Гражданское законодательство основывается на признании. Основные начала гражданского законодательства. Каким образом происходит восстановление нарушенных прав
1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно .
4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Что подразумевает под собой принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав?
В части 1 ст 1 ГК РФ закреплены основные принципы гражданского законодательства. Возможность реализовывать свои права очень ценна для всех граждан и организаций. Этот принцип означает, что стороны гражданских отношений свободно могут выражать свою волю. Граждане могут осуществлять свои права без каких-либо препятствий, и также свободно могут отказаться от их реализации. Этот принцип предполагает:
- устранение препятствий, возникающих в процессе правоприменения;
- создание условий для свободной реализации прав и обязанностей субъектов правоотношений;
- недопустимость сознательного, а также неосознанного создания препятствий для реализации прав граждан и юрлиц, наделенных ими;
- недопустимость произвольного вмешательства посторонних в частные дела.
Каким образом происходит восстановление нарушенных прав?
Субъекты гражданских правоотношений обязательно наделяются способностью защищать свои нарушенные права и интересы. Принцип судебной защиты нарушенных прав и их обязательного восстановления закреплен в ч 1 ст 1 ГК РФ. Он позволяет вернуться к тому положению, которое существовало до того, как предусмотренное законом право было кем-то нарушено. Граждане защищают свои права способами предусмотренными в ст 12 ГК РФ . Нарушенные права восстанавливаются путем признания сделки недействительной, взыскания неустойки или компенсации, прекращения отношений и тому подобными способами. При нарушении гражданских прав и интересов, любое лицо (физическое или юридическое) имеет право на обращение в суд. В некоторых случаях предусматривается и внесудебная защита интересов.
Каким образом осуществляется толкование гражданско-правовых норм в нормативном акте?
Чаще всего спор между истцом и ответчиком возникает из-за того, что эти стороны по разному толкуют одни и те же законодательные нормы. По этим же причинам возникают всяческие научные дискуссии и полемика между авторами. Причины для противоречивого толкования закона различны: это и несовершенство самого законодательства, и сложности в понимании юридических формулировок, и различие в уровне образованности и взглядах тех, кто их толкует. Толкование имеет различные виды и классифицируется по отличным друг от друга основаниям. По своему способу толкование закона может быть:
- историческим;
- систематическим;
- грамматическим.
- буквальным;
- ограничительным;
- расширительным.
- официальным;
- неофициальным.
1. Безграничная свобода субъекта при осуществлении им своих прав невозможна, ибо она неизбежно приводила бы к ущемлению публичных интересов и прав третьих лиц. Поэтому естественно, что в законе указываются некие пределы (границы) осуществления гражданских прав. Это общие стеснения субъектных прав. Пределы осуществления гражданских прав объективны — их существование не зависит от воли участников правоотношений, они устанавливаются законом .
Понятие «пределы осуществления гражданских прав» можно рассматривать в узком смысле . В таком случае речь идет о том, что существует субъективное право (например, право собственности) и оно должно осуществляться с соблюдением определенных законом пределов (границ). Нередко словосочетание «пределы осуществления гражданских прав» используется в широком смысле , т.е. подразумеваются некие общие правила, определяющие правомерное поведение , вне связи с субъективными правами. Так, никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК). Это общее правило должно работать как при осуществлении субъективных прав, так и при совершении действий, не связанных с реализацией субъективных прав, например при осуществлении возможностей, заключенных в правосубъектности. Так, в п. 3 ст. 1 ГК предусмотрено, что субъекты должны действовать добросовестно, в том числе и при установлении гражданских прав. Действия в обход закона с противоправной целью недопустимы в силу ст. 10 ГК как в тех случаях, когда они связаны с осуществлением субъективного права, так и при отсутствии права.
В законодательстве пределы осуществления гражданских прав закрепляются различными способами. В одних случаях предписывается определенный порядок осуществления права, не допускающий каких-либо отступлений. В других установленный законом правовой режим имущества (например, недвижимого) содержит пределы осуществления гражданских прав. Очень часто пределы формулируются путем введения запретов на совершение определенных действий. Словосочетание «пределы осуществления гражданских прав» встречается в законе нечасто. Но анализ той или иной нормы может свидетельствовать о том, что речь идет именно о таких пределах. Нередко пределы осуществления гражданских прав именуются в законе ограничениями . Так, в п. 2 ст. 1 ГК указано, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона (см. также ст. 55 Конституции). Например, в содержание правоспособности гражданина входит возможность избирать место жительства (ст. 18 ГК. Это норма конституционная — ст. 27 Конституции). Однако право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено в пограничной зоне, в закрытых военных городках, в зоне экологического бедствия и т.п. (ст. 8 Закона о свободе передвижения). Могут вводиться ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав (ст. 129 ГК) и т.д.
