Все о запросах котировок. Что такое запрос котировок? Форма запроса котировок Извещение по котировкам 44 фз
Приведем пошаговую инструкцию по проведению запроса котировок для заказчика 2018 года. Также пошагово разъясним процесс участия поставщика в запросе котировок по 44-ФЗ. В статье вы найдете образцы необходимых документов для процедуры.
Запрос котировок – это один из конкурентных способов определения поставщика. Проводится достаточно часто благодаря тому, что не требует большого количества времени и существенных организационных усилий со стороны заказчика и использует упрощенную процедуру Однако заказчики и поставщики все равно часто совершают ошибки.
Изменения с 2018 года
Порядок проведения запроса котировок регламентирован новым параграфом 3.1 44-ФЗ. Эту процедуру с 2018 года можно будет проводить на электронных торговых площадках. Критерии выбора победителя не изменились. Лучшей, по-прежнему, признается заявка с самой низкой ценой контракта.
✔ Рассмотрение . В установленный день они вскрываются, происходит рассмотрение поданных предложений котировочной комиссией. Что говорить под запись при вскрытии,
✔ Объявление победителя .
Если подана всего одно предложение (или всего одно было признано соответствующим), то процедура может быть признана несостоявшейся. Однако это не препятствует заключению контракта. Более того, согласно новым правилам, заказчик не обязан согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшегйся закупки.
Заключение контракта с единственным поставщиком - это не право, а обязанность заказчика. Отклонять единственную заявку нельзя.
Если не было подано ни одной заявки или же все были признаны несоответствующими, то вы имеете право продлить процедуру. Первое продление происходит на 4 рабочих дня. Если и после этого ничего не поступает, то нужно проводить закупку заново, а эта признается несостоявшейся. Внесение изменений в план-график обязательно.
По результатам проверки предложений составляется протокол, который должен быть опубликован в Единой Информационной Системе (ЕИС). Скачать шаблон протокола рассмотрения и оценки заявок »
3 шаг. Заключение контракта с победителем
Когда все предложения участников рассмотрены и определен победитель, заказчик должен приступить к процедуре заключения контракта. Контракт заключается обязательно не ранее, чем через 7 дней с момента размещения протокола рассмотрения и не позднее, чем через 20 дней с момента подписания протокола.
Пошаговая инструкция на запрос котировок по 44-ФЗ предполагает обязательное подписание контракта. Если этого не произошло в оговоренный срок, то исполнитель автоматически признается уклонившимся и к нему применяются соответствующие санкции. Заказчик в этом случае может заключить контракт с участником, предложившим аналогичную или следующую по стоимости котировку.
Пошаговая инструкция для поставщика 2018
1 шаг. Подготовка заявки
Заявку на запрос котировок по 44-ФЗ в 2018 году смогут подать не все участники. Это доступно только тем, кто зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на площадке, где проводится закупочная процедура. Она состоит из предложений о предмете контракта и его цене и содержит:
- сведения об участнике;
- его согласие на выполнение условий контракта;
- декларация о соответствии требованиям (для малого и среднего бизнеса, а также социально значимых НКО);
- информация об учредительных документах;
- сама котировка.
Закон 44-ФЗ не регулирует форму подачи документа на запрос котировок, она свободная, но должна быть указана в документации. Поставщику следует придерживаться рекомендаций. Количество заявок от одного и того же поставщика – только 1. Количество предложений всего от разных поставщиков – неограниченно.
2 шаг. Подача заявки заказчику
Порядок проведения запроса котировок подразумевает направление заявок через функционал ЭТП. Участник подает только одно предложение. Сначала все обращения приходят оператору площадки. После проверки он отправляет их заказчику. В течение часа обращение участника может быть отклонено. Перечень причин для этого указан в законе:
- несоответствие требованиям;
- подача двух и более обращений;
- нарушение сроков;
- отсутствие предложения о цене контракта или указана слишком большая цена;
- наличие сведений об авторе в РНП.
Срок подачи заявок на запрос котировок составляет 5 дней с даты публикации извещения. Обратите внимание, что с июля 2018 года этот период будет рассчитываться не в календарных днях, как сейчас, а в рабочих. То есть фактически получается, что временной промежуток на подачу предложений может вырасти, если его часть приходится на выходные или праздники.
3 шаг. Оценочный этап
Если заявку приняли, начинается оценка. Заказчик рассматривает поступившие предложения и выбирает лучшее.
