Ничтожность собрания в снт. Исковое заявление о признании решения общего собрания членов снт "пищевик" недействительным и восстановлении права в объёме, существовавшем до его нарушения. Кворум общего собрания

Обратился ко мне председатель правления СНТ. Суть проблемы: в декабре по инициативе членов правления проведено внеочередное общее собрание членов СНТ. Председатель правления хочет признать указанное собрание неправомочным.

Вот что удалось выяснить. Жизнь в СНТ текла ни шатко ни валко. В документообороте порядка не было, про оформление трудовых отношений с работниками тоже никто не думал.

Устав товарищества давным-давно никто не приводил в соответствие с законодательством. Короче, в каком виде моему председателю правления предыдущий председатель всё передал (речь о документах), в таком виде всё это и лежало.

Председатель, как мог, трудился на благо садоводства, пытался «творить добро». Возможно, и не совсем это его место.

Но раз выбрали, то надо стараться.

Летом 2014 г. его полномочия были продлены еще на 2 года. Дачный сезон благополучно закончился. И вдруг...

Кому-то членов правления стало известно, что рядом с СНТ будет проходить асфальтированная дорога (план уже есть в архитектуре города)!!! Правленцы быстро сообразили, что земельные участки при таком раскладе вырастут в цене, и есть перспектива их газификации (неподалеку жилой поселок).

С действующим председателем правления особо не развернешься, т. к. он с правленцами не «васькался» (не состоял в дружеских отношениях). Значит, нужен свой человек, помоложе и поэнергичнее, который будет активно продвигать интересы членов правления СНТ (устоявшийся миниколлектив), ну и свои, конечно.

Членами правления решено было провести внеочередное общее собрание членов СНТ, прекратить полномочия действующего председателя правления с формулировкой «в связи с утратой доверия», выбрать своего ставленника. …....

Члены правления готовили предстоящее собрание без участия председателя. Списки членов СНТ они сами устанавливали с помощью бухгалтера по платежным документам. На внеочередное собрание фактически пришли и члены СНТ и не (извините) члены, т.к. люди, проходящие регистрацию, не подтверждали свое членство в СНТ членской книжкой, не предъявляли документ, удостоверяющий личность, но при этом они участвовали в голосовании, и их голоса засчитывались.

Когда началось собрание, и счетная комиссия объявила, что кворума нет, поступило следующее предложение: вынести на повестку дня новое предложение - добрать недостающие голоса голосами уполномоченных. Благополучно проголосовали, и собрание продолжилось (тут же для верности еще наклепали доверенностей от лиц, которых на собрании-то и не было. А после собрания правленцы объезжали тех, кого не было, и просили их расписаться где нужно).

Все были счастливы.

Только мой председатель после этого собрания счастлив не был и обратился в прокуратуру, чтобы у членов правления затребовали протокол внеочередного собрания и списки участников собрания. А немного погодя СНТ в лице уже нового председателя правления обратилось в Суд за истребованием фин. и учредительных документов у моего председателя.

И вот в этот момент клиент пришел ко мне, и мы подали встречный иск (глава 9.1 ГК РФ мне в помощь))) и просили Суд признать собрание неправомочным, а решение внеочередного собрания ничтожным (ст. 181.5 ГК РФ).

Мы предоставили Суду список членов СНТ, зарегистрированный в Росреестре. ФЗ № 66 и ГК РФ четко определяют, в каком случае решение собрания считается принятым (я о количестве голосов). Новоизбранный председатель правления (и юрист, с ним явившийся) в Суде говорил о том, что Устав общества устанавливает необходимое кол-во голосов в 25% от общего числа.

Действительно, в Уставе было такое. Но какой-то давнишний председатель правления зачеркнул эту цифру шариковой ручкой, и рядом написал 50%.

Таким вот образом были внесены изменения в Устав. Забавно, согласна. (это вообще отдельная тема) Но, что бы ни было написано в Уставе, его положения не должны противоречить действующему законодательству.

Так что фокус с 25% не прокатил.

Члены садоводства о предстоящем внеочередном собрании были уведомлены с нарушением действующего законодательства (в уведомлениях не были указаны вопросы, выносимые на повестку - ч. 2 ст. 21 ФЗ № 66).

Доверенности, дающие право на участие в собрании и голосование, предоставленные новым председателем правления, оказались ничтожными, т. к. в них не было даты совершения (абз. 2 ч. 1 ст. 186 ГК РФ).

