Прием на работу мигрантов в. Прием на работу иностранных граждан. Прием на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание в России
Статья посвящена вопросам, волнующим многих работодателей в преддверии нового календарного года. Узнайте, как будет осуществляться прием на работу иностранца в 2016 году, какие нарушения при трудоустройстве иностранцев в 2016 году, по прогнозам экспертов, получат наибольшее распространение, какая ответственность за нарушения в отношении работников-иностранцев предусмотрена действующим законодательством, а также как правильно произвести оформление работы иностранца в 2016 году.
Из этой статьи вы узнаете:
- какие ограничения установлены для приема на работу иностранных граждан в 2016 году;
- какие льготы предусмотрены для иностранцев, которые являются гражданами государств - членов Евразийского экономического союза;
- какая ответственность предусмотрена на нарушение правил приема на работу иностранцев.
Иностранцы и лица без гражданства — особая категория работников. Поэтому особым образом оформляется и работа иностранцев: 2016 год принесет новые квоты для иностранных граждан, желающих трудиться в определенных отраслях. При этом будет продлен установленный в 2015 году запрет на работу иностранцев и лиц без гражданства на предприятиях розничной торговли лекарственными препаратами, а также в торговых точках, расположенных вне магазинов. Но в целом правила приема иностранных работников в следующем году не изменятся.
Прием на работу иностранца в 2016 году
Прием на работу иностранцев в 2016 году по большому счету не претерпит изменений.
Также как и сейчас для оформления трудовых отношений с иностранными «визовыми» работниками работодателям потребуется получать разрешение на привлечение иностранных работников, а самим работникам - разрешение на работу в России. Безвизовые иностранцы (за исключением граждан стран, входящих в Евразийский экономический союз) должны будут оформлять патент для работы в России.
Перечень видов деятельности, доступных для иностранцев в 2016 году, весьма широк. Но не обошлось и без определенных ограничений.
Напомним, что ежегодно Правительство России устанавливает допустимую долю иностранных работников в отдельных отраслях экономики. Для 2016 года Правительство России разработало проект соответствующего постановления. Предполагается, что в 2016 году работа иностранцев в строительстве, сфере выращивания овощей, на грузовом и пассажирском сухопутном транспорте, а также в области спорта будет ограничена. Так, количество иностранцев по отношению к общей численности работников организации не должно превышать:
- 65 % - в строительной сфере;
- 35 % - в сфере сухопутного пассажирского и автомобильного грузового транспорта;
- 50 % - в сфере выращивания овощей;
- 25% - в области спорта;
- 15% - в сфере розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями.
Не будет допускаться привлечение иностранных работников в таких видах деятельности как:
- торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);
- торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках;
- торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.
Эти ограничения распространяются только на иностранных граждан, имеющих статус временно пребывающих на территории Российской Федерации (за исключением граждан стран - участниц Евразийского экономического союза).
Оформление работы иностранца в 2016 году
Правовое положение иностранцев в РФ определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и зависит от оснований, на которых они пребывают на территории государства. Иностранный гражданин может иметь статус:
- постоянно проживающего на территории России;
- временного проживающего в России;
- временно пребывающего в Российской Федерации.
Все основные «трудовые» ограничения установлены для иностранных граждан временно пребывающих на территории России. Отметим, что именно эти иностранцы подпадают под определение иностранных работников (абз.14 п.1 ст.2 Закона № 115-ФЗ).
Обращаем внимание, что с 12 августа 2015 года к ЕАЭС присоединилась Кыргызская республика. И с этой даты граждане Киргизии получают все преференции, установленные для граждан государстве - членов ЕАЭС.
Итак, для оформления трудовых отношений с работниками, которые являются гражданами стран - членов ЕАЭС установлен упрощенный порядок:
- Работодатели при приеме на работу вправе не учитывать ограничения допустимой доли иностранных работников, ежегодно устанавливаемые Правительством России (п.1 ст.91 Договора об ЕАЭС).
- Таким иностранцам не надо получать патент для работы в России (п.1 ст.97 Договора об ЕАЭС).
- Документы об образовании признаются на территории России без специальных процедур.
