Кто может проводить строительная экспертиза. Каков порядок проведения строительной экспертизы
МНСЭ проводит строительно-технические экспертизы в соответствии с действующим законодательством, правилами безопасности, нормативными правовыми и техническими документами Российской Федерации и требованиями к экспертным организациям.
Порядок производства строительно-технических экспертиз изложен в следующих нормативных актах: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2000 г. №1008 Правительства РФ «О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И УТВЕРЖДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. РД 06-318-99 «ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗ БЮРО ТОВАРНЫХ ЭКСПЕРТОВ, РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ.» Порядок проведения судебной экспертизы и требования к ней регламентируют следующие документы: ст. 199, 283 УПК РФ,ст. 79, 80 ГПК РФ и статьями 82, 83 АПК РФ.
После бурения и очистки скважины проводится испытание подкачки и производится выборка воды. Из всех этих измерений и анализов проводится гидрогеологическая оценка для получения разрешения на абстрагирование подземных вод. Надзор за гидрогеологической съемкой осуществляется лицом, имеющим свидетельство о профессиональной компетентности ответственного решателя геологических работ в области гидрогеологии, выданное Министерством охраны окружающей среды Чешской Республики. На основании гидрогеологической оценки руководителю речного бассейна предлагается высказать мнение о строительстве самой скважины или о строительстве очистных сооружений и септического резервуара с помощью наземного фильтра.
Порядок производства судебной СТЭ регламентирован статьями процессуального законодательства: 199,283. УПК РФ, статьями 79,80 ГПК РФ и статьями 82,83 АПК РФ.
К проведению строительной экспертизы традиционно предъявляют очень высокие требования. Это связано с тем, что любое возведенное сооружение - это источник повышенной опасности. Одно из важнейших требований к экспертной организации - необходимость иметь допуск СРО. Срок его действия не должен заканчиваться на момент выписки заключения. Еще одно важнейшее условие эффективной работы экспертной организации - это ее безупречная репутация и объективный подход к обследованию, она не должна поддаваться давлению третьих сторон.
Согласно Закону о строительстве и Акту о воде, каждая скважина, очистные сооружения и септик являются частью воды. Поэтому необходимо подать заявку на территориальное решение о местонахождении здания и решение органа водоснабжения по разрешению на строительство скважины и сбора подземных вод по заявлению управляющего речным бассейном.
Альтернативно, приложение для разрешений на слив сточных вод в слои почвы. Все это является неотъемлемой частью проектной документации, которая является одним из обязательных приложений к заявке на получение разрешения на ваш колодец. Обзор приложений к разрешению на строительство вместе с бланками заявок можно получить в местных департаментах по охране окружающей среды.
Экспертиза также должна предусмотреть полную безопасность проводящих ее специалистов. Эту безопасность обеспечивает заказчик.
Выполняя работы, связанные со строительной экспертизой, специалисты должны строго соблюдать применяемые методики и заботиться о точности измерений, доносить до клиента обоснованность того или иного метода измерений, так как любая неточность в экспертизе может привести к трагическим последствиям.
Как правило, гидрогеологическая скважина или футбольная скважина, на основе которой основана оценка, должны выполняться в соответствии с проектом и только организацией, ответственной за работу ответственного следователя. Список компаний, предоставляющих эти услуги, можно найти в Интернете. В зависимости от глубины скважины также возникают обязательства организации. Скважины глубже 30 м должны быть сообщены за 30 дней до Регионального органа и за 8 дней до начала этих работ, затем в муниципалитете.
Приговор был вынесен в следующих фактах. Инвестор из муниципалитета сообщил о строительных работах, связанных с бытовыми очистными сооружениями. С этой заявки архитектурно-строительная администрация не возражала. В ходе инспекции, проведенной районным строительным инспектором, было определено, что здание отклонено от первоначальной конструкции, но после строительства здания требования, указанные в вышеупомянутой конструкции, были расставлены. Положения этого постановления сохраняются. Как было видно из проверки, место установки очистки было изменено в зависимости от местоположения, предусмотренного в заявке.
Поскольку экспертное заключение - нередко важный аргумент в суде, оно должно быть оформлено по всем правилам и носить исчерпывающий характер.
Иными словами говоря, основное требование к строительной экспертизе - это качество выполняемых работ. Наши эксперты имеют достаточную квалификацию для проведения всех работ, связанных со строительно-технической экспертизой, высшее техническое образование в сфере строительства, квалификационные аттестаты в сфере обследования состояния грунтов, основания зданий и сооружений, квалификационные аттестаты в сфере экспертизы проектно-сметной документации и большой опыт по экспертной специальности, что обеспечивает высокое качество проводимых ими экспертиз.
Обязательство представить экспертное заключение
Муниципалитет обладает двумя техническими знаниями. Это было связано с тем, что после строительства установки по очистке этот объект не нарушает каких-либо правил в области строительного права, правило регулирования. Кроме того, эти исследования показали, что установка очистки сточных вод находится в хорошем рабочем состоянии и подходит для использования, поскольку ее местоположение не оказывает отрицательного влияния на статику и структуру здания на соседнем участке. Экспертное заключение, представленное муниципалитетом, подтвердило, что завод не требует дополнительных строительных работ.
Эксперты компании МНСЭ с легкостью выявляют недочеты и дефекты строительства. Среднее число дефектов, выявляемых за одну экспертизу, составляет где-то 50. Все дефекты и недостатки отражаются в отчетах, которые наши сотрудники оформляют по всем гостам. В строительном заключении они предлагают экономичные и оригинальные решения устранения обнаруженных дефектов и увеличения жизненного ресурса здания. Наша команда- команда профессионалов!.
Жалобы на инвестиционных противников
Рассмотрев отмену воеводства, строительный надзор оставил в силе оспариваемое решение. В результате процедуры было установлено, что после выполнения всех работ объект не нарушает положений Строительного закона и не представляет угрозы для соседнего здания, что подтверждается опытом муниципалитета.
Это, однако, чревато виной, поскольку власти по праву нашли, правило регулирования. Однако после реализации объекта он не нарушает этот рецепт, поскольку расстояние скважины от скважины водоснабжения соответствует требованиям минимального расстояния. Власти имели право и обязаны определить, было ли одно из наказаний, упомянутых в ст. 50 сек. 1 строительного кодекса, то есть, были ли проведены строительные работы таким образом, который может поставить под угрозу безопасность людей или имущества или угрожать окружающей среде, или были построены таким образом, который существенно отличается от условий, изложенных в разрешении на строительство, строительный проект или правила.
Еще одно немаловажное требование к строительной экспертизе - она должна быть проведена в сжатые сроки. Во многом сокращение сроков экспертизы зависит от заказчика. Его задача - четко сформулировать техническое задание совместно с экспертной организацией, определить необходимый объем работ и этапность их проведения.
Строительная экспертиза назначается как по уголовным, так и по гражданским делам. Нарушение правил безопасности при производстве строительных работ уголовно наказуемо (ст. 216 УК РФ). При предварительном расследовании и в суде специальные знания необходимы и для установления объема и качества строительно-монтажных работ, стоимости материалов, обоснованности проектов, механизма аварий.
С этой целью инвестору было необходимо представить техническую экспертизу. Согласно первому из этих положений, компетентный орган, по решению, «налагает обязательство выполнять определенные виды деятельности или строительные работы для того, чтобы строительные работы вступили в силу законным образом, определяя дату их исполнения». Если инвестор принял решение, Постановляет о отдельном решении выполнить это обязательство.
Это положение налагает обязательство на осуществление материальной и правовой деятельности. Основанием для введения такой обязанности является ст. 81с сек. 2 Строительного кодекса, и только после того, как инвестор предоставил требуемые документы, экспертные заключения, оценки, полномочия, основанные на таких доказательствах, должны рассмотреть вопрос о том, основывается ли основание для решения по ст. 51 сек. 1 пункт 1 или 2 Закона о строительстве. Соответствующее применение ст. 51 сек. 3 Строительное право.
При производстве по гражданским делам назначение экспертиз этого рода обычно связано с решением споров по вопросам найма жилого помещения (например, претензии могут быть предъявлены в соответствии со ст. 681 "Ремонт сданного внаем жилого помещения" ГК РФ), строительного подряда (ст. 740 - 757 ГК РФ), а также разделом домовладений, правомерностью их строительства и некоторыми другими.
С другой стороны, правильное осуществление навязанного обязательства и тот факт, что построенное здание является законным, на законных основаниях привело к тому, что надзорные органы строительства объявили о соответствии решения, основанного на ст. 51 сек. 3 п. 1 Закона о строительстве. Поэтому принято решение, что без необходимости налагать на инвестора обязательство выполнять строительные работы, реализованные инвестиции являются законными.
Цель этой процедуры - довести работу до законного состояния. Если в ходе разбирательства выясняется, что можно привести работу в законное состояние, одно из возможных решений органа должно выдать, согласно ст. 50 сек. 1 п. 2 Строительного кодекса, решение об обязательстве инвестора «выполнять определенные виды деятельности или строительные работы».
Основными объектами строительной экспертизы являются:
а) строительные объекты (здания, сооружения и их части);
б) участки территории, где расположены строительные объекты;
в) строительные материалы и строительное оборудование;
г) проектно-сметная документация на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, проекты производства работ;
д) договоры на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
е) исполнительная техническая документация (журналы работ, авторского надзора и проч.), материалы надзора со стороны заказчика (застройщика);
ж) заключения инженерно-топологических исследований строительных участков;
з) акты и решения об отводе земельных участков под строительство, архитектурно-планировочные задания на разработку проектной документации, акты контрольных обмеров, приемки и обследования работ, строительных материалов и изделий;
и) наряды на оплату за выполненные строительно-монтажные и ремонтные работы, документы на выплату премий и надбавок;
к) материально-техническая отчетность о выполненных работах, списании стройматериалов;
л) акты обследования несчастных случаев и технических причин аварий при строительно-монтажных и ремонтных работах;
м) оценочные акты на домовладения, составленные бюро технической инвентаризации зданий (БТИ);
н) справки БТИ, содержащие данные о домовладении: размеры долей совладельцев, площадь подлежащего разделу строения и проч.;
о) документы, подтверждающие право собственности на домовладение (договор купли-продажи, дарения, решение суда и т.п.);
п) другие материалы, такие, как данные о профессиональной подготовке работников, акты приемочных испытаний, технических осмотров оборудования, сведения о сырье, обрабатываемом при производстве строительных работ, и иные документы.
Исходя из вышеприведенного правила, появились две должности относительно того, указано или нет в упомянутом выше выступлении. Обязательство выполнять «конкретные действия» также включает способность руководителя здания запрашивать у инвестора конкретные документы, то есть мнения экспертов, технические мнения и т.д.
Согласно первому мнению, в ст. 51 сек. 1 пункт 2 Строительного кодекса, наложение обязательства не может опираться на обязательство предоставлять документы, опыт, поскольку этого недостаточно для обеспечения соблюдения законодательства. В административном деле дело не имеет значения для подачи конкретного досье или для выполнения конкретного процесса действий и неспособности выполнить процедуру разрешения.
Круг вопросов, решаемых строительной экспертизой, чрезвычайно широк. Эти вопросы носят, как правило, диагностический характер и могут быть систематизированы в соответствии с задачами строительно-технической экспертизы.
I. Обоснованность строительно-технической документации, соответствие предъявляемым требованиям условий осуществления строительства и надзора за его производством.
1. Обоснованна ли данная проектно-сметная документация, соответствует ли она действующим строительным нормам и правилам (СНиП)? Не завышены ли объемы или стоимость работ, в какой степени?
2. В соответствии ли с действующими СНиПами оформлена исполнительно-техническая документация? Соответствует ли она проектно-сметной документации? Если нет, то в чем выражается несоответствие?
3. Соответствует ли требованиям СНиПов проект производства строительно-монтажных и ремонтных работ? Если нет, то в чем заключается несоответствие?
4. Были ли к началу выполнения строительно-монтажных или ремонтных работ составлены (утверждены, получены) все необходимые технические документы (технические проекты, сметы, чертежи)? Если нет, какие документы должны были быть составлены в дополнение к имеющимся?
5. Соответствует ли заключение по результатам инженерно-топологического исследования строительной площадки требованиям, предъявляемым к такого рода документам? Отвечает ли данная строительная площадка предъявляемым требованиям? Если нет, то в чем выражается ее несоответствие этим требованиям? Какие упущения имелись при производстве изыскательских работ на участке, выделенном под строительство?
6. Осуществлялся ли технический и авторский надзор за строительством в соответствии с действующими положениями и СНиПами? Какие положения, нормы и правила нарушены?
Второй момент подчеркивает, что ст. 51 сек. 1 п. 2 Строительного кодекса дает властям возможность запросить у инвестора представление определенной документации, необходимой для доведения собственности до законного состояния. В этом положении отмечается, что в ст. 51 сек. 1 пункт 2 Строительного кодекса прямо не предусматривает обязательство по дополнению строительной документации. Тем не менее, это преднамеренное обращение, которое используется, чтобы дать строительным надзирателям более широкий объем свободы, с тем чтобы учесть обязательства, налагаемые на характер выполненных строительных работ.
7. Правильно ли применены действующие нормы на списание строительных материалов в технических отчетах?
II. Оценка объема и качества строительно-монтажных и ремонтных работ, затрат и сроков его производства.
1. Каков фактический объем выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ?
2. Соответствует ли объем работ, указанный в отчетах и нарядах, актам фактически выполненных работ по контрольным обмерам? Если допущены завышения (занижения), то насколько? Какие факторы способствовали этому?
3. Соответствует ли действующим СНиПам качество примененных строительных материалов и изделий, качество отдельных частей зданий и сооружений? Соответствовали ли проектной и технической документации использованные материалы? Использовались ли при производстве строительно-монтажных и ремонтных работ строительные материалы и изделия, изготовленные с нарушением государственных стандартов и технических условий? Были ли работники обеспечены всеми необходимыми средствами для выполнения технического задания?
4. Является ли обоснованным финансирование строительства? Каковы размеры излишнего финансирования?
5. Сколько и каких материалов израсходовано на строительство (ремонт) данного объекта, соответствует ли фактический расход тому, что затребовано на производство? Была ли необходимость в истребовании дополнительных материалов? Переделывались ли какие-либо строительные работы? За счет каких материалов?
6. Не использованы ли при строительстве более дешевые материалы по сравнению с теми, которые предусмотрены технической документацией и фактически списанными на производство? Какие материалы, в каких количествах были заменены?
7. Использованы ли в нарядах установленные расценки и нормы рабочего времени?* Какие отступления от них допущены? Правильно и обоснованно ли начислены премии руководящим и инженерно-техническим работникам, служащим строительно-монтажных и проектных организаций за ввод в действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов; специалистам проектных организаций за авторский надзор при производстве строительных и ремонтных работ?
8. Какова реальная экономия средств от внедрения данного рационализаторского предложения? Правильно ли исчислена выплаченная за него премия?
9. Позволяли ли данные условия (обеспеченность строительными материалами, оборудованием, рабочей силой и проч.) начать строительство в данный срок, завершить его к данному сроку? Состоятельны ли названные причины о нарушении сроков строительства?
III. Оценка правильности приемки и отчетности о выполненных строительно-монтажных и ремонтных работах.
1. Допущены ли какие-либо отступления от действующих правил приемки строительно-монтажных и ремонтных работ? Если да, то в чем заключаются эти отступления?
2. Правильно ли использованы расценки в актах приемки работ?
3. Правильно ли составлены документы государственной и материально-технической отчетности? Каковы обнаруженные отступления от правил и норм?
IV. Установление механизма аварии при выполнении строительно-монтажных и ремонтных работ, причинно-следственной связи аварии (происшествия) с несоблюдением СНиПов и правил техники безопасности в строительстве.
1. Каков механизм разрушения здания, сооружения, конструкции?
2. Какие правила безопасности в строительстве были нарушены? Находились ли эти нарушения в причинно-следственной связи с аварией или несчастным случаем?
3. Соответствовал ли способ ведения работ (строительно-монтажных, ремонтно-строительных, земляных при разборке зданий и сооружений) указаниям проекта организации работ и СНиПам? В чем состояли отклонения, имелась ли причинно-следственная связь между ними и происшедшим событием?
4. Соответствовал ли данный проект требованиям безопасности в строительстве? Достаточны ли для обеспечения безопасности меры, указанные в данном документе на производство работ, например, в наряде-допуске?
5. Как связана авария или нарушение требований безопасности с использованием данных строительных материалов, оборудования?
6. Соответствует ли квалификация потерпевшего характеру выполнявшихся им работ?
7. Соответствуют ли СНиПам и иным положениям и инструкциям использование и обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты?
При расследовании уголовного дела, связанного с обрушением наружной кирпичной стены возводимого строения, необходимо было установить причину обрушения. Изучив материалы дела и обследовав строительный объект, эксперт пришел к выводу, что обрушение стены произошло в результате несоответствия фундамента виду грунта, обладающего повышенной зыбучестью. После дождя это свойство грунта проявилось и стена, не имевшая должной опоры, накренилась. В результате деформации грунта под фундаментом крен стал столь значительным, что вышел за пределы устойчивости конструкции, и это привело к обрушению стены. При дальнейшем изучении материалов дела экспертом было установлено, что строение с фундаментом, не соответствующим характеру геоподосновы, было возведено без обязательной разработки проекта исследования грунтов.
V. Вопросы, выносимые на разрешение строительной экспертизы преимущественно по гражданским делам.
1. Какова общая (или полезная) площадь и действительная стоимость домовладения согласно существующим в настоящее время расценкам? Какова стоимость1 кв. мобщей (полезной) площади домовладения?
2. Возможен ли технически раздел данного домовладения (в соответствии с санитарно-техническими нормами и нормами пожарной безопасности), учитывая долю каждого из домовладельцев (указать размер долей)? Если раздел невозможен, то по какой причине? Имеется ли техническая возможность выделения изолированной комнаты в квартире или квартиры в жилом доме?
3. Какие работы по переоборудованию домовладения необходимо провести и какие материальные затраты потребуются для этого по каждому из представленных вариантов раздела (возможно составление сметы на работы и материалы)?
4. Соответствует ли представленный проект жилого дома (надстройки, гаража и проч.) фактически выстроенному строению?
5. Возможна ли оценка конкретных строений (гаражей, дачных домов, надворных построек) и какова их стоимость?
6. Обоснованно ли определена сумма стоимости за выполнение работ по возведению строений, их частей, ремонтно-строительных работ?
7. Каков порядок пользования земельным участком в соответствии с идеальными долями?
8. Чем обусловлены повреждения здания, потолка, стен, пола квартиры? Каковы объем и стоимость ремонтно-строительных работ?