Нормы по уборке мкд и придомовой территории. Вывоз снега с придомовой территории Расчистка тротуаров от снега
При подготовке материала использовались
справочно-правовые системы "Консультант Плюс"
Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы от 28.12.2016 N 05-01-06-331/6 "Об утверждении регламентов выполнения работ по уборке дворовых территорий в городе Москве в зимний и летний периоды"
Утверждены регламенты, определяющие порядок организации работ по поддержанию в надлежащем санитарном и техническом состоянии дворовых территорий в Москве в зимний и летний периоды на основании требований, определенных в нормативно-правовых и распорядительных документах.
Приведем здесь текст регламента:
РЕГЛАМЕНТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО УБОРКЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В ЗИМНИЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работ по поддержанию в надлежащем санитарном и техническом состоянии дворовых территорий в городе Москве в зимний период на основании требований, определенных в нормативно-правовых и распорядительных документах.
1.3. Термины и определения.
Дворовая территория (ДТ) - прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам территория города Москвы, находящаяся в преимущественном пользовании проживающих в них лиц и включающая в том числе территорию, на которой расположены зеленые насаждения, подъезды и подходы к указанным многоквартирным домам. Дворовая территория может включать досуговую, физкультурно-оздоровительную и хозяйственно-бытовую зоны, в том числе парковочные места и контейнерные площадки. Зимнее содержание ДТ - выполняемый в течение зимнего периода на всем протяжении ДТ комплекс работ по санитарному и техническому содержанию элементов ДТ, а также по мониторингу и техническому учету ДТ. Зимний период - в городе Москве календарный период времени с 1 ноября по 15 апреля. Заказчик/учредитель - государственное учреждение, осуществляющее функции заказчика на выполнение работ по содержанию ДТ, или префектура соответствующего административного округа города Москвы, или Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в отношении государственных бюджетных учреждений, выполняющих работы по содержанию ДТ, учредителями которых они являются. Эксплуатационные организации - государственные бюджетные учреждения, выполняющие работы по содержанию ДТ в соответствии с государственным заданием на выполнение данного вида работ, или юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, выполняющие работы по содержанию ДТ на основании заключенного с заказчиком контракта (договора). Оперативный городской штаб - городской штаб по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы по организации работ зимней уборки территорий города под руководством заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. АСУ ОДС - автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы", являющаяся государственной информационной системой города Москвы, содержащей информацию об объектах дорожного хозяйства, включая все конструктивно выделенные элементы и инженерные сети, дворовых территориях, подъемных устройствах для инвалидов, контейнерных площадках для мусора и отходов, объектах озеленения и иных территориях и объектах, и обеспечивающей автоматизацию процессов планирования, отчетности, учета, мониторинга, анализа содержания объектов АСУ ОДС. Механизированная уборка - уборка территорий с применением специализированной уборочной техники, оснащенной средствами навигации, функционирующими с использованием технологий системы ГЛОНАСС, позволяющими осуществлять передачу телеметрических данных о местонахождении техники в АСУ ОДС. Ручная уборка - уборка территорий ручным способом. Комбинированные (противогололедные) материалы - твердые (сыпучие) средства, имеющие в своем составе как химические противогололедные реагенты (ПГР), так и фрикционные материалы.
2. Требования к зимнему содержанию дворовых территорий в городе Москве
2.1. Общие требования.
2.1.1. Работы по содержанию дворовых территорий (далее по тексту - ДТ) осуществляются эксплуатационными организациями круглогодично, ежедневно в круглосуточном режиме.
2.1.2. Для механизированной уборки применяются коммунальные и специальные машины, внесенные в реестр транспортных средств, содержащийся в АСУ ОДС.
Транспортные средства, используемые при проведении мероприятий по содержанию ДТ, должны быть оснащены средствами навигации, функционирующими с использованием технологий системы ГЛОНАСС, позволяющими осуществлять передачу телеметрических данных о местонахождении техники в АСУ ОДС, в соответствии с требованиями, разработанными Департаментом информационных города Москвы.
2.1.3. Для уборки плиточных тротуарных покрытий (гранитная и бетонная плитка) должна применяться малотоннажная техника максимальной массой до 3,5 тонны, исключающая повреждение дорожных покрытий данного типа.
2.1.4. В отдельных случаях при наступлении особых погодных условий для проведения мероприятий по содержанию ДТ по согласованию с организациями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, могут быть привлечены транспортные средства таких организаций. Решение о необходимости привлечения транспортных средств указанных организаций для проведения мероприятий по содержанию ДТ принимается оперативным городским штабом, оформляется факсограммой, утверждаемой заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием количества транспортных средств, подлежащих привлечению, их правообладателей, составе выполняемых технологических операций и их периодичности. Указанные данные в обязательном порядке подлежат внесению в АСУ ОДС.
2.1.5. В отдельных случаях транспортные средства дорожных организаций могут быть привлечены для ликвидации последствий техногенных аварий. Решение о привлечении транспортных средств указанных дорожных организаций принимается оперативным городским штабом, оформляется утвержденной подписью заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием количества транспортных средств, подлежащих привлечению, их правообладателей.
2.2. Требования к зимнему содержанию дворовых территорий в городе Москве.
2.2.1. Основная задача зимнего содержания ДТ заключается в предупреждении и удалении снеговых образований, рыхлого снега, уплотненного снега или наката, стекловидного льда (гололеда, наледи), а также поддержании в исправном состоянии дорожных покрытий и элементов обустройства ДТ.
2.2.2. Технологией зимнего содержания предусмотрены следующие виды работ:
Обработка комбинированными противогололедными материалами;
Сгребание снега и подметание территорий с усовершенствованным покрытием;
Уборка элементов обустройства ДТ, включая мойку при положительных температурах воздуха;
Погрузка и вывоз снега;
Устранение мелких разрушений и деформаций дорожных покрытий и элементов обустройства.
Перечень технологических операций в зимний период и условия их выполнения приведены в приложении (не приводится).
2.3. Выбор способа уборки дворовых территорий.
2.3.1. Дворовые территории (в том числе проезды и тротуары) убираются ручным или механизированным способом. Выбор способа уборки осуществляется на основе сведений паспорта "Планировочное решение и благоустройство территории" и/или паспорта учетного участка. Включение сведений в паспорт "Планировочное решение и благоустройство территории" и/или паспорт учетного участка о распределении площадей по способу уборки (механизированная, ручная) производится балансодержателем соответствующих территорий и в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" и настоящего регламента.
2.3.2. Приоритетным способом уборки является механизированный способ. Уборка дворовых территорий должна производиться механизированным способом на всех территориях везде, где возможно применение уборочных машин. Выбор механизированного способа осуществляется при наличии фактической возможности уборки таким способом. В случае невозможности проведения механизированной уборки дворовых территорий их уборка осуществляется ручным способом.
2.4. Условия применения механизированного способа уборки дорожно-тропиночной сети дворовых территорий.
2.4.1. В местах съезда и выезда уборочных машин на тротуар должны быть устроены пандусы или местные понижения бортового камня.
2.4.2. Ширина убираемых объектов дворовых территорий должна быть не менее 2 м.