4 шаг. Заключение контракта с победителем
Если вы выиграли, то получите от заказчика два экземпляра проекта контракта и протокол рассмотрения о оценки заявок. Подпишите контракт и направьте его заказчику в срок, который указали в извещении. Также предоставьте актуальную выписку из ЕГРЮЛ.
После этого заказчик проверяет ваши документы и если всё в порядке, направляет вам подписанный со своей стороны экземпляр контракта.
Отмена запроса котировок
В некоторых случаях закупка может быть отменена. Для этого заказчик должен закрыть процедуру и немедленно известить об этом всех, кто подал заявки. Отмена запроса котировок производится не позднее, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Для отмены должна быть серьезная причина, в противном случае, исполнители могут обратиться с заявлением в ФАС или в суд.
Все условия и сроки отмены закупки
Вложенные файлы
- Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в запросе котировок.doc
- Заявка на участие в запросе котировок.doc
- Извещение о проведении запроса котировок.doc
Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.
Подача заявок
1. Сроки подготовки заявки
Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:
- Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
- Закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.
Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.
Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.
2. Состав заявки
44-ФЗ не регламентирует образец заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение. В документе нужно указать:
- Сведения об участнике: для юридического лица — название компании, ее местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физического лица — ФИО, место жительства, банковские реквизиты;
- ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
- Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
- Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
- Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
- Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.
Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73).
Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка. Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:
- о принадлежности к СМП и СОНКО,
- о получении преимуществ как УФСИН и организации инвалидов,
- о соответствии единым требованиям.
3. Способ отправки
- На бумаге в запечатанном конверте,«не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».
- В электронном виде на ЭТП, подписав заявку квалифицированной электронной подписью.
В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.
Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой.
В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП.
Что делать, если заявку отклонили
Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:
- Заявка пришла не вовремя,
- Нет обязательной информации,
- Поставщик предложил цену, которая превышает НМЦ,
- Поставщик не относится к СМП, а закупка проводится только среди этой категории предпринимателей,
- Поставщик отправил две или больше заявки на участие, не отозвав старые заявки.
Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.
Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:
- Прописать в спецификации цену за единицу товара,
- Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ (в бумажной котировке ее предоставляет только победитель, а в электронной этот документ предоставляет заказчику торговая площадка),
- Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,
- Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).
Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк , отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.
Определение победителя
Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в этой статье .
В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП. Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.
Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи бумажной заявки:
- С одной стороны, лучше подать свое ценовое предложение как можно раньше,
- С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую. Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.
В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.
Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок.
Объявление результатов и заключение контракта
Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю.
Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование.
Если контракт не подписан в срок, исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек с победителя. Обязанность заключить контракт в этом случае переходит на участника, занявшего второе место.
Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 10 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить. Поэтому лучше подписывать контракт по истечении 10 дней.
Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся
Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом. Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня. Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.
Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.
Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.
Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в .
Запрос котировок отличается от других видов тендеров достаточно сжатыми сроками. При этом самыми долгими этапами процедуры будут прием заявок на участие в процедуре и заключение договора. Прием начинается в момент публикации в единой информационной системе и заканчивается в день вскрытия и рассмотрения заявок во время, указанное в извещении. Он может быть продлен в предусмотренных законом случаях.
Единая информационная система (ЕИС) представлена на сайте www.zakupki.gov.ru . Главная ее цель – повышение прозрачности контрактной системы и ее информационное обеспечение.
Срок подписания контракта рассчитывается от даты подписания протокола рассмотрения заявок и не может быть сдвинут.
Закупки
Информация о каждой закупке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, должна быть в плане-графике. Если сведения о планируемой закупке в плане-графике указаны неверно, он должен быть откорректирован. Делать это можно не позднее, чем за 10 календарных дней до дня размещения извещения о соответствующей закупке.
Внимание! Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) при проведении запроса котировок не может превышать 500 000 руб.
Основные сроки при проведении закупки методом запроса котировок, установленные 44-ФЗ , представлены в таблице:
| Этап проведения закупки | Длительность этапа | |
| Размещение извещения в ЕИС | При НМЦК выше 250 000 руб. | Не менее 7 раб. дней до даты окончания подачи заявок |
| При НМЦК ниже 250 000 руб. | Не менее 4 раб. дней до даты окончания подачи заявок | |
| Направление запроса на предоставление котировок не менее чем 3 лицам (заказчик вправе, но не обязан) | В день размещения извещения о проведении закупки в ЕИС | |
| Принятие решения о внесении изменений в документацию | Не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи заявок | |
| Извещение о внесении изменений в документацию | В течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о внесении изменений | |
| Подведение итогов | 1 рабочий день (дата и время вскрытия, рассмотрения и оценки заявок указаны в извещении). | |
| Размещение протокола рассмотрения заявок в ЕИС | В день подписания протокола | |
Случаи внесения изменений
В случае необходимости внесения изменений в документацию, заказчик обязан продлить срок приема заявок и перенести дату их рассмотрения. Окончательные сроки приема заявок должны составить не менее 7 рабочих дней, если НМЦК больше 250 000 руб., и не менее 4 рабочих дней, если НМЦК меньше 250 000 руб.
Если сделка признана несостоявшейся
Так же теперь заказчик обязан направить не менее 3 лицам, способным поставить предмет закупки. Если в течение срока приема заявок не было подано ни одной, закупка должна быть проведена повторно в соответствии с ч. 4. ст. 79 44-ФЗ .
Разъяснения результатов
При возникновении вопросов, касающихся результатов закупки, любой участник может направить заказчику запрос на разъяснение в письменной форме или в форме электронного письма. Это можно сделать после опубликования заказчиком протокола рассмотрения заявок в ЕИС.
На такой запрос заказчик обязан предоставить разъяснения в течение 2 рабочих дней так же в письменной или электронной форме.
Как в электронной форме подать запрос мы рассказывали .
Период заключения контракта
В течение 2 рабочих дней с момента подписания протокола рассмотрения котировочных заявок заказчик обязан направить участнику закупки, признанному победителем, заполненный проект договора и второй экземпляр протокола.
Контракт по результатам закупки может быть заключен не ранее, чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.
Согласно нормам 44-ФЗ сведения о подписанном контракте должны быть направлены в федеральный орган исполнительной власти для внесения их в реестр контрактов.
Внесению в реестр контрактов подлежит информация обо всех изменениях, исполнении или расторжении контракта, а так же приемке товара, работы или услуги.
В какой промежуток заказчик вправе отменить проведение?
Заказчик имеет право отменить закупку.
Такая возможность предусмотрена ч. 1 ст. 36 44-ФЗ . Сделать это можно не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания приема заявок. Извещение об отмене размещается в ЕИС в день принятия решения.
С момента размещения извещения об отмене закупка считается отмененной. Отмена закупки не влечет за собой возникновения каких-либо обязательств перед участниками. Исключением будет считаться случай, когда действия заказчика признаны недобросовестными и повлекли за собой убытки для участников закупки.
Внимание! При отмене закупки заказчик не имеет права вскрывать конверты с уже поступившими котировочными заявками.
Последствия просрочек
Нарушение законодательства в сфере закупок влечет за собой ответственность. Соблюдение сроков и порядков проведения закупки и заключения контракта обязательно для обеих сторон.
Если договор не был подписан и направлен в установленный срок, заказчик может обратиться в суд для возмещения издержек и отказаться от заключения договора с этим поставщиком. Для поставщика, признанного уклонившимся, это может обернуться внесением в реестр недобросовестных поставщиков.
44-ФЗ призван сделать систему госзакупок прозрачной. Четкое соблюдение сроков, предусмотренных законодательством, позволит сделать процедуру закупки простой и понятной.
Запрос котировок регламентируется Федеральным законом № 44-ФЗ принятым пятого апреля две тысячи тринадцатого года. Запрос котировок по 44 ФЗ устанавливает несколько видов конкурсов для определения подрядчиков, исполнителей и поставщиков. Сегодня, в статье на сайт мы детальнее рассмотрим, как проходит по ФЗ 44 проведение запроса котировок.
Как мы говорили выше, есть несколько способов проведения котировок. Первый - это открытый конкурс, к которому относятся и запросы котировок, и электронные аукционы. Второй вид - это закрытый конкурс, к нему относятся закрытые аукционы и закрытые двухэтапные конкурсы. Надо отметить, что у обоих вариантов есть свои отличительные особенности. И каждый вид строго регламентируется государственным законодательством. Самый конкурентный способ при выборе исполнителя услуг - это запрос котировок. Далее мы опишем порядок по ФЗ 44 проведения запроса котировок, достоинства и недостатки проведения конкурса.
Для начала необходимо понять, что же такое запрос котировок? Это размещение заказа на предоставление различных услуг. Победителем является тот участник конкурса, который предложил выполнение услуг за самую низкую цену. Но кроме цены, необходимо, чтобы поставщик услуг соответствовал требованиям, которые установлены конкурсом.
