Перечень профессиональных стандартов. Минтруд утвердил профстандарты в реестре. Как внести изменения в наименование должности, профессии, специальности

22.12.2017

14 декабря 2017 года ВНИИ труда Минтруда России и Российское общество «Знание» провели вебинар «Применение профессиональных стандартов»

14 декабря 2017 года ВНИИ труда Минтруда России и Российское общество «Знание» провели вебинар «Применение профессиональных стандартов». Мероприятие было направлено на просвещение широкой аудитории по вопросам, связанным с внедрением профессиональных стандартов в практику кадровой работы организаций. В вебинаре приняли участие свыше 16 тысяч человек. В ходе мероприятия поступило более 1600 вопросов и комментариев.

Спикером вебинара выступила директор Центра развития профессиональных квалификации ВНИИ труда Минтруда России, эксперт в области разработки и применения профессиональных стандартов Ольга ЗАЙЦЕВА. Вел интерактивное мероприятие эксперт общества «Знание», руководитель проектов кафедры педагогики и методики естественнонаучного образования НИЯУ МИФИ Андрей ВИЛЬЧИНСКИЙ. Особое внимание было уделено правовой базе профессиональных стандартов, профильным разделам сайтов Минтруда России и ВНИИ труда, сохранению права работника на льготы за особые условия труда в контексте профстандартов, аттестации работников, этапам и плану-графику применения профессиональных стандартов.

В ходе вебинара от его участников поступило более 1600 вопросов и комментариев. Ответы на наиболее острые из них или вопросы массового характера Ольга ЗАЙЦЕВА дала в ходе прямой трансляции.

Все поступившие в ходе вебинара обращения будут проанализированы и учтены при подготовке следующих публичных мероприятий, а также в дальнейшей информационно-просветительской работе ВНИИ труда Минтруда России и Общества «Знание». Кроме того, ответы на вопросы в обезличенном формате будут размещены на сайте ВНИИ труда.

Был утвержден профессиональный стандарт «Бухгалтер». Несмотря на свое название, профстандарт охватывает деятельность не только бухгалтера, но и главного бухгалтера. Какие требования к квалификации главного бухгалтера предъявляет этот стандарт, расскажем в нашей консультации.

Для кого обязателен профстандарт «Бухгалтер»

Применение работодателем профстандарта «Бухгалтер» обязательно, если к квалификации работника Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ установлены определенные требования (ст. 195.3 ТК РФ).

Так, к примеру, Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ установлены требования к главному бухгалтеру в (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ ):

  • ОАО (в настоящее время ПАО) (за исключением кредитных организаций);
  • страховых организациях и НПФ;
  • акционерных инвестиционных фондах;
  • управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов;
  • иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций);
  • органах управления государственных внебюджетных фондов;
  • органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов.

Поэтому применение профстандарта в части указанных в Законе требований к главным бухгалтерам таких организаций обязательно.

Иные работодатели могут применять или не применять данный профстандарт на свое усмотрение.

Из каких разделов состоит профстандарт «Бухгалтер»

Профстандарт состоит из следующих основных разделов:

Наименование раздела Основное содержание раздела
I. Общие сведения Указан вид профессиональной деятельности — «Деятельность в области бухгалтерского учета»
Приведена цель вида профессиональной деятельности
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности) Приведены обобщенные трудовые функции и их расшифровка с кодами, а также необходимый уровень квалификации (5-ый или 6-ой)
III. Характеристика обобщенных трудовых функций Раздельно по должностям «Бухгалтер» и «Главный бухгалтер» раскрываются требования к образованию, опыту работы.
Детализируются трудовые функции в разрезе трудовых действий, необходимых умений и необходимых знаний.

Требования к образованию, обучению и опыту практической работы

Трудовые функции главного бухгалтера

В соответствии с профстандартом «Бухгалтер», к трудовым функциям главного бухгалтера относятся следующие:

Данным функциям в профстандарте соответствует 6-ой уровень квалификации.

Каждая из приведенных трудовых функций главного бухгалтера в профстандарте конкретизируется по следующим показателям:

  • трудовые действия;
  • необходимые умения;
  • необходимые знания.

Приведем пример раскрытия информации о трудовой функции «Ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование» в профстандарте:

Показатель Требования
Трудовые действия Организация ведения налогового учета и составления налоговой отчетности
Организация исчисления и уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды, составления соответствующей отчетности
….
Необходимые умения Разрабатывать внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие ведение налогового учета и составление налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды
Распределять объемы работ между работниками
…
Необходимые знания Законодательство РФ о налогах и сборах, бухгалтерском учете, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, а также гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство, законодательство, регулирующее административное и уголовное право в части ответственности за нарушения в сфере уплаты налогов и сборов; отраслевое законодательство в сфере деятельности экономического субъекта; практика применения указанного законодательства
Судебная практика по налогообложению
…

18. Можно ли считать, что если требования к квалификации прописаны в профессиональном стандарте, но нет федерального закона или иного нормативного правового акта, которым были бы установлены требования к квалификации, то профстандарт всё равно обязателен к применению. Ведь профессиональные стандарты утверждаются приказами Минтруда, которые тоже можно отнести к нормативным правовым актам? 19. Если по итогам специальной оценки условий труда на рабочем месте установлены вредные условия труда, например, II степени, работнику в этом случае полагаются доплата и дополнительный оплачиваемый отпуск. Можем ли мы говорить, что тогда должность работника, занятого в таких условиях, и квалификационные требования к ней должны соответствовать профессиональному стандарту?

1. Что такое профессиональные стандарты?

Авиационный персонал, экипаж воздушных судов

ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»

Государственные гражданские служащие

ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Муниципальные служащие

ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Эксперты в государственных судебно-экспертных учреждениях

ст. 13 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Лица, оказывающие бесплатную юридическую помощь в рамках Закона № 324-ФЗ

ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Физические лица, имеющие право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

ст. 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Лица, ответственные за обеспечение безопасной эксплуатации судов

приказ Минтранса России от 11.09.2013 № 287 «Об утверждении Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов»

Кадастровый инженер

ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Работы, профессии, должности, непосредственно связанные с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств

ст. 25 , ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказ Минтранса России от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»

Законодательно, к сожалению, работа по внедрению профессиональных стандартов для большинства работодателей не регламентирована. На сайте regulation.gov.ru/projects#npa=29346 еще с 2014 года размещен проект методических рекомендаций по применению профстандартов, подготовленный Минтрудом. Для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, Правительство РФ подготовило особенности применения профессиональных стандартов в постановлении от 27.06.2016 № 584.