Также мы ходатайствовали перед Судом о запросе документов из прокуратуры (я про те документы, которые прокуратура запрашивала на основании обращения моего клиента). Когда мы сравнили списки, предоставленные в прокуратуру, со списками, предоставленными в Суд, то увидели, что списки, предоставленные в Суд дописывались от руки (так вот легко и просто увеличивалось число членов СНТ, участвующих в собрании).

И по мелочи было еще много-много всего, что пришлось установить (типа, не все члены правления являются членами СНТ, что незаконно, в списках регистрации абсолютно одинаковые подписи напротив разных фамилий, подпись лица в списке регистрации расходится с подписью этого же лица в летнем протоколе на собрании улицы, или член СНТ жена, а на голосование пришел и голосовал муж, и т.п.)......

Я морально устала от этого дела. Изучила кучу документов, пофамильно сравнивала и анализировала (в товариществе более 600 членов). Кроме того во все заседания приходила группа поддержки членов правления (человек 30, садоводы).

Они галдели, отпускали комментарии в зале Суда. «Травили» моего клиента. Но...

Решением районного Суда требования СНТ в лице, об истребовании у, фин. и учредительных документов отклонены, а исковые требования моего клиента, о признании решения внеочередного общего собрания ничтожным удовлетворены в полном объеме.

Вот теперь готовимся к апелляции (есессно))) Уверена в себе. Но и не расслабляюсь.

Результатами обязательно поделюсь. (кстати, другая сторона поменяла правового защитника. Теперь в апелляции я встречусь с их адвокатом).

Посмотрим, что это поменяет)

Дата публикации: 01.07.2015

Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных), которое нарушает права и законные интересы члена такого объединения (абз. 12 п. 2 ст. 21 Закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).
При этом член СНТ, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения, вправе в любом случае при наличии предусмотренных законом оснований обжаловать решение общего собрания членов СНТ.
Член СНТ, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (п. 3 ст. 181.4 ГК РФ).

Обратите внимание!
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

Основания признания общего собрания СНТ недействительным

Решение общего собрания членов СНТ является недействительным в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (п. 1 ст. 181.3 ГК РФ).
Решение общего собрания членов СНТ является ничтожным, если оно (ст. 181.5 ГК РФ):
- принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании приняли участие все члены СНТ;
- принято при отсутствии необходимого кворума.

Примечание. Общее собрание членов СНТ правомочно, если на указанном собрании присутствует более 50 процентов членов такого объединения (абз. 7 п. 2 ст. 21 Закона N 66-ФЗ);

Принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Примечание. Компетенция общего собрания членов СНТ предусматривается уставом общества (абз. 10 п. 4 ст. 16 Закона N 66-ФЗ);

Противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решение общего собрания членов СНТ является оспоримым и может быть признано судом недействительным, если (п. 1 ст. 181.4 ГК РФ):
- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
- допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Порядок признания общего собрания СНТ недействительным

Решение собрания может быть оспорено в суд в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников СНТ (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).
Чтобы признать решение общего собрания членов СНТ недействительным, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Получите протокол общего собрания членов СНТ, решение которого планируете оспаривать.

Протокол общего собрания членов СНТ подписывается председателем и секретарем такого собрания, заверяется печатью СНТ и хранится в его делах постоянно.
Копия протокола общего собрания членов СНТ представляется для ознакомления членам такого объединения по их требованию (п. п. 1, 3 ст. 27 Закона N 66-ФЗ).

Шаг 2. Уведомите других членов СНТ о своем намерении обратиться с иском в суд об оспаривании решения общего собрания членов СНТ.

Уведомление осуществляется в письменной форме и заблаговременно. Кроме того, членам СНТ необходимо предоставить иную информацию, имеющую отношение к делу (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ).

Примечание. Члены СНТ, не присоединившиеся к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания этого решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ).

Шаг 3. Подготовьте и подайте в суд исковое заявление о признании решения общего собрания СНТ недействительным и прилагаемые к нему документы.

В исковом заявлении необходимо указать наименование ответчика - СНТ и его место нахождения, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав члена СНТ в связи с принятием оспариваемого решения, требования истца, а также обстоятельства и доказательства, на которых они основаны.
Уплатите госпошлину в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
К исковому заявлению необходимо приложить в том числе следующие документы (ст. 132 ГПК РФ):
- копию искового заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
- документ, подтверждающий уплату госпошлины;
- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
- заверенную копию оспариваемого решения общего собрания членов СНТ.
Иск предъявляется по месту нахождения СНТ (ст. 28 ГПК РФ).

