УТВЕРЖДАЮ

Директор

ТОО «Kazakhmys Smelting

(Казахмыс Смэлттинг)»

_________________М.И.Аубакиров

«____»_________________2015 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

Об идентификации опасностей и оценке рисков

По безопасности и охране труда

На предприятиях структурных подразделений

ТОО «Kazakhmуs Smelting (Казахмыс Смэлтинг)»

Пол-ТОО-КС-59-2015

(Редакция 1)

Г. Балхаш

1 Область применения

Настоящее Положение устанавливает общие требования к проведению процедуры идентификации опасностей, оценке и управлению рисками в области безопасности и охраны труда непосредственно на участках (цехах) предприятий структурных подразделений ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)»

Требования настоящего Положения распространяются на работников структурных подразделений ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)», расположенных на территории Республики Казахстан, а также расположенных за пределами Республики Казахстан, в части, не противоречащей национальному законодательству страны, в которой осуществляется деятельность.

При необходимости структурное подразделение ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)» вправе разработать и утвердить внутренний регламентирующий документ (инструкцию, положение, регламент, памятку и т.д.) на основе данного Положения с учетом местных условий и специфики работ.

Для применения настоящего Положения необходимы следующие ссылочные нормативные документы:

СТ-СУР-01-2013 Единые правила идентификации, оценки и управления рисками группы «Казахмыс», утвержден решением Генерального управляющего директора «Kazakhmys PLC» 4 февраля 2014 года № 5.

Термины и определения

В настоящем Положении применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Риск – мера опасности, характеризирующая возможность возникновения непредвиденной ситуации и тяжесть ее последствий, или сочетание вероятности опасности события и его последствий жизни или здоровью человека, окружающей среде.

Допустимый риск - риск, сниженный до уровня, который можно считать приемлемым, с учетом законодательных и иных обязательных требований, собственной политики компании в области безопасности и охраны труда.

Идентификация опасностей - процесс выяснения факта существования опасности и определения характеристик этой опасности.

Опасность - источник, ситуация, действие или условия негативно влияющие на здоровье или жизнь работника(ов), способствующие причинению ущерба природной среде и материальным ресурсам компании.

Оценка рисков по безопасности и охране труда - выявление опасностей, существующих на производстве и связанных с выполняемой работой или рабочим местом, определение масштабов этих опасностей и их возможных последствий, а также вероятности их наступления, с целью предупреждения несчастных случаев на производстве и повышения безопасности труда.

Анализа опасностей и рисков - обнаружение работником технических и прочих дефектов либо опасностей, в процессе выполнения работ по наряд-заданию.

Лист отказа - документ для останова работ, в процессе выполнения работ по наряд-заданию, создающих угрозу здоровью или жизни работника.

Сигнальный лист - предназначен для информирования руководителя предприятия о выявленных нарушениях требований промышленной безопасности и охраны труда и принятия мер по предотвращению несчастных случаев, аварий, инцидентов и микротравм на предприятиях

Основные положения

4.1 Планирование, проведение, периодичность и отчетность при выполнении работ по идентификации и оценке рисков в области безопасности и охраны труда на предприятиях структурных подразделенийТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)» и в ее подрядных организациях должно проводиться в соответствии с требованиями СТ-СУР-01.

4.2 Идентификация опасностей и оценка рисков в области безопасности и охраны труда (далее - идентификация опасностей и оценка рисков) должны производиться при выполнении любых видов работ, включая периодические, разовые работы, а также отдельные операции или процессы.

4.3 В процессе идентификации необходимо учитывать все опасности, в том числе возникающие от деятельности персонала, подрядчиков (субподрядчиков) и посетителей предприятия.

4.4 Работы по идентификации опасностей и оценке рисков на предприятии должны проводиться под общим руководством технического руководителя предприятия.

4.5 Контроль за внедрением, организацией, обеспечением функционирования системы управления рисками и проведением работ по идентификации опасностей и оценке рисков на предприятии должен осуществляться первым руководителем предприятия.

4.6 Методическое обеспечение и координация работы по идентификации опасностей и оценке рисков в области промышленной безопасности и охраны труда возлагаются на отдел промышленной безопасности и охраны труда предприятия.

5 Проведение работ по идентификации и оценке рисков на предприятиях структурных подразделений ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)»

5.1 Опасности и риски, относящиеся к конкретному заданию, должны быть идентифицированы при выдаче ежесменного наряда лицом, выдающим наряд-задание, с разработкой мер по снижению рисков для безопасного производства работ и включают следующее:

а) проведение анализа потенциальных опасностей и рисков при выполнении работ на основе сведений бланков «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» предыдущей смены и оперативной информации от сменного персонала;

б) определение необходимых мероприятий, обеспечивающих снижение рисков для безопасного производства работ;

в) составление наряд-задания на основании фактического состояния рабочих мест и информирование работников о возможных опасностях и рисках при выполнении работ по наряд-заданию.

5.2 Работник перед выполнением работ по наряд-заданию на рабочем месте проводит анализ опасностей и оценку рисков с заполнением бланка «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте».

5.3 В Приложении А приведена форма бланка «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте», в котором работником должны быть определены опасности и риски с мероприятиями по их устранению.

5.4 Наиболее вероятные риски при выполнении работ и мероприятия по их устранению - в медеплавильном производстве, энергетике, строительстве и других производствах - должны определяться руководителями участков (цехов) соответствующих предприятий структурных подразделений ТОО «Kazakhmys Smelting (Казахмыс Смэлтинг)». В Приложении А ТаблицаА.1 и Таблица А.2 приведены примеры заполнения бланков «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» и мероприятия к ним для работников.

5.5 Руководитель работ в смене обеспечивает заполнение бланков «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» работниками, принимающими участие в процессе выполнения работ.

П ТБ-050140000656-01-3.3.1-03-2014

5.6 При направлении на рабочее место двух и более работников, бланк «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» заполняется одним работником, который, при выдаче наряд-задания, назначается старшим.

5.7 В случае обнаружения работником технических и прочих дефектов либо опасностей, в процессе выполнения работ по наряд-заданию, создающих угрозу его здоровью или жизни, работник обязан остановить работы и незамедлительно сообщить об этом руководителю работ в смене, который определяет необходимые мероприятия, обеспечивающие снижение рисков для безопасного производства работ по данному наряд-заданию с указанием:

а) ответственного исполнителя;

б) срока (времени) устранения данного нарушения;

в) отметки о выполнении.

5.8 После выполнения мероприятий, обеспечивающих снижение рисков для безопасного производства работ на данном рабочем месте, руководитель работ в смене допускает работников к выполнению работ по наряд-заданию.

5.9 При отсутствии возможности выполнить необходимые мероприятия, указанные в бланке «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте», работник должен в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан (Пункт 5, Статья 314) отказаться от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с письменным извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя «Лист отказа от выполнения работы при возникновении угрозы его здоровью или жизни» (Приложение Г) и «Сигнальный лист по безопасности и охране труда»(Приложение Д).

5.10 Заполненные бланки «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» должны находиться у руководителя работ в смене, который по окончании смены должен сдать их начальнику участка (цеха), для:

а) хранения и дальнейшего учета рисков участка (цеха) при составлении реестров рисков предприятия в сфере ОТ и ТБ;

б) проведения совместно с инженерно-техническими работниками участка детального анализа, по выявленным опасностям и рискам на рабочих местах с разработкой системных мероприятий по их устранению;

в) составления наряд-задания для следующей смены с учетом выявленных опасностей и рисков и мероприятиями по их устранению на рабочих местах;

г) ознакомления работников последующих смен с выявленными опасностями и рисками на рабочих местах.

5.11 Данные заполненных бланков «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте» и Листов отказа должны учитываться при составлении реестра рисков предприятия в сфере ОТ и ТБ в соответствии с требованиями СТ-СУР-01.

5.12 В процессе определения опасностей необходимо учитывать не только опасности, которые могут возникнуть от деятельности персонала предприятия, но и от деятельности подрядчиков, субподрядчиков и посетителей. Риски на участках разрабатывает рабочая группа участков совместно с инженером ТБ и специалистами участков (цехов).

Для подрядчиков риски определяют сами подрядчики на основании рисков участка (Приложение Б, В) и указывают в своих ПОР, согласовывают со специалистами участков(цехов) и инженером ОТ и ТБ Согласно СТТОО050140000656-01-20.1-03-2014 от 23.05.2014г.

5.13 Ежесменно при выдаче нарядов на производство работ, руководитель работ информирует работников о рисках по каждому виду выполняемых работ, используя реестр рисков по профессиям участка (Приложение Б).

5.14 Реестры рисков дивизиона и предприятия пересматриваются как минимум один раз в шесть месяцев, при изменении статуса включенных рисков, идентификации новых рисков, изменении законодательных и других требований, при разработке стратегической программы, годовой программы производства, нового проекта, новых программ и планов или при коренном изменении внешних или внутренних факторов.

5.15. Отслеживание выполнения мероприятий по устранению и снижению рисков должно проводиться ежемесячно лицами, ответственными за проведение идентификации опасностей и оценки рисков.

5.16. Реестры рисков участка (утверждаются начальником участка), цеха (начальником цеха) пересматриваются, постоянно отслеживаются. Мониторинг рисков как минимум ежемесячно. Реестры рисков участка, цеха пере утверждаются раз в шесть месяцев за исключением следующих случаев:

При возникновении несчастного случая, инцидента;

При возникновении аварийных ситуаций или аварии;

При изменениях условий труда на рабочем месте;

При внедрении новых систем наблюдения, оповещения, связи и действий в случае аварий на опасных производственных объектах;

При вводе в эксплуатацию новых рабочих мест, новых механизмов и оборудования.