Надо отметить, что таким способом выбирают поставщиков, закупают товары или выбирают исполнителя по работам, при этом стоимость услуги, работы или товара по договору не должна быть выше, чем пятьсот тысяч рублей. В принципе исключения бывают, но они регламентируются Федеральным законом № 94. Надо сказать, что проведение запроса котировок - это один из самых популярных вариантов закупки, кроме того наиболее простой и быстрый.
Все требованиярегламентируются Федеральным законом № 94. Еще отметим, что 44 фз запрос котировок статья 83 не запрещает выбрать поставщика по средствам выявления предложения и проведения закупки у одного поставщика.
Вся информация по конкурсу располагается на официальном государственном портале — www.zakupki.gov.ru. Данный интернет портал является бесплатным, то есть с поставщиков никакой платы за регистрацию не взимается. Но надо сказать, что размещение информации на интернет-портале не запрещает Заказчику, направить уведомление трем подрядчикам. Нужно лишь соответствие извещению.
В конкурсе может участвовать любое лицо и физическое и юридическое, и индивидуальный предприниматель — ограничение также нет. Важно чтобы участник соответствовал требованиям. Также отметим, что участники имеют право подать только одну заявку. Также обратите внимание, что в заявку после подачи внести какие-либо изменения нельзя.
При запросе котировок на официальном портале публикуют информацию, при конкурсе размещаются и некоторые документы, которые являются обязательными. Основным документом является извещение. Извещение содержит все условия и требования к участнику, согласно которым проходит закупка. Так же размещается форма заявки, ее поставщик услуг должен заполнить и рыба договора. Также иногда заказчик вместе с извещением прикладывает инструкцию, которая предназначается поставщикам.
Также прописывают и расходы на доставку, таможню, прочую оплату, являющуюся обязательной в рамках конкурса. В извещении указывают цену договора, которая является максимальной, также указывают и обоснование данной стоимости. Указание сроков подачи заявлений, место подачи, окончание срока подачи заявлений на участие в конкурсе.
Сроки оплаты по контракту за выполненные работы, время подписания контракта, как правило, считается с момента подписания протокола запроса котировок 44 ФЗ. Также в извещении выставляется требование об отсутствии поставщика услуг в списках о недобросовестных поставщиков.
Запрос котировок по 44 ФЗ - требования к участнику
Участник в заявке обязан указать следующее:
- Название организации, если участник является юридическим лицом либо указание фамилии имени, отчества, если физическое лицо.
- Контактные данные
- Реквизиты счета в банке
- Наименование товара и услуг
- Характеристики товара и услуг
- Стоимость товара и услуг, должна включать в себя сведения о расходах на страховку, таможню, сборы и прочие расходы, которые являются обязательными.
- Согласие на участие в конкурсе и на выполнения условий контракта
Обратите внимание! Комиссия по запросу котировок по 44 ФЗ отклонить заявку участника имеет право в двух случаях.
Первый - если заявка не соответствует требованиям, которые прописаны в извещении.
И второй - если предложение участника превышает сумму, указанную в извещении. По иным причинам отклонить заявку комиссия не имеет право, это является не правомерным действием.
Протокол запрос котировок 44 фз
После того, как все частники подали заявки, в указанные в извещении сроки прием заявок заканчивается. И комиссия определяет победителя. Определение победителей происходит следующим образом:
- Оценивают в индивидуальном порядке каждое предложение.
- Выбирают наиболее выгодное предложение и тем самым устанавливают победителя.
- Публикуют на сайте информацию о победителе.
- Составление протокола запроса котировок 44 ФЗ.
По 44 фз запрос котировок, сроки установления победителя по конкурсу не должны превышать одного рабочего дня с момента прекращения приема заявок по извещению.
Последний этап конкурса это заключение контракта с победителем. По 44 ФЗ запрос котировок, сроки заключения договора варьируются от семи до двадцати дней. В этот период времени создается окончательный вариант договора, в котором указывают стоимость контракта и реквизиты участника - победителя.
ФЗ 44 проведение запроса котировок - достоинства и недостатки
У проведения такого вида конкурса есть свои недостатки и достоинства. К достоинствам можно отнести следующее:
- Простой способ подачи заявки. Нет надобности, разрабатывать специальную документацию по конкурсу и оценивать критерии оценки, так как единственный критерий - это стоимость.
- Скорость проведения конкурса. На прием заявлений отводиться от четырех до семи дней, победитель определяется через один рабочий день после окончания приема заявлений.
- Минимальный пакет документации. Участниками конкурса подается минимальный пакет документации и не предоставляет разрешения, лицензии и допуски.
К недостаткам обычно относят следующее:
Заинтересованные лица могут повлиять на ход принятия решения. Связано это с тем, что комиссии еще до окончательного принятия решения известна стоимость, которая указана у всех поставщиков услуг.
Экономия средств по предоставлению услуг обычно для заказчика является незначительной.
Видео: Запрос котировок по 44 ФЗ пошаговая инструкция
Трансляция начинается с 11 минуты.
Запрос котировок - один из способов закупки, которым пользуются заказчики по 44-ФЗ. При определении победителя играет роль только назначенная им цена. Другие показатели не оцениваются. С 2018 года запрос котировок стал проводиться в электронном виде. Подробнее о нем расскажем в статье.
Что такое котировка в торгах
Этот термин можно встретить в разных сферах, но применительно к торгам он обозначает цену, которую называют продавец или покупатель и по которой они готовы совершить сделку (то есть заключить контракт).
Что такое запрос котировок по 44-ФЗ простыми словами
Проведению ЗК в бумажной форме посвящена ст. 72 Закона 44-ФЗ. Важно знать, что закупать ТРУ путем ЗК можно только при цене меньше полумиллиона рублей. При этом в год на такие процедуры должно приходиться не больше 10% совокупного объема закупок, общей стоимостью не более чем 100 млн руб.
Заказчику достаточно разместить в ЕИС извещение и проект контракта, другая документация не нужна. Дополнительно он может отправить запросы нескольким компаниям, которые производят нужный товар (не менее трех).
Торги, в отличие от аукциона, не проводятся. Участники обозначают цену в заявках, и она не подлежит изменению. К плюсам такого способа можно отнести быстроту (заявки рассматривают за день) и простоту (только один критерий выбора победителя, не нужна закупочная документация).
Что такое запрос котировок в электронной форме
Это разновидность ЗК, предполагающая проведение закупочной процедуры на электронной площадке. Все участники должны получить электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС и аккредитоваться на электронной площадке. ЭТП для проведения запроса котировок заказчик выбирает сам.
Кстати, требования к электронной процедуре такие же, как к бумажной - цена контракта до полумиллиона, общий объем таких процедур в пределах 10% от совокупного и не больше 100 млн руб.
С 1 июля 2019 года заказчики вправе без ограничений по объекту закупки проводить запрос котировок по цене за единицу продукции. В стстье учтены все июльские изменения в 44-ФЗ. Для удобства заказчиков – готовые шаблоны.
Этапы запроса котировок:
- публикация извещения и проекта контракта;
- прием заявок (участникам отводится минимум 7 рабочих дней, а при начальной цене до 250 тыс. руб. - 4 дня);
- оценка заявок;
- выбор победителя - чья цена самая низкая из представленных.
Заявка на электронный запрос котировок состоит из предложения о ТРУ и о цене контракта. Участник дает согласие на исполнение контракта на условиях документации, сообщает о конкретных показателях товара, также указывает сведения о себе. Кроме того, в составе заявки подается декларация о:
- соответствии требованиям закона;
- праве на преимущества;
- принадлежности к СМП и СОНКО.
На оценку комиссии дается всего один рабочий день. Заявку не примут, а участника не допустят до процедуры, если:
- не хватает документов;
- указаны неверные сведения;
- информация в заявке не отвечает требованиям заказчика.
Если несколько участников предложили одинаковую цену и она оказалась самой низкой, побеждает тот, кто подал заявку раньше остальных.
В законе указаны случаи, когда запрос котировок признают несостоявшимся:
- нет ни одной заявки;
- все заявки отклонили;
- пришло лишь одно предложение;
- комиссия допустила только одну заявку.
В этом случае заказчик продлевает время на подачу заявок или заключает контракт с автором единственной заявки (при условии, что она отвечает всем требованиям).
Когда оценка заявок завершена, комиссия вносит итоги процедуры в протокол. Там указывается, почему отклонили ту или иную заявку. Документ вывешивают в ЕИС, с ним могут ознакомиться все участники. Тем, кто допущен, присваивают номера в порядке увеличения цены. Обладатель первого номера и становится победителем.
Перед подписанием контракта победитель должен перечислить обеспечение (если оно предусмотрено в документации). Также он вправе направить заказчику протокол разногласий, если увидел в контракте какие-то разночтения по сравнению с первоначальным проектом или заметил ошибку с своих данных (например, в реквизитах).