2.4.3. Минимальная протяженность убираемых объектов дворовых территорий должна быть не менее 3 погонных метров.
2.4.4. Обстоятельства, исключающие применение механизированного способа уборки территорий:
Протяженность убираемых объектов ниже минимально установленной;
Ширина убираемых объектов ниже минимально установленной.
2.4.5. При наличии обстоятельств, исключающих применение механизированного способа уборки территорий, уборка таких территорий осуществляется ручным способом.
3. Требования к проведению технологических операций в рамках комплексного содержания дворовых территорий в городе Москве в зимний период
3.1. Общие требования.
3.1.1. Уборка производится в основном в поздние вечерние или ранние утренние часы, когда количество пешеходов незначительно.
3.1.2. Уборку тротуаров дворовых территорий следует выполнять в направлении от зданий к проезжей части до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы снегоуборочных машин.
3.1.3. Снег при ручной уборке тротуаров с усовершенствованным покрытием на дворовых территориях должен убираться полностью под скребок. На участках дворовых территорий без усовершенствованного покрытия (резиновые, песчаные, щебеночные, булыжные, грунтовые), на которых имеется установившееся движение пешеходов и необходимость в проезде транспорта, свежевыпавший снег следует убирать до ровного уплотненного основания, по которому беспрепятственно могли бы проходить пешеходы и машины.
3.1.4. При механизированной уборке машинами снег высотой до 2 см убирается плужно-щеточным снегоочистителем с работающей щеткой, при большей высоте снега - плужно-щеточным снегоочистителем с опущенным плугом и работающей щеткой. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, затем должен быть перемещен к местам складирования или вывезен. Сдвинутый с проездов снег следует укладывать в валы или кучи, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда при помощи роторных снегоочистителей и вывозить автотранспортом. Погрузка снега на автотранспорт производится с помощью снегопогрузчиков или вручную. Для обеспечения эффективной работы снегоуборочных машин вал снега укладывается с таким расчетом, чтобы в основании он был не шире 1,0 м.
3.1.5. Участки территории, покрытые уплотненным снегом или льдом, убираются при помощи машин со скалывающим устройством или вручную в зависимости от типа уборки территории. Перемещение и/или вывоз скола производится одновременно со скалыванием или немедленно после него с помощью спецмашин или вручную.
3.1.6. Площади, подлежащие механизированной уборке, следует разбивать на участки, закрепленные за определенными машинами.
3.1.7. При уборке дворовых территорий производится первоначальная ручная уборка недоступных для механизмов мест.
3.1.8. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются лицами, производящими работы по очистке кровель, на проезжую часть и размещаются вдоль лотка для последующего вывоза и утилизации организацией, осуществляющей работы по содержанию дворовых территорий. В случае если очистка кровель (сброс снега на проезжую часть) проведена после прометания дворовой территории, необходимо провести цикл выборочного прометания в месте сброса снега с последующим его перемещением в места для складирования и/или вывозом.
3.1.9. Предельная высота снега, выпавшего на газоны, составляет 80 см. Выпавший снег, превышающий предельную высоту, подлежит вывозу и утилизации.
3.1.10. Запрещается укладка снега и скола снежно-ледяных образований на детских игровых и спортивных площадках, трассах тепловых сетей, дождевых колодцах, площадках для выгула собак, переваливание снега к стенам зданий.
3.1.11. Дворовые территории должны быть убраны до 10 часов утра.
3.1.12. В ночные часы с 23 до 7 часов утра в соответствии с законом города Москвы о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве работы по механизированной уборке дворовых территорий не производятся. В отдельных случаях в целях ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведения неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, в ночное время могут проводиться работы механизированным способом. Решение о необходимости проведения в ночное время работ механизированным способом принимается оперативным городским штабом, оформляется факсограммой, утверждаемой заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства либо лицом, исполняющим его обязанности, с внесением данных, содержащихся в факсограмме, в АСУ ОДС.
3.1.13. Допустимая скорость машин при проведении работ по механизированной уборке дворовых территорий должна быть не более 10 км/ч.
3.1.14. Для обеспечения соблюдения требований нормативных документов по содержанию дворовых территорий в зимний период запрещается временное размещение или стоянка автотранспортных средств на проезжей части дворовых территорий, препятствующих механизированной уборке.
3.2. Уборка тротуаров и пешеходных дорожек.
3.2.1. Работы по снегоочистке тротуаров и пешеходных дорожек производятся с целью обеспечения беспрепятственного перемещения пешеходов. Покрытия этих территорий должны быть полностью очищены от снега до асфальта в соответствии с разработанными схемами уборки.
3.2.2. Очистку тротуаров начинают после накопления на покрытии слоя снега высотой до 2 см (в свежевыпавшем состоянии). Периодичность механизированной и ручной снегоочистки при непрерывном снегопаде в зависимости от интенсивности снегопада приведена ниже.
3.2.3. Необходимое время для снегоочистки тротуаров, обслуживаемых одной комплексной бригадой, при интенсивности снегопада не должно превышать 4 часов.
3.2.4. После окончания снегопада производится зачистка тротуаров от остатков снега. Удаляются уплотненные очаги снега. Данная операция выполняется механизированным способом либо ручным способом.
3.3. Уборка участков дворовых территорий с неусовершенствованным покрытием.
3.3.1. Снегоочистка участков дворовых территорий с неусовершенствованным покрытием в основном ведется ручным способом - с применением мотоблока, оснащенного роторным оборудованием.
3.3.2. Работы по снегоочистке выполняются с использованием комбинированных ПГР.
3.3.3. Снегоочистка участков дворовых территорий с неусовершенствованным покрытием должна начинаться после окончания снегопада. При перекидке снега должны соблюдаться меры предосторожности по сохранению зеленых насаждений.
3.4. Уборка проездов на дворовых территориях.
3.4.1. Снегоочистка проездов, как правило, выполняется механизированным способом.
3.4.2. После завершения снегопада производится окончательная снегоочистка проезжей части плужно-щеточным снегоочистителем. Одновременно с зачисткой дорожного покрытия снегоочистителем производится формирование снежного вала. В результате выполнения указанной операции ширина сформированного вала не должна превышать 1 метр.
3.4.3. На отдельных участках проезжей части могут образоваться очаги уплотненного снега и снежный накат. Удаление уплотнений должно производиться в течение 3 часов после обработки комбинированными ПГР или сразу же после снегоочистки дороги путем повторных механических воздействий жесткими ножами плужных снегоочистителей на уплотненный участок. Остатки уплотненного снега удаляют с помощью лопат-скребков ручным способом. Время на устранение очагов уплотнений не должно превышать 5 часов после окончания снегопада.
3.4.4. Уборка уплотненного снега должна производиться регулярно в кратчайшее время, так как промедление при выполнении этой операции может привести к возникновению снежно-ледяного наката или льда, что осложняет возможность передвижения пешеходов и транспорта.
3.5. Вывоз снега.
3.5.1. Операция удаления снега с дворовых территорий завершает цикл уборочных работ. Удаление снега после снегоочистки должно осуществляться путем его вывоза и утилизации.