Рабочая группа может состоять из главных специалистов дивизиона, предприятия, а также из специалистов цехов и участков, общественных инспекторов. В обязательном порядке необходимо включать в состав группы опытных рабочих.

5.17. Члены рабочей группы должны знать законодательную базу Республики Казахстан в области промышленной безопасности и охраны труда, процедуру выявления опасностей и оценке рисков на рабочих местах, организацию и специфику проведения оцениваемых работ.

5.18. Линейный персонал подразделений выявляют опасности и оценивают риски при выполнении работ на конкретных рабочих местах участка, а также в целом по предприятию или дивизиону по форме согласно Приложению А.

5.19. Рабочие группы составляют реестры рисков (приложение Б) участка, цеха, предприятия или дивизиона, которые должны содержать мероприятия по устранению или снижению риска до допустимого уровня, с конкретным указанием сроков и ответственных лиц по их выполнению (приложение В). Реестры и мероприятия утверждаются руководителем соответствующего подразделения согласовываются техническим директором предприятия, начальником ООТиТБ и специалистом (по рискам).

5.20 Работник перед выполнением работ по наряд заданию на рабочем месте производит анализ опасностей и оценку рисков с заполнением бланка «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте», если при выполнении данного ему задания имеет место быть опасностям, то работник заполняет «Сигнальный лист», тем самым предотвращает возможные риски и несчастные случаи (Приложение Д).

5.21 Работник перед выполнением работ по наряд заданию на рабочем месте производит анализ опасностей и оценку рисков с заполнением бланка «Анализа опасностей и рисков на рабочем месте». Руководитель работ не имеет возможности для устранения мероприятии по минимизации опасностей и устранение рисков, то работник заполняет «Лист отказа» и отказывается выполнять данные ему наряд – задание, т.к. это угрожает его здоровью (Приложение Г).

Приложение А

(обязательное)

Анализ опасностей и рисков на рабочем месте.

Участок (цех, служба) ____________________________________________________________

Рабочее место(участок) ___________________________________________________________

Дата __________ Смена _______________________________

Ф.И.О.1. _______________________________________ 2. ___________________________

Профессия ______________________________________________________________________

№	Определить опасности и оцените риски (поставьте галочку, если есть какой-либо из указанных рисков)	Риски
Есть	Нет

Подпись работника________________________________Дата___________________________

Приложение А

(продолжение)

№ риска	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок/ время исполнения	Отметка о выполнении

Существующие риски за номерами ________________________________________устранены

К работе допускаю ______________________________________________________________

(ФИО, подпись ответственного лица)

Рабочее место, приведено в безопасное состояние принял _________________________________

(ФИО работника)

Подпись работника____________________________________Дата____________________________

ПРИМЕЧАНИЕ 1. При отсутствии возможности выполнить мероприятия, работы остановить, заполнить «Лист отказа» работника от выполнения работ при возникновении угрозы его здоровью или жизни.

ПРИМЕЧАНИЕ 2.Форму «Анализ опасностей и рисков на рабочем месте» следует для заполнения распечатывать на одном листе с двух сторон.

Приложение А

Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, установленного в Российской Федерации в качестве методики оценки рисков на рабочих местах.

1.2. Цель процессов - определение видов опасностей, рисков в области охраны труда, которые могут привести к возникновению ЧС, несчастных случаев, профессиональных заболеваний на предприятии; контроль выявленных рисков.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы.

OHSAS 18001-1999 "Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья" (с изменением 1-2002).

BS 8800-2004 "Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Руководство".

Постановление Минтруда России от 29.10.99 № 39 "О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".

Постановление Минтруда России от 04.07.03 № 45 "Об утверждении Норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи".

Постановление Минтруда России от 30.12.97 № 69 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики".

3. Термины и определения

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями.

3.1. Безопасность - свобода от неприемлемого риска нанесения вреда.

3.2. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

3.3. Допустимый риск - риск, сниженный до уровня, приемлемого для предприятия с учетом требований законодательства и его собственной политики в области охраны труда.

3.4. Идентификация опасности - процесс признания того, что опасность существует, и определение ее характеристик.

3.5. Опасность - источник или ситуация, которые потенциально могут привести к травме или нанести другой ущерб здоровью людей, их собственности, рабочей среде или комбинации этих факторов.

3.6. Оценка риска - общий процесс оценки величины риска и решение вопроса, является ли уровень риска допустимым или нет.

3.7. Риск - сочетание вероятности возникновения и последствий определенного опасного события.

3.8. Система управления охраной труда - часть общей системы управления, отвечающая за надлежащее управление рисками в области охраны труда, связанными с деятельностью предприятия. Она включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, сложившуюся практику, процедуры, процессы, а также средства для дальнейшего развития, внедрения, реализации, анализа и соответствия политике предприятия в области профессиональной безопасности и здоровья.

3.9. Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, необходимые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

4. Обозначения и сокращения

ГО - гражданская оборона.

ЕОТД - единый отдел технической документации.

ИЛ ООТ - испытательная лаборатория отдела охраны труда.

ОВПФ - опасные и вредные производственные факторы.

ООТ - отдел охраны труда.

ПБ - промышленная безопасность.

СИЗ - средства индивидуальной защиты.

СК ИЛ ООТ - система качества испытательной лаборатории отдела охраны труда ОАО "РПЗ".

ССБТ - система стандартов безопасности труда.

СУОТ - система управления охраной труда.

ЧС - чрезвычайная ситуация.

5. Требования

5.1. Процесс "Оценка рисков"

5.1.1. Ответственность

5.1.1.1. Ответственность за выполнение данной процедуры возлагается на начальника ООТ.

5.1.1.2. Ответственность за проведение процесса идентификации опасностей и достоверность предоставляемых данных по результатам идентификации опасностей возлагается на начальников подразделений.

5.1.1.3 Ответственность за оформление результатов идентификации опасностей возлагается на начальника бюро охраны труда ООТ.

5.1.2. Общие положения

5.1.2.1. Структурная схема процесса идентификации опасностей, риска и управления рисками приведена в .

5.1.2.2. Процессы идентификации опасностей, оценка риска и управление рисками в ОАО "РПЗ" документирована и включает в себя следующие элементы: идентификацию рисков; оценивание рисков с существующими мерами управления на месте; оценивание допустимости остаточного риска; идентификацию всех необходимых дополнительных мер по управлению рисками; оценивание того, являются ли меры по управлению рисками достаточными для снижения риска до допустимого уровня.

5.1.3. Процесс проведения оценки рисков

5.1.3.1. Идентификация опасностей в ОАО "РПЗ" осуществляется на основании классификатора опасностей, представленного в . Начальник подразделения, определив виды опасностей, которым подвергается рабочее место, заносит данные в сводную таблицу оценки рисков и передает начальнику бюро охраны труда ООТ. Форма таблицы оценки рисков представлена в .

5.1.3.2. Начальник бюро охраны труда ООТ на основании отчетов о производственном травматизме в подразделениях ОАО "РПЗ" и отчетов о профессиональных заболеваниях в подразделениях ОАО "РПЗ" определяет вероятность возникновения опасных событий и на основании определяет категории вероятности возникновения опасных событий. Данные заносятся в таблицу оценки рисков ().

Вероятность возникновения травм/профессиональных заболеваний определяется по формуле

В = НС ср /Ч ,

где НС ср - среднее количество несчастных случаев и травм, возникающих из-за подверженности анализируемой опасности, за 1 год;

Ч - численность сотрудников, подверженных анализируемой опасности.

5.1.3.3. Начальник ООТ на основании данных о производственном травматизме в подразделениях ОАО "РПЗ" и профессиональных заболеваниях в подразделениях ОАО "РПЗ" определяет категории тяжести последствий возможных инцидентов в соответствии с и заносит данные в таблицу оценки рисков.

5.1.3.4. На основании определенных категорий вероятности возникновений и тяжести последствий начальник подразделения и начальник ООТ на основании матрицы оценки рисков, представленной в , определяют уровни профессионального риска и заносят данные в таблицу оценки рисков.

5.1.3.5. На основании определенных уровней рисков начальник бюро охраны труда формирует сводную таблицу оценки рисков, представленную в , и в соответствии с планом управления рисками, представленным в , определяет методы управления выявленными рисками. Планирование и контроль за выполнением мероприятий в области управления рисками осуществляются в соответствии с СТП 581-6.7-003.

5.2. Процесс "Аттестация рабочих мест"

5.2.1. Ответственность

5.2.1.1. Ответственность за выполнение данной процедуры возлагается на заместителя генерального директора по производству.

5.2.1.2. Ответственность за проведение измерений параметров ОВПФ возлагается на начальника испытательной лаборатории ООТ.

5.2.1.3. Ответственность за процесс определения вероятности возникновения ЧС на территории предприятия возлагается на заместителя генерального директора по режиму, ГО и защите от ЧС.

5.2.1.4. Ответственность за своевременное проведение аттестации рабочих мест несет начальник ООТ.

5.2.1.5. Ответственность за обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами возлагается на начальников подразделений.

5.2.1.6. Ответственность за оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда несет начальник ООТ.

5.2.2. Общие положения

5.2.2.1. Структурная схема процесса идентификации опасностей, риска и управления рисками приведена в .