- Доходы таких иностранцев облагаются НДФЛ по ставке 13 % с первого дня работы в России (п.10 ст.98 Договора об ЕАЭС, письмо Минфина России от 27 января 2015 г. № 03-04-07/2703).
Остальным безвизовым иностранцам необходимо пройти процедуру получения патента, а визовым — разрешение на работу.
Расскажет наш эксперт
Если речь идет о гражданине любой страны (за исключением государств - членов ЕАЭС), с которой Россия заключила договор о безвизовом режиме, оформление работы иностранца в 2016 году начинается с приобретения патента, стоимость которого зависит от региона выдачи.
Обращаем внимание! Работодатели обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранцем, а также о расторжении такого договора (п.8 ст.13 закона № 115-ФЗ).
Это правило распространяется на все ситуации, когда принимается на работу иностранец, независимо от его статуса (постоянно проживающий, временно проживающий или временно пребывающий на территории России). Уведомлять надо и о трудоустройстве иностранцев, которые являются гражданами стран - членов ЕАЭС (письмо УФМС по г.Москве от 8 июня 2015 г. № МС-9/21-4586н).
Срок уведомления - 3 рабочих дня с даты заключения или прекращения трудового (гражданско-правового) договора. Форма уведомления утверждена приказом ФМС России от 28 июня 2010 № 147 с учетом изменений, внесенных приказом ФМС России от 12 марта 2015 № 149.
Как она есть, с пояснениями специалиста
Ответственность за нарушения в отношении работников-иностранцев в 2016 году
Прием на работу граждан, незаконно находящихся на территории РФ, несоблюдение сроков уведомления ФМС о заключении или прекращении трудового договора с иностранным работником и трудоустройство иностранца, у которого отсутствуют обязательные документы — наиболее распространенные нарушения при трудоустройстве иностранцев — в 2016 году могут повлечь за собой довольно неприятные последствия для работодателя.
: узнайте, как правильно оформить трудовые отношения с данной категорией работников
Ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан установлена статьей 18.15 КоАП РФ. Обращаем внимание, что размер штрафов за прием на работу иностранцев без необходимых документов, а также за неуведомление ФМС весьма существенен.
Так, если на работу будет принят иностранец, у которого не оформлено разрешение на работу или патент размер штрафа составит:
- от 25 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;
- от 250 000 до 800 000 рублей для организаций. Для организаций может быть применено административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
За неуведомление или несвоевременное уведомление миграционной службы о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем размер штрафа составит:
- от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц;
- от 400 000 до 800 000 рублей для организаций. Для организаций может быть применено административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Ответственность за нарушения в отношении работников-иностранцев в 2016 году может наступить отдельно по каждому доказанному случаю выхода работодателя за рамки трудового права. Если организация допускает правонарушения при трудоустройстве двух и более работников-иностранцев, мера ответственности будет устанавливаться по каждому инциденту, поэтому общий размер штрафа может быть астрономическим.
По каким нормам осуществляется прием на работу иностранных граждан в 2016 году? Какие обязанности лежат на работодателе при трудоустройстве иностранных поданных? К какой ответственности могут привлечь за нарушение установленных требований? В этой статье содержатся нужные ответы.
Категории иностранных граждан.
Порядок приема на работу иностранных граждан в 2016 году остается прежним. При этом при оформлении иностранцев на работу действуют разные правила. Можно выделить следующие несколько категорий иностранцев:
- Находящиеся в РФ по визе
- Находящиеся в РФ в безвизовом режиме
- Граждане из ЕАЭС (Киргизия, Казахстан, Армения, Беларусь)
- Проживающие в РФ по временному разрешению
- Проживающие в РФ постоянно (по виду на жительство)
Трудящийся, находящийся в РФ по визе.
Оформление такого трудящегося — самая сложная процедура. Рассмотрим ее по шагам. Работодатель должен последовательно выполнить целый перечень действий:
1. Направить в орган занятости (ОСЗ) сведения о потребности в кадрах. Это нужно чтобы при последующем рассмотрении запроса в органе ФМС о выдаче разрешения на привлечение зарубежных кадров ОСЗ подтвердил, что привлечение иностранных трудящихся действительно требуется и за счет местных кадров нужда работодателя удовлетворена быть не может.