3.5.2. Снег из вала с помощью погрузочного оборудования и автосамосвалов вывозится на стационарный или мобильный снегоплавильный пункт, а также может быть перемещен на площадку промежуточного размещения снега. Места промежуточного размещения устанавливаются управой района по согласованию с префектурой административного округа.
3.6. Обработка противогололедными материалами.
3.6.1. В качестве противогололедных материалов на участках дворовых территорий с усовершенствованным покрытием применяются комбинированные ПГР. В отдельных случаях при наступлении особых погодных условий для проведения мероприятий по содержанию дворовых территорий могут быть использованы на дворовых территориях иные противогололедные материалы. Решение о необходимости использования иных противогололедных материалов принимается оперативным городским штабом, оформляется факсограммой, утверждаемой заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства либо лицом, исполняющим его обязанности, с внесением данных, содержащихся в факсограмме, в АСУ ОДС.
3.6.2. Применение ПГР на дворовых территориях осуществляется по всей площади участков с усовершенствованным покрытием.
3.6.3. В первую очередь распределение комбинированных ПГР осуществляется на площади дорожного покрытия, используемой для движения транспортных средств и пешеходов. В связи с этим лотковая полоса внутриквартальных проездов, предназначенная для размещения вала снега, комбинированным ПГР может не обрабатываться.
3.6.4. С целью уменьшения засоренности грунтов на объектах озеленения ширина полосы распределения комбинированных ПГР не должна превышать полосу движения транспортного средства или ширину тротуара.
3.6.5. Для распределения комбинированного ПГР на проездах и тротуарах должны применяться машины, механизмы и приспособления с гравитационным типом питателя, обеспечивающего свободное падение материала по заданной ширине с регулируемой плотностью посыпки, а также тележки-дозаторы для возможности распределения комбинированных ПГР ручным способом.
При отсутствии указанной машины возможно использование мотоблока типа МКА-7,5 с распределительным оборудованием. При этом следует учитывать возможность разлета крупных фракций ПГР, в т.ч. на стоящие рядом с тротуарами автомашины.
3.6.6. Потребность в ПГР для дворовых территорий определяется на основе сведений о площадях дворовых территорий по данным префектур административных округов города Москвы в соответствии с нормами распределения комбинированного ПГР.
Примечание: при необходимости плотность распределения определяется в соответствии с распоряжением оперативного городского штаба (при этом плотность распределения не должна превышать 200 г/кв. м).
3.6.7. Планирование потребности в комбинированных ПГР осуществляется ежегодно исходя из данных: средняя норма распределения - 100 г/кв. м. В тех случаях, когда комбинированный ПГР распределяется на уже очищенную от снега дорожную часть дворовой территории - при объявлении чрезвычайной гололедной ситуации, после завершения гололедных явлений фрикционная (нерастворившаяся, нехимическая) часть комбинированного ПГР должна быть убрана до начала очередного снегопада. С этой целью фрикционная часть комбинированного ПГР сметается с помощью щеток снегоочистителя в лотковую зону, после чего вручную собирается и вывозится имеющимися средствами в специально отведенные места как отработанный материал для переработки или на свалку.
3.7. Периоды длительного отсутствия снегопада.
3.7.1. При положительных температурах воздуха (за период 12 ч перед мойкой и прогнозе на 24 ч после проведения мойки значение нижнего порога температуры воздуха должно быть +5 °C и выше) должна проводиться ежедневная однократная мойка усовершенствованного покрытия дворовых территорий. Не допускается проведение мойки тротуаров с проезжей части дорог.
3.7.2. В периоды длительного отсутствия снегопадов (до момента выпадения первого снегопада/на 10-й день после окончания снегопада) необходимо производить механизированное подметание от мусора участков с усовершенствованным покрытием.
3.8. Ручная уборка дворовых территорий.
3.8.1. Территории, предназначенные для парковки автомобильного транспорта, убираются вручную.
3.8.2. Состав операций, выполняемых вручную, и периодичность их выполнения определены в таблице.
| Технологическая операция | Участки с усовершенствованным покрытием | Участки с неусовершенствованным покрытием (резиновые, щебеночные, песчаные, булыжные, грунтовые) |
| Подметание свежевыпавшего снега толщиной до 2 см, сбор в кучи или валы (с применением мотоблока) | 1 раз в сутки | - |
| Сдвигание свежевыпавшего снега толщиной более 2 см движком в кучи или валы | 3 раза в сутки | 1 раз в сутки |
| Сдвигание снега в дни сильных снегопадов | Через каждые 3 часа | - |
| Очистка территорий от наледи и льда под водосточными трубами, с крышек канализационных, пожарных, газовых колодцев | 1 раз в 2 суток | - |
| Подметание территории в дни без снегопадов | 1 раз в сутки | - |
| Посыпка территории комбинированными ПГР | 50 раз в сезон | - |
3.9. Порядок хранения противогололедных материалов на дворовых территориях.
3.9.1. ПГР должны храниться в специально отведенных помещениях (бытовки, укрытия, ангары или т.п.), исключающих попадание влаги и прямых солнечных лучей. Помещения для хранения ПГР должны быть оснащены запирающим устройством, исключающим проникновение посторонних лиц.
3.9.2. В специально отведенных помещениях ПГР должны храниться в специализированных контейнерах, в полипропиленовых мешках весом от 25 кг и/или других видах потребительской тары, выпускаемой по нормативно-технической документации, предусмотренной действующим законодательством. Мешки должны быть размещены на паллетах.
3.9.3. ПГР должны иметь гарантированный срок хранения - не менее 24 месяцев со дня выпуска. Хранение реагентов с просроченной датой реализации запрещено.
3.9.4. Хранение ПГР осуществляется в соответствии с нормативно-техническими документами предприятия-производителя, предусмотренными действующим законодательством.
3.9.5. Не допускается длительный контакт хранимых реагентов с воздухом до момента их расходования. Упаковка ПГР должна быть герметичной и изготавливаться из материалов, обеспечивающих сохранность продукции и предотвращение возможности загрязнения окружающей среды на всех этапах обращения указанных средств.
3.9.6. ПГР с нарушенной целостностью упаковки подлежат переупаковке в тару, соответствующую требованиям нормативных и/или технических документов на них.
3.9.7. При складировании упаковок с ПГР необходимо проверять их состояние во избежание впитывания влаги.
3.9.8. Категорически запрещается оставлять ПГР рассыпанными. Уборка в загрязненных помещениях осуществляется в соответствии с действующими требованиями по обеззараживанию и рекомендациями по применению реагентов.
3.9.9. Места хранения реагентов должны быть оборудованы ручным инвентарем (лопаты, ведра и т.п.), средствами обсыпки на случай рассыпки реагента (песок, грунт), средствами индивидуальной защиты (перчатки) согласно существующим нормам и правилам.
3.9.10. ПГР с истекшим сроком хранения или непригодный к использованию подлежит утилизации специализированными организациями.
3.10. Аварийные работы по техническому содержанию.
3.10.1. В зимний период могут выполняться при необходимости аварийные работы по мелкому ремонту асфальтобетонных покрытий проезжей части, тротуаров, подъездных групп, пешеходных дорожек, бортового камня, тротуарных ограждений, искусственных дорожных неровностей.