5.2.2.2. С целью обеспечения идентификации опасностей, оценки и контроля рисков, обеспечения безопасности труда организованы:

Классификация видов деятельности по критерию опасности в соответствии с ПОТ РО 14000-005 , Федеральным законом № 116-ФЗ (работы, выполняемые самостоятельно, работы повышенной опасности, работы особой опасности);

Обучение персонала безопасным методам работы в соответствии с СТП 581-6.7-004;

Проведение мониторинга условий труда в соответствии с СТП 581-6.7-008;

Проведение надзора за объектами повышенной опасности в соответствии с СТП 581-6.7-006, методы их безопасной эксплуатации в соответствии с инструкцией по ОТ № 163;

Приемка реконструированных сооружений и оборудования в соответствии с СТП 581-6.7-006;

Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ;

Обеспечение работников обеззараживающими и смывающими средствами;

Обеспечение молоком работников;

Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) для определения пригодности этих работников к выполнению поручаемой работы;

Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Идентификация опасностей, рисков и управления рисками выполняется в соответствии с требованиями стандартов ССБТ, перечень которых представлен в Ведомости государственных стандартов системы стандартов безопасности труда 90Е.045.062.

5.2.2.3. В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются сертифицированные СИЗ в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ. Выдача и контроль за использованием работниками СИЗ осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда России от 30.12.97 № 69 и положением Минтруда России от 18.12.98 № 51. Материально ответственное лицо (заведующий хозяйством) структурного подразделения осуществляет выдачу бесплатных СИЗ с отметкой в личной карточке учета выдачи СИЗ () и журнале учета и содержания СИЗ ().

5.2.2.4. Выдача смывающих и обеззараживающих средств выполняется в соответствии со ст. 221 ТК РФ и постановлением Минтруда России от 04.07.03 № 45 на основании списков работников, имеющих право на получение смывающих и обеззараживающих средств.

Решение об определении контингента работников, занятых на работах с вредными условиями труда и нуждающихся в бесплатной выдаче смывающих и обеззараживающих средств, принимает главный инженер завода на основании материалов и заключения комиссии по охране труда, которая рассматривает заявки руководителей структурных подразделений предприятия о выдаче сотрудникам смывающих и обеззараживающих средств в соответствии с законодательством РФ. Данное решение принимается к началу наступающего календарного года и оформляется общей заявкой по заводу.

В заявке по каждому структурному подразделению указывается численность работников, нуждающихся в бесплатной выдаче смывающих и обеззараживающих средств.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается мыло. На работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями, выдаются защитные, регенерирующие и восстановительные кремы, очищающие пасты для рук.

Перечень работников, имеющих право на получение смывающих и обеззараживающих средств, хранится в бюро ООТ.

5.2.2.5. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, утверждены постановлением Минтруда России от 31.03.03 № 13.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 л за смену, независимо от ее продолжительности. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях употребляется молоко.

Выдача и употребление молока осуществляется в специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями помещениях.

Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается. При обеспечении безопасных условий труда администрация принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения профсоюзного комитета.

Решение об определении контингента работников, занятых на работах с вредными условиями труда и нуждающихся в бесплатной выдаче молока, принимает главный инженер завода на основании материалов и заключения комиссии по охране труда, которая рассматривает заявки руководителей структурных подразделений предприятия о выдаче сотрудникам молока в соответствии с законодательством РФ. Данное решение принимается к началу наступающего календарного года и оформляется общей заявкой по заводу.

В заявке по каждому структурному подразделению указываются численность работников, нуждающихся в бесплатной выдаче молока, соответствующие номера пунктов и подпунктов Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.

Структурная схема организации аттестации рабочих мест приведена в .

Аттестационная комиссия создается в соответствии с приказом Генерального директора (), составляется план, оговариваются сроки проведения аттестации, уточняются обязанности и полномочия всех членов аттестационной комиссии, собираются необходимые нормативные документы.

Оценка условий труда по степени вредности и опасности выполняется ИЛ ООТ и включает в себя измерение и выявление возможных опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте: химических, физических, тяжесть и напряженность трудового процесса; определяется их фактический уровень, сравнивается с гигиеническими критериями и устанавливается класс условий труда.

Результаты заносятся в протокол () и карту аттестации рабочего места ().

Оценка условий труда по степени вредности и опасности проводится в соответствии с .

Оценка травмобезопасности включает в себя оценку проведения инструктажа, оборудования, приспособлений и инструментов; проводится специалистами ИЛ ООТ и выполняется в соответствии с .

Оценка обеспеченности рабочего места СИЗ () включает в себя проверку соответствия имеющихся СИЗ Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, наличия сертификата и соответствия фактическим условиям труда. Результаты вносятся в протокол обеспеченности СИЗ.

Результаты аттестации рабочих мест вносятся в ведомость рабочих мест (). По результатам аттестации рабочих мест комиссия дает заключение о результатах аттестации рабочего места, начальником ООТ совместно с руководителем подразделения разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствии с СТП 581-6.7-003.

Если класс условий труда по степени вредности и опасности 1 или 2, требования по травмобезопасности выполнены и обеспеченность СИЗ соответствует нормам, рабочее место считается аттестованным. Если класс условий труда 3 (по степени вредности и опасности либо по травмобезопасности) или выявлены несоответствия по СИЗ, рабочее место считается аттестованным условно.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится один раз в пять лет. Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляет ИЛ ООТ. Общие требования и основные положения по обеспечению качества результатов количественного химического анализа воздуха рабочей зоны и измерений параметров опасных и вредных производственных факторов установлены в Руководстве по качеству испытательной лаборатории ООТ.

5.3. Хранение документации

5.3.1. Все документы СУ ОТ хранятся в электронном виде в общезаводской электронной сети предприятия по адресу S1/V1013/USER/ ООТ.

5.3.2. Подлинник настоящего стандарта хранится в ЕОТД, копия - в ООТ в течение пяти лет; электронная версия - в общезаводской сети предприятия.

Приложение А
(справочное)

Схема проведения процесса оценки рисков на рабочих местах

Приложение Б

Классификатор опасностей

1. Аварии природного характера.

2. Аварии технологического оборудования.

3. Воздействие вредных физических и химических факторов.

4. Воздействие ионизирующих излучений.

5. Вибрация и шум.

6. Воздействие экстремальных температур.

7. Воздействие электрического тока.

8. Воздействие движущихся, вращающихся, разлетающихся предметов.

9. Дорожно-транспортные происшествия.

10. Пожары.

11. Падение с высоты.

12. Падение, обрушение, падение предметов, материалов.

13. Падение (неровные и скользкие поверхности).

14. Физические нагрузки.

15. Утомление.

16. Нервно-психические нагрузки.

Приложение В
(обязательное)

Таблица оценки рисков в цехах (отделах)

Цех № _______

(Ф.И.О. начальника цеха (отдела))

Виды опасности	Определение вероятности возникновения опасного события	Определение тяжести последствий выявленной опасности	Определение уровня риска
		Общая оценка

_______________________________

(Начальник цеха (отдела))

_______________________________

(Начальник ООТ)

Приложение Г
(обязательное)

Сводная таблица оценки рисков на рабочих местах

Наименование подразделения	Виды работ, производственные операции, профессии	Идентификация опасности	Общая оценка риска	Мероприятия

Приложение Д
(справочное)

Категории вероятности возникновения опасного события

	Вероятность возникновения травм и профзаболеваний

Приложение Е
(справочное)

Категории тяжести последствий опасного события

	Определение категории тяжести на основе медицинского прогноза заболевания и типа нетрудоспособности, которую оно вызывает
	Незначительная временная трудоспособность или больничный лист менее 1 недели
	Умеренная временная нетрудоспособность или больничный лист 1-3 недели
	Тяжелая временная нетрудоспособность или больничный лист свыше 3 недель
	Постоянная нетрудоспособность или необходимость смены профессии
	Нетрудоспособность, прогрессирующая даже при отсутствии дальнейшей экспозиции и обусловливающая смену профессии, летальный исход

Приложение Ж
(справочное)

Матрица оценки рисков

ОНР - очень низкий риск; HP - низкий риск; СР - средний риск; ВР - высокий риск; ОВР - очень высокий риск

Приложение И
(справочное)

План управления рисками

	Приемлемость: руководство по необходимым действиям и срокам
Очень низкий риск	Эти риски считаются допустимыми. Не требуются дополнительные действия. Необходимо поддержание средств управления риском в рабочем состоянии
Низкий риск	Не требуются дополнительные средства управления риском; действиям по дальнейшему снижению этих рисков дается низкий приоритет. Организации необходимо провести мероприятия, которые позволяют убедиться, что средства управления риском поддерживаются в рабочем состоянии
Средний риск	Организации необходимо планировать мероприятия по снижению риска и определять сроки выполнения данных мероприятий. Мероприятия по снижению риска должны быть выполнены в установленные сроки. Возможно, должны быть выделены значительные ресурсы на дополнительные меры управления риском
Высокий риск	Эти риски являются недопустимыми. Необходимы значительные улучшения в средствах управления риска, чтобы риск был снижен до приемлемого или допустимого уровня. Данная деятельность должна быть остановлена до тех пор, пока не будут приведены в действие средства управления риском, делающие уровень риска ниже очень высокого. Если снижение риска невозможно, работа должна быть запрещена
Очень высокий риск	Абсолютно недопустимый риск. Категорически запрещается работа в данных условиях до тех пор, пока уровень риска не станет допустимым

Приложение К
(обязательное)

Схема процесса идентификации опасностей, оценки рисков и контроля рисков

Личная карточка учета выдачи СИЗ

Лицевая сторона личной карточки

Личная карточка №.

учета выдачи средств индивидуальной защиты

Фамилия______________________________________ Имя__________________________________________ Отчество _____________________________________ Табельный номер______________________________ Структурное подразделение_____________________ Профессия (должность)_________________________ Дата поступления на работу_____________________ Дата изменения профессии (должности) или перевода в другое структурное подразделение_______________

П ол______________________ Рост______________________ Размер: одежды___________________ обуви_____________________ головного убора____________ противогаза________________ респиратора________________ рукавиц____________________ перчаток___________________

Наименование СИЗ	Пункт Типовых отраслевых норм	Единица измерения	Количество на год

Руководитель структурного подразделения_______________________________

Оборотная сторона личной карточки

Наимено­вание СИЗ

ГОСТ, ОСТ. ТУ, серти­фикат соответ­ствия

Выдано

Возвращено

Дата

Кол-во

% износа

Стои­мость, руб.

Распис­ка в получе­нии

Дата

Кол-во

износа

Стои­мость, руб.

Распис­ка сдавше­го

Распис­ка в приеме

Приложение М
(обязательное)

Форма журнала учета и содержания СИЗ

(наименование средства защиты, тип)

	Дата испы­тания	Дата следую­щего испы­тания	Дата периоди­ческого осмотра	Результат периоди­ческого осмотра	Подпись лица, произво­дившего осмотр	Место нахожде­ния	Дата выдачи в индивиду­альное пользова­ние	Подпись лица, получив­шего СИЗ в индивиду­альное пользование	Примеча­ние

Приложение Н
(обязательное)

Структурная схема аттестации рабочих мест по условиям труда

Приложение О
(обязательное)

Организационная схема проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Приложение П
(обязательное)

Приказ о создании аттестационной комиссии

В соответствии с п. 2.2 - 2.3 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12, для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить аттестационную комиссию в составе:

Председатель комиссии: Ф.И.О. и должность

Члены комиссии:

2. Аттестационной комиссии составить перечень всех рабочих мест с указанием опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений параметров, а также составить график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестацию рабочих мест по условиям труда провести в срок с " ___" _____________200__г., по" ___" _____________ 200 __г.

3. Ответственным за составление, ведение и хранение документов по аттестации рабочих мест по условиям труда назначить _________________. Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда определить материалами строгой отчетности и хранить в течение 45 лет.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ______________________.

Генеральный директор ________________________________(Ф.И.О.)

Приложение Р
(обязательное)

ПРОТОКОЛ

оценки травмобезопасности рабочего места

Дата оценки

1. Используемые нормативные акты по охране труда

2. Результаты оценки

№	Нормативные требования безопасности к рабочему месту	Фактическое их выполнение	Необходимые мероприятия
		Наличие
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ОБОРУДОВАНИЮ
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ИНСТРУМЕНТАМ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯМ
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К СИЗ
ТРЕБОВАНИЯ К ОБУЧЕНИЮ И ИНСТРУКТАЖУ
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ПОМЕЩЕНИЯМ
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

3. Выводы:

Оценку проводили ____________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

Приложение С
(обязательное)

Организация:

ОАО "РАМЕНСКИЙ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД"

Адрес организации:

МО, г. Раменское, ул. Михалевича, д. 39

КАРТА АТТЕСТАЦИИ №

рабочего места по условиям труда

Код должности -

Производственный объект -

Код производственного объекта -

Цех (отдел) -

Код цеха (отдела) -

Участок (бюро, сектор) -

Код участка (бюро, сектора) -

Рабочее место №

Код рабочего места -

Количество аналогичных рабочих мест -

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Строка 010. Выпуск ЕТКС, КС -

Строка 011. Раздел -

Строка 020. Категория персонала -

Строка 030. Количество работающих на рабочем месте -

Строка 040. Из них женщин -

Строка 050.

Форма организации труда -

Форма организации производства -

Оборудование -

Операция -

Материалы и сырье -

Строка 061. Оценка условий труда:

по степени вредности и опасности соответствует классу

по степени травмобезопасности соответствует классу

Строка 070. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты:

Строка 080. Доплаты к тарифной ставке

Строка 090. Обеспечение молоком или лечебно-профилактическим питанием

Обеспечение молоком

Обеспечение лечебно-профилактическим питанием

Молоко -

Лечебно-профилактическое питание -

Строка 100. Продолжительность рабочей недели, дополнительные отпуска

Продолжительность	Дней		Основание
			Список	Раздел	Пункт	Стр.
Дополнительного отпуска
Рабочей недели

Строка 110. Льготное пенсионное обеспечение

Строка 120. Регламентируемые режимы труда и отдыха

а) Регламентируемые перерывы -

б) Необходимость перемещения с одной операции на другую -

Строка 130. Рекомендации по подбору рабочих:

а) возможность применения труда:

женщин -

подростков -

легкотрудников -

пенсионеров -

б) возраст -

в) рост -

Строка 140. Периодичность медицинских осмотров:

Строка 150. Рекомендации по улучшению условий труда, необходимость дополнительных исследований ___________________________________________________

______________________________________________________________________________

Заключение комиссии по аттестации о соответствии установленных льгот и компенсаций фактическим условиям труда _________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Строка 151. Заключение аттестационной комиссии

Рабочее место

Председатель аттестационной комиссии

______________________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)

Члены аттестационной комиссии

______________________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)

______________________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)

______________________________________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.) (Дата)

С результатами оценки ознакомлен(ы)

______________________________________________________________________________

(подпись)(подпись работника)(Дата)

______________________________________________________________________________

(подпись)(подписьработника)(Дата)

ФАКТОР ТРАВМОБЕЗОПАСНОСТИ К КАРТЕ №

Строка 60. Фактическое состояние условий труда на рабочих местах по фактору травмобезопасности

Рабочее место:

Дата обследования:

Наименование фактора	ПДУ, ПДК, допустимый уровень	Класс опасности
Травмобезопасность	Оборудование должностной инструкцией не предусмотрено
Травмобезопасность	Инструменты и приспособления должностной инструкцией не предусмотрены
Травмобезопасность	Средства индивидуальной защиты соответствуют требованиям безопасности
Травмобезопасность	Документация соответствует требованиям безопасности
Травмобезопасность	Средства обучения и инструктажа соответствуют требованиям безопасности
Травмобезопасность	Территория соответствует требованиям безопасности
Травмобезопасность	Помещения соответствуют требованиям безопасности
Травмобезопасность	Организация рабочего места соответствует требованиям безопасности

Приложение к карте аттестации

ФАКТОР ВРЕДНОСТИ И ОПАСНОСТИ К КАРТЕ №

Строка 60. Фактическое состояние условий труда на рабочих местах по факторам вредности и опасности

Рабочее место:

		Наименование фактора	Единица измерения		Дата замеров	Фактичес­кий уровень	Величина отклонения	Класс условий труда	Продолжи­тельность воздействия
		Химический
		Биологический
		Аэрозоли ПФД
		Инфразвук
		Ультразвук
		Вибрация общая
		Вибрация локальная
		Неионизирующие излучения (в т.ч. ВДТ)
		Ионизирующие излучения
		Микроклимат
		Световая среда
		Тяжесть труда
		Напряженность труда

Приложение к карте аттестации

ИТОГОВАЯ ТАБЛИЦА ПО ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТНИКА ПО СТЕПЕНИ ВРЕДНОСТИ И ОПАСНОСТИ

Рабочее место:

Протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Код __________________________________

Должность ____________________________

Номер карты __________________________

Организация ___________________________

Подразделение _________________________

Перечень средств СИЗ, которые должны быть выданы работнику согласно действующим нормам

Фактор	Класс условий труда
	Оптимальный	Допустимый	Вредный				Опасный (экстремальный)
						3.4
Химический
Аэрозоли ПФД
Инфразвук
Ультразвук
Вибрация общая
Вибрация локальная
Ионизирующие излучения
Микроклимат
Световая среда
Тяжесть труда
Напряженность труда
Общая оценка по классу вредности

Наименование СИЗ	ГОСТ, ТУ	Срок носки (мес.)

Перечень фактически выданных работнику СИЗ

Наименование СИЗ	Соответствие ГОСТ, ТУ	Дата выдачи	Наличие сертификата

рабочих мест (РМ) и результатов аттестации по условиям труда

Наиме­нова­ние струк­тур­ного подраз­деле­ния

Коли­чество РМ

Количе­ство работни­ков на которых проведе­на аттеста­ция

Количе­ство работни­ков на этих РМ, чел.

Количество РМ с классами условий труда

Обеспечен­ность СИЗ в соответст­вии с нормами выдачи

Результаты аттестации (количество РМ)

Опти­маль­ными и допусти­мыми

Вредными и опасными

Трав­моопа­сными

Атте­сто­вано

Усло­вно атте­сто­вано

Не атте­сто­вано

3.2

3.0

Обеспечено Нет

Обеспечено Нет

Председатель аттестационной комиссии:________________________________

Члены аттестационной комиссии:

Содержание

Журнал «Справочник специалиста по охране труда» № 1 2008 год

ЧТО ТАКОЕ ОЦЕНКА И УПРАВЛЕНИЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ?