2. Далее если отечественных работников сыскать через ОСЗ не удалось, заявку о потребности в кадрах зарубежных следует направить в соответствующий региональный орган, уполномоченный на решение этих вопросов. Срок рассмотрения в комиссии субъекта составит не более 25 дн.
3. После рассмотрения заявки о потребности следует написать в терорган ФМС обращение о выдаче разрешения на использование зарубежных кадров в работе.
- Срок его рассмотрения — 30 дн.
- Госпошлина – 10 000 руб. за одного оформляемого иностранца.
4. Получить в органе ФМС приглашение на въезд для иностранца. Для этого в данный орган нужно подать ходатайство о выдаче такого приглашения.
- Приглашение делается в течение 20 дн. (рабочих).
- Госпошлина – 800 руб.
5. Получить разрешение на работу иностранца. Работодатель пишет в терорган ФМС опять-таки заявление.
Госпошлина – 3 500 руб.
6. Поставить трудящегося на миграционный учет. Для чего уведомить орган ФМС по установленной форме.
- 7 дн. (рабочих) со дня прибытия зарубежного специалиста
- 30 дн. (календарных) – для граждан Армении, Беларуси, Казахстана
- 15 дн. (календарных) – для граждан Таджикистана.
7. Уведомить терорган ФМС по форме 147 приказа о заключении трудового договора.
Срок: 3 дн. (рабочих) со дня заключения с иностранцем трудового договора.
Уведомить в те же 3 дня (рабочих) терорган ФМС нужно будет и при прекращении договора.
Трудящийся, находящийся в РФ в безвизовом режиме.
В этом случае правила приема на работу иностранных граждан в 2016 году значительно проще.
- Разрешение на привлечение зарубежных кадров получать не нужно.
- Чтобы трудиться в РФ иностранец должен оформить патент. Патент дает право трудиться на срок от 1 до 12 мес.
- Трудиться по патенту можно только там, где иностранец его оформил, то есть в субъекте РФ, где его выдали.
- В течение 2-х мес. со дня выдачи патента трудящийся должен направить в терорган ФМС копию оформленного с ним договора (трудового или гражданско-правового).
- Обязанность работодателя – уведомить терорган ФМС по форме 147 приказа в течение 3-х дн. (рабочих) со дня его заключения.
Что такое патент и как его получить смотрите в следующем видео.
Трудящийся из ЕАЭС.
Для поданных Армении, Киргизии, Казахстана и Беларуси трудоустройство также упрощено. Патент или разрешение им не требуются. Единственная обязанность – уведомление ФМС по форме 147 приказа.
Трудящийся, проживающий в РФ временно.
Временное проживание разрешается сроком на 3 года. Отметка об этом делается в паспорте.
Ни разрешение, ни патент не требуется, но работать иностранные кадры могут только в том российском регионе, где им разрешили временно проживать. Работодатель же обязан уведомить орган ФМС по форме 147 приказа.
Трудящийся с видом на жительство.
Трудоустройство зарубежных кадров с видом на жительство также упрощено. От работодателя требуется проверить при трудоустройстве, есть ли вид на жительство и не истек ли срок его действия (вид на жительство предоставляется на 5 лет, и далее может быть продлен).
Патент или разрешение на труд такому гражданину не нужно. Уведомить орган ФМС по форме 147 приказа работодатель обязан и в этом случае. Трудиться такой гражданин может на территории всей страны по любым профессиям и специальностям.
Ответственность за нарушение правил приема иностранцев.
Нарушение вышеуказанных правил чревато большими штрафами для предпринимателей и компаний. С их размерами вы можете ознакомиться в нижеприведенной таблице.
от 250 до 800 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток на фирмы и ИП
от 400 до 800 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток на фирмы и ИП
от 400 тыс. до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток на фирмы и ИП
от 400 до 500 тысяч руб. на фирмы и ИП
Какие документы нужны при приеме на работу иностранца?
14 комментариев. Оставить новый
Здравствуйте! Можно ли белорусу открыть ип в россии и получить лицензию на регулярные междугородние перевозки по РФ
Виталик, да это возможно.
Здравствуйте! Принимаем на работу гражданина Армении. Кого и как нужно уведомить.