4. Охрана труда и техника безопасности.
4.1. Проведение работ по транспортировке и погрузочно-разгрузочных работ с помощью машин и механизмов должно осуществляться в соответствии с существующими правилами эксплуатации и техники безопасности при использовании этих машин и механизмов.
4.2. При работе с противогололедными материалами необходимо пользоваться рукавицами.
4.3. В обязательном порядке на предприятиях необходимо разработать и ввести в действие инструкцию по технике безопасности при работе с ПГР.
4.4. Работники, связанные с применением противогололедных материалов, должны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры согласно приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.
РЕГЛАМЕНТ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО УБОРКЕ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве".
1.2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работ по поддержанию в надлежащем санитарном и техническом состоянии дворовых территорий в городе Москве в летний период на основании требований, определенных в нормативно-правовых и распорядительных документах.
1.3. Термины и определения:
Дворовая территория (ДТ) - прилегающая к одному или нескольким многоквартирным домам территория города Москвы, находящаяся в преимущественном пользовании проживающих в них лиц и включающая в том числе территорию, на которой расположены зеленые насаждения, подъезды и подходы к указанным многоквартирным домам. Дворовая территория может включать досуговую, физкультурно-оздоровительную и хозяйственно-бытовую зоны, в том числе парковочные места и контейнерные площадки. Летнее содержание ДТ - выполняемый в течение летнего периода на всем протяжении ДТ комплекс работ по санитарному и техническому содержанию элементов ДТ, а также по мониторингу и техническому учету ДТ. Летний период - в городе Москве календарный период времени с 16 апреля по 31 октября. Заказчик/учредитель - государственное учреждение, осуществляющее функции заказчика на выполнение работ по содержанию ДТ, или префектура соответствующего административного округа города Москвы, или Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в отношении государственных бюджетных учреждений, выполняющих работы по содержанию ДТ, учредителями которых они являются. Эксплуатационные организации - государственные бюджетные учреждения, выполняющие работы по содержанию ДТ в соответствии с государственным заданием на выполнение данного вида работ, или юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, выполняющие работы по содержанию ДТ на основании заключенного с заказчиком контракта (договора). Оперативный городской штаб - городской штаб по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы по организации работ летней уборки территорий города под руководством заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. АСУ ОДС - автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы", являющаяся государственной информационной системой города Москвы, содержащей информацию об объектах дорожного хозяйства, включая все конструктивно выделенные элементы и инженерные сети, дворовых территориях, подъемных устройствах для инвалидов, контейнерных площадках для мусора и отходов, объектах озеленения и иных территориях и объектах, и обеспечивающей автоматизацию процессов планирования, отчетности, учета, мониторинга, анализа содержания объектов АСУ ОДС. Механизированная уборка - уборка территорий с применением специализированной уборочной техники, оснащенной средствами навигации, функционирующими с использованием технологий системы ГЛОНАСС, позволяющими осуществлять передачу телеметрических данных о местонахождении техники в АСУ ОДС. Ручная уборка - уборка территорий ручным способом.
2. Требования к летнему содержанию дворовых территорий в городе Москве
2.1. Общие требования.
2.1.1. Уборка дворовых территорий в летний период включает в себя подметание пыли и сора с поверхности покрытий, поливку территорий для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха, мойку покрытий, удаление мусора с газонов (экопарковок), полив зеленых насаждений, выкашивание газонов и осуществляется в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве. Перечень работ в летний период и условия их выполнения приведены в приложении (не приводится).
2.1.2. Весной помимо обычных работ расчищаются канавы для стока талых вод к люкам и приемным колодцам ливневой сети.
2.1.3. В осеннее время помимо обычных уборочных работ производятся подметание и сгребание листьев, очистка от мусора территорий, на которых зимой предполагается складывать снег.
2.1.4. Работы по очистке контейнерных площадок производятся независимо от времени года.
2.1.5. Работы по очистке от мусора и промывке урн, протирке несветовых указателей улиц и номеров домов производятся независимо от сезона.
2.1.6. Дворовые территории должны быть убраны до 10 часов утра.
В ночные часы с 23 до 7 часов утра в соответствии с законом города Москвы о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве работы по механизированной уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов не производятся. В отдельных случаях в целях ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведения неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, в ночное время могут проводиться работы механизированным способом. Решение о необходимости проведения в ночное время работ механизированным способом принимается оперативным городским штабом, оформляется факсограммой, утверждаемой заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, либо лицом, исполняющим его обязанности, с внесением данных, содержащихся в факсограмме, в АСУ ОДС.
2.1.7. Допустимая скорость машин при проведении работ по механизированной уборке дворовых территорий должна быть не более 10 км/ч.
2.1.8. Для обеспечения соблюдения требований нормативных документов по содержанию дворовых территорий в зимний период запрещается временное размещение или стоянка автотранспортных средств на проезжей части дворовых территорий, препятствующих механизированной уборке. Уборку дворовых территорий и внутриквартальных проездов следует осуществлять таким образом, чтобы избежать образования запыленности воздуха.
2.1.9. Складирование собранного мусора, смета и иных загрязнений разрешается производить только в специально отведенных местах (контейнерные площадки, мусорные контейнеры).
2.1.10. В случае если отсутствуют контейнерные площадки или доступ к мусорным контейнерам затруднен, мусор, смет и другие загрязнения собираются в мешки и вывозятся не позднее суток с момента заполнения.
2.1.11. При наличии ливневой канализации с целью исключения возникновения застоев дождевой воды необходимо осуществлять регулярную очистку сточных канав, крышек люков и амбразурных патрубков дождеприемных колодцев от смета, листьев и других загрязнений.
2.1.12. В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать. Собранные листья следует вывозить на специально отведенные участки (полигоны по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов, площадки компостирования, перерабатывающие и мусоросжигательные заводы (предприятия по термическому обезвреживанию отходов).
2.1.13. При проведении работ по уборке дворовых территорий запрещается:
Сброс смета, мусора, травы, порубочных остатков и иных отходов на озелененные территории, в смотровые колодцы, колодцы дождевой канализации, на проезжую часть и тротуары при кошении и уборке газонов:
Размещение смета и отходов в не предназначенных для этого местах;
Выбивание струей воды смета на цоколи зданий при мойке тротуаров;
Сгребание листвы к комлевой части деревьев и кустарников;
Сжигание мусора, листвы, иных отходов на дворовых территориях и внутриквартальных проездах.
2.2. Ежедневно.
2.2.1. Патрульная мойка участков с усовершенствованным покрытием дворовых территорий осуществляется механизированным или ручным способом (в зависимости от типа уборки участка) в дневное время в целях устранения загрязнений, возникающих на проезжей части и тротуарах.
2.2.2. Мойке подвергаются дворовые территории (проезды и тротуары) на всю ширину. После мойки осуществляется уборка лотков у бордюра от мусора.
2.2.3. Дорожные покрытия следует мыть так, чтобы загрязнения, скапливающиеся в прилотковой части дороги, не выбрасывались потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар.
2.2.4. Механизированное подметание участков с усовершенствованным покрытием дворовых территорий производится ежедневно в дневное время, в период с 7 часов до 23 часов.