Оценка профессиональных рисков - это выявление возникающих в процессе осуществления трудовой деятельности опасностей, определение их величины и тяжести потенциальных последствий

Управление рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков

ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Процедура оценки и управления профессиональными рисками, в силу требований Приказа Минтруда России от 19.08.2016 г. №438н, обязательна для работодателя, являясь неотъемлемой частью Системы управления охраной труда (СУОТ). Соответствующие указания в течение 2018 г. будут внесены и в Х раздел Трудового кодекса РФ

При этом следует отметить, что данная процедура является не только обязательной для работодателя, что обусловлено действующим законодательством, но и представляет собой, при правильном применении, мощный инструмент в обеспечении безопасности труда работников организации

НАШИ ПРЕИМУЩЕСТВА

10 ЛЕТ НА РЫНКЕ ОХРАНЫ ТРУДА	РАБОТАЕМ ПО ВСЕЙ РОССИИ 13 филиалов по всей стране. Возможность выезда в любую точку РФ (включая Крым и г. Севастополь)
КОМПЛЕКСНОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ Наши специалисты могут параллельно оказывать несколько услуг. Заказ всего комплекса услуг в одной компании экономит время заказчиков, облегчает контроль подрядчика и повышает качество самих услуг	ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КОМАНДА Эксперты (включенные в реестр МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ), проводящие оценку риска, являются специалистами в сферах охраны труда, имеют большой опыт работы в специальной оценке условий труда (СОУТ) и производственном контроле состояния и условий труда
ГИБКОСТЬ И ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К КЛИЕНТУ Клиентоориентированность - наша главная ценность!	ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА И ЭКСПЕРТНАЯ ПОДДЕРЖКА Возможность сопровождения результатов, в том числе и при взаимодействии заказчика с государственными органами надзора и контроля (ГИТ и т.п.)

ОСТАВИТЬ ЗАЯВКУ НА ОЦЕНКУ РИСКОВ

Заполните онлайн-форму и наши специалисты свяжутся с вами

Подробную информацию об услуге Вы можете узнать по тел.: +7 499 322 44 11

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ РИСКОВ

В мире разработаны и широко применяются более 70 методов анализа и оценки рисков. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 описывает 31 метод оценки

Всё многообразие методов анализа и оценки рисков можно разделить на прямые и косвенные

Прямые методы основываются на данных статистики. Они применяются, как правило, к какой-либо отрасли в целом и используются страховыми компаниями (для расчёта базовых тарифов, коэффициентов «бонус-малус») и службами статистики

Косвенные методы подразумевают аудит рабочих мест, аудит организации производства работ, интервьирование, опрос сотрудников etc

В практике работы в организациях используются, как правило, именно косвенные методы, наибольшее распространение из которых получил метод «контрольных листов» («check-list») в сочетании с методом «матрицы последствий и вероятностей» (также - «матрицы риска»), возможно, с некоторыми модификациями (метод Файна-Кинни)

ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ

1 Позвоните нам по номеру +7 499 322 44 11 или заполните онлайн-заявку и наши специалисты свяжутся с Вами	2 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА После уточнения деталей, мы рассчитаем стоимость и сроки проведения оценки рисков
3 ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ Мы проводим аудит состояния и условий труда на рабочих местах и в подразделениях организации, а также идентификацию опасностей. Далее после реализации необходимых мероприятий делаем расчёт скорректированных (ожидаемых) уровней риска	4 СОГЛАСОВАНИЕ РАБОТ Результаты мы обязательно согласовываем с Вами в электронном виде
5 СДАЧА РАБОТ Вы получаете все необходимые документы	6 ВЫ В БЕЗОПАСНОСТИ! Бесплатная консультационная поддержка

Следует отметить, что, во избежание формализма при проведении процедуры оценки профессиональных рисков и получения заведомо заниженных значений уровней риска крайне рекомендуется проводить указанные мероприятия силами сторонних экспертов, не являющихся сотрудниками организации, возможно, параллельно с процедурами аудита охраны труда, специальной оценки условий труда и производственного контроля состояния и условий труда

21.01.2018 8:56:00

Сформулированы системные принципы и предложена методика оценки рисков аварии и несчастных случаев на угледобывающих предприятиях. Разработаны планы управления безопасностью труда, которые позволяют снизить производственный травматизм до приемлемого уровня, предотвращать аварии и инциденты на предпри-ятиях.

В.П. Баскаков, канд. техн. наук, ген. директор,
В.И. Ефимов, д-р техн. наук, зам. ген. директора,
Г.В. Сенаторов, горн. инж. (Россия, Москва, ОАО «ХК «СДС-Уголь»)

Ключевые слова:

Авария, несчастный случай, риск, горное предприятие, безо-пасность, производственный травматизм.

ВВЕДЕНИЕ

Существующая система управления охраной труда и промышлен-ной безопасностью основывается на статистических данных по охране труда и промышленной безопасности (количество аварий и инцидентов, время простоев, количество несчастных случаев и их тяжесть и др.) и ука-зывает только на сбои в этой системе. Она не предлагает прогноз возмож-ных нежелательных событий, а значит и не позволяет эффективно управ-лять безопасностью труда.

Для обеспечения приемлемого уровня безопасности на производст-ве необходимо постоянно планировать улучшение безопасности. Для этого необходимо, не дожидаясь аварий, инцидентов, несчастных случаев, выяв-лять (идентифицировать) существующие опасности, оценивать риски про-явления этих опасностей, вести расчет и ранжирование рисков, и, наконец, разрабатывать планы по снижению или устранению рисков. Детальное планирование мероприятий по снижению и устранению рисков, обязатель-ное и полное выполнение этих мероприятий позволят управлять безопас-ностью труда, предотвратить аварии и инциденты, значительно снизить уровень производственного травматизма на производстве.

Шаги по управлению безопасностью труда:

1-й шаг. Декларация приверженности к безопасному труду.
2-й шаг. Разработка механизмов идентификации опасностей, оцен-ки рисков и управления рисками.
3-й шаг. Идентификация (выявление) опасностей.
4-й шаг. Анализ, расчет и ранжирование (оценка по величине) рис-ков.
5-й шаг. Управление рисками - управление безопасностью труда.
Одна из основных предпосылок организации управления: «ты мо-жешь управлять только тем, что можешь определить».

Необходимо спрогнозировать ситуацию таким образом, чтобы оп-ределить угрозы и риски, не дожидаясь, пока это приведет к аварии, инци-денту, несчастному случаю на производстве и дальнейшему подсчету по-терь. Это означает, что необходимо выявить (идентифицировать) опасности, оценить связанные с ними риски, а затем на основе детального планирования всех технологических процессов и операций и за счёт эф-фективной системы управления сократить риски аварий, инцидентов в местах ведения работ. Необходимо измерять улучшения в безопасности, независимо от учета количества несчастных случаев. Бывает и такое, что места работы крайне опасны, но несчастные случаи не происходят по слу-чайности и благодаря осторожности рабочих.

ИСТОЧНИКИ ОПАСНОСТИ И РИСКИ

Основа организации управления безопасностью - это определение рисков и использование этих данных для определения приоритетности действий. Есть несколько фундаментальных концепций, которые следует применить для определения опасности:

Источники опасности (или просто опасности) - это условия или об-стоятельства, которые могут привести к авариям, несчастным случаям, ин-цидентам, порче оборудования или остановке производства;
- вероятность - статистическая мера вероятности наступления собы-тия;
- последствия (тяжесть события) - числовая мера величины результа-тов рискового события;
- частота (количество однотипных опасностей) - количество мест, где встречается одинаковая опасность.

Один нависший кусок породы - это не так опасно, как 50 нависших кусков породы. Хотя вероятность того, что какой-либо из них вызовет травму, не изменяется, общая вероятность ста-новится гораздо выше.

ИСТОЧНИКИ ОПАСНОСТИ

Идентификацию опасностей, по мнению авторов, нужно произво-дить на маршруте следования работника: от места жительства до нарядной, от нарядной до рабочего места, на рабочем месте и обратно до места жи-тельства, а также при выполнении процессов и операций технологического цикла. Они определяются путем разумных наблюдений и проверок с учё-том опыта, полученного в аналогичных ситуациях.

Список возможных опасностей

1. Физические опасности: горное давление, газовыделение, вибра-ция, шум, электромагнитное излучение, ионизирующее излучение (радио-активность, рентгеновские лучи), неионизирующее излучение, лазерное излучение, свет (сварка), горячие вещества (среды), холодные вещества (среды).

2. Использование оборудования, методы работы, допуск на работу: транспортировка оборудования и материалов, работы на высоте, грузоподъемные механизмы, условия хранения, подъем, спуск и скольжение, свободное движение частей или материалов.

3. Использование электроэнергии: распределительные устройства, электроустановки, переносные приборы, перегрузка линий, возгорание от воздействия электроэнергии, электрический шок, электрическая дуга, ис-кры, бытовые приборы.

4. Химикаты и опасные материалы: вдыхание, прием в пищу, впиты-вание в кожу ядовитых веществ, горючие и взрывоопасные вещества, не-достаток кислорода, едкие вещества, нестабильные вещества, биологиче-ские агенты, другие опасные материалы, включая опасные отходы.

5. Рабочая среда и человеческий фактор: недостаток освещения, не-адекватная температура и влажность, тяжелая и напряжённая работа (ин-тенсивность, монотонность и т.д.), отношения в коллективе, спиртное на рабочем месте, недостаточная мотивация, эргономика, пригодность средств индивидуальной защиты.

6. Организация труда и прочие факторы: обслуживание механизмов и оборудования, работа в одиночестве, новые сотрудники, плохие погодные условия, работа вблизи воды и под водой, работа в подземных условиях.