Таких пределов довольно много. Вводятся они исходя из различных соображений. В частности, введение тех или иных пределов осуществления гражданских прав может быть обусловлено спецификой субъектного состава гражданского правоотношения. Так, малолетние в возрасте от шести до 14 лет самостоятельно совершают лишь некоторые сделки (например, мелкие бытовые), а по общему правилу сделки от их имени совершают родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК). Опекун или попечитель чаще всего может распоряжаться имуществом подопечного с предварительного согласия органов опеки и попечительства (ст. 37 ГК). Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично (п. 3 ст. 182 ГК).
Пределы осуществления гражданских прав нередко вводятся законом с учетом специфики объекта . Так, жилое помещение может использоваться только для проживания (ст. 288 ГК, ст. 17 ЖК). Земельные участки должны использоваться по целевому назначению (ст. 7 ЗК). Иногда при установлении пределов используются субъективно-объективные критерии. Так, законом или в установленном им порядке могут быть предусмотрены виды объектов, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается только по специальному разрешению (п. 2 ст. 129 ГК) (например, оружие, сильнодействующие яды и т.д.).
Запрет на совершение определенных действий может быть не связан с осуществлением субъективного права. Например, недопустимо совершение сделки с целью, противной основам правопорядка или нравственности (антисоциальной сделки) (ст. 169 ГК). Но очень часто запреты вводятся именно в качестве пределов осуществления гражданских прав. Весьма красноречивым примером является правило, включенное в п. 2 ст. 209 ГК: собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (выделены пределы осуществления права собственности). Это указание общего характера весьма обстоятельно конкретизируется в нормах жилищного законодательства, определяющих правила пользования жилыми помещениями. С учетом специфики тех или иных правоотношений такая конкретизация производится и в других случаях.
2. Пределы осуществления гражданских прав, которые распространяются на все виды гражданских правоотношений , закреплены, в частности, в ст. 10 ГК (учитывая их всеобъемлющий характер, такие пределы можно назвать универсальными ). В данном случае законом запрещается совершение ряда действий, описываемых оценочными понятиями . Причем речь идет о родовых понятиях.
Запрещено злоупотребление правом. О понятии злоупотребления правом написано немало исследований. Тем не менее вопрос о том, что есть злоупотребление правом, остается одним из наиболее дискуссионных. Схематично понятие злоупотребления правом можно охарактеризовать следующим образом.
О злоупотреблении правом можно говорить лишь в том случае, если субъект обладает неким субъективным правом , но осуществляет его с превышением пределов .
Злоупотребление правом — это всегда умышленное действие. Субъект, осуществляющий свое право, производит это таким образом, что ущемляются имущественные или неимущественные интересы третьих лиц, общества в целом или государства, и этот субъект желает такого ущемления либо безразлично относится к последствиям своих действий. Злоупотребление правом — это всегда недобросовестное осуществление права.
В качестве злоупотребления правом иногда могут быть квалифицированы и действия, не связанные с осуществлением субъективного права, но заведомо недобросовестные (злоупотребление правом в широком смысле).
В первую очередь к злоупотреблению правом закон относит осуществление субъективного гражданского права исключительно с намерением причинить вред другому лицу (шикана) . Осуществление гражданского права всегда имеет целью удовлетворение каких-либо интересов управомоченного лица. Но в данном случае цель осуществления права состоит исключительно в нарушении интересов другого лица. Такое встречается, например, в соседских отношениях. Или, например, исключительно для того, чтобы квартира не перешла к наследникам, гражданин намерен подарить ее первому встречному (злоупотребление правом собственности).
К злоупотреблению правом относятся также действия в обход закона с противоправной целью . Под таким злоупотреблением правом понимаются действия, формально не противоречащие закону, но ведущие к цели, запрещенной им; в обход закона поступает тот, кто, «сохраняя слова закона, обходит его смысл». Например, субъект, который не вправе заниматься предпринимательской деятельностью (допустим, в связи с занимаемой должностью), осуществляет ее от имени другого лица (злоупотребление правом в широком смысле). Или, предположим, желая обойти запрет на привлечение денежных средств во вклады (ст. 835 ГК), кооператив привлекает такие средства путем оформления соответствующих действий, например таких, как прием в кооператив новых членов и внесение ими паевых взносов.
Действия в обход закона с противоправной целью могут облекаться в форму мнимых и притворных сделок (ст. 170 ГК).
Злоупотреблением правом является также использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции , а также злоупотребление доминирующим положением на рынке . Так, запрещены ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов, установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара и т.д. (см. Закон о защите конкуренции).