2.2.5. В течение рабочей смены выполняется не менее чем 2-кратный контрольный объезд обслуживаемой территории.
2.3.1. В летний период осуществляется 8-кратная мойка участков с усовершенствованным покрытием с использованием концентрированного моющего средства по следующему графику:
1-я мойка в период - предпоследняя суббота апреля;
3-я, 4-я, 5-я, 6-я, 7-я мойки в период - каждая последняя суббота месяца в мае, июне, июле, августе, сентябре;
8-я мойка проводится в период - вторая суббота октября.
В случае наличия неблагоприятных метеорологических условий для проведения данных работ они осуществляются после наступления соответствующих условий.
2.3.2. По завершении мойки с применением концентрированного моющего средства проезжая часть и тротуары в обязательном порядке должны быть 2-кратно промыты чистой водой с последующей мойкой лотков и обочин.
2.3.3. В жаркие периоды лета при температурах +25 °C и выше в период с 12 часов до 16 часов осуществляется поливка участков с усовершенствованным покрытием.
2.4. Ручная уборка.
2.4.1. Подметание тротуаров дворовых территорий следует производить в направлении от зданий.
2.4.2. Мойку тротуаров следует производить в направлении от зданий к проезжей части до выполнения этой операции на проезжей части, для чего время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы поливомоечных машин.
2.4.3. Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки периодически промывать урны.
2.4.4. Состав и периодичность основных видов работ:
| Виды уборочных работ | Территории с усовершенствованным покрытием | Территория без усовершенствованного покрытия |
| Подметание территорий в дни без осадков и в дни с осадками до 2 см | 1 раз в сутки | 1 раз в 2 суток |
| Подметание территорий в дни с сильными осадками | 1 раз в 2 суток | 1 раз в 2 суток |
| Очистка урн от мусора | 1 раз в 2 суток | 1 раз в сутки |
| Промывка урн | 2 раза в месяц | 2 раза в месяц |
| Протирка указателей | 5 раз в сезон | |
| Мойка территорий | 3 раза в сезон | |
| Уборка контейнерных площадок | 1 раз в сутки | |
| Межсезонная уборка газонов с сильной засоренностью | 2 раза в сезон (весной и осенью) | |
| Уборка газонов | 1 раз в 2 суток | |
| Поливка газонов, зеленых насаждений | 1 раз в 2 суток | |
| Выкашивание газонов | 5 раз в сезон | |
2.5. Техническое содержание.
2.5.1. Текущий ремонт асфальтобетонных и плиточных покрытий, бортового камня дворовых территорий предусматривает ремонт покрытий и замену бортового камня, поврежденных в процессе эксплуатации.
2.5.2. Ручные работы, осуществляемые при проведении ямочного ремонта асфальтобетонных покрытий, выполняются путем разломки поврежденного участка отбойным молотком в рамках разметки, очистки разлома от скола и пыли, подготовки его к заливке и заливке битумом, укладки и разравнивания асфальтобетонной смеси толщиной 50 мм и уплотнения покрытия.
2.5.3. Ручные работы по текущему ремонту покрытий из плитки заключаются в разборке поврежденной плитки, планировании и разравнивании основания, заделке пустот, уплотнения основания и укладке плитки с выравниванием швов и посыпкой песком. Уплотнение основания производится средствами малой механизации (виброплита, ручной каток).
2.5.4. Работы по текущему ремонту бортового камня предусматривают замену бортового камня и заделку швов.
2.5.5. Текущий ремонт (аварийный) асфальтобетонных покрытий площадью до 25 кв. м производится вручную с использованием средств малой механизации (отбойный молоток, ручной каток). Текущий ремонт (картами свыше 25 кв. м) производится с применением специализированных машин и механизмов.
2.5.6. Работы по замене бортового камня и ремонту покрытия из плитки производятся вручную.
2.5.6. Ремонт искусственных дорожных неровностей выполняется в течение 5 суток с момента обнаружения повреждения или получения предписания.
2.5.7. Мелкий ремонт ограждений (дорожных, пешеходных) осуществляется в течение 5 суток с момента обнаружения или получения предписания.
2.5.8. Ремонт асфальтобетонного покрытия должен быть выполнен в течение суток с момента обнаружения.
3. Охрана труда и техника безопасности
3.1. К производству работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, инструктаж по технике безопасности и имеющие право на производство соответствующего вида работ.
3.2. При производстве работ рабочие должны обеспечиваться специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты.
3.3. При производстве работ необходимо строго выполнять требования правил эксплуатации и техники безопасности, изложенные в должностных инструкциях.
Нередко, между жильцами многоэтажек и управляющей компанией, обслуживающей дом, разгораются ожесточенные споры на тему уборки придомовой территории. У собственников накопилось много вопросов.
Какие действия включает уборка? Кто отвечает за ее организацию? Как она контролируется? Должны ли соседи вносить дополнительные средства за подобные услуги?
Придомовой называется территория, вплотную прилегающая к жилой многоэтажке. На ней располагаются: детские площадки, футбольные поля, хоккейные коробки, парковка для личных автомобилей, гаражи соседей и другое.
По закону, участок земли рядом с многоквартирным домом является общей собственностью всех жильцов и владельцев торговых нежилых помещений и складов. Его площадь четко определена в документах кадастрового учета. Там же описаны все находящиеся на территории объекты.
Кроме вышеназванных, это могут быть: тепловые и трансформаторные подстанции (необходимые для достойного обслуживания многоэтажки), предметы благоустройства и озеленения местности.
Таким образом, придомовая территория является, в равной доле, имуществом всех жильцов, а уборка и содержание оплачиваются из их кармана. Земельный участок, по документам, неотделим от самой многоэтажки, поэтому обслуживается и эксплуатируется совместно с ней.
Около десяти лет назад, в Жилищный кодекс Российской Федерации были внесены поправки. Согласно им, каждый собственник не только должен аккуратно относиться к общей собственности и соблюдать правила эксплуатации, как раньше, но и отчислять деньги на ее содержание в размере, зависящем от размера занимаемого помещения в отношении к общей площади многоквартирного дома.
Проще говоря, чем больше его индивидуальная квартира, тем за большую часть содержания придомовой территории он будет платить.
Уборка придомовой территории. Кто организует?
Работы по уборке осуществляются следующими организациями.
- Обслуживающими организациями (на основе соглашения с управляющими компаниями).
- Фирмами со стороны, с которыми жильцы непосредственно заключили договор на оказание необходимых услуг. Они находят работников, а в случае некачественного выполнения обязанностей по уборке, именно они отвечают перед жильцами.
Способ организации процесса по уборке придомовой территории выбирает общее собрание всех собственников многоквартирного дома, а затем, сообщает о своем решении управляющей компании и предоставляет ее руководителю копию заверенного документа.
Какой бы вариант ни показался вам самым оптимальным, обязательно заключайте договор, в котором будут прописаны все основные моменты ответственности исполнителя, в случае невыполнения взятых на себя обязательств.