Всю работу по внедрению профессиональных стандартов разобьем на несколько этапов. Примерный перечень этапов по применению профессиональных стандартов может быть следующим.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 1. Назначение ответственных по применению профессиональных стандартов. Создание рабочей группы (комиссии)

Сформировать рабочую группу (комиссию) по применению профессиональных стандартов. Рабочая группа создается приказом руководителя. Количество и состав членов рабочей группы определяет исключительно работодатель. Рекомендуется включать в рабочую группу экономистов по труду или тех работников, которые ответственны за разработку штатного расписания, специалистов по управлению персоналом, юристов, руководителей структурных подразделений.

Пример приказа о создании рабочей группы:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс»

ПРИКАЗ

14.06.2016

№ 125-о

г. Москва

О создании рабочей группы по применению профессиональных стандартов

На основании Трудового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 195.1-195.3; постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2014 № 970), постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 661 «Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2016 № 295), приказов Минтруда России: от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта» (с изменениями от 29.09.2014 № 665н), от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов», от 29.04.2013 № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта», от 29.09.2014 № 667н «О реестре профессиональных стандартов»)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать рабочую группу по применению профессиональных стандартов в следующем составе:

председатель рабочей группы: ___________________;

члены рабочей группы:

- _______________________________________;

- _______________________________________;

- _______________________________________.

2. Рабочей группе в срок до _____________ года:

- изучить нормативно-правовые документы всех уровней по применению профстандартов с учетом видов деятельности ООО «Альянс»;
- разработать проект плана-графика по применению профстандартов в ООО «Альянс». Направить проект плана-графика в срок до ________ генеральному директору.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 2. Разработка и утверждение плана-графика работ по применению профессиональных стандартов

На данном этапе можно выделить несколько шагов:

1. Обсуждение и составление плана-графика будущей работы на заседании рабочей группы (комиссии).

2. Направление проекта плана-графика работы, подписанного составителем, на утверждение руководителю организации или уполномоченному должностному лицу. 3. Утверждение руководителем организации или иным уполномоченным лицом плана-графика.

4. Ознакомление работников, ответственных за выполнение отдельных этапов работы, с планом под подпись.

План-график может содержать различные этапы. Они будут отличаться по своему наполнению в тех компаниях, которые решат применять профессиональные стандарты исключительно в рамках требований нормативных правовых актов, и в тех компаниях, которые будут применять профессиональные стандарты как методический документ, в том числе к должностям, профессиям, специальностям работников, когда отсутствует требование нормативных правовых актов об обязательности их применения. Примерное содержание плана-графика работ по применению профессионального стандарта представлено ниже.

ВНИМАНИЕ: В обязательном порядке должны включить в план-график работ по применению профессиональных стандартов те этапы, которые указаны в п. 1 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584:
- государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
- государственные учреждения;
- муниципальные учреждения;
- государственные унитарные предприятия;
- муниципальные унитарные предприятия;
- государственные корпорации, государственные компании и хозяйственные общества, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс»
(ООО «Альянс»)
ПЛАН-ГРАФИК
г. Москва

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
Егоров Егоров Н.А.
14.06.2016

работы по применению
профессиональных стандартов

Составлен рабочей группой по применению профессиональных стандартов в ООО «Альянс»

Цель : обеспечение поэтапного перехода ООО «Альянс» на работу в условиях действия профессиональных стандартов

Задачи :
1. Разработка организационно-управленческих решений, регулирующих введение профессиональных стандартов.
2. Соотнесение наименований должностей, профессий, специальностей в ООО «Альянс» с перечнем профессиональных стандартов.
3. Подготовка списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в ООО «Альянс».
4. Определение списков работников, рекомендованных к направлению на профессиональное образование, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в соответствии с требованиями профессиональных стандартов.
5. Приведение локальных нормативных актов ООО «Альянс» в соответствие с профессиональными стандартами.
6. Проведение аттестации работников.
7. Организация методического и информационного обеспечения применения профессиональных стандартов в ООО «Альянс»:

1 этап - подготовительный: применение профессиональных стандартов для работников по должностям, профессиям, специальностям, для которых установлено предоставление компенсаций и льгот или наличие ограничений, а также для работников, которым Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации (июнь - июль 2016 года);

2 этап: применение профессиональных стандартов по иным должностям, профессиям, специальностям (январь - май 2017 года).

Мероприятие

Ответственные

Ожидаемый результат

1-й этап: применение профессиональных стандартов, обязательных в части требований, указанных в законодательстве

  1. Нормативно-правовое, методическое обеспечение применения профессиональных стандартов

Доведение информации до ответственных работников ООО «Альянс» о нормативных актах, регулирующих применение профессиональных стандартов, о перечне принятых профессиональных стандартов

Рабочая группа

Подготовка перечня нормативных правовых актов по работе с профессиональными стандартами, подлежащих применению, размещение на внутреннем сайте Общества информации по принятым профессиональным стандартам

Соотнесение перечня должностей, профессий, специальностей в штатном расписании ООО «Альянс» с перечнем принятых профессиональных стандартов, соответствующих видам деятельности в ООО «Альянс»

Рабочая группа

Перечень профессиональных стандартов по соответствующим видам деятельности в ООО «Альянс»

Составление списка должностей, профессий, специальностей согласно части 2 ст. 57 и части 1 ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации, для которых применение профессиональных стандартов обязательно в части требований, установленных законодательством

Рабочая группа

Список должностей, профессий, специальностей в ООО «Альянс» по которым применение профессиональных стандартов обязательно, или вывод об отсутствии должностей, профессий, специальностей, по которым установлено требование об обязательном применении профессиональных стандартов

Подготовка списка должностей, профессий, специальностей согласно части 2 ст. 57 и части 1 ст. 195.1 Трудового кодекса РФ и соответствующих им профессиональных стандартов, подлежащих применению

Рабочая группа

Список должностей, профессий, специальностей и соответствующих им профессиональных стандартов, обязательных к применению в ООО «Альянс»

Сверка наименования должностей, профессий, специальностей в штатном расписании, положениях о структурном подразделении, должностных и рабочих инструкциях ООО «Альянс» с наименованиями соответствующих профессиональных стандартов или квалификационных справочников

Рабочая группа

Заключение о расхождении или соответствии наименования должностей, профессий, специальностей

Определение перечня профессиональных стандартов, рекомендованных к применению в ООО «Альянс» (не вошедших в список профессиональных стандартов, обязательных к применению в соответствии с частью 2 ст. 57 и частью 1 ст. 195.3 Трудового кодекса РФ)

Рабочая группа

Обеспечение консультаций работников по применению профессиональных стандартов

С 11.07.2016 постоянно

Получение работниками ООО «Альянс» консультаций по вопросам применения профессиональных стандартов
  1. Определение соответствия уровня квалификации работников ООО «Альянс» требованиям профессиональных стандартов

Документарная сверка уровня образования и опыта работы работников на соответствие требованиям профессиональных стандартов, обязательных и рекомендованных к применению в ООО «Альянс»

Рабочая группа

Акт о проверке соответствия образования и опыта работы требованиям профессионального стандарта с заключением о соответствии / несоответствии требованиям

Определение необходимости подготовки (профессионального образования и профессионального обучения) и (или) дополнительного профессионального образования работников ООО «Альянс» в соответствии с требованиями профессиональных стандартов

Рабочая группа

Список работников, которым рекомендовано пройти подготовку (профессиональное образование и профессиональное обучение) и (или) дополнительное профессиональное образование в целях приведения их квалификации в соответствие с требованиями профессиональных стандартов на основании документарной проверки
  1. Приведение в соответствие с требованиями локальных нормативных актов и иных документов ООО «Альянс»

Внесение изменений в штатное расписание, положения о структурных подразделениях, должностные и рабочие инструкции в части приведения наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационных требований к ним в соответствии с требованиями профессиональных стандартов или квалификационных справочников, обязательных к применению

Рабочая группа, отдел кадрового делопроизводства, генеральный директор

Заключение рабочей группы по результатам актуализации штатного расписания, положений о структурных подразделениях, должностных и рабочих инструкций, утверждение генеральным директором нового штатного расписания

Подготовка соглашений к трудовым договорам о переводе работников на должности, профессии, специальности, соответствующие квалификационным справочникам или профессиональным стандартам

Отдел кадрового делопроизводства

Проекты соглашений к трудовому договору о переводе работников

Ознакомление работников под роспись с изменениями к локальным нормативным актам, подписание соглашений к трудовым договорам

Отдел кадрового делопроизводства

Листы ознакомления с подписями работников, соглашения к трудовым договорам с работниками о переводе, внесение записей о переводе в трудовые книжки работников и личные карточки Т-2.

Прием на работу работников в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, обязательных к применению

С июля 2016 постоянно

Департамент управления персоналом

Подписание трудовых договоров, ознакомление с должностными инструкциями, иными локальными нормативными актами ООО «Альянс» в соответствии с требованиями профессиональных стандартов, обязательных к применению

Разработка и утверждение Положения об аттестации работников в ООО «Альянс», разработка контрольно-измерительных материалов для проведения аттестации

Департамент управления персоналом, руководители структурных подразделений

Тесты и иные измерительные мероприятия

Ознакомление с Положением об аттестации работников в ООО «Альянс»

Отдел кадрового делопроизводства

Подписи работников в листе ознакомления
  1. Аттестация работников

Создание комиссии по проведению аттестации работников

Генеральный директор

Составить план-график аттестации работников в соответствии с требованиями профессиональных стандартов

План-график

Подготовка заключений аттестационной комиссии о соответствии / несоответствии работников занимаемой должности, профессии, специальности с рекомендациями

Аттестационная комиссия

Заключение аттестационной комиссии
  1. Профессиональная подготовка и дополнительное профессиональное образование работников

Разработка и реализация плана профессиональной подготовки и / или дополнительного профессионального образования работников с учетом положений профессиональных стандартов

Октябрь 2016-2020 годы

План с указанием численности работников по годам (исходя из финансовых возможностей организации)
  1. Подведение итогов

Подвести промежуточные итоги применения профессиональных стандартов на 1-м этапе, предложить пути решения спорных ситуаций

Ноябрь 2016

Рабочая группа

2-й этап: применение профессиональных стандартов по иным должностям, профессиям, специальностям, по которым отсутствуют требования к обязательному применению

  1. Этапы применения профессиональных стандартов

Обеспечить применение профессиональных стандартов по должностям, профессиям, специальностям в соответствии со Списком профессиональных стандартов, рекомендованных к применению, соответствующих видам деятельности в ООО «Альянс», в следующем порядке:

1) применение профессиональных стандартов руководителей структурных подразделений;
2) применение профессиональных стандартов по рабочим профессиям;
3) применение профессиональных стандартов по должностям и специальностям

Январь 2017 года

Март 2017 года

Апрель 2017 года

Рабочая группа

Перечень документов в соответствии с 1-м этапом

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 3. Соотнесение перечня должностей, профессий, специальностей в штатном расписании работодателя с перечнем принятых профессиональных стандартов, соответствующих видам деятельности.

По итогам данного этапа рабочая группа (комиссия) подготавливает список должностей, профессий, специальностей согласно части 2 ст. 57 и части 1 ст. 195.1 Трудового кодекса РФ и соответствующих им профессиональных стандартов, подлежащих обязательному применению.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 4. Сверка наименования должностей, профессий, специальностей в штатном расписании, положениях о структурном подразделении, должностных инструкциях с наименованиями соответствующих профессиональных стандартов или квалификационных справочников.

Данный этап является обязательным только в том случае, когда у работодателя есть работники, работающие по должностям, профессиям, специальностям, выполнение работ по которым связано с предоставлением льгот и компенсаций или наличием ограничений. В остальных случаях приведение наименования должностей в соответствие с требованиями профессиональных стандартов или квалификационных справочников является рекомендательным.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 5. Внести изменения в штатное расписание, положения о структурных подразделениях, должностные или рабочие инструкции и в иные документы работодателя, содержащие требования к квалификации и наименования должностей, профессий.

Ознакомить работников с новыми или измененными локальными нормативными актами. Подготовить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками о переводе на новые должности, профессии, специальности, если работодатель принимал решение о приведении наименования данных должностей, профессий, специальностей в соответствие с профессиональными стандартами или квалификационными справочниками должностей.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 6. Провести документарную сверку требований к квалификации, установленных профессиональными стандартами или квалификационными справочниками, с уровнем образования и опытом работы работников.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 7. Принимать на работу работников, соответствующих требованиям квалификации.

Вопросы, связанные с проведением аттестации работников, направлением их на обучение, у каждого работодателя регулируются самостоятельно, т.к. в зависимости от вида деятельности работодателя требования о проведении аттестации и порядок ее проведения могут быть установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами (например, педагогические работники, государственные и муниципальные служащие и др.) или не установлены на законодательном уровне, и тогда работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости проведения аттестации работников, может подготовить планы направления работников на подготовку и (или) дополнительное профессиональное образование в зависимости от финансовых возможностей работодателей.

10. Как применять профессиональные стандарты тем работодателям, для которых они не обязательны к применению?

В соответствии с частью 2 ст. 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты в случаях, не поименованных в части 1 ст. 195.3 (а также в части 2 ст. 57 ТК РФ), применяются в качестве основы. В соответствии с письмом Минтруда от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 в таком случае требования профессиональных стандартов являются рекомендательными. Т.е. работодатель самостоятельно определяет, в каком объеме и что им будет использоваться при применении профессиональных стандартов. Важно понимать, что профессиональные стандарты становятся хорошим методическим документом, который работодатель может использовать в своей работе.