Жора, вам нужно будет уведомить УФМС о заключении и прекращении трудового договора с гражданином Армении по форме, утвержденной 147 приказом.
Здравствуйте, какой штраф грозит компании если она не уведомила УФМС о том что у нее уже год работает Белорус, но при этом компания исправно платит за него налоги и пенсионные отчисления.
Сергей, административная ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП: на должностное лицо от 35 до 50 тысяч руб., на компанию от 400 до 800 тысяч руб. либо административное приостановление деятельности. Если компания относится к СМП или ССП, то штраф заменят на предупреждение, если административное правонарушение совершено впервые.
Добрый день Админ, компания является обычной ООО …, зарегистрирована год назад, учредитель и директор в одном лице как раз и является единственным иностранцем белорусом работающий в компании, административных правонарушений у компании не было. Также в интернете нашел ссылку на другой закон —
Упомянем также еще один важный документ - Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4. В пункте 1 этого документа сказано следующее: действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации не применяется. Но что понимать под &порядком регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы&;?
Как все же поступить сообщить в УФМС или лучше ничего не делать. И накажут ли компанию.
Сергей, а трудовой договор с директором заключен? Если трудового договора нет, то и уведомлять не о чем.
Что касается Решения от 22.06.96 № 4, то, к сожалению, по мнению ФМС (в частности, письмо УФМС России по г. Москве от 08.06.2015 N МС-9/21-4586н), о заключении/прекращении трудового договора с гражданами Беларуси уведомлять нужно. Также есть и судебная практика не в пользу работодателя. Так, Арбитражный суд СКО (по делу N А53-22688/2015) оставил в силе решение, по которому предпринимателя оштрафовали на 400 тысяч рублей за невыполнение обязанности по уведомлению в отношении гражданина Беларуси.
Здравствуйте,подскажите пожалуйста,если сотрудник с видом на жительство получает гражданство РФ, нужно ли об этом уведомлять уфмс или достаточно оформить доп соглашение к трудовому договору?
Екатерина, уведомлять УФМС не нужно.
Какова процедура оформления гражданина Киргизии на работу? Какие документы он должен предоставить, что должен сделать работодатель после приёма такого гражданина?
Сергей, в отношении граждан Киргизии требуется только уведомление о заключении (прекращении) трудового договора. Все остальные правила приема на работу такие же, как и в отношении граждан РФ.
Обязателен ли при приме на работу гражданина Казахстана (временное разрешение)
1) подтверждение знаний русс яз. (у него аттестат СССР)
2) полис ДМС (у него есть полис ОМС)
Принимается подсобным рабочим.
Здравствуйте!Скажите пожалуйста,гражданин Узбекистана с видом на жительство также,как с рвп должен в конце года 2ндфл в уфмс предоставить?В Новосибирске не получается на работу устроиться с ВнЖ,подскажите что делать?
Как принять на работу иностранца, зависит от правового статуса иностранного гражданина на территории РФ, от того, является ли иностранец высококвалифицированным специалистом, требуется ли мигранту получение визы или он прибыл в Россию в безвизовом порядке, а также от его гражданства.
Прием на работу иностранных граждан
Основными документами, отличающими прием на работу иностранца от приема на работу гражданина России, являются разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателей), разрешение на работу или патент (для иностранного гражданина) ().
Трудовая деятельность иностранных граждан в России регламентируется Законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Покажем в таблице, в каких случаях необходимо иметь патент или разрешение на работу иностранному гражданину, а также в каких случаях работодателю нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы:
| Статус иностранного гражданина | Документ, подтверждающий разрешение на нахождение на территории России | Разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для работодателя) | Разрешение на работу в России или патент (для иностранца) |
|---|---|---|---|
| Временно пребывающий из стран с визовым режимом с Россией (ст. 5 , ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Виза, миграционная карта | Нужно | Разрешение на работу |
| Временно пребывающий в безвизовом порядке (кроме граждан из стран — участниц ЕАЭС) (п. 4.5 ст. 13 , ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Миграционная карта | Не нужно | Патент на работу |
| Граждане из стран, входящих в состав ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Армении, Киргизии) (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014) | Паспорт соответствующего государства | Не нужно | Не нужно |
| Временно проживающий в РФ (ст. 6 , п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Разрешение на временное проживание | Не нужно | Не нужно |
| Постоянно проживающий в РФ (ст. 8 , п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Вид на жительство либо отметка в национальном загранпаспорте о временном проживании в РФ | Не нужно | Не нужно |
| Высококвалифицированный специалист (п. 4.5 ст. 13 , ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ) | Вид на жительство, виза (при необходимости) | Не нужно | Разрешение на работу, где в графе «Особые отметки» указано «Высококвалифицированный специалист» |
Список стран с описанием режима въезда в Россию иностранных граждан (визовый, безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд .
Также следует отметить, что временно пребывающие в России граждане других государств могут работать только в должности, указанной в разрешении на работу, и только в том регионе, на территории которого им было выдано разрешение на работу или патент (п. 4.2 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ). Временно проживающий в России иностранец может работать только в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание (п. 5 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ ).
Уведомление о приеме на работу иностранного работника
При приеме на работу иностранного гражданина работодателю необходимо уведомить МВД по месту работы иностранца о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подписания договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N N 115-ФЗ ).
За неуведомление территориального органа МВД РФ работодателю грозит штраф на должностных лиц в размере от 35 000 руб. до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо приостановление деятельности на срок от 14 суток до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ ).
Подробнее об уведомлении о заключении трудового договора с иностранцем читайте .
Разрешение на работу для иностранных граждан
Оформление визовых иностранцев на работу в 2019 году, а также высококвалифицированных специалистов производится при наличии разрешения на работу. О том, как получить разрешение на работу в России иностранным гражданам, определено в Приказе МВД России от 01.11.2017 N 827 .
Разрешение на работу для иностранцев (прибывших в визовом режиме, высококвалифицированным специалистам) выдается ГУВМ МВД России, а также подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России (п. 22 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).
Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, временно пребывающим из стран с визовым режимом с Россией, работодатель представляет следующий пакет документов (п. 45 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827):
- заявление об оформлении разрешения на работу отдельно на каждого иностранца по форме, утвержденной Приказом МВД России от 14.08.2017 N 637 ;
- копия документа, удостоверяющего личность иностранца;
- медицинское заключение о наличии (об отсутствии) инфекционных заболеваний у иностранного гражданина по форме, утвержденной Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н ;
- сертификат об отсутствии у иностранца ВИЧ-инфекции.
Решение о выдаче разрешения на работу иностранцам, временно пребывающим в РФ в порядке, требующем получения визы, принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема документов (п. 31 Приказа МВД России от 01.11.2017 N 827).
Работодателям важно обращать внимание на два момента в разрешении на работу иностранного работника:
- территория действия разрешения, указанная на оборотной стороне документа, должна совпадать с тем регионом, где мигрант будет фактически трудиться;
- профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранца должна соответствовать указанной в разрешении на работу.
Произошедшие перемены в законодательстве не отменяют разрешения на работу. Их по-прежнему обязаны предоставить все иностранцы, прибывшие из стран, у которых с Россией действует визовый режим.
Патент распространяет свое действие на граждан Азербайджана, Армении, Молдовы, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Украины. На основании него мигрантов можно легально оформить на работу. Главное, чтобы патент был предназначен для работы у юридических лиц.
Какие документы нужны для оформления в штат иностранца, въезжающего в безвизовом порядке
При оформлении на работу иностранец должен предоставить:
- миграционную карту с указанной рабочей целью приезда;
- патент;
- паспорт;
- трудовую книжку (при отсутствии российской трудовой книжки, ее оформляет работодатель);
- страховое свидетельство (также оформляется первым российским работодателем);
- документ об образовании (если для вакансии требуется соответствующая квалификация);
- справку об отсутствии судимостей (при необходимости);
- полис ДМС, полученный у российской страховой компании.
Патент должен оформлять сам работник, работодатель не принимает участия в этом процессе. Патент действует только на территории одного региона, в котором он получен. Это значит, что вы не сможете принять работника в Москве по , выданному в Тульской области.
Взаимодействие с ФМС
В течение трех дней после заключения трудового или гражданско-правового договора с иностранцами работодатель обязан уведомить ФМС об этом. Это можно сделать лично, либо направив соответствующую форму по почте. Аналогичный срок отводится и на уведомление об увольнении иностранного работника.