Кроме того, в соглашении должны присутствовать следующие пункты:
- фактический адрес многоквартирного дома;
- реквизиты и данные управляющей компании;
- описание предоставляемых услуг и условия их оказания (подробно);
- права и обязанности обеих сторон;
- стоимость работ по уборке;
- ответственность за срыв исполнения условий соглашения;
- срок действия договора и возможность его продления.
Порядок оплаты
Выше отмечалось, что уборка прилегающей к дому территории оплачивается собственниками жилья (для этого, в квитанции о коммунальных платежах есть отдельная графа). Все они, в той или иной мере, пользуются земельным участком.
Одни ставят возле дома машины, другие гуляют на детской площадке с ребенком, третьи получают эстетическое наслаждение, разбивая под окнами красивые клумбы и т.д.
В Жилищном кодексе Российской Федерации четко указан порядок расчета тарифа за обслуживание земли, принадлежащей жильцам многоэтажек. Как отмечалось ранее, счет будет зависеть от площади, занимаемой квартирой собственника.
Если жильцы многоквартирного дома исправно оплачивают платежные квитанции, а убирать никто не приходит, или работы осуществляются в недостаточном размере и объеме, соседи имеют право обратиться в обслуживающую компанию с заявлением о снижении платы за некачественные услуги.
В жалобе нужно отметить всю необходимую информацию, подробно остановившись на описании невыполненных работ.
Правовые документы
Основные правила уборки придомовой территории прописаны в следующих государственных актах:
- законах на федеральном уровне;
- жилищном праве;
- Инструкции о технической эксплуатации домового фонда.
В каждом регионе, этот список может быть продолжен дополнительными документами, специально разработанными для регулирования отношений между собственниками и обслуживающими организациями.
В них обозначается список обязательных работ и дополнительных услуг, сроки их исполнения и другое. Законы, принятые на региональном уровне, должны соответствовать общепринятым нормам Российской Федерации.
Контроль за осуществлением всех правил и норм могут осуществлять собственники дома, органы местного самоуправления, а также комитеты, специально созданные для этих целей.
Список обязательных работ
Перечень необходимых работ, которые должны исполняться дворником, зависят от сезона.
Летом основные направления его деятельности — уборка придомовой территории от мелкого мусора и грязи, а также:
- стрижка газона и невысоких кустарников;
- покос высокой травы;
- подметание тротуара;
- уборка мусора с детских площадок и придомовых урн;
- очистка места рядом с мусорными контейнерами от отходов, выпавших во время погрузки;
- полив из шланга зеленых посадок и клумб у дома;
- контроль завоза песка для детских игр;
- покраска скамеек, лесенок, турников и других строений на прилегающей территории;
- полив дорожек в жаркую погоду (больше 30 градусов).
Зимой обязанности изменяются, и их выполнять должен не только дворник, но и специально нанятая снегоуборочная техника:
- очистка дорог от снега и льда для подъезда к многоэтажкам, а также тротуаров для движения пешеходов;
- своевременное избавление от сосулек на крышах зданий и других выступах (до приезда специальной техники должны быть выставлены специальные ограждения, не позволяющие людям оказаться в опасной зоне);
- рыхление снега на месте газона и у молодых насаждений;
- ежедневная уборка мусорных корзин;
- расчистка подхода к подвалу дома;
- освобождение пространства рядом с канализационными люками от льда;
- обеспечение порядка на детских площадках и местах, специально оборудованных для активных занятий спортом;
- посыпание пешеходных дорожек солью и песком в гололед.
В правилах четко регламентирована частота подобных процедур: убирать снег свыше 2 сантиметров толщиной нужно 2 раза в день (утром и вечером), а посыпать тротуары – один раз в сутки.
Обслуживание придомовой территории является частью всего комплекса работ по эксплуатации и содержанию дома и входит в список мер, принимаемых для улучшения всего жилищного пространства.
Благоустройство включает деятельность по уборке, озеленению, возведению эстетических и практических архитектурных построек (лавочек, клумб, искусственных декоративных украшений).
На собрании жильцов, перед подписанием договора с обслуживающей организацией, индивидуально определяется перечень услуг (общая уборка и дополнительные обязанности), за которые они готовы платить деньги. Решение принимается простым большинством голосов. Обговаривается также стоимость необходимых работ.
Контроль исполнения условий договора
Наблюдение и контроль за оказанием услуг и их качеством входит в обязанность:
- владельцев помещений в многоквартирном доме;
- регионального Роспотребнадзора;
- органов местного самоуправления.
Если жильцы выявили нарушение условий заключенного договора, они могут составить совместную или индивидуальную жалобу в администрацию города или другого населенного пункта. Проверка должна быть произведена в срок, равный пяти рабочим дням.
Что делать, если придомовую территорию не убирают?
Бывают случаи, когда все формальности соблюдены, договор заключен, деньги регулярно перечисляются на счет обслуживающей организации, а убирать никто не приходит.
В такой ситуации, жильцы должны обратиться с соответствующим заявлением в один из следующих органов:
- жилищную инспекцию;
- дирекцию управляющей компании;
- службу по защите прав потребителей;
- судебные инстанции;
- участковую инспекцию.
Собственники могут расторгнуть договор из-за халатного отношения управляющей компании к своим обязанностям и на общем собрании выбрать новую обслуживающую организацию, которая будет добросовестно выполнять все пункты соглашения и своевременно убирать придомовую территорию.
Местные власти могут предоставить список надежных фирм с безупречной репутацией, проверенной годами подобной деятельности.
Качество работ по уборке придомовой территории напрямую зависит от активности и участия в этом вопросе жильцов многоквартирного дома. Если они будут проявлять инициативу и осуществлять контроль деятельности дворников и управляющих компаний, положительные результаты не заставят себя долго ждать.
Традиционно в нашей стране снег зимой выпал неожиданно. Сугробы по пояс, жуткая колея или снежное месиво на проезжей части во дворах — для нас уже обычная картина.
И, естественно, глядя на это, у жителей многоквартирных домов возникают правомерные вопросы: «Кто отвечает за уборку снега во дворе ? Кто и в какие сроки должен проводить работы по уборке снега во дворе?» Давайте разбираться.
- Пункт 1-й статьи 36 Жилищного кодекса дает ответ на первый вопрос.
Статья 36 ЖК РФ. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
… п.п.4. земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Если следовать из этого, то внутридворовые дороги, равно как и детские площадки и деревья и прочая атрибутика – это вотчина собственников, а значит, обслуживанием их должны заниматься управляющие компании или ТСЖ. - Вполне конкретные ответы на заданные вопросы можно найти и в «Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда» (утв. Пост. Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).
п. 3.6.1 «… Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда»
п. 3.6.6. «…Периодичность уборки тротуаров принимается органом местного самоуправления в зависимости от интенсивности движения пешеходов по тротуарам (от класса тротуара) «(Территории дворов -тротуары и внутриквартальные проезд относятся к I классу).
п. 3.6.16. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, А ВО ДВОРАХ — К МЕСТАМ СКЛАДИРОВАНИЯ.
п. 3.6.17. Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в кучи и валы, расположенные параллельно бортовому камню или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей.
п. 3.6.18. На тротуарах шириной более 6 м, отделенных газонами от проезжей части улиц, допускается сдвигать снег на вал на середину тротуара для последующего удаления.