11. Как работнику понять, соответствует ли он требованиям профессионального стандарта?

Потенциально даже работник может провести самооценку требований к квалификации, а также знаниям, умениям, которые предъявляются в профессиональных стандартах или квалификационных справочниках. Однако с 1 января 2017 года вступят в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», а также Федеральный закон от 03.07.2016 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О независимой оценке квалификации"», в соответствии с которыми работники на добровольной основе могут в центрах оценки квалификации пройти процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. По итогам прохождения профессионального экзамена такому работнику в тридцатидневный срок центром оценки квалификации будет выдаваться свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена - заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации.

12. Можно ли уволить работника, если он не соответствует требованиям профессионального стандарта?

Это один из самых спорных и нерешенных вопросов в связи с применением профессиональных стандартов. Существуют разные точки зрения как среди инспекционных органов, так и экспертов, разъясняющих вопросы применения профессиональных стандартов. Считаем, что тех работников, которые были приняты до 1 июля 2016 года, работодатель не должен увольнять, т.к. в силу ст. 12 Трудового кодекса РФ закон обратной силы не имеет. По итогам оценки соответствия квалификации работника требованиям к квалификации, установленным профессиональными стандартами или квалификационными справочниками, работодатель может рекомендовать работникам пройти подготовку (профессиональное обучение или профессиональное образование) и (или) дополнительное профессиональное образование. Мы не рекомендуем до появления официальных разъяснений Минтруда проводить увольнение работников.

Однако в настоящий момент на практике известны случаи, когда прокуратура, проверяя организацию, выявляла несоответствие квалификации работника требованиям федерального закона или иного нормативного правового акта, выносила предписание об увольнении работника по п. 11 части 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. См., например, определение Приморского краевого суда от 16.02.2016 по делу № 33-1286/2016, определение Приморского краевого суда от 09.02.2016 по делу № 33-1056/2016.

Минтруд в письме от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 разъясняет, что вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя. В частности, работодатель вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Такой подход тоже нашел отражение в некоторых решениях судов, см., например, апелляционное определение Челябинского областного суда от 17.05.2016 по делу № 11-6766/2016.

Как видим, официальные разъяснения Минтруда свидетельствуют о том, что работники не должны быть уволены в связи со вступлением в силу профессиональных стандартов, и работодатель может принять решение по итогам аттестации о соответствии работника занимаемой должности, даже если квалификация работника не соответствует требованиям, установленным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, но судебная практика очень противоречива. Остается лишь надеяться, что в 2016 году сложится единый подход к вопросу применения профессиональных стандартов к работникам, принятым на работу до 1 июля 2016 года, и он будет соответствовать официальной позиции Минтруда России.

13. Требуется ли изменение и в каком объеме должностных инструкций в связи с применением профессиональных стандартов?

Специалисты Минтруда в письме от 04.04.2016 разъясняют следующее: работодатель определяет содержание трудового договора с учетом ст. 57 ТК РФ и должностных обязанностей работников, при этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ , другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей.

Т.е. в случаях, поименованных в части 2 ст. 57 ТК РФ и части 1 ст. 195.3 ТК РФ, работодатель обязан внести изменения в должностные инструкции в части уточнения квалификационных требований, если они не соответствуют закону. В остальных случаях работодатель самостоятельно определяет, в каком объеме он будет применять профессиональные стандарты. При этом даже в случаях, названных в части 2 ст. 57 ТК РФ и части 1 ст. 195.3 ТК РФ, работодатель не обязан трудовую функцию работника приводить в соответствие с перечнем трудовых действий, поименованных в профессиональных стандартах. Если изменения должностной инструкции будут касаться перечня выполняемой работы, важно вспомнить ст. 60 ТК РФ, устанавливающую запрет требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором. Такие изменения перечня выполняемой работы можно производить исключительно с письменного согласия работника, т.к. ст. 74 ТК РФ не позволяет изменять трудовую функцию по инициативе работодателя с уведомлением за два месяца. При этом самым спорным вопросом при таком изменении должностных инструкций останется вопрос соотношения терминов «изменение трудовой функции» и «уточнение трудовой функции». См., например, апелляционное определение Ростовского областного суда от 26.05.2016 по делу № 33-8683/2016.

14. Как внести изменения в наименование должности, профессии, специальности?

Полагаем, что приведение наименования должностей (профессий) в соответствие с профессиональными стандартами необходимо проводить через процедуру перевода работников. Почему? Во-первых, в трудовом законодательстве отсутствует такая правовая конструкция, как «переименование должностей». Во-вторых, в соответствии с частью 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод - это изменение трудовой функции работника (а также изменение структурного подразделения или перевод в другую местность вместе с работодателем, но в рамках данного вопроса эти основания для перевода не актуальны). В свою очередь, в соответствии со ст. 15 ТК РФ, частью 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации. Например, в соответствии со штатным расписанием № 11 должность работника называлась «Инженер по охране труда», в соответствии со штатным расписанием № 12 должность будет называться «Специалист по охране труда». Трудовая функция - это не перечень трудовых обязанностей, это работа по должности в СООТВЕТСТВИИ со штатным расписанием. Напомним, что изменение трудовой функции можно произвести только с письменного согласия работника.

Какие действия необходимо предпринять работодателю по оформлению перевода?

1) Подготовить приказ о внесении изменений в штатное расписание, в которое вносятся новые названия должностей.

2) С работником подписывается соглашение к трудовому договору (дополнительное соглашение) о переводе.

3) После того как подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, оформляется приказ о переводе, с которым работник знакомится под роспись.

4) Запись о постоянном переводе вносится в трудовую книжку работника и в личную карточку Т-2. С записью о переводе в личной карточке Т-2 работник знакомится под роспись.

5) После того как работники будут переведены, можно внести изменения в штатное расписание, из которого будут исключены должности работников с прежними наименованиями.

Отметим: если на старых должностях после перевода не останется ни одного работника, т.е. все работники будут согласны на перевод, работодателю не нужно будет проводить процедуру сокращения штата: достаточно исключить старые наименования должностей из штатного расписания.

15. Можно ли оставлять при определении наименования должностей градации на ведущего, старшего, главного?

В нормативных правовых актах и в разъяснениях Минтруда ответ на данный вопрос отсутствует. Если выполнение работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением льгот и компенсаций или наличием ограничений, то наименование должностей должно соответствовать квалификационным справочникам или профессиональным стандартам. В том случае, когда по должности приняты и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт, работодатель вправе выбирать, каким документом руководствоваться. Соответственно, если льгот и компенсаций или наличия ограничений нет, иных требований к наименованию должностей не установлено, можно устанавливать производные наименования (старший, ведущий, главный). Но в целом рекомендуется приводить наименования должностей в соответствие с профессиональными стандартами.

Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования - стаж работы в области охраны труда не менее трех лет

Особые условия допуска к работе

При наличии у работодателя опасных производственных объектов - соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности

Если же специалист по охране труда занимается распределением полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснованием ресурсного обеспечения, то возможные наименования должностей - руководитель службы охраны труда, специалист по охране труда, а базовые требования к образованию, обучению и опыту работы следующие:

Требования к образованию и обучению

Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к опыту практической работы

Не менее пяти лет в области охраны труда

ТК РФ, и нет требований в ТК РФ, ином федеральном законе, нормативном правовом акте к квалификации). Если кадровый работник выполняет только функцию по документационному обеспечению работы с персоналом, его должность находится на 5-м квалификационном уровне, требования к образованию в этом случае, установленные профстандартом (который не обязателен для применения), следующие:

Да, это один из распространенных мифов в вопросе применения профессиональных стандартов, связано это с тем, что норма части 1 ст. 195.3 ТК РФ в этой части сформулирована не совсем удачно. Однако Минтруд в письм е от 04.04.2016 пояснил, что при применении части 1 ст. 195.3 ТК РФ под иными нормативными правовыми актами подразумеваются постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые устанавливают специальные требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер (например, приказы Минтранса России и др.). В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты. Сами приказы Минтруда, которыми утверждаются профессиональные стандарты, не относятся к иным нормативным правовым актам.

19. Если по итогам специальной оценки условий труда на рабочем месте установлены вредные условия труда, например, II степени, работнику в этом случае полагаются доплата и дополнительный оплачиваемый отпуск?

Нет, в части 2 ст. 57 ТК РФ речь все-таки идет не просто о работах, на которых предоставляются льготы и компенсации или наличие ограничений, а именно о работах по должностям, профессиям, специальностям, по которым предоставляются льготы, гарантии и компенсации. В ходе специальной оценки оценивается не должность, а рабочее место. Поэтому если в ходе спецоценки выявлены вредные или опасные условия труда и по трудовому законодательству за такую работу нужно предоставлять гарантии и компенсации, это вовсе не означает, что работодатели должны будут применять профстандарты. Речь идет именно о связке профессиональной деятельности работников с льготами и компенсациями и ограничениями за такую работу. Пожалуй, самый яркий пример - это работы, поименованные в ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». В данной статье названы работы, выполнение которых дает право на льготную пенсию, и при выполнении таких работ должности, специальности, профессии и квалификационные требования к ним должны соответствовать квалификационным справочникам или профессиональным стандартам. Повторимся: эта норма не новая, она была в Кодексе и ранее, просто к квалификационным справочникам добавились профессиональные стандарты.

Профстандарты стали обязательны для применения во всех организациях. В статье перечень профессиональных стандартов 2019 года и советы по их внедрению. Уделено внимание случаям увольнения работника при несоответствии требованиям.

Перечень утвержденных Правительством профессиональных стандартов

В России существенно изменились требования к квалификации работников. Соответствующие изменения внесены в Трудовой кодекс. Отныне и работодателям, и их сотрудникам придется ориентироваться на профессиональные стандарты. Нововведения затронули не только государственные предприятия и организации.

Обязательные профстандарты распространяются на всех без исключения. С одной стороны, это дополнительные мероприятия, которые необходимо подготовить и провести. С другой, профстандарты становятся основой для составления должностных инструкций, что серьезно облегчает их написание.

Список действующих профстандартов

Обязательные профстандарты с 2019 содержатся на официальном сайте Минтруда. Приводим список профстандартов 2019, утвержденный Правительством РФ:

  • Авиационный персонал
  • Высококвалифицированные иностранные специалисты, которые осуществляют руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли
  • Должностные лица, ответственные за реализацию правил внутреннего контроля
  • Единоличный исполнительный орган, его заместители, члены коллегиального исполнительного органа, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера кредитной организации, руководитель, главный бухгалтер филиала кредитной организации и кандидаты на указанные должности
  • Единоличный исполнительный орган жилищного накопительного кооператива (в т.ч. руководитель управляющей организации или управляющему)
  • Иностранные граждане, направляемые для работы в расположенные на территории РФ филиалы и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государств - членов ВТО
  • Командный и рядовой состав судов рыбопромыслового флота Российской Федерации, несущей ходовую навигационную, машинную вахту
  • Лица и персонал, ответственные за учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
  • Лица, которые занимаются педагогической деятельностью
  • Лица, которые осуществляют государственный портовый контроль
  • Лица, которые оказывают бесплатную юридическую помощь
  • Лица, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа негосударственных пенсионных фондов, члена коллегиального исполнительного органа фонда, контролера (руководителя службы внутреннего контроля) негосударственных пенсионных фондов
  • Лица, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа управляющих ипотечным покрытием и специализированных депозитариев, и работники этих организаций
  • Лица, которые осуществляют, в том числе временно, функции единоличного исполнительного органа, его заместителя, члена коллегиального исполнительного органа, контролера (руководителя службы внутреннего контроля) кредитного рейтингового агентства
  • Лица органов, которые осуществляют государственный надзор в области гражданской обороны
  • Лица, ответственные за обеспечение безопасной эксплуатации судов
  • Лица, ответственные за осуществление международных автомобильных перевозок
  • Лица, которые работают на опасном производственном объекте
  • Лицо, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа, члены совета директоров (наблюдательного совета) и члены коллегиального исполнительного органа клиринговой организации, руководитель ее филиала, должностное лицо или руководитель отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками, руководитель службы внутреннего аудита, контролер (руководитель службы внутреннего контроля), руководитель структурного подразделения, созданного для осуществления клиринга
  • Лицо, которые осуществляют функции единоличного исполнительного органа, члены совета директоров (наблюдательного совета) и члены коллегиального исполнительного органа организатора торговли, руководитель его филиала; должностное лицо, ответственное за организацию системы управления рисками (руководитель отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками), руководитель службы внутреннего аудита, контролер (руководитель службы внутреннего контроля), руководитель структурного подразделения, которое создано для осуществления деятельности по проведению организованных торгов
  • Медицинские и фармацевтические работники
  • Муниципальные служащие
  • Научные работники и иные лица, которые осуществляют научную (научно-техническую) деятельность
  • Персонал оператора вертодрома гражданской авиации
  • Персонал (специалисты) в области неразрушающего контроля
  • Работы, профессии, должности, непосредственно связанные с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств
  • Работники, занятые на подземных работах
  • Работники, занятые на работах в горных выработках нефтяной шахты
  • Работники контрактной службы, контрактный управляющий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
  • Работники в области профессионального консультирования, профессионального отбора (подбора), психодиагностики и коррекции
  • Работники на опасных производственных объектах
  • Работники (не из числа членов экипажей судов), ответственные за обеспечение безопасной эксплуатации судов
  • Работники форекс-дилера
  • Работники организаций, которые осуществляют перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом:
  • водитель транспортного средства категорий «B», «BE» (включая водителя легкового такси);
  • водитель транспортного средства категорий «C», «C1», «CE», «C1E» (далее - водитель грузового автомобиля);
  • водитель транспортного средства категорий «D», «D1», «DE», «D1E» (далее - водитель автобуса);
  • водитель транспортного средства категории «Tb» (далее - водитель троллейбуса);
  • водитель транспортного средства категории «Tm» (далее - водитель трамвая);
  • водитель автомобиля, осуществляющий перевозку опасного груза;
  • водитель автомобиля, осуществляющий перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза или сопровождающий данную перевозку;
  • водитель, управляющий транспортным средством, оборудованным устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
  • водитель автомобиля, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов в международном сообщении;
  • диспетчер автомобильного и городского наземного электрического транспорта;
  • контролер технического состояния автотранспортных средств;
  • контролер технического состояния городского наземного электрического транспорта;
  • специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения;
  • консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов.
  • Работники организаций, подведомственных Федеральной фельдъегерской службы РФ
  • Работники организаций, которые эксплуатируют гидротехнические сооружения
  • Работники, ответственные за производство, хранение, применение и распространение взрывчатых материалов промышленного назначения
  • Работники, занятые на работах с химическим оружием
  • Работники организаторов торгов на товарном и (или) финансовом рынках
  • Работники органов управления центрального депозитария (совет директоров (наблюдательный совет); коллегиальный исполнительный орган; единоличный исполнительный орган; временный единоличный исполнительный орган; заместителей лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа)
  • Работники (специалисты, имеющие высшее или среднее специальное образование, и персонал - лица рабочих профессий), осуществляющие монтаж, наладку, ремонт,
  • реконструкцию или модернизацию стационарно установленных грузоподъемных механизмов в процессе эксплуатации опасных производственных объектах
  • Работники опасных производственных объектах, которые осуществляют эксплуатацию стационарно установленных грузоподъемных механизмов
  • Работники специализированной организации, которые непосредственно осуществляют работы по монтажу (демонтажу), ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением
  • Руководители кредитной организации, руководители службы управления рисками, руководители службы внутреннего аудита, руководители службы внутреннего контроля кредитной организации и иным руководителям (работникам), принимающим решения об осуществлении кредитной организацией операций и иных сделок
  • Руководители медицинских организаций, заместители руководителя медицинской организации, ответственные за осуществление медицинской деятельности, руководители структурного подразделения иной организации, ответственные за осуществление медицинской деятельности
  • Руководители, специалисты и должностные лица страховых организаций, в т.ч. являющийся субъектом страхового дела индивидуальные предприниматели; внутренний аудитор, руководитель службы внутреннего аудита
  • Руководители и члены специализированных органов, которые осуществляют контроль за кадастровой деятельностью членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров
  • Руководители, члены коллегиального исполнительного органа или главные бухгалтера юридических лиц, которые участвуют в аукционах на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса
  • Сотрудники, в функции которых входит ведение внутреннего учета сделок, включая срочные сделки, и операций с ценными бумагами
  • Специалисты (должностные лица) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.
  • Специалисты финансового рынка
  • Специалисты в области ветеринарии
  • Специалисты и персонал, которые участвуют в выполнении исследований на холеру
  • Специалисты, которые включаются в состав экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности судоходных гидротехнических сооружений
  • Специалисты по организации инженерных изысканий (главные инженеры проектов), специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования (главные инженеры проектов, главные архитекторы проектов), специалисты по организации строительства (главные инженеры проектов)
  • Специалисты, которые получили разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии; лица, которые работают: на ядерной установке, на радиационном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиоактивными веществами
  • Силы обеспечения транспортной безопасности
  • Члены органов управления негосударственных пенсионных фондов
  • Члены саморегулируемой организации, выполняющие инженерные изыскания, осуществляющие подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов
  • Члены экипажа воздушных судов, специалисты по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудники по обеспечению полетов (полетные диспетчеры) гражданской авиации
  • Члены экипажа морских судов
  • Члены экипажа судна внутреннего водного транспорта
  • Адвокат
  • Актуарий и ответственный актуарий
  • Актуарии, которые осуществляют актуарное оценивание деятельности негосударственных пенсионных фондов
  • Арбитр (третейский судья)
  • Арбитражный управляющий
  • Аудитор
  • Водолаз
  • Врачи-психиатры и иные специалисты и медицинские работники, которые участвуют в оказании психиатрической помощи
  • Главный архитектор
  • Главный бухгалтер в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов
  • Главный бухгалтер страховой, перестраховочной организации, страхового брокера, общества взаимного страхования
  • Главный бухгалтер кредитной организации
  • Главный бухгалтер организатора торговли
  • Главный бухгалтер иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета клиринговой организации
  • Главный бухгалтер негосударственного пенсионного фонда
  • Главный бухгалтер центрального депозитария
  • Главный бухгалтер жилищного накопительного кооператива
  • Диспетчер управления воздушным движением
  • Кадастровый инженер
  • Контролер профессионального участника рынка ценных бумаг (руководитель службы внутреннего контроля)
  • Контролер специализированного депозитария или руководитель службы внутреннего контроля специализированного депозитария
  • Контролер-распорядитель
  • Космонавт, космонавт-испытатель, космонавт-исследователь,
  • Лицо, которое имеет право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также для планировки территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения
  • Лицо, которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа, руководитель филиала специализированного депозитария (руководитель отдельного структурного подразделения организации, осуществляющего деятельность специализированного депозитария)
  • Лицо, которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда
  • Лицо, которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа управляющей компании
  • Медиатор
  • Нотариус
  • Оператор по определению относительного содержания сывороточных
  • белков молока
  • Оператор вертодрома гражданской авиации, персонал оператора вертодрома гражданской авиации
  • Оценщик
  • Парашютист-инструктор
  • Патентный поверенный
  • Помощник нотариуса
  • Представитель конкурсного управляющего
  • (ликвидатора) финансовой организацией
  • Ревизор-консультант ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов
  • Регистратор, который проводит государственную регистрацию прав на воздушные суда и сделок с ними
  • Руководитель, кандидат на должность руководителя специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»
  • Руководитель объединения частных детективных предприятий
  • Руководитель органа, который осуществляет контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в качестве арбитражных управляющих в деле о банкротстве
  • Руководитель органа, который осуществляет контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации операторов электронных площадок
  • Руководитель регионального оператора (специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах)
  • Руководитель саморегулируемой организации в сфере финансового рынка
  • Руководитель созданной потребительскими обществами или союзами организации потребительской кооперации
  • Руководитель финансового органа субъекта РФ
  • Руководитель финансового органа местной администрации
  • Руководитель частного агентства занятости, если агентство имеет право деятельности по предоставлению труда работников (персонала)
  • Руководитель частной охранной организации
  • Сварщики и специалисты сварочного производства
  • Спасатели в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях
  • Специалист в области экспортного контроля
  • Специалист по независимой оценке пожарного риска
  • Специалист по таможенным операциям
  • Специалист по охране труда
  • Спортивный судья
  • Спортивный агент
  • Стажер нотариуса, помощник нотариуса
  • Судебный пристав (старший судебный пристав, заместитель старшего судебного пристава, судебный пристав-исполнитель)
  • Технический эксперт оператора технического осмотра
  • Частный детектив
  • Частный охранник
  • Эксперт в государственных судебно-экспертных учреждениях
  • Эксперт в области промышленной безопасности
  • Эксперт по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок
  • Эксперт по аккредитации, технический эксперт
  • Эксперт по аккредитации в национальной системе аккредитации
  • Эксперт по аккредитации в области использования атомной энергии
  • Эксперт по аккредитации образовательной деятельности
  • Эксперт по оценке научных, медицинских и этических аспектов клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения
  • Эксперт по проведению аккредитационной экспертизы образовательной деятельности
  • Эксперт федерального государственного бюджетного учреждения при проведении биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов
  • Эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы
  • Эксперт, которого привлекает МО РФ к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности
  • Эксперт, которого привлекаемет Минпромторгом России к проведению мероприятий по лицензионному контролю деятельности
  • Эксперт, которого привлекает МЧС России к проведению мероприятий по контролю
  • Эксперт, которого привлекает Росздравнадзором (территориальным органом Росздравнадзором) к проведению мероприятий по контролю
  • Эксперт, которого привлекает Роскомнадзором к проведению мероприятий по контролю
  • Эксперт, которого привлекает Рособрнадзором к проведению мероприятий по контролю
  • Эксперт, которого привлекает Росприроднадзором к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля
  • Эксперт, которого привлекает Россельхознадзором к проведению мероприятий по контролю
  • Эксперт, которого привлекает Ростехнадзором к проведению мероприятий, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии
  • Эксперт, которого привлекает Росаккредитации к проведению мероприятий по контролю
  • Эксперт саморегулируемой организации оценщиков
  • Эксперт совета по этике в сфере обращения медицинских изделий
  • Эксперт совета по этике (совет создан в целях выдачи заключения об этической обоснованности возможности проведения клинического исследования биомедицинского клеточного продукта)
  • Эксперт-техник, который осуществляет независимую техническую экспертизу транспортных средств