Обратите внимание!
Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь, стоимость которой в зависимости от сложности дела, суммы иска и иных факторов может оказаться существенной. В случае представления ваших интересов в суде потребуется подготовить нотариальную доверенность на представителя (ст. ст. 185, 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).

Шаг 4. Примите участие в судебном заседании и получите решение суда, вступившее в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Справка. Определение окончательной формы решения суда
Принятие решения суда в окончательной форме предусматривает изготовление вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей решения (ч. 1 ст. 198 ГПК РФ).
Резолютивная часть решения объявляется судом в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ч. 1 ст. 199 ГПК РФ).
Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более пяти дней со дня окончания разбирательства дела. При этом в мотивировочной части решения суда должны быть указаны: обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд (ч. 4 ст. 198, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ).

В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу после рассмотрения судом жалобы, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ).

Именем Российской Федерации

Судья Ставропольского районного суда Самарской области., с участием: истца Т. Б.Н., представителя истца Андреяшиной М.В. представителя ответчика СНТ «С» - А.А.Н., действующей на основании доверенности от 14.09.20___ года, при секретаре Н. И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1854/___ по иску Т. Б. Н. к СНТ «С» о признании собрания уполномоченных представителей СНТ «С» от 00.00.20__ года недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Т.Б.Н. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области к СНТ «С» с иском о признании недействительным собрания уполномоченных представителей СНТ «С» от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что он является членом СНТ «С». ДД.ММ.ГГГГ состоялось отчетно-перевыборное собрание уполномоченных СНТ «С», с результатами которых он ознакомлен только в августе 2012 года. Он, как член СНТ, присутствовал на указанном собрании. Полагает, что указанное собрание проведено с существенным нарушением Закона. Из печатного текста оспариваемого собрания следует, что на нем присутствовало 360 чел., в том числе уполномоченных 240 чел., кворум 100 %, однако, данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку на указанном собрании не присутствовало такое количество человек. Кроме того, у пришедших на собрание граждан не проверялось наличие членства в СНТ, также не проверялись полномочия уполномоченных представителей. Отсутствуют списки присутствующих на собрании членов СНТ и уполномоченных представителей. Кроме того, как указано в п. 24 протокола собрания указано «по всем вопросам голосовали единогласно «за», однако, он по ряду вопросов голосовал «против». На оспариваемом им собрании принято решение об отключении с ДД.ММ.ГГГГ электроэнергии, что затрагивает его права и законные интересы. Кроме того, на указанном собрании председателем СНТ был избран ФИО 5, которым ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № об отключении ему электроэнергии, в результате чего истцу был причинен имущественный ущерб.

Истец Т.Б.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дополнил, что представленный суду протокол данного собрания уполномоченных не соответствует протоколу, представленному в органы прокуратуры. Выпиской из протокола собрания уполномоченных так же не назовёшь, поскольку даже повестка собрания в данных документах разная. На данном собрании решались вопросы жизнедеятельности СНТ, избирались органы управления и ревизионной комиссии. Утверждались отчёты руководящих органов и сметы расходов на 2011 год. Отсутствие кворума на собрании при принятии решений нарушило не только его права, но и многих других членов СНТ, которые не могли знать о проведении собрания. Просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «С» исковые требования не признала, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волжский автостроитель» было дано объявление о проведении собрания СНТ «С», полагает, что извещение о проведении собрания было надлежащим. Численность членов СНТ «С» составляет 2408 человек. Ввиду большой численности членов кооператива, проводится собрание уполномоченных. Согласно п. 5.1.2 Устава СНТ «С» проводится собрание уполномоченных, которые избираются членами кооператива 1 человек от 10 членов кооператива. Собрание правомочно принимать решение, если на нем присутствовало не менее 50% членов Товарищества, ввиду того, что проводится собрание уполномоченных, значит, не менее 50% уполномоченных. Присутствующими на собрании ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными, а также членами СНТ «С» было установлено необходимое количество уполномоченных для кворума собрания. Регистрация уполномоченных на собрании проводится по протоколам собраний, в результате которых они были избраны. Списки уполномоченных с отметками об их присутствии на собрании ДД.ММ.ГГГГ были сданы в архив СНТ «С», который находится в арендуемом помещении на территории здания ГСК-00 по адресу: Ввиду того, что в апреле 2012 года произошло затопление указанного помещения, все документы, хранящиеся в данном помещении, были затоплены и списаны по акту. Регистрации уполномоченных проводилась по членским книжкам и протоколам собраний уполномоченных. Подсчетом голосов при принятии решения на собрании занимался президиум собрания, избранный на собрании. Считает, что истцом не указано, в чем конкретно нарушено его право при рассмотрении вопросов на собрании ДД.ММ.ГГГГ, слова его никто не лишал, другие кандидатуры для рассмотрения им не предлагались. Факт отключения электроэнергии истцу имел место быть, но впоследствии электроэнергия была подключена вновь. Полагает, что все принятые решения на собрании не нарушают прав истца, также его прав как собственника имущества. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требовании истцу.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» предусмотрено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Судом установлено, что в селе Р.Б. муниципального района Ставропольский Самарской области создано садоводческое некоммерческое товарищество «С».