п. 3.6.19. Работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены на тротуарах I и II классов не позднее 6 ч с момента окончания снегопада, а на остальных территориях — не позднее 12 ч.
п. 3.6.20. Снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.
п. 3.6.21. Участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом….
п. 3.6.22. Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения.
Что же получается? Как бы не спихивали управляющие компании с себя уборку внутридворовых проездов – закон говорит вполне конкретно. А исторически сложившийся факт, что вся территория двора – территория дворника – этому лишь подтверждение.
Если вы звоните, пишете жалобы, а реакции от УК никакой и двор продолжает засыпать снегом - обращайтесь в жилищную инспекцию. В ваш двор приедет инспектор, составит акт о нарушении, выпишет управляющей компании предписание, а её руководителю либо мастеру – штраф.
С наступлением зимы в России ежегодно возникает один и тот же вопрос/запрос у граждан касательно нормативов по уборке снега во дворах многоквартирных домов. Должна ли соблюдать их обслуживающая фирма и как рублем наказать нерадивую управляющую организацию?
Вывоз снежных осадков с придомовых территорий, удаление сосулек с крыш осуществляют управляющие организации, закрепленные за конкретными домами. Согласно пункту 3.6.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 в обязанности управляющих компаний входит уборка мусора, осадков по всей прилегающей к дому территории.
Для получения детальной информации об услугах, предоставляемых конкретной УК, необходимо ознакомиться с сервисным перечнем из договора управления. Если организация по каким-либо причинам не соблюдает обязанности, прописанные в договоре, хозяева квартир вправе подать заявление с требованием о проведении перерасчета за период отсутствия сервиса. Если собственники не имеют на руках копий подписанного договора на обслуживание (а это нарушение статьи 162 ЖК РФ), то они вправе обратиться в управляющую компанию для получения своих экземпляров соглашения.
Нормативы по уборке дворов от снега
Несомненно, справиться с последствиями обильных снегопадов в одно мгновение не получится, поскольку для этого требуется мобилизация рабочих рук и снегоуборочной техники. Закон устанавливает перечень временных периодов, в течение которых управляющие организации и коммунальщики должны очищать дворы домов и подъезды к ним. Для регулирования процесса создан нормативный документ – «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003».
Правила и нормы ТЭЖФ МДК 2-03.2003 содержат достаточно подробное описание комплекса действий по очистке территорий. Правила подразделяют тротуарные дорожки на 3 класса, которые учитываются при создании уборочного графика. В процессе проведения работ во дворах УК должна соблюдать следующие требования:
- если снег не выпадал, то очистка поверхностей производится раз в сутки в утреннее время;
- если толщина снежного покрова не более 2 см, то дворники просто подметают двор;
- когда высота осадков составляет более 2 см, работники должны отодвигать сугробы к краю тротуара;
- кроме того, дворник обязан бороться с образовавшейся наледью.
При обильном выпадении снега процесс уборки дворов организуется следующим образом:
- раз в 3 часа снег удаляется с тротуаров, по которым движется в среднем не более 50 чел./час;
- раз в 2 часа расчищают дороги с проходимостью 50-100 чел./час;
- ежечасно очищаются тротуары, по которым движется более 100 чел./час.
Непрерывная уборка организуется, если обильный снегопад делает передвижение по двору практически невозможным. Однако в такие дни дворник не обязан очищать весь двор. Он может ограничиться чисткой дорожки шириной около 3 метров, по которой пешеходы смогут спокойно пройти. Согласно действующим Правилам все сугробы и другие последствия выпадения осадков должны быть полностью устранены через 6 часов после завершения снегопада.
Сроки очистки тротуаров от снега
Постановление Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003г. подразделяет тротуары на 3 разряда с учетом проходимости в час. Периодичность проведения уборочных работ во дворах обуславливается таким факторами как:
- объем осадков;
- класс тротуара (1-низкая проходимость; 2-средняя; 3-высокая);
- температура окружающего воздуха.
С учетом класса тротуаров устанавливаются сроки для выполнения работ по удалению осадков.
- Для тротуаров I класса: уборка проводится каждые 3 часа при снегопаде и средней температуре ниже -2°; каждые полтора часа при снегопаде и t выше -2°, каждые трое суток при отсутствии снегопада.
- Для тротуаров II класса: уборка требуется каждые 2 часа при снегопаде и t ниже -2°; каждый час при снегопаде и t выше -2°; без снегопада – каждые 2-е суток.
- Для тротуаров III класса: каждый час при снегопаде и t ниже -2°; раз в полчаса при снегопаде и t выше -2°; каждые сутки при отсутствии снегопада.
В северной части России применяется другая периодичность уборки при выпадении осадков, например, сокращаются сроки, увеличивается интенсивность работ. Нередко на Севере объявляется непрерывная уборка до завершения снегопада.
В Московской области применяются иные нормативы очистки снежных осадков, установленные Приложением № 9 к Постановлению № 465 «О нормативах Москвы по эксплуатации жилищного фонда» от 04.06.1996г. Согласно московским нормам тротуары разбиваются на 5 разрядов с учетом проходимости в человекочасах:
- 1 класс – до 50 человек в час;
- 2 – 50-150 чел./час;
- 3 – 150-500 чел./час;
- 4 – 500-2000 чел./час;
- 5 – более 2000 чел./час.
Классификация регламентируется дополнительным приложением ЖНМ-96-01/8:
Порядок уборки дворов от снега и льда
Очистка поверхностей от снежных масс – это целый комплекс действий для удаления снега и льда на придомовых участках. Данные задачи решаются с привлечением спецтехники и сторонних организаций.
УК устраняют лед поэтапно:
- удаление с тротуаров и лестниц льда, снега с помощью лопат, ломов, скребков и других инструментов;
- очистка снежных масс вокруг зеленых насаждений и клумб (выполняется очень аккуратно, чтобы не повредить газон, кусты и деревья);
- уборка детских площадок ото льда и снега обычно осуществляется с помощью инструментов из пластика или с пластиковыми насадками, так как площадки зачастую имеют прорезиненную поверхность;
- нанесение песка и специальных реагентов, которые не позволят появиться новым слоям льда;
- перевозка снежных и ледяных масс на самосвалах до утилизационного полигона.
Уборка снега вручную и с помощь спецтехники
На сегодняшний день применяются два варианта для удаления снежных масс: ручной и механизированный способ.
- Ручная уборка чаще всего используется для зачистки небольших площадей, например, придомовых тротуаров, крылец домов и заведений, небольших площадок рядом с магазинами, остановок общественного транспорта, ступеней. Для данных мест ручной способ предпочтителен с экономической точки зрения. Техника не может похвастаться особой поворотливостью, в узких местах она не сможет пройти в отличие от дворника со скребком, лопатой и метлой.
- Механизированный способ используется, если необходимо освободить дорогу, широкий тротуар во дворе, парковку, точку погрузки около магазина и др. места с возможностью проезда. Для работы используются снегоуборочная техника, тракторы, погрузчики с приспособлениями для захвата снега и грузовики-самосвалы. Механизированный способ позволяет быстро и достаточно качественно справляться с последствиями сильных снегопадов на больших площадях. Там, где бригада дворников будет работать целый день, техника позволяет провести уборку за пару часов.