Что необходимо изучить перед идентификацией опасностей?

- Производственные процессы на наличие потенциальных опасно-стей (рис. 1).
- Результативные инспекции.
- Рабочие инструкции на наличие потенциальных опасностей.
- Обстоятельства и причины аварий, инцидентов, несчастных случа-ев за последние 3 года.
- Данные об использованном оборудовании, материале, инструмен-тах, которые несут в себе потенциальные опасности.
- Отчеты о расследовании происшествий за последние 3 года.
- Результаты экспертиз состояния промышленной безопасности и охраны труда.
- Записи об обращениях за медицинской помощью.
- Отчеты (акты) о профессиональных заболеваниях.

Для оценки рисков предлагается 5-балльная шкала, в соответствии с которой устанавливаются вероятность и последствия (тяжесть) возможных происшествий. 1

Для упрощения и лучшего восприятия трудящихся наших предприятий принята Методика экспертных оценок.
В принципе для оценки рисков возможен и другой подход.

ВЕРОЯТНОСТЬ

Для планирования безопасного труда предлагается считать вероят-ность по шкале от 1 до 5 баллов. 1 балл - это очень низкая вероятность и 5 - очень высокая.

Вероятность всегда выражается в виде целых чисел, без использо-вания десятичных. Это делается для того, чтобы люди могли быстрее дос-тигнуть согласия по размеру вероятности.

Предлагается классификация вероятностей проявления опасных со-бытий:

1 балл - очень низкая, скорей всего не произойдет, (вероятность на-ступления события от 1 до 20 %);
2 балла - низкая, маловероятно, что произойдет, (вероятность на-ступления события от 21 до 40 %);
3 балла - средняя, вероятно, что произойдет, (вероятность наступ-ления события от 41 до 60 %);
4 балла - высокая, скорее всего произойдет, (вероятность наступле-ния события от 61 до 80 %);
5 баллов - очень высокая, произойдет раньше, чем ожидается, (ве-роятность наступления события свыше 80 %).

ПОСЛЕДСТВИЯ (ТЯЖЕЛЫЕ СОБЫТИЯ)

Предлагается классификация возможных последствий от наступле-ния опасного события:

1 балл - легкая царапина, соринка в глаз без последствий, легкий ушиб, легкое сдавливание тканей - без обращения в здравпункт;

2 балла - легкая травма без потери трудоспособности, обращение в здравпункт;

3 балла - несчастный случай на производстве, потеря трудоспособ-ности от 1 до 59 календарных дней, акт по форме Н-1;

4 балла - несчастный случай с тяжелым (инвалидным) исходом, в т. ч. с потерей трудоспособности до 60 и более календарных дней;

5 баллов - несчастный случай со смертельным исходом, авария с тяжелыми последствиями.

РИСКИ

Риск является производным вероятности и последствий (тяжести). Таким образом, он всегда будет целым числом и всегда будет в диапазоне от 1 до 25.

Никакие риски не должны оставаться без внимания. Если можно оценить риск, связанный с различными опасностями, существующими в месте ведения работ или изначально присущими данному виду работ, не-обходимо сконцентрировать силы и ресурсы на снижение (устранение) этих рисков.

Приемлемые уровни рисков будут меняться. Многие риски, прини-маемые персоналом и шахтерами во многих российских шахтах, не были бы приемлемыми для шахтеров в других странах. Те риски, которые они когда-то считали приемлемыми, теперь неприемлемы. Причина в том, что многие горно-добывающие компании внедрили политику, согласно которой всякий несчастный случай, вызывающий потерю трудоспособности, является неприемлемым, а также в том, что работники стали более инфор-мированы по вопросам охраны труда и вовлечены в обеспечение безопас-ности труда. Ниже предлагается таблица для заполнения при выявлении опасно-стей, возможных происшествий, рисков на маршруте обследования (табл. 1).

Таблица 1. Таблица для заполнения при выявлении опасностей, возможных происшествий,
рисков на маршруте обследования

№ п/п	Опасность	Возможные происшествия	Вероятность происше-ствия	Послед-ствия (тяжесть) происшествия	Риск
1	Отсутствует а нкерная крепь в левом борту на длине 5 м, пикет 8	Обрушение пачки угля, несчастный случай	3	3	9
2	Трение нижней ветви кон-вейера о неподвижные час-ти става конвейера в р-не пикетов 47, 49, 53	Возгорание ленты, уголь-ного штыба. Пожар, от-равление людей	2	4	8
26	В р-не пикета 5 (приводная станция 2ЛТ-1000) зазор между подвижным соста-вом и крепью выработки составляет 0,2 м	Сдавливание частей тела человека во время движе-ния подвижного состава	2	4	8
4	Выработка загромождена оборудованием в районе пикета 69, проход людей затруднителен	Возможно падение и травмирование людей	3	3	9
36	В р-не пикета 72 выработка подтоплена на глубину 0,4 м на длине 2 м, отсутствует оборудование для водоот-лива	Возможно падение людей в воду и травмирование	1	2	2
Всего 499

ЧАСТОТА

На многих горных работах подверженность человека риску связана с существованием одной и той же опасности в нескольких местах. Если в горной выработке имеется несколько участков с незакрепленным бортом выработки общей длиной 150 метров, то вероятность травмирования ра-ботника от падающих кусков угля при следовании по выработке становит-ся значительно выше в сравнении с выработкой, где имеется всего один участок с незакрепленным бортом выработки длиной 1,5 метра.

ОЦЕНКА ОПАСНОСТЕЙ (ИСТОЧНИКОВ РИСКОВ)

Первый этап управления безопасностью - обследование маршрутов передвижения и рабочих мест на предмет установления опасностей. Об-следование должно производиться опытным персоналом и должно быть детальным. Необходимо идентифицировать каждую опасность и указать её точное местоположение на шахте.

Например:

Незакрепленный ролик на концевой секции главного привода кон-вейера 2ЛТ-1000, пикет 75 на правой стороне, если смотреть внутрь, возле лебедки;
- в районе приводной головки конвейера 2ЛТ-1000, пикет 5 отсут-ствует нормируемый зазор для прохода людей (0,7 м) между крепью и подвижным составом НКД, зазор составляет 0,2 м;
- в районе пикета 53 на участке 8,5 метров выработка загромождена оборудованием, проход людей затруднителен, возможно падение людей;
- в районе пикета 27 в левом борту, на длине 7,5 метров отсутствует анкерная крепь, имеются нависшие плиты угля;
- выработка на длине 30 метров (пикеты 57...60) закреплена с на-рушением утверждённого паспорта крепления, с уменьшенной от расчёт-ной плотностью крепи, по паспорту расстояние между штрипсами 0,9 м, фактическирасстояние составляет 1,1 м.

Задача заключается в том, чтобы выявлять опасности и устанавли-вать их местонахождение, чтобы их можно было устранять.

Там, где существует много опасностей, все они должны быть нане-сены на планы-чертежи, записаны и объяснены в таблицах и т.д. Наносит-ся каждая из них - даже если одна и та же опасность существует в 25 раз-личных местах.

После идентификации (выявления) опасностей необходимо провес-ти оценку их риска.
Важно рассмотреть все существующие меры, которые могут сни-зить риск. Поэтому, если оценивается риск взрыва метано-воздушной смеси в выработке, необходимо проверить:

Надежность и устойчивость проветривания;
- качество вентиляционных сооружений;
- обеспеченность выработки (участка) расчетным расходом воздуха;
- наличие и исправность аппаратуры аэрогазового контроля.

Если датчики расхода воздуха и метана имеются в наличии и нахо-дятся в рабочем состоянии, то они отключат электроснабжение выработки в случае необеспеченности выработки (участка) расчётным расходом воз-духа или при превышении нормируемой концентрации метана. Таким об-разом, вероятность взрыва метановоздушной смеси никогда не будет са-мой высокой в рабочей выработке (на участке).

Но так как тяжесть этого возможного происшествия вызывает самые тяжёлые последствия, то риск взрыва метановоздушной смеси является неприемлемым. Поскольку каж-дый риск контролируется, для его уменьшения либо устраняют опасность, либо значительно уменьшают ее вероятность. В некоторых случаях уменьшают последствия проявления опасности. К примеру, использование пылезащитных масок, защитных очков и высококачественных перчаток значительно снижает проявление опасности.

ОЦЕНКА РИСКА

Риск - это вероятность наступления опасного события, умноженная на значительность последствий (тяжесть). Вероятность и последствия оп-ределяются по шкале от 1 до 5, таким образом, риски всегда являются це-лыми числами и изменяются от 1 до 25.

Событие с вероятностью 1 и последствиями в 3 балла будет иметь риск в 3 балла. Аналогичный риск будет в случае, если событие имеет ве-роятность 3 и последствия в 1 балл.
Это покажет, какие опасные события имеют наибольший риск, ко-торый можно будет сравнить напрямую и на равноценной основе.

Для снижения величины риска необходимо уменьшить вероятность и последствия (тяжесть) возможного происшествия. Например, при произ-водстве работ по монтажу и демонтажу горно-шахтного оборудования не-обходимо применять средства малой механизации (тали, домкраты и др.) для снижения вероятности и тяжести, а значит и снижения риска возмож-ного несчастного случая от падения предметов.

Если существует один высокий риск в проходческом забое, а также другая опасность с меньшей величиной риска, которые появляются каж-дые 2 метра проходки, то меньший риск (имеющий повторения по выра-ботке) с большей вероятностью приведет к травме и поэтому имеет боль-ший риск на практике. Несмотря на то, что оцененная вероятность опасного события, ведущего к травме, невысока, постоянное повторение данного события приведет к тому, что одна из этих многочисленных опас-ностей может привести к аварии, несчастному случаю!

