциплинарного проступка, так и отдельных видов административных правонарушений. Стат

Общие правила дисциплинарного производства. Участники дисциплинарного производства
В нормативных актах правила дисциплинарного производства четко не раскрываются. Однако можно выделить правила, характерные для процессуальной деятельности. 1. Соблюдение процессуальных сро

Стадии производства по привлечению к дисциплинарной ответственности
Стадии дисциплинарного производства рассмотрим на примере законодательства о государственной гражданской службе. Порядок привлечения государственного гражданского служащего к дисциплинарной ответст

Дисциплинарное производство в органах внутренних дел
Дисциплинарное производство в органах внутренних дел регламентируетсяПостановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, утвердившим Положение о службе в органах внутренних дел Росс

Рассмотрение материалов дела и принятие решения.
Исследовав все материалы и установив вину сотрудника, начальник принимает решение о назначении дисциплинарного взыскания. Увольнение из органов внутренних дел является крайней мерой дисциплинарного

Тема 12. Исполнительное производство
Время - 2 часа Вопросы: 1. Общая характеристика исполнительного производства. 2. Участники исполнительного производства и их правовое положение. 3. Стадии исполн

Общая характеристика исполнительного производства
Исполнительное производство является одним из видов административных производств, составляющих административный процесс. Федеральный закон «Об исполнительном производстве не содержит норма

Участники исполнительного производства и их правовое положение
Законодательство закрепляет правовое положение лиц, участвующих в производстве. В соответствии со ст.48 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к ним отно

Стадии исполнительного производства
Стадия исполнительного производства - это совокупность определенных процессуальных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем или судом, объединенных единой целью и в совокупности направ

Тема 13. Производство по применению отдельных мер административного предупреждения и мер административного пресечения
Время – 2 часа. Вопросы: 1. Общая характеристика производства по применению мер административного предупреждения и мер административного пресечения. 2. Процедуры применен

Общая характеристика производства по применению мер административного предупреждения и мер административного пресечения
Вопрос о целесообразности выделения в структуре административного процесса производства «по применению мер административного предупреждения и мер административного пресечения» остается среди ученых

Процедуры применения мер административного предупреждения, закрепленных санкцией правовой нормы
В состав рассматриваемого вида производства входят следующие административные процедуры: процедура аннулирования лицензии на занятие лицензируемым видом деятельности; процедура ан

Процедуры применения отдельных мер административного пресечения
Процедуры применения мер административного пресечения, представляют собой установленный законодательством порядок совершения уполномоченным должностным лицом юридически значимых действий, направлен

Тема 14. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
Время -2 часа Вопросы: 1. Понятие, правовая основа, основные элементы и виды производства по делам об административных правонарушениях. 2. Задачи и принципы производства

Понятие, правовая основа, основные элементы и виды производства по делам об административных правонарушениях
В теории административного процесса особое место занимает производство по делам об административных правонарушениях. Производство по делам об административных правонарушениях понимается ка

Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
Статья 24.1 КоАП гласит, что «Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, раз

Понятие, виды и оценка доказательств по делам об административных правонарушениях
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за

Тема 15. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Время – 4 часа Вопросы: 1. Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях. 2. Возбуждение дела об административном правонарушении. 3. Р

Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях развивается во времени как последовательный ряд закономерно связанных между собой процессуальных действий. В этом смысле производство прохо

Возбуждение дела об административном правонарушении
Возбуждение дела, являясь начальной стадией производства, представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств административного правонар

Рассмотрение дел об административных правонарушениях
Рассмотрение дела является центральной стадией по делам об административных правонарушениях. Ее сущность состоит в том, что наделенные юрисдикционными полномочиями органы и должностные лица рассмат

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
Одним из важнейших средств обеспечения законности деятельности органов внутренних дел как субъектов административной юрисдикции является обжалование или опротестование прокурором постановления по д

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
Любой правоприменительный процесс исчерпывается не только принятием решения по делу, но и фактическим его исполнением. Поэтому стадия исполнения постановлений по делу об административном правонаруш

Тема 16. Субъекты и участники производства по делам об административных правонарушениях
Время -2 часа Вопросы: 1. Общая характеристика системы субъектов производства по делам об административных правонарушениях. 2. Административно-процессуальный статус лиц (

Общая характеристика системы субъектов производства по делам об административных правонарушениях
Для обеспечения обоснованного, справедливого привлечения нарушителей к административной ответственности и назначения административных наказаний большое значение имеет определение круга государстве

Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Подведомственность, устанавливаемая КоАП (Глава 23) и законодательными актами субъектов РФ, представляет собой распределение (закрепление) всех дел об административных правонарушениях между органа

Административно-процессуальный статус участников производства по делу об административном правонарушении
К участникам производства по делам об административных правонарушениях КоАП РФ (Глава 25) относит: - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонаруше

Тема 17. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Время – 4 часа Вопросы: 1. Понятие, цели применения и элементы правового регулирования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 2. Виды

Понятие, цели применения и элементы правового регулирования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
В ходе производства по делу об административном правонарушении перед уполномоченным должностным лицом стоит цель установить все обстоятельства правонарушения, необходимые для привлечения виновного

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью