131 упк взыскание судебных расходов

Взыскание процессуальных издержек

Комментарий к статье 132 УПК РФ:

1. Общее правило взыскания процессуальных издержек состоит в следующем. До разрешения уголовного дела процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета или за счет участников уголовного процесса, выступающих в качестве стороны (см. ком. к ч. 1 ст. 131). При разрешении уголовного дела суд решает вопрос о взыскании процессуальных издержек со стороны, "проигравшей" уголовно-правовой спор. Если обвиняемый реабилитирован, то издержки остаются на стороне обвинения (органах расследования - по делам публичного обвинения или на частном обвинителе - по делам частного обвинения). Представляется, что при реабилитации обвиняемого по делам публичного обвинения в силу правила о распределении бремени доказывания (ст. 14 УПК) издержки возлагаются только на государство, поэтому потерпевшему, гражданскому истцу даже при прекращении дела должны быть возмещены их расходы, добровольно понесенные на предварительное возмещение издержек (например, оплату судебной экспертизы). Если обвиняемый признан виновным, то издержки могут быть возложены на сторону защиты (взысканы с обвиняемого или возложены на его законных представителей).

В судебной практике процессуальные издержки после вступления приговора в силу иногда взыскиваются без проведения судебного заседания и без участия самого осужденного на основании ч. 4 ст. 313 УПК. КС РФ в Определении от 12.11.2008 N 1074-О-П указал, что процедура возмещения издержек из федерального бюджета, имеющая цель своевременной компенсации расходов участвующим в судопроизводстве лицам, может иметь упрощенный характер, а процедура взыскания издержек с осужденного (и, как представляется, с частного обвинителя) должна гарантировать защиту его прав и соответствовать критериям справедливого судебного разбирательства: осужденному должна быть предоставлена возможность довести до суда свою позицию по поводу суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.

2. Процессуальные издержки могут быть взысканы только по решению суда, так как только ему дано право признать обвиняемого виновным и лишить его собственности (ст. ст. 49, 35 Конституции РФ). Решение о взыскании или возмещении процессуальных издержек принимается одновременно с постановлением приговора (п. 13 ч. 1 ст. 299 УПК). В его резолютивной части должно быть отражено, на кого и в каком размере издержки должны быть возложены (п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК). Если в приговоре вопрос о взыскании издержек не решен, то он подлежит разрешению судом, вынесшим приговор, в стадии исполнения приговора в порядке, предусмотренном ст. 397 УПК (п. 6 Постановления ПВС РФ от 26.09.1973 N 8 "О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам" (в ред. от 06.02.2007)). Однако вопрос о взыскании судебных процессуальных издержек не имеет исполнительной направленности, поэтому, если в приговоре этот вопрос не решен, то, на наш взгляд, такой приговор может быть частично изменен или отменен в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. После вступления приговора в законную силу взыскание издержек возможно в порядке гражданского судопроизводства.

3. Суд не вправе взыскать с осужденного издержки при вынесении приговора в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ч. 10 ст. 316).

4. При недоказанности имущественной несостоятельности в момент постановления приговора суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки. В порядке исполнения приговора судебный пристав вправе вести розыск имущества для исполнения взыскания (п. 10 ч. 1 ст. 64, ст. 65 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; ст. ст. 1, 12 ФЗ "О судебных приставах"). При обнаружении соответствующих оснований осужденный может быть освобожден от взыскания или сумма взыскания может быть уменьшена.

5. При осуждении по делу нескольких лиц процессуальные издержки подлежат взысканию с них не в солидарном, а в долевом порядке с учетом вины, степени ответственности и имущественного положения каждого осужденного (п. 4 Постановления ПВС РФ от 26.09.1973 N 8 "О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам" в ред. от 06.02.2007).

6. При осуждении несовершеннолетних суд может возложить обязанность возмещения издержек на их законных представителей только с соблюдением условий, предусмотренных гражданским правом (): а) у самого осужденного нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения издержек; б) законные представители не доказали, что они исполняли свои обязанности по воспитанию надлежащим образом; в) на момент исполнения взыскания издержек осужденный еще не приобрел полную дееспособность (не достиг 18 лет, отсутствует эмансипация).

Текст статьи 131 УПК РФ в новой редакции.

1. Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

2. К процессуальным издержкам относятся:
1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
1.1) суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего;
2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;
5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;
6) суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей;
7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;
8) ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 настоящего Кодекса;
9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом;
10) суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

3. Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

4. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

N 174-ФЗ, УПК РФ действующая редакция.

Комментарий к ст. 131 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.

1. В комментируемой статье: а) дано понятие процессуальных издержек; б) указаны источники компенсации расходов, затраченных на производство по уголовному делу; в) содержится перечень компенсируемых процессуальных издержек; г) определены размеры компенсируемых расходов; д) перечислены участники уголовного процесса, имеющие право на возмещение таких расходов; е) закреплены механизмы и форма принятия процессуальных решений о компенсации расходов в сфере уголовного судопроизводства.

2. К иным (кроме перечисленных в п. 1 - 8 ч. 2 комментируемой статьи) расходам, понесенным при производстве по уголовному делу, могут быть отнесены затраты на возмещение стоимости предметов и вещей, подвергшихся порче или уничтожению в ходе проведения судебных экспертиз или следственных экспериментов; суммы на возмещение расходов лиц, предъявляемых для опознания в качестве статистов (кроме подозреваемых и обвиняемых), и др. (Сб. пост. Пленумов. Спарк. С. 330).

3. Суммы, выплаченные лицу в связи с его вызовом на допрос в качестве свидетеля по делу, по которому впоследствии это лицо привлечено к уголовной ответственности и осуждено, не могут быть отнесены к судебным издержкам (БВС СССР. 1976. N 4. С. 40).

4. По окончании расследования по делу орган дознания и следователь приобщают соответственно к обвинительному акту или к обвинительному заключению в качестве приложения справку о процессуальных издержках. Справка о расходах, понесенных судом, должна быть приложена к делу секретарем суда.

5. По