Как платить НДФЛ с дохода иностранных работников
Работники для получения патента обязаны уплатить НДФЛ за каждый месяц, на который он выдан. Размер НДФЛ в каждом российском регионе отличается. Работодатель, который является налоговым агентом, должен уменьшить перечисляемый налог на размер уплаченного мигрантом аванса. Но предварительно стоит обратиться в ФНС, разрешение на уменьшение и данные о размере уплаченного аванса.
- выращивание овощей – размере 50 % общей численности работников. Это ограничение не распространяется на работодателей, ведущих деятельность на территории Республики Крым, Кабардино-Балкарской Республики, Краснодарского края, Ставропольского края, Астраханской области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Московской области, Ростовской области и Саратовской области;
- торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах – в размере 15 % общей численности работников;
- торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах – в размере 15 % общей численности работников;
- деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта – в размере 40 % общей численности работников;
- деятельность автомобильного грузового транспорта – в размере 35 % общей численности работников;
- деятельность в области спорта прочая – в размере 25 % общей численности работников.
- Полностью запрещено использовать труд иностранных работников в следующих видах деятельности:
- торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);
- торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках;
- торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.Эти ограничения распространяются только на иностранных граждан, имеющих статус временно пребывающих на территории Российской Федерации (за исключением граждан стран – участниц Евразийского экономического союза).
- Читайте по теме в электронном журнале
- Отметим, что Минтруд России предлагал ограничить число иностранных работников на стройках, однако, в Правительство России ограничение для строительной отрасли не установило.
- Иностранные работники: как правильно уведомлять госорганы
Итак, порядок оформления на работу иностранцев зависит от их статуса.
Иностранцы могут иметь статус:
- постоянно проживающего на территории России. Это – иностранец, имеющий вид на жительство в России;
- временно проживающего на территории России. Это – иностранец, получивший разрешение на временное проживание;
- временно пребывающего в России. Это – иностранец, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.Прием на работу иностранного гражданина с видом на жительство осуществляется в том же порядке и с предоставлением тех же социальных гарантий, что и в случае с гражданами Российской Федерации. Получение патента или разрешения на работу в данном случае не требуется, но работодатель обязан проверить, не истек ли у иностранца срок действия вида на жительство.Прием на работу иностранных граждан с разрешением на временное проживание (рвп) Прием на работу иностранных граждан с рвп обязывает работодателя уведомить территориальный орган ФНМ России о приеме на работу иностранца. Все основные ограничения и регламенты установлены в отношении трудоустройства в России временно пребывающих иностранных граждан. Отметим, что именно эта категории иностранцев и относится к иностранным работникам (п.1 ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).Специальные правила также установлены для трудоустройства граждан государств – членов Евразийского экономического союза.Алгоритм приема на работу временного пребывающего визового иностранца следующий.
- Прием на работу временно пребывающего визового иностранца
- Порядок приема на работу будет зависеть от того, требуется ли иностранному гражданину виза для въезда на территорию России.
- Прием на работу временно пребывающих иностранных граждан
- Учтите, что иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание, могут быть трудоустроены только в том регионе, где это разрешение было выдано (п.5 чт.13 Закона о правовом положении иностранцев). Такой иностранец может работать на территории других субъектов РФ только в случаях, установленных Приказом Минздравсоцразвития России от 28 июля 2010 г. № 564н.
- Прием на работу иностранного гражданина с временным проживанием, имеющего надлежащим образом оформленное и действующее разрешение на временное проживание, производится в том же порядке, как и гражданина РФ. Получать разрешение на работу или патент такому иностранцу не требуется. Статус временно проживающего иностранец обязан ежегодно подтверждать в миграционной службе. С ними может заключаться как срочный, так и бессрочный трудовой договор, если отсутствуют основания для срочности, перечисленные в ст. 59 Трудового кодекса РФ. Следует иметь в виду, что отсутствие необходимости получения разрешения на работу не отменяет статус иностранного гражданина и не отменяет для работодателя соблюдение обязанностей, предусмотренных законом в связи с использованием труда иностранцев.