Как подготовиться кадровику к принятию профстандартов в 2019 году

Решая ввести у себя на предприятии или в организации 2019 года, утвержденный Правительством РФ, руководитель должен учитывать несколько моментов:

  1. Включение требований этих нормативных документов возможно не только во вновь заключаемые трудовые договоры. Для уже принятых сотрудников составляется дополнительное соглашение. Но при этом необходимо соблюсти определенный порядок (ст.72 ТК РФ).
  2. Соответствие или несоответствие работников требованиям стандарта должна подтвердить независимая оценка их квалификации. Система ее проведения в настоящий момент отрабатывается.
  3. Пока механизм внедрения профстандартов на местах, равно как и сроки, законодательно жестко не закреплен. Поэтому каждая организация вправе действовать по собственному графику.

Именно о таком графике и пойдет речь дальше. Минтруд в настоящее время разрабатывает Методические рекомендации для работодателей, но пока они еще на стадии проекта. Следовательно, внедряя профстандарты 2019 года следует ориентироваться на положения Трудового законодательства.

А в них, в частности, сказано, что о предстоящих изменениях необходимо заблаговременно поставить в известность работников. Минимальный срок извещения - 2 месяца. Следовательно, составить и довести до сведения коллектива план мероприятий придется не менее, чем за указанный период. Подготовительную работу же придется провести еще раньше.

Найдите нужный вам образец документа по кадровому делопроизводству в журнала "Справочник кадровика". Эксперты составили уже 2506 шаблонов!

Профстандарт и график его введения в организации

Примерный план-график мероприятий будет следующим:

  1. Создание рабочей группы или комиссии, которая будет заниматься разработкой документов и проведением основных мероприятий. В нее целесообразно включить тех сотрудников, в чьи профессиональные обязанности входит разработка и принятие локальных актов: юристов, специалистов кадровой службы, представителей профсоюза.
  2. Выбор из перечня с 2019 года тех, которые отвечают сфере деятельности организации. Одновременно проводится работа со штатным расписанием, где выбираются должности, требования к которым должны быть приведены в соответствие стандартам.
  3. Издать приказ, уведомляющий сотрудников, занимающих выбранные для внедрения стандартов должности, о предстоящих изменениях в их трудовых договорах. Именно этот приказ должен выйти минимум за два месяца до даты внедрения стандарта.
  4. Провести информационно-разъяснительную кампанию среди сотрудников. Для этого удобно использовать стенды с наглядно представленной информацией о том, что такое профстандарты и как их введение отразится на каждом сотруднике. В школе можно провести педсовет «Профессиональный стандарт педагога 2019». Желательно также создать консультативную группу, в которую можно обратиться за разъяснением непонятных моментов.
  5. Подготовить и провести аттестацию для выявления соответствия уровня квалификации сотрудников на определенных должностях требованиям обязательного для них профстандарта. Аттестация может быть внутренней, но тогда потребуется разработка Положения о ней и прочей нормативной базы для ее проведения. Или работодатель может командировать своих сотрудников для сдачи независимого профессионального экзамена. Но только с их согласия.
  6. Подготовить новые должностные инструкции и другие локальные документы, связанные с введением профстандартов. Изменения затронут, в частности, положение об оплате.
  7. Подготовить дополнительные соглашения к трудовым договорам с теми сотрудниками, кто выразил согласие на изменение их существенных условий в связи с . Подписать допсоглашения.
  8. Направить на дополнительное обучение тех сотрудников, чья квалификация, согласно профстандарту, оказалась недостаточной для той должности, которую он занимает в данный момент, если сделать это позволяют финансовые возможности работодателя. Сотрудники могут повысить квалификацию и за свой счет, если об этом с ними достигнута договоренность.