РАСЧЕТ РИСКОВ

Для полной оценки рисков по выработке, рабочему месту, участку необходимо определить количество происшествий, в которых присутству-ет каждая опасность. Это приводит к концепции счета: счет - это риск X (количество) однотипных происшествий.

Ниже предлагается таблица для расчета рисков на маршруте (участ-ке) (табл. 2).

Данная система может использоваться для оценки относительного уровня рисков на различных участках. Затем, если уменьшить количество опасных ситуаций, снизится счет.

Однако необходимо производить расчеты со всей строгостью, что-бы не допустить улучшений за счет устранения небольших опасностей вместо значительных. Для этого следует иметь таблицу оценки рейтинга рисков и общий результат по каждой категории рисков.

Таблица 2. Расчет рисков на маршруте (участке)

№ п/п	Опасность	Вероят-ность происшествия	Послед-ствия (тя-жесть) происшествия	Риск	Количество однотипных происшес-твий	Счет
1	Незакрепленные борта	1	3	3	41	123
2	Незакрепленная Кровля	2		6	23	138
3
4
5
36
	Всего					499

№ п/п	Риски	Количество случаев, когда встречается опасность	Рейтинг рисков	Примечание
1	2	3	4	5
1	1 - 5	33	136
2	6 - 10	12	100
3	11 - 15	8	109
4	16 - 20	6	112
5	21 - 25	2	42
	Всего		499

Таким образом, через некоторое время можно повторно осмотреть место ведения работ и проверить, улучшилась или ухудшилась общая безопасность и увеличилось или сократилось количество потенциальных опасностей. В вышеуказанном примере сократилось количество опасно-стей с более высоким риском, но увеличилось количество более низких рисков, в результате чего место ведения работ не стало менее опасным.

БЕЗОПАСНОСТЬ В ПРОЦЕССАХ

Известно, что безопасность труда на 85 % зависит от правильного исполнения процессов и операций персоналом, поэтому необходимо обя-заны применять аналогичные концепции идентификации (выявления) опасностей и оценки рисков к безопасности процессов. Процессы могут происходить с разной периодичностью: каждые 30 минут или каждую неделю. В случае наличия изначальных опасностей скорость проявления возможных происшествий будет больше, если будет выполняться опреде-ленный процесс чаще.

Необходимо разработать технологии анализа повторяющихся про-цессов, таких, как работа комбайна по проведению горной выработки, ус-тановка анкерной крепи, наращивание става ленточного конвейера, нара-щивание става пожарно-оросительного трубопровода (ПОТ) и др., а также рассмотреть опасности, вероятность и последствия, и частоту происшест-вия при выполнении всех процессов технологического цикла.

Самая распространенная и эффективная техника расчета рисков - это, когда стремятся выявить все опасности и риски при выполнении операций, которые могут привести к травме. К примеру, если рассматривается процесс бурения шпуров в кровле установками «Рамбор», нам необходимо присталь-но наблюдать за каждой операцией всего процесса: подготовка установки к бурению, доставка «Рамбора» на место бурения, установка в позицию, обор-ка кровли, бурение шпуров, смена штанг, установка ампулы и анкера, закру-чивание болта на анкере, затягивание специальным ключом и т.д.

Обычно результатом анализа рисков, связанных с процессами, яв-ляется рабочая процедура и далее разработка стандартов производства ра-бот. Рабочая процедура выявляет риски, ранжирует их на относительной шкале от 1 до 25 и объясняет, как устранять опасности, сокращать вероят-ность наступления несчастного случая или уменьшать последствия (тя-жесть). Необходимо выполнить этот анализ рисков тщательно. Это обеспе-чит наличие сбалансированного подхода к управлению рисками, а также обучит персонал планировать безопасность путем предупреждения рисков вместе того, чтобы ждать, пока риск обнаружат в ходе расследования не-счастного случая.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА

Идентификацией опасностей и оценкой рисков на рабочих местах при производстве процессов, операций, в выработках на маршруте следо-вания должны заниматься работники, которые наиболее часто подвергают-ся рискам несчастных случаев и аварий, имеющие высокую квалификацию и прошедшие обучение по Методике оценки рисков аварий, инцидентов и несчастных случаев. Такими работниками являются бригадиры, звеньевые, ключевой персонал, инженерно-технические работники.

Расчет рисков должны осуществлять руководители участков, цехов. Персонал шахты, занимающийся идентификацией опасностей, оценкой и расчетом рисков, разработкой планов-мероприятий по сниже-нию рисков, организуется в технологические группы:
- очистные работы;
- подготовительные работы;
- монтаж, демонтаж ГШО;
- забойное оборудование;
- электротехническое и тепловое хозяйство;
- стационарные установки;
- проветривание, пылегазовый режим, профилактика пожаров;
- профилактика газодинамических явлений;
- технологический комплекс «Поверхность».

Руководитель каждой технологической группы назначается прика-зом генерального директора (директор) предприятия. Все руководители технологических групп образуют экспертную группу. Возглавляет экс-пертную группу генеральный директор (директор) предприятия, так как в соответствии с Трудовым кодексом РФ (раздел 10, глава 33, статья 212) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возла-гаются на работодателя; генеральный директор (директор) является распо-рядителем ресурсов на предприятии (административных, финансовых, ма-териальных, трудовых, интеллектуальных и др.).

Только глубокая внутренняя мотивация генерального директора (директора) может привести к успеху в управлении безопасностью труда. Вот почему передача функций, полномочий и ответственности по управ-лению безопасностью труда на предприятии другому лицу недопустима.

Составлением планов-мероприятий по снижению или устранению рисков должны заниматься руководители и специалисты предприятия (производственники, экономисты, технологи, безопасники, бригадиры и др.) под руководством генерального директора (директора) предприятия. В планах-мероприятиях должны быть указаны: сроки выполнения мероприя-тий, необходимые ресурсы, ответственные лица.

Контроль за ходом выполнения планов-мероприятий по снижению или устранению рисков должна осуществлять служба производственного контроля и охраны труда, которая ежемесячно по специальной форме док-ладывает генеральному директору (директору) выполнение мероприятий по снижению рисков на каждом участке (объекте).

Генеральный директор (директор) предприятия ежемесячно по спе-циальной форме докладывает ход выполнения плана мероприятий по предприятию генеральному директору ОАО «ХК «СДС-Уголь» (Трудовой кодекс РФ, раздел 10, глава 33, статья 212).

ПЛАНИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Планирование ведения горных работ должно рассматриваться с точки зрения обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работ-ников (Трудовой кодекс РФ, раздел 10, глава 33, статья 210). Неприемле-мо планировать ведение работ с высоким уровнем риска, чтобы впоследст-вии пытаться их обезопасить - необходимо планировать безопасные мето-ды работ одновременно с планированием самих работ.

Планирование Мероприятий по снижению или устранению рисков необходимо осуществлять при планировании производства. В зависимости от величины риска необходимо планировать их снижение (устранение) в производственных планах:
- сменных;
- суточных;
- недельных;
- месячных;
- квартальных;
- годовых.

Чем выше риск, тем оперативнее необходимо устранить опасность. Главными принципами при выполнении мероприятий должны
быть:
- обязательность;
- высокое качество;
- полнота;
- выполнение в установленные сроки.

Планирование и очерёдность выполнения мероприятий по сниже-нию (устранению) рисков должны производиться в соответствии с матри-цей оценки рисков (рис. 2).

После выполнения мероприятий опасностей с неприемлемым рис-ком на предприятии не должно быть.

Очень важно установить непрерывный контроль за выполнением планов по снижению (устранению) рисков, чтобы обеспечить повышение уровня безопасности труда. Таким образом, если подготовить план по безопасности труда при перемонтаже комплекса очистного оборудования, на каждом этапе процесса необходимо выполнять проверку наличия опас-ностей, чтобы удостовериться, что условия соответствуют планам, что вы-явлены все опасности и правильно оценены вероятность, последствия и частота, связанные с опасностями.

ОБУЧЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ

Нет смысла планировать повышение безопасности труда, если ме-роприятия по снижению рисков не будут выполняться персоналом и рабо-чими. Для достижения успехов в организации управления безопасностью труда на шахте необходимо обучить персонал, который будет заниматься идентификацией опасностей, оценкой и расчётом рисков, планированием безопасности, выполнением планов-мероприятий по снижению рисков, контролем выполнения планов-мероприятий. Такое обучение можно про-вести на кратких обучающих семинарах.

Очередность устранения и снижения рисков должна быть следую-щей.

1. Устранение неприемлемого риска.
2. Снижение (устранение) приемлемого повышенного риска.
3. Снижение (устранение) приемлемого риска.

Обучение должны провести руководители технологических групп (эксперты), члены экспертной группы шахты. Обучение персонала должно производиться по следующим принципам:

1) по вертикали:

Директор;
- эксперт;
- участники технологических групп;

2) по горизонтали:

Расширение круга обучаемых в каждой группе;

3) повтор обучения на каждом цикле:

Обучение;
- оценка и расчет рисков;
- разработка мероприятий по снижению рисков;
- выполнение работ по снижению рисков;
- анализ выполненных работ, обучение.