- Вместе с тем, работодатели, принимающие на работу такого иностранца, в 3-дневный срок должен уведомить о заключении трудового (гражданско-правового) договора территориальное отделение ФМС России. Это правило установлено п.8 ст.13 Закона о правовом положении иностранцев. И никаких исключений для постоянно проживающих иностранцев не предусмотрено.
- Прием на работу иностранного гражданина с видом на жительство
- Направляем заявку о потребности в специалистах в службу занятости, чтобы впоследствии по запросу ФМС России подтвердить целесообразность привлечения иностранных работников. Форма и рекомендации заполнения заявки утверждены приказом Минтруда России от 23 января 2014 г. № 27н.
- Подаем в миграционную службу заявление на получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Форма заявления приведена в приложении 1 к Приказу ФМС РФ от 25.12.2006 № 369. Порядок представления заявления установлен Административным регламентом, утвержденным приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. № 589. Сумма госпошлины составляет 10 тыс. рублей за каждого иностранного работника (подп. 23 п.1 ст.333 НК РФ).
- Подаем в территориальное отделение ФМС России ходатайство о выдаче приглашения на въезд. Ходатайство подается в двух экземплярах и заполняется по унифицированной форме, приведенной в приложении 1 к Приказу ФМС РФ от 30.11.2012 №390. К ходатайству необходимо приложить копию паспорта иностранного гражданина и гарантийные письма работодателя, подтверждающие, что он обязуется оформить иностранному работнику медицинский полис, обеспечить его жильем и деньгами. Приглашение ФМС РФ должно быть выдано в течение 20 рабочих дней после подачи ходатайства. За его выдачу взимается государственная пошлина в сумме 800 рублей.
- Обращаемся в ФМС России за разрешением на работу для иностранца. К заявлению прикладывается фотография, копия паспорта, другие необходимые документы в соответствии с п.36 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС РФ от 30.10.2014 № 589. Заявление составляется по форме, приведенной в приложении 1 к приказу ФМС РФ от 25.12.2006 № 370. Сумма госпошлины, уплачиваемой за каждого иностранца, составляет 3500 рублей (подп.24 п.1 ст.333 НК РФ).
- Уведомляем миграционную службу о прибытии иностранца (ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ).
- Заключаем с иностранцем трудовой (гражданско-правовой договор) и в 3-дневный срок и уведомляем об этом миграционную службу. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к приказу ФМС России от 28.06.10 № 147.
Прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца
Для того, чтобы принять на работу безвизового иностранца работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Сам иностранный работник, в свою очередь, должен оформить патент для работы в России.
Заключив трудовой (гражданско-правовой) договор с таким иностранцем, работодатель обязан в 3-дневный срок уведомить об этом территориальное отделение ФМС России. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к приказу ФМС России от 28.06.10 № 147.
Прием на работу граждан стран – участниц ЕАЭС
Итак, для оформления трудовых отношений с работниками, которые являются гражданами стран – членов ЕАЭС установлен упрощенный порядок:
- Работодатели при приеме на работу вправе не учитывать ограничения допустимой доли иностранных работников, ежегодно устанавливаемые Правительством России (п.1 ст.91 Договора об ЕАЭС).
- Таким иностранцам не надо получать патент для работы в России (п.1 ст.97 Договора об ЕАЭС).
- Документы об образовании признаются на территории России без специальных процедур.
Помимо этого работодателям важно знать, что доходы таких иностранцев облагаются НДФЛ по ставке 13 % с первого дня работы в России (п.10 ст.98 Договора об ЕАЭС, письмо Минфина России от 27 января 2015 г. № 03-04-07/2703).
Между тем, и в этом случае работодателям необходимо уведомить миграционную службу о заключении трудового (гражданско-правового) договора с работником, поскольку никаких исключений Закон о правовом положении иностранцев не предусматривает. Уведомление заполняется по формам, приведенным в приложениях 19 и 20 к приказу ФМС России от 28.06.10 № 147.
Постановка иностранных работников на миграционный учет
Миграционный учет нужен, чтобы зафиксировать и обобщить сведения об иностранцах. В частности, к таким сведениям относятся гражданство, цель въезда и заявленные сроки пребывания, дата постановки на учет по последнему месту пребывания и т. д. Ведет такой учет ФМС России и ее территориальные отделения. В большинстве случаев направить уведомление о прибытии мигранта в место пребывания – это обязанность работодателя.