Судом установлено и видно из материалов дела, что Т.Б.Н. является членом СНТ «С».

Из протокола отчетно-перевыборного собрания уполномоченных СНТ «С» видно, что ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание уполномоченных представителей СНТ «С».

Как следует из протокола, на собрании присутствовало 240 уполномоченных представителей, 120 членов СНТ, всего присутствующих 360 человек. Общее количество собственников земельных участков, состоящих на учете в СНТ «С» не указано. Из чего установить кворум при проведении данного собрания по данному протоколу не представляется возможным.

На данном собрании принято решение по одиннадцати вопросам, в том числе заслушаны отчеты руководящих органов СНТ, ревизионной комиссии, избраны новые органы правления, утверждена смета расходов на 2011 год, в том числе решен вопрос об отключении электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ, что непосредственно затрагивает права истца.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Статьей 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с Уставом такого объединения.

Согласно п. 5.6.3 Устава СНТ «С» уполномоченные избираются открытым голосованием в следующем порядке: число членов Товарищества, от которых избирается один уполномоченный составляет десять человек; уполномоченный избирается на два года; избрание уполномоченных осуществляется на общем собрании членов Товарищества, на котором десять членов Товарищества выдвигают своего уполномоченного. По результатам избрания уполномоченного составляется протокол, в котором указываются члены Товарищества, избравшие уполномоченного и личные данные уполномоченного.

В соответствии с абз.7 ч.2 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ и ст. 5.1.2 Устава СНТ «Сборщик» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО 6 пояснила суду, что на собрании уполномоченных СНТ «С» ДД.ММ.ГГГГ была избрана секретарем, регистрировала присутствующих. Члены СНТ «Сборщик» уведомлялись о проведении собрания путем размещения объявления в газете, кроме того, вывешивались объявления в правлении, на улицах кооператива. Зал, где проводилось собрание, рассчитан на 240-300 человек, зал был заполнен. По мере прихода людей, отмечали явившихся уполномоченных по протоколам собраний, в результате которых они были избраны. Отдельных списков уполномоченных не было. Устанавливали личность явившихся по имеющимся документам: либо садоводческим книжкам, либо паспорту, пропуску, водительскому удостоверению. Многих знают в лицо. На собрание присутствовали и члены СНТ, и не члены, приходили и с родственниками. Доступ на собрание не ограничивался. Всего было около 300 человек, в основном были уполномоченные. Протоколы явившихся были переданы в правление. По всем вопроса голосовали в основном все «за», подсчитывались голоса «за» и «против» по рядам. Председателем СНТ был избран ФИО 5, других кандидатов не предлагали. По вопросу по поводу отключения электроэнергии на зиму, проголосовали почти все «за», в целях противопожарной безопасности.

Свидетель ФИО 7 пояснила суду, что она присутствовала на собрании уполномоченных СНТ «С» ДД.ММ.ГГГГ. Объявление о собрании было дано в газету, на улицах кооператива также были развешаны объявления. Уведомлений в письменной форме собрании она не получала. На собрании присутствовало около 360-370 человек. Были среди них и члены СНТ и уполномоченные. Приходили и с родственниками, и приглашенные. Уполномоченных отмечали по протоколам их избрания, остальных членов СНТ отмечали по спискам. Списков уполномоченных не было. Почти всех уполномоченных знают в лицо, кого не знали, просили предъявить садоводческую книжку, либо паспорт или другой документ. Доверенности уполномоченные не предъявляли. Зал был заполнен полностью, люди стояли в проходах. Голосовали по каждому вопросу отдельно. Все голосовали единогласно. Подсчет голосов вели по рядам На должность председателя СНТ другую кандидатуру не предлагали. На собрании ставился вопрос об отключении электроэнергии на зимний период, в основном все голосовали «за».