Вместе с обучением персонала необходимо провести широкую разъяснительную работу со всем коллективом шахты о том, что эта работа направлена на обеспечение более безопасных условий труда и продемонстрировать в первые месяцы положительные результаты по снижению рисков и повышению безопасности труда.

ВЫВОДЫ

Предлагаемая Система управления в ОАО «ХК «СДС-Уголь» и ООО «Объединение «Прокопьевскуголь»; ОТ и ПБ не ищет виновных, она вскрывает дефекты в существующей Системе и предлагает меры по их устранению.

Основной целью предлагаемой системы являются:

Снижение производственного травматизма до приемлемого уров-ня, предотвращение аварий и инцидентов на предприятиях ОАО «ХК «СДС-Уголь» и ООО «Объединение «Прокопьевскуголь»;
- формирование корпоративной культуры, обеспечивающей конку-рентоспособность и устойчивое развитие ОАО «ХК «СДС-Уголь» и ООО «Объединение «Прокопьевскуголь» на основе инновационной деятельности.

Важным элементом системы управления охраной труда на предприятии или в организации является управление рисками.
При отсутствии или недостатке статистических данных о рисках в организации и, в частности, на рабочем месте, при решении задачи управления рисками следует:
1. Выявить (идентифицировать) опасности.
2. Определить возможные проявления опасности и выбрать показатель ущерба.
3. Определить возможные последствия проявления опасности – возникновение того или иного ущерба здоровью и жизни работника.
4. Определить вероятность (частоту) наступления ущерба.
5. Количественно или качественно оценить (рассчитать) риск.
Рассмотрим подробнее названные пункты.

1. Выявление (идентификация) опасностей

Источники информации для выявления опасностей являются:
- нормативные правовые и технические акты, справочная и научно-техническая литература, локальные нормативные акты и др.;
- результаты государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- результаты аттестации рабочих мест;
- результаты санитарно-эпидемиологической оценки выпускаемой продукции;
- результаты наблюдения за технологическим процессом, производственной средой, рабочим местом, работой подрядных организаций, внешними факторами (дорогами, организацией питания, климатическими условиями и т.д.);
- результаты анализа анкет, бланков, опросных листов и т.д.;
- результаты аудита (опроса) сотрудников;
- опыт практической деятельности.
Здесь под результатами понимаются протоколы, акты, справки и др. локальные документы.
Для облегчения процесса выявления опасностей их можно разделить на группы, связанные с источником их возникновения.

1. Опасности, связанные с профессиональной деятельностью работника.
1.1. Наличие движущихся физических объектов (средств и предметов труда), процессов и явлений (ударной волны, разлёта брызг, осколков и т.д.), имеющих опасную конструкцию и (или) форму и энергию, выше безопасного уровня.
1.2. Наличие неустойчивых (нестабильных) физических объектов (горных пластов, пород, средств и предметов труда и т.д.), имеющих достаточную потенциальную энергию и приходящих в движение под действием природных факторов.
1.3. Наличие средств производства и предметы труда, имеющих недостаточную, по различным причинам, механическую прочность.
1.4. Наличие орудий труда, имеющих опасную форму - острые кромки, колющие части, заусенцы, шероховатости и т.д.
1.5. Наличие скоростных потоков (струй) газовых, жидкостных, абразивных смесей и т.д.
1.6. Наличие высоко- и низкотемпературных потоков (струй) и емкостей газовых, жидкостных и т.д.
1.7. Наличие емкостей под давлением с вредными, опасными, агрессивными и др. веществами.
1.8. Наличие электрических цепей с опасным напряжением; взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ и т.д.
1.9. Повышенные (пониженные) значения нормируемых производственных факторов на отдельном рабочем месте.
1.10. Нарушение нормативных требований к рабочему месту.
1.11. Работы на высоте.
1.12. Работы в учебных, исправительных и др. учреждениях, где возможно проявление насилия, агрессии и т.п.
1.13. Работы в военизированной охране, службе спецсвязи, аппарате инкассации, банковских структурах, других ведомствах и службах, которым разрешено ношение огнестрельного оружия и его применение.
1.14. Работы в газоспасательной службе, добровольных газоспасательных дружинах, военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированных горных, горноспасательных службах, пожарной охране.
1.15. Работы в аварийно-спасательных службах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие.

2. Опасности, связанные с производственной деятельностью организации.
2.1. Наличие (деятельность) поставщиков, подрядчиков, посетителей и т.п.
2.2. Повышенные (пониженные) значения нормируемых производственных факторов, связанные с особенностями производства и применяемых технологий.
2.4. Возможность разрушения (возгорания, затопления, взрыва и т.п.) конструкций зданий, сооружений, кораблей или судов, морских буровых установок, оборудования и т.д.
2.3. Наличие скользких полов, лестниц и т.д.
2.4. Движение транспорта в цехе, на территории организации и другие.

3. Опасности, не связанные с профессиональной деятельностью работника и производственной деятельностью организации.
3.1. Тяжелые физико-географические и климатические условия: полярные, высокогорные, пустынные, необжитые районы и т.д.
3.2. Размещение вблизи техногенных источников опасности - плотин, АЭС, магистральных трубопроводов и т.д.
3.3. Размещение в пространстве (в космосе, над землёй, на воде, под водой и т.д.).

4. Опасности, связанные с работником, выполняющим данную работу.
4.1. Недостаточные образование, профессиональная подготовка, квалификация, стаж, опыт и т.д.
4.2. Недостаточный уровень внимания, самодисциплины, неадекватность поведения: игнорирование требований нормативных правовых, технических и локальных актов, касающихся охраны труда, в т.ч. требований пожарной, электрической, химической, биологической, радиационной, термической и др. безопасностей,
4.3. Несоответствующие антропометрические характеристики (рост, вес), состояние здоровья (телесного, духовного, социального), пол работника, возраст, образ жизни. Наличие вредных привычек и т.д.
При прочих равных условиях более вероятно причинение ущерба здоровью несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, работников с ограниченными возможностями.
На основе анализа источников информации формируется исходная база возможных опасностей. После её корректировки на рабочем месте в конкретной организации составляется реестр идентифицированных опасностей. Реестр поддерживается в актуальном состоянии.

2. Определение возможных проявлений опасности и выбор показателей ущерба

Вредные и (или) опасные производственные факторы, регламентируемые нормативными техническими актами, проявляются в том или ином уровне (шума, ультразвука, электромагнитного поля и т.д.), в той или иной концентрации (пыли, аэрозолей и т.д.), дозе излучения и т.д.
Конкретные значения фактора определяются путём его измерения по официально принятым методикам (правилам). В этом случае для оценки риска можно применить принятым методикам (правилам). В этом случае для оценки риска можно применить косвенные показатели ущерба здоровью – классы условий труда.
Другие опасности - ситуации, операции, действия и т.д., проявляются в виде событий, являющихся причинами возникновения несчастных случаев. В оценки их последствий можно применять прямые показатели ущерба здоровью, характеризующие непосредственно ухудшение здоровья работника.

3. Определение вероятностей (частоты) наступления ущерба здоровью

Для определения вероятностей (частоты) наступления возможных последствий проявления опасности можно использовать:
- статистические данные;
- логический метод анализа дерева событий;
- метод вербальных функций;
- экспертные оценки специалистов в данной области.

4. Косвенный метод оценки рисков на основе определения класса условий труда

Все условия труда в зависимости от величины возможного ущерба здоровью и жизни работника делят на классы. Например, к первому классу относят такие условия, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных. Ко второму – условия, при которых нет превышения установленных гигиенических нормативов, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работника. К третьему классу – условия, при которых возможен ущерб, присущий первой группе и т.д.
Отнесение условий труда к тому или иному классу в зависимости от уровней (значений) показателей, характеризующих вредные и (или) опасные производственные факторы, тяжесть и напряжённость труда, выполнение требований безопасности труда проводят по действующим правилам, методикам, руководствам (в частности, в соответствие с P 2.2.2006 – 05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда). Для этого сначала измеряют (рассчитывают) значение показателя, а затем его сравнивают с нормативными предельно допустимыми значениями (концентрациями, уровнями и т.д.). Степень (кратность) превышения является критерием отнесения конкретных условий к классу.
Каждому классу условий труда соответствует определённый риск, характеризуемый индексом профессиональной заболеваемости (в соответствие с Руководство 2.2.1766-03. Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки, таблица 1).
Косвенный метод оценки рисков производится на основе ранжирования уровня требований. Здесь в основе метода лежит предположение, что выполнение в полном объёме нормативных требований, например, по охране труда, не вызывает ущерба здоровью и жизни работника. В этом случае риски минимальны. Чем больше доля невыполненных требований, тем выше риски.
Поскольку требования, как правило, влияют на риски по-разному, их делят на группы. Например, государственные нормативные требования охраны труда относят к группе обязательных требований.
Требования, не входящие с правовой точки зрения в группу государственных, но фактически признаваемые в качестве обязательных в силу их объективной важности, относят к группе важных.
Рекомендации, не являющиеся обязательными, но применение которых желательно для улучшения условий труда, - к группе рекомендуемых.
Каждой группе присваивают определённый весовой коэффициент.
Выполнение требования в полном объёме оценивают 1 баллом, не выполнение - 0. Количество групп и весовые коэффициенты выбираются по усмотрению эксперта, определяющего риски в организации.
В случае, если требования не делятся на группы и им не присваиваются весовые коэффициенты, то формула трансформируется в простую дробь, в числителе которой находится количество выполненных требований, а в знаменателе – общее количество требований.
Этот метод используют для сравнительной оценки рисков на рабочих местах.