Работодатель обязан поставить на миграционный учет временно пребывающего иностранца, то есть направить соответствующее уведомление в ФМС России, если является для него принимающей стороной. Иностранные граждане подлежат учету независимо от того, какой они имеют статус.
Временно и постоянно проживающие иностранцы должны быть зарегистрированы по месту жительства и поставлены на учет по месту пребывания, временно пребывающие – только поставлены на учет по месту пребывания (ч. , ст. 7, ст. 14 , ч. , ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109- ФЗ). Это связано с тем, что по месту жительства иностранец может быть зарегистрирован, только если у него есть право владения или пользования жилым помещением (п. 1 ст. 15 , подп. «в» п. 1 , подп. «б» п. 2 ст. 17 Закона № 109-ФЗ).
Иностранца на учет по месту пребывания ставит принимающая сторона. Исключение составляют случаи, когда принимающая сторона не может направить уведомление в орган ФМС России по уважительным причинам, а также если иностранец имеет в собственности жилое помещение, которое он заявит в качестве своего места пребывания (ч. , 3.1 ст. 22 Закона № 109-ФЗ). Принимающей стороной по отношению к иностранцу могут выступать юридические лица, их филиалы или представительства, граждане РФ, а также постоянно проживающие в России иностранцы и т. д. (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ).
Как поставить на миграционный учет иностранца?
К нам трудоустраивается временно пребывающий безвизовый иностранец. Он заявил, что уже поставлен на миграционный учет по адресу жилого помещения. Должны ли мы ставить его на учет по месту нахождения юридического лица? В каком порядке ставится на учет временно пребывающий иностранец?
Нет, вам не нужно ставить иностранца на миграционный учет по месту нахождения юрлица. Иностранный гражданин, временно пребывающий в России, должен быть поставлен на учет по месту пребывания (ч. 3 ст. 7 Закона № 109-ФЗ). При этом он может подлежать учету как по адресу жилого помещения, так и по юридическому адресу работодателя (подп. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ). В рассматриваемой ситуации иностранец уже встал на учет по месту пребывания (жилое помещение) до того, как трудоустроился.
Однако работодателю нужно убедиться в правдивости слов соискателя. Для этого попросите его представить отрывную часть уведомления о прибытии иностранца в место пребывания. При трудоустройстве безвизовый иностранец предъявляет патент, в котором определена территория, где работнику разрешено трудиться. Место пребывания, указанное в отрывной части уведомления, должно совпадать с территорией, которая определена в патенте. Иначе работодатель становится принимающей стороной и обязан поставить работника на учет по адресу своего местонахождения.
Постановка на миграционный учет временно пребывающего иностранца представляет собой следующую процедуру. Работодатель – принимающая сторона должен уведомить территориальное отделение ФМС России о том, что иностранец прибыл в место пребывания. Сделать он это может лично, через многофункциональный центр или направить уведомление по почте (подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 п. 27 Правил).
После того как работодатель уведомит ФМС России, ему должны выдать отрывную часть бланка уведомления с отметкой о прибытии. Этот документ необходимо вручить иностранцу. Наличие у работника отрывной части будет подтверждением того, что он поставлен на миграционный учет (подп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).
Важным моментом, на который стоит обратить внимание работодателю, являются сроки, в которые необходимо поставить на учет иностранца. Так, мигрант должен быть поставлен на учет в течение семи рабочих дней с момента прибытия в место пребывания (п. 3 ч. 2 ст. 20 Закона № 109-ФЗ).
Шпаргалка. Какие документы нужны при приеме на работу иностранца
Как избежать штрафа, если не уведомить об увольнении иностранца
За нарушение порядка уведомления об увольнении иностранца ФМС может начислить штраф, размер которого доходит до 800 000 руб. Но этого штрафа можно избежать.
Как это сделать:
Например, работник уволился в ноябре, и вы забыли об этом уведомить. Для этого расторгните трудовой договор текущей датой. Неотработанный период оформите как отпуск за свой счет. После расторжения трудового договора у вас есть три рабочих дня для уведомления территориального отделения ФМС России о расторжении трудового договора.
И штраф вам не грозит.