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО 8, ФИО 9, ФИО 10. ФИО 11 пояснили суду, что они являются членами правления СНТ «С». Число членов кооператива 2408 человек. ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание уполномоченных СНТ «Сборщик». О проведении собрания было дано объявление в газету, были вывешены объявления на проходных завода, письменно оповещали, звонили. Документов, подтверждающих почтовые отправления, не имеется. Присутствующих на собрании регистрировали две женщины по протоколам избрания уполномоченных, отдельно членов СНТ по спискам. Списки присутствующих были переданы в президиум, после их оглашения, было проведено голосование о проведении собрания, все проголосовали «за». Всего было около 240 уполномоченных. На собрании присутствовали и члены СНТ, и желающие. Голоса подсчитывала секретарь. При голосовании спрашивали кто «за», кто «против». При избрании председателя, зал предложил оставить ФИО 5, других кандидатов заявлено не было. Голосовавших «против» Максимова не было. На собрании ставился вопрос об отключении электроэнергии, было решено ее отключать на зимний период в целях противопожарной безопасности и предупреждения краж. Желающие оставить свет, пишут заявление, им подключают свет с соблюдением определенных условий. Списков уполномоченных не было, на собрании пользовались протоколами их избрания. Доверенности уполномоченных в СНТ не оформлялись. Члены СНТ и уполномоченные по всем вопросам голосовали вместе. Голоса подсчитывались по рядам, отдельно голоса уполномоченных и членов СНТ не подсчитывались. Присутствующих было много.

Суду не представлено доказательств, что все присутствующие ДД.ММ.ГГГГ на собрании являются членами СНТ или уполномоченными членами товарищества, избранными в соответствии с требованиями Закона и Устава СНТ «Сборщик». Нет решения Правления о порядке избрания уполномоченных, нет доверенностей подтверждающих полномочия представителей, нет списков лиц, присутствующих на собрании.

Отсутствие надлежащим образом оформленных доверенностей, подтверждающих полномочия представителей членов СНТ на участие в собрании является существенным нарушением закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ «С».

Довод представителя ответчика о том, что в результате затопления была залита водой вся архивная документация СНТ «С», суд признает несостоятельным, как следует из представленного акта о затоплении от ДД.ММ.ГГГГ, залита водой и уничтожена бухгалтерская документация, протоколы собрания СНТ «С», протоколы собрания по выбору уполномоченных. Однако, в августе 2012 года председателем СНТ «С» в прокуратуру Ставропольского района Самарской области представлены протоколы отчетно-выборных собраний СНТ за период 2007, 2009, 2011 г.г. Из сообщения прокурора следует, что протоколы выборов уполномоченных за 2007, 2009 г.г. не представлены в связи с их утерей. О затоплении документации прокуратура уведомлена не была.

Предоставленный в суд протокол отчетно-перевыборного собрания уполномоченных СНТ «С» имеет существенные расхождения с предоставленным в органы прокуратуры. Списки лиц, присутствующих на собрании суду не представлены. Полномочия уполномоченных не проверялись.

В соответствии с абз.6 ч.2 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

Согласно п. 5.2.5 Устава СНТ «С» обязанность по созыву общего собрания (собрания уполномоченных) возлагается на Правление, а в случае приостановления полномочий Правления на Ревизионную комиссию. Уведомление в письменной форме о созыве Общего собрания (собрания уполномоченных) с указанием повестки дня, места и времени его проведения направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения Правлением Товарищества. (п. 5.2.6 Устава). Письменное уведомление о созыве Общего собрания (собрания уполномоченных) вручается члену Товарищества под расписку или направляется ему по почте (заказным письмом). (п.5.2.8 Устава).