Профессиональная уборка снега и льда требуется для расчистки дорог общего пользования, тротуаров, прилегающих к домам территорий. В процессе снег сгребают в барханы, располагающиеся вдоль дорог с возможностью подхода погрузчиков и самосвалов. По завершении работы снег увозят на специализированные площадки.
Правила уборки снежных масс
На дворников возлагается ответственность за уборку льда и снега у подъездов многоквартирных домов, на парковках и территориях вблизи домов. Небольшое количество снега, выпавшего за сутки, убирают, сметая метлами. На месте газонов во дворах разрешено оставлять часть снега, но в пределах 80 см. Если осадков накопилось больше, дворники должны начинать вывоз снежных масс.
Для уборки сугробов высотой 2 м и более, применяют спецтехнику. В данных целях используются роторы, тракторы, манипуляторы российского и иностранного производства.
Нельзя не отметить, что многие УК в регионах критически нуждаются в обновлении парка или практически не имеют его совсем.
Техника работает в соответствии с «Регламентом механизированной и ручной уборки». Очистка дворов от снега согласно нормативам проводится с утра, но не ранее 07.00 (не позже 23.00). В периоды критически сильных осадков эти временные промежутки могут быть смещены. Частота периодов очистки дворов также строго регулируется правилами. Если интенсивность осадков достигает 2 см и более в час, дворники в обязательном порядке производят уборку снега с частотой один раз в 2 или 3 часа. В процессе уборки раз в сутки формируется снежная гора для дальнейшего вывоза. Бригады уборщиков после полного комплекса работ сменяются каждые 4 часа.
В борьбе со льдом дворники используют не только песок, соль, но и специализированные химические средства. В результате, поступают жалобы от жителей домов на то, что применяемые средства крайне негативно влияют на состояние одежды и особенно обуви. Все рассыпаемые во дворах средства проходят по нормам ПГР.
Согласно нормам, обрабатывать реагентами разрешено не более 30% от площади дорожного полотна. На тротуарах количество наносимых реагентов не может превышать 0,2 кг на 1 кв. метр.
Куда можно пожаловаться на недобросовестных уборщиков?
Если уборка осадков проводится некачественно или не проводится совсем, собственники жилплощади могут обратиться с письменной претензией в УК . Данная претензия может быть как коллективной, так единоличной. Жалоба может быть написана в свободной форме или по установленному образцу организации.
Документ необходимо подготовить в двух экземплярах (можно снять копию). Представитель УК, получивший обращение, расписывается на нем и ставит отметку о подтверждении получения. Согласно закону УК должна ответить по срочному вопросу в течение 1 — 5 дням, а по текущему — до 30 суток с момента получения.
В случае игнорирования заявления бездействия УК, заявители вправе написать обращение в вышестоящие компании, администрацию или префектуру. Претензии, связанные с нарушениями договоров, могут рассматриваться прокуратурой и службой защиты прав потребителей.
Штрафы за невыполнение работ, связанных с уборкой снега
В России существует ряд региональных нормативных актов предусматривающих административную ответственность для УК, ЖК, ТСЖ и др. подобных организаций за недобросовестную работу по уборке жилых дворов от снега и льда. Штрафные санкции обычно назначают в самых сложных периодах для УК. Когда идут особенно сильные снегопады, организации физически не успевают вывозить снег, убирать с дорог, тротуаров и лестниц. Поэтому компании во время сильных снегопадов получают максимальное количество жалоб от жильцов, что в свою очередь заставляет работать прокуратуру и другие вышестоящие организации. В результате проверок часто выявляется не эффективное использование ресурсов, кроме тех случаев, когда рабочие действительно физически не успевают все убрать.
На проезжей части
Уборка снега должна начинаться после завершения снегопада или после выпадения каждых 5 сантиметров снега. Дороги сперва подметают (МКАД, включая транспортные развязки, и основные магистрали при условии обеспечения прохода колонны уборочной техники должны быть подметены в течение 2 часов, остальные дороги - в течение 3 часов), затем обрабатывают противогололедными средствами (на это, как правило, отводится 3 часа). Но обычно распределители противогололедных материалов следуют непосредственно за колонной снегоочистителей.
На некоторых улицах может остаться снежный накат, но площадь таких участков не должна превышать 30% дороги и их должны обработать щебнем фракции 2-5 миллиметров.
На обочинах
Обочины должны быть очищены от снега в течение 24 часов после окончания снегопада.
На тротуарах и общественных остановках
Уборка должна начинаться сразу после окончания снегопада, при необходимости ее должны повторять после выпадения каждых 5 сантиметров снега. На работы отводится не более 5 часов с момента окончания снегопада.
На тротуарах и остановках общественного транспорта для устранения гололеда разрешено использование только комбинированных противогололедных материалов. По особому указанию оперативного городского штаба на тротуарах может быть использован щебень фракции 2-5 миллиметров.
В лотковых частях улиц и проездов
Снег, счищаемый с проезжей части и тротуаров и сброшенный с крыш, должен быть сдвинут в лотковые части улиц и проездов. Вывезти его должны в срок от 12 часов до 7 дней - в зависимости от дороги и количества выпавших осадков.
Во дворе
Площадки возле подъездов и тротуары во время сильных снегопадов должны чистить каждые 3 часа. Чтобы снег не мешал движению пешеходов и транспорта, он должен быть сдвинут к краю, а затем сложен на специально отведенные площадки. Если толщина снежного покрова меньше 2 сантиметров, дворникам рекомендуется подметать дороги. Во время гололеда дорожную часть дворовой территории обрабатывают реагентами.
На крыше
При оттепелях и сильных снегопадах в первую очередь должны быть огорожены опасные зоны под выступающими элементами фасадов, металлическими и скатными кровлями. Сосульки и снеговые свесы должны убирать немедленно по мере их образования, но только в дневное время. Крыши вдоль основных магистралей, пешеходных зон и игровых площадок и крыши подъездов должны очищать от снега в течение 2 суток после снегопада. Остальные кровли, подлежащие очистке, - в течение 3 суток после снегопада.
2. Куда жаловаться на неубранный снег, гололед и сосульки?
По поводу некачественной уборки крыши дома и двора вы можете обратиться:
- в Управляющие организации: управляющая компания (в некоторых случаях функцию управляющей компании выполняет ГБУ «Жилищник» района), товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительный кооператив (ЖСК) или другая обслуживающая организация.">управляющую организацию . Она ответственна за организацию своевременной уборки. Найти контакты управляющей организации можно на портале . Также контакты указываются на квитанциях за ЖКУ и на стендах с информацией в подъездах;
- в Государственную жилищную инспекцию Москвы (Мосжилинспекцию). Мосжилинспекция контролирует деятельность управляющих компаний. Вы можете обратиться в нее с жалобой на то, что ваша управляющая организация не очищает кровлю многоквартирного дома и не сбивает сосульки. Адрес Мосжилинспекции в вашем округе можно найти на на сайт. Вы также можете обратиться через . Срок рассмотрения обращения - не более 30 дней с момента регистрации электронного сообщения.