Перечень форм злоупотребления правом не является исчерпывающим (что подчеркнуто в п. 1 ст. 10 ГК). С учетом конкретных обстоятельств того или иного дела суд может квалифицировать и другие действия в качестве злоупотребления правом.
3. Последствия злоупотребления правом в первую очередь состоят в том, что суд отказывает в защите права полностью или частично. Кроме того, суд применяет иные меры, предусмотренные законом. При совершении действий в обход закона с противоправной целью указанные последствия наступают в том случае, если иное не установлено Гражданским кодексом . Так, в приведенном примере о привлечении кооперативом денежных средств вкладчик вправе требовать возврата вклада, уплаты процентов и, сверх того, возмещения убытков (п. 2 ст. 835 ГК).
Во всех случаях злоупотребления правом, если оно повлекло нарушение права другого лица, такое лицо может требовать возмещения причиненных убытков (п. 4 ст. 10 ГК).
Нередко закон устанавливает специальные санкции на случай нарушения пределов осуществления субъективного права. Например, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, то возможно принудительное прекращение права собственности на такое жилье (ст. 293 ГК).
Иногда нарушение пределов осуществления субъективных прав влечет недействительность сделок и т.д.
4. При осуществлении гражданских прав должны учитываться частные стеснения гражданских прав — ограничения на основании судебного акта либо акта должностного лица (например, наложение ареста на имущество, запрет совершения определенных действий). К частным стеснениям права относятся также договорные ограничения права. Например, при передаче вещи в пользование ее собственник, сохраняя права владения, пользования и распоряжения, не может осуществить эти правомочия в полном объеме (чаще всего вещь передается во владение пользователя, обычно невозможно передать ее в пользование еще кому-то и т.д.).
Официальный текст :
Статья 1. Основные начала гражданского законодательства
1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Комментарий юриста :
В данной статье формулируются основные начала гражданского законодательства, закрепляется принцип свободы в приобретении и осуществлении субъективных гражданских прав физическими и юридическими лицами, воспроизводятся конституционные гарантии единства экономического пространства в Российской Федерации.
В пункте 1 статьи 1 ГК РФ приводится перечень основных начал (принципов) гражданского законодательства. Под равенством участников гражданских правоотношений следует понимать их юридическое (но не экономическое) равенство по отношению друг к другу, символизирующее наличие горизонтальных отношений между участниками, не находящимися в служебном и ином юридическом соподчинении.
Неприкосновенность собственности означает обеспечение возможности собственнику осуществлять все имеющиеся у него правомочия в отношении принадлежащего ему имущества с одновременным устранением всех других лиц от неправомерного доступа к имуществу и какого-либо вмешательства в его деятельность как собственника.
Понятие свободы договора следует понимать как право граждан и юридических лиц свободно устанавливать свои права и обязанности на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Дополнительная характеристика свободы договора дается в статье 421 Гражданского Кодекса.
В содержании принципа недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела ключевым является понятие частного дела как деятельности гражданина или юридического лица (как частного лица), основанной на частном интересе в сфере применения частного, а не публичного права. Это может быть и предпринимательская деятельность, и частная жизнь гражданина, и вообще все то, что находится за пределами государственной, политической и иной публичной деятельности, преследующей общественные интересы.
Частное дело гражданина или юридического лица должно быть защищено законом от произвольного вмешательства в него со стороны любого лица и государства. Необходимость беспрепятственного осуществления гражданами и юридическими лицами гражданских прав является краеугольным камнем и условием функционирования гражданского законодательства. В конечном счете это вопрос о существовании в стране общего режима законности и правового государства.
Прямым продолжением принципа, изложенного выше, служит принцип обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты. Ни одно из вышеперечисленных начал (принципов) гражданского законодательства не имеет абсолютного характера. Все они подвластны каким-то исключениям юридического, а чаще всего фактического порядка. Главная ценность данных начал (принципов) состоит в том, что в своей совокупности они формируют гражданское законодательство как целостное системное образование демократического типа.
В пункте 2 статьи 1 ГК закрепляется принцип свободы граждан (физических лиц) и юридических лиц в приобретении и осуществлении гражданских прав, предусмотренных законодательством. При этом понятия "своей воли", "автономии воли" и "в своем интересе" определяют общее направление в действии данного принципа на стадии применения гражданского законодательства. Разумеется, их нельзя толковать буквально, поскольку возможны случаи, когда гражданские права приобретаются и осуществляются "не своей волей" (например, действиями опекунов в отношении несовершеннолетних) и "не в своем интересе", а в интересах других лиц, общества и государства.
В пункте 3 статьи 1 ГК воспроизводится положение статьи 8 Конституции о свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств на территории РФ как необходимом атрибуте единства экономического пространства страны. Содержащееся в абзаце 2 пункта 3 дополнение о возможности введения ограничений на перемещение товаров и услуг может быть реализовано лишь в порядке осуществления государством властных полномочий путем принятия Закона, имеющего своей целью обеспечение безопасности общества и государства, защиту жизни и здоровья людей, охрану природы и культурных ценностей.