Как установлено в судебном заседании письменного уведомления о созыве Общего собрания членам Товарищества не вручалось, почтой, заказным письмом не направлялось. Как пояснила представитель ответчика почтовые реестры о направлении писем, уведомляющих о проведении общего собрания, отсутствуют. Иных доказательств суду не представлено. Представленное ответчиком объявление в газете «Волжский автостроитель» - нельзя признать надлежащим извещением, поскольку не указан адрес проведения собрания уполномоченных, содержание выносимых на обсуждение вопросов. П. 5.2.8 Устава СНТ «С» устанавливает правила уведомления членов СНТ о проведении общего собрания (собрания уполномоченных), что в данном случае ответчиком было игнорировано.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт, что у лиц, принимавших участие в собрании уполномоченных представителей, имелись надлежащим образом оформленные полномочия, а при таких обстоятельствах суд считает, что собрание проведено с существенным нарушением Федерального закона и его решения не могут быть признаны законными.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, подсчет голосов уполномоченных представителей и членов СНТ производился с нарушениями, что также является существенным нарушением, ставит под сомнение результаты голосования.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения праве обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Решение Общего собрания (собрания уполномоченных) принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов Товарищества, в том числе и для тех, которые независимо от причин не приняли участие в голосовании.

В качестве основания для отмены оспариваемого решения истец указывает не только на нарушение процедурных моментов проведения собрания, но и конкретизирует, как принятыми решениями были нарушены его права и законные интересы.

Суд считает, что принятыми на собрании уполномоченных СНТ «С» 00.00.2000 года решениями существенно нарушаются права истца, поскольку он вынужден исполнять решения собрания, принятые с нарушением законодательства. На собрании приняты решения, в том числе, об утверждении сметы расходов СНТ на 2011 год, об организации общественной пожарной дружины, по оплате взносов и электроэнергии, включении поливочной и питьевой воды, об отключении в кооперативе электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ, что затрагивает интересы истца, который использует дачный дом для проживания в осенне-зимний период, и другие вопросы, оказывающие существенное влияние на жизнеобеспечение истца и членов СНТ «С».

С учетом изложенного, суд не может признать решения собрания уполномоченных членов СНТ «С» законными и обоснованными, поскольку приняты с существенным нарушением требований Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ «С», приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Т.Б.Н.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

Исковые требования Т. Б. Н. - удовлетворить.

Признать отчетно –перевыборное собрание уполномоченных представителей СНТ «С.» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 00 00 20__года.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.

29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ
В СУДЕ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СНТ И ДЛЯ ИНДИВИДУАЛОВ

НЕВЫПОЛНЕНИЕ НОРМ ЗАКОНА № 66-ФЗ ОТ 15.04.98 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СНТ
КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ ЕГО РЕШЕНИЯ

Страница 12. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СУДЕ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СНТ И ДЛЯ ИНДИВИДУАЛОВ

Данная статья является началом следующей 13-й страницы рубрики. Однако они сознательно разделены. Если здесь вы узнаете, как и каким образом, нужно правильно подготовить исковое заявление о защите своих прав, то во второй статье научитесь составлять иск по всей форме. Другими словами здесь вы определяетесь с содержанием иска, ставите перед собой ясно видимую цель, а там получаете готовую форму, скелет, в который и вставляете содержание, подгоняя его под точные формулировки и шаблоны самого искового заявления . Следует подчеркнуть, что материал данной страницы не даст вам полной картины всех возможных оснований для отмены решения собрания, решений других органов управления в товариществе. Эти знания придут к вам только после изучения всех страниц рубрики "ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ В СНТ ", включая последнюю.

Садоводы, ведущие индивидуальную садоводческую деятельность

Начнём разбор полётов, пожалуй, с индивидуалов. С ними проще. Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.98 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан " допускается индивидуальное ведение хозяйства. Это нашло своё отражение в содержании ст. 8 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке ". Больше ничего в законе нет. Мы не будем сейчас разбирать, как и каким образом может появиться садовод-индивидуал в СНТ. Сейчас важно лишь следующее:

Первый важный момент. Гражданин, осуществляющий хозяйствование в индивидуальном порядке, не является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, не уплачивает членских взносов, не участвует в принятии решений (тем не менее закон не запрещает его участие в общих собраниях с правом совещательного голоса), не отвечает по обязательствам объединения ни в каких случаях.

Второй важный момент. Закон предписывает, что c садоводами-индивидуалами, с садоводами, намеренными выйти (вышедшими, исключёнными) из состава объединения, но продолжающими пользоваться своими садовыми участками, СНТ заключает договоры на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.
При этом заключаются возмездный договор в письменной форме, в порядке, определённом общим собранием членов садоводческого объединения.

Одним из главных условий договора выступает установление размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого объединения . Он не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения, что, по сути является одной из гарантий прав граждан, ведущих индивидуальное хозяйство.