Роль обязательных профстандартов

Хотя внедрение профстандартов является обязанностью работодателя, работник имеет право отказаться вносить изменения в свой договор или проходить дополнительное обучение. В таком случае работодателю следует действовать как предписано ст. 74 ТК РФ: предложить сотруднику перевод на должность, не связанную с действием профстандарта, а при отказе и от этой возможности - уволить. Основанием для этого будет п. 7 ст. 77 ТК РФ.

Увольнение ждет и тех сотрудников, чья квалификация не отвечает . Но этот факт должен обязательно подтверждаться результатами аттестации. Впрочем, неудовлетворительный результат должен стать, прежде всего, поводом для направления такого сотрудника на повышение уровня квалификации. И только при невозможности это сделать, работодатель проявляет инициативу и увольняет работника по п. 3 ст. 81 ТК РФ.

Внедрение профстандартов и замена ими прежних квалификационных справочников выгодна в итоге всем сторонам трудовых отношений. Работодателям - потому что конкретизирует требования к той или иной профессии. Работникам - потому как уравнивает заработок специалистов с одним уровнем квалификации.

Минтруд утвердил профстандарты, которые должны учитывать работодатели, принимающие на работу сотрудников для выполнения функций, требующих специальной квалификации, установленной ТК или нормативно-правовыми актами. Профессиональные стандарты разработаны по группам родственных профессий, схожим по базовым компетенциям или психо-физиологическим требованиям.

Из статьи вы узнаете:

Профстандарты Минтруда

Профстандарты Минтруда являются требованием к квалификации, необходимой для выполнения профессиональной деятельности (ст.95 ТК РФ). В свою очередь квалификация определяет перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, необходимых для качественной работы.

Реестр профстандартов Минтруда содержит:

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика

5 главных заблуждений про профстандарты.

  • детализированную информационную систему, определяющую соответствующие требования к квалификации для конкретных должностей. Стоит учитывать, что профессиональные стандарты разработаны под виды профессиональной деятельности, а не под отдельные должности.
  • определения, связывающие между собой сферы профессионального образования, труда;
  • детальные описания, помогающие делать упор на реальный профессиональный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера.

Скачайте документы по теме:

Профстандарты Минтруда помогут работодателю:

  • сформировать основы кадровой политики организации;
  • установить систему оплаты труда ;
  • определить конкретную трудовую функцию каждого сотрудника;
  • правильно сформулировать основные обязанности при заключении или изменении трудовых договоров ;
  • разработать должностные инструкции;
  • провести тарификацию с присвоением соответствующих тарифных разрядов работникам;
  • провести подготовку к обучению и аттестации.

Официальный сайт по профстандартам Минтруда поясняет, что при определении трудовых функций, заключении или изменении трудовых договоров в соответствии со статьей 57 ТК РФ, обязательным условием является указание трудовых функций. При установлении должности стоит использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела профессионального стандарта.

Основы разработки утверждения, применения профстандартов осуществляется по действующим правилам, установленным постановлением Правительства РФ.

Применение реестра профессиональных стандартов Минтруда

  • при разработке кадровой политики предприятия;
  • организации обучения персонала;
  • аттестации;
  • тарификации.

Обратите внимание: нельзя обойтись без профессиональных стандартов, если их применение регламентировано Трудовым кодексом, Федеральными законами, нормативно-правовыми актами.

Осуществляя оценку деятельности специалистов, рационально ориентироваться на профессиональные стандарты. При повышении сотрудников учитывать уровень квалификации, профессиональных навыков и опыта. Реестр профессиональных стандартов 2019 на сайте Минтруда позволит найти эффективный подход к системе разработки способов адаптации персонала.

Это в свою очередь поможет полностью укомплектовать штат предприятия специалистами нужной квалификации, создать кадровый резерв, снизить текучесть кадров. Уменьшение затрат на такие мероприятия благоприятно отражаются на экономической стабильности организации.

Скачав реестр профессиональных стандартов 2019 Минтруда, можно провести разработку или адаптацию должностных инструкций с учетом новых требований. Работодателю стоит заранее подготовиться к переходу на профстандарты.

С 1 июля 2016 года вступили в силу поправки, внесенные в Трудовой кодекс (Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ). С этого момента профессиональные стандарты стали обязательными для некоторых видов трудовой деятельности (ст. 195.3 ТК РФ, с 1 июля 2016 г.).

Профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2019

Применять утвержденные профессиональные стандарты обязаны следующие виды организаций:

  • государственные внебюджетные фонды;
  • государственные и муниципальные учреждения;
  • унитарные предприятия;
  • корпорации;
  • госкомпании и хозяйственные общества, находящие в государственной или муниципальной собственности.

Работодатели обязаны учитывать национальный реестр профстандартов Минтруда России 2019 и применять все доступные методы для его применения. Внедрение осуществляется в порядке, установленном внутренними нормативными актами. При приеме персонала стоит ориентироваться на уровень образования, квалификации, опыта, знаний и умений соискателя.

При проведении предварительной беседы обращать внимание именно на эти качества. И только во вторую очередь учитывать остальные параметры, необходимые для качественной и плодотворной работы.

Применить профессиональные стандарты Минтруда значительно сложнее к специалистам, которые на протяжении определенного времени уже работают в организации. Например, если это главный бухгалтер, начальник отдела кадров, специалист по работе с клиентами или работник, обслуживающий определенный участок. Что делать в этом случае?

Работодатель имеет возможность применить три варианта:

  1. обеспечить возможность обучиться и повысить квалификацию;
  2. переименовать действующую должность в другую, которая не указана в профстандарте;
  3. перевести сотрудника и поручить обязанности, соответствующие уровню квалификации.

В статье 57 ТК РФ указано, что профессия, прописанная в действующем трудовом договоре должна соответствовать классификаторам и стандартам при установлении льгот, гарантий или ограничений. Сайт профстандарт Минтруд ру подтверждает данные требования.

Работодатель обязан это учитывать при проведении очередной аттестации сотрудников, осуществляемой на основании статьи 81 ТК РФ. Это поможет избежать наказания при проверке. Но основной задачей исполнения требований является обеспечение эффективной работы организации.


Скачать в.doc


Скачать в.doc

Заключение

Документы, подтверждающие уровень образования, будут иметь решающее значение при приеме новых специалистов. Навыки, умения и опыт можно получить в процессе трудовой деятельности. А восполнить недостаток технических знаний только путем повторного обучения, на которое организации придется затрачивать дополнительные бюджетные средства.

Нововведения, вступившие в силу, в первую очередь служат защитой работодателя, который обязан изучить всю информацию, чтобы избежать ошибок.



Понравилась статья? Поделитесь ей
Распечатать статью
Наверх