Полный текст ст. 1 ГК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 1 ГК РФ.
1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
5. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации.
Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Комментарий к статье 1 ГК РФ
1. Гражданские правоотношения базируются на следующих принципах:
1) равенства участников. Речь идет не только о предоставлении равных прав и возложении равных обязанностей на участников таких правоотношений, но и гарантии равных правовых последствий в рамках конкретного правоотношения. Это способствует обеспечению сторонам равных возможностей, начиная с возможности обращения за судебной защитой, и вплоть до применения последствий возбуждения судебного процесса;
2) свободы участников в выборе модели поведения в рамках конкретных правоотношений, а также в части принятия и реализации решений;
3) неприкосновенности собственности и равной защиты всех форм собственности - недопустимости нарушения установленного режима владения, пользования и распоряжения конкретным объектом собственности. Реализация данного принципа ограничивает его право необходимостью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц, т.е. не допускается их нарушение за счет реализации собственного права;
4) свободы договора - субъект вправе самостоятельно выбирать себе партнеров по сделкам и договорам, но, если такой партнер выбран, то каждая из его сторон обязана соблюдать условия договора. Передача всех прав и обязанностей по договору означает полную замену стороны во всех договорных обязательствах, включая акцессорные обязательства;
5) недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела. Это ограничивает сферу воздействия государства на субъектов предпринимательской деятельности, декларирует запрет вмешательства государства и его органов в частные дела юридических и физических лиц. В ряде случаев добровольность подменяется принудительным исполнением установленных требований;
6) беспрепятственного осуществления гражданских прав. Это свидетельствует о недопустимости вмешательства государства и его органов в частные дела и самостоятельном принятии решение и осуществлении юридически значимых действий каждым субъектом - правообладателем. Данный принцип предполагает не только самостоятельную реализацию (осуществление) гражданских прав, но и принятие решения о возможности реализации одного или нескольких принадлежащих субъекту прав либо об отказе в их осуществлении;
7) восстановления и судебной защиты гражданских прав. Это способствует возврату к тому положению всех субъектов - участников правоотношений, которое существовало до момента нарушения, выступает в качестве средств и способов устранения выявленных нарушений, т.е. как реакция на несоблюдение или нарушение принадлежащих субъекту прав.
8) единства экономического пространства, свободы перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории РФ. Таким образом, предоставляется максимальная свобода участникам правоотношений в осуществлении ими своих прав и обязанностей, которые ограничены императивными предписаниями, в первую очередь, о необходимости соблюдения общих правил реализации таких правоотношений, которые едины как для российских субъектов, так и лиц, обладающих иным гражданством или не обладающих таковым. Ограничения такой свободы могут быть установлены в отношении отдельных видов товаров (оружия, наркотических средств и т.п.) или отдельных территорий (например, приграничных).
2. Обеспечивая свободу реализации гражданских прав их обладателем, ГК РФ одновременно устанавливает и ряд ограничений:
1) если закон предусматривает императивные правила реализации прав, то они не могут быть изменены даже волей сторон. Перечень императивных предписаний определен применительно к защите государственных интересов;
2) добросовестность участников правоотношений, которая всегда презюмируется.
3. Специальной гарантией является исключение возможности возникновения гражданского права в случае его приобретения противоправным путем, т.е. любое право может возникнуть только на законных основаниях. В случае совершения субъектом противоправного поступка или иного нарушения им закона, соответствующее право у такого лица не возникает, а сохраняется за тем правообладателем, право которого было нарушено противоправным поведением.
4. Судебная практика:
- постановление Президиума ВАС РФ от 04.06.2013 N 37/13 по делу N А23-584/2011;
- постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 N 18045/12 по делу N А40-37822/12-55-344;
- постановление Президиума ВАС РФ от 21.02.2012 N 12499/11 по делу N А40-92042/10-110-789;
- постановление Президиума ВАС РФ от 15.04.2003 N 11727/02 по делу N А65-1455/2007-СА2-34;
- постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16;
- постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22;
- информационное письмо ВАС РФ от 22.12.2005 N 96;
- постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.12.2010 по делу N А70-3836/2010;
- постановление ФАС Московского округа от 03.10.2012 по делу N А40-57217/12-56-534;
- постановление ФАС Московского округа от 19.09.2011 по делу N А40-17188/11-63-134;
- постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 по делу N А63-3191/2009;
- решение Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2013 по делу N А55-31953/2012;
- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 24.10.2012 по делу N А47-12781/2012.