Пример: В одном большом СНТ в договоре с садоводами-индивидуалами фигурирует норма, согласно которой в случае, если индивидуал не заплатил вовремя, к примеру, за ремонт дорог в СНТ, то сумма его долга удваивается до момента погашения задолженности плюс добавляется ещё пеня. Для членов СНТ такого правила нет. Т.е., если член товарищества задолжал за тот же ремонт дорог, то он платит только по долгам плюс пеня. Налицо, уважаемые, ущемление права индивидуала на равную плату за объект общего пользования перед членами СНТ . А это повод обратиться в суд с иском о нарушении ст. 8 "" Закона № 66-ФЗ.

В качестве второй гарантии прав выступает норма Закона, устанавливающая право граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ, обжаловать в суд решения правления такого некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договора о пользовании инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ .

Таким образом, можно сделать закономерный вывод о том, что

Вывод: Заключение договора обязательно для садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в случае, если гражданин обращается с подобным требованием.

Если граждане не вносят плату, обусловленную договором на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования товарищества, то правление такого объединения либо общее собрание его членов вправе, оформив письменное решение, лишить таких граждан права пользования инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ.

Закон № 66-ФЗ наделяет органы управления объединения правом обращения в суд общей юрисдикции с иском о взыскании с неплательщиков платежей за пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ . Однако в статье 8 не упоминается о примерных сроках неуплаты, в этом случае применяются общие правила гражданского законодательства, если в договоре между объединением и гражданином не оговорено иное. А в договоре, на мой взгляд, должны применяться одинаковые нормы для злостных неплательщиков, которые установлены и для членов СНТ Уставом или другим документом товарищества.

Таким образом, разобравшись с нормами законодательства, устанавливающими права и обязанности для члена СНТ и для садовода-индивидуала , сделаем выводы, для тех случаев, когда нарушаются права садовода, ведущего индивидуальную садоводческую деятельность, и, соответственно, он вынужден защищаться:

Нарушение прав садовода-индивидуала:
1. Правление СНТ или общее собрание членов СНТ отказывает в заключении договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.
2. Договором о пользовании инфраструктурой и другим имуществом общего пользования установлена плата, превышающая размер этой же платы для членов СНТ.
3. Договор содержит норму (нормы) существенно ограничивающую индивидуала в пользовании инфраструктурой и другим имуществом общего пользования по сравнению с членом СНТ.
4. СНТ не выполняет ту или иную договорённость, услугу, содержащиеся в договоре.

Следует помнить о том, что обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой возлагается на СНТ, хотя напрямую Закон об этом не говорит. Т.е., если садовод-индивидуал не обращается в правление с требованием о заключении такого договора, то предложить заключить договор должно всё-таки СНТ в лице правления. Иначе никаких обязанностей друг перед другом никто нести не будет. А для СНТ лишние деньги никогда не будут помехой. Может быть ситуация, когда садовод-индивидуал не пользуется объектами инфраструктуры (дорогами общего пользования, водой, электроэнергией линии электропередач, но это бывает крайне редко). Видимо, тогда и договор должен быть соответствующим положению садовода в СНТ. В остальных случаях садовод-индивидуал так или иначе использует дорогу для подхода к своему участку и другие элементы общей собственности. А раз так, то он обязан вносить соответствующие деньги на поддержание этого имущества в рабочем состоянии, в том числе на содержание органов управления товарищества, к-е и призваны этим заниматься в первую очередь.

При защите своих прав индивидуал должен прежде всего попытаться решить проблему путём подачи соответствующего заявления в правление СНТ. Заявление представляется лично или через почту с уведомлением о вручении. Если товарищество не решает её, то индивидуал обращается повторно. Если решения нет, то прямой путь в суд. Однако следует знать, что в суд общей юрисдикции садовод-индивидуал обращается с исковым заявлением к СНТ, а не с жалобой. В иске указывается, что именно, какие права нарушены и делается ссылка на статью 8 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке " Закона № 66-ФЗ либо на условия договора. В любом случае индивидуал будет восстанавливать только те права, к-е гарантированы Законом или же оспаривать какие-то нормы, содержащиеся в договоре на пользование инфраструктурой и имуществом общего пользования, при условии что эти нормы для индивидуала и для члена СНТ различны, что нарушает равные права и возможности для всех, гарантированные Конституцией РФ.

Садовод-индивидуал не может, к примеру, оспорить в суде решение общего собрания по размеру оплаты труда охранников в СНТ или размера взноса на содержание линии электропередач товарищества, т.к. это не затрагивает его непосредственных интересов и никоим образом не наносит ему убытков. Тем не менее, грань между "может оспорить" и "не может", настолько тонка, что надо долго и упорно размышлять, прежде, чем начинать войну за свои права. К примеру, собрание утвердило размер взноса для строительства дороги общего пользования. Вроде бы надо подчиниться и сдать требуемую сумму. А если индивидуалу точно известно, что на собрании отсутствовал кворум и решение принято неправомочным собранием, то что в этом случае делать: сдавать деньги или нет? Сдать - значит подписаться под незаконными сборами, не сдать - значит нажить себе в будущем отключение от благ цивилизации. А если члены СНТ молчат? Мне кажется, что обращение в суд в данной ситуации с иском о признании незаконным пункта решения общего собрания по денежному сбору на дорогу общего пользования будет уместным. И в исковом заявлении следует указывать на пункт данного решения, приложив выписку из протокола, где подтверждается отсутствие кворума. И, скорее всего, в этой ситуации будут и союзники из членов СНТ. Мало того, если не было кворума, то решение такого собрания ничтожно согласно нормам ст. 181.5. "Ничтожность решения собрания" ГК и не подлежит исполнению.

Члены СНТ

А теперь разберёмся с членами СНТ. Как вы догадываетесь, у членов СНТ прав намного больше. Отличаются они тем, что фактически член СНТ может оспорить в суде любое решение правления, общего собрания, ревизионной комиссии, других органов правления. Вопрос состоит только в том, чтобы грамотно составить иск в суд и не превысить срок исковой давности 3 года (ст. 196 ГК РФ). Если срок будет превышен, то такой иск суд рассматривать не будет, при условии, что об этом будет заявлено одной из сторон до вынесения судом решения.

Но, ближе к Закону № 66-ФЗ. В статье 19 "Права и обязанности членов СНТ ", пункт 8 записано, что "член СНТ имеет право... обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого... объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения".

Представлявшей интересы истца, вынесено решение по делу о признании недействительным решения общего собрания СНТ и признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о назначении ответчика председателем СНТ.

Клиент адвоката Лавровой Е.А. обратилась в суд с указанными иском в связи с тем, что она является избранным и зарегистрированным председателем СНТ. Однако в выписке из ЕГРЮЛ, распечатанной с сайта налоговой инспекции, председателем правления указан ответчик на основании протокола общего собрания членов СНТ «Ветеран-1». Указанное переизбрание председателя правления проведено с нарушением требований законодательства и устава СНТ, т.к. общее собрание не созывалось, члены СНТ не уведомлялись о проведении собрания, отсутствовал необходимый кворум. Представленный ответчиком список членов СНТ не соответствует действительности: некоторые лица, принимавшие участие в голосовании, не имели права голоса, т.к. не являлись собственниками земельных участков в СНТ. Уведомление о проведении собрания должно направляться не позднее чем за 2 недели до даты проведения, оно должно содержать выносимые на обсуждение вопросы. Принимаемые решения должны доводиться до членов СНТ в течение 7 дней после их принятия, что также не было сделано.
Ответчик возражал против удовлетворения иска, указав, что истицей пропущен 6-месячный срок для обжалования решения.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд посчитал исковые требования подлежащими удовлетворению. Так согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
В данном случае согласно оспариваемому протоколу общего собрания присутствовали 24 человека, из них 20 членов СНТ. В то же время из списка членов СНТ, представленному Администрацией Люберецкого района усматривается, что членами СНТ являются 41 человек. Из протокола общего собрания собственников СНТ «Ветеран-1» следует, что в члены СНТ, согласно приложенному списку, было принято 14 человек. При этом в списке членов СНТ из принятых членов СНТ указаны только два человека. В судебном заседании ответчик не отрицал, что не извещал о проведении собрания лиц, принятых в члены СНТ, поскольку не знал об их принятии. Таким образом, ответчиком нарушена и процедура извещения членов СНТ об общем собрании.
Также судом установлено, что право собственности на земельные участки за рядом граждан на дату проведения оспариваемого собрания еще не зарегистрировано. Поскольку указанные лица еще не являлись собственниками земельных участков, следовательно, они не могли быть приняты в члены СНТ и, соответственно, принимать участие в голосовании по вопросам повестки дня.
При таких обстоятельствах, учитывая, так же, что не представляется возможным достоверно установить количество членов СНТ, суд пришел к выводу о признании недействительными (ничтожными) решений, принятых на собрании, поскольку кворум, необходимый для принятия решений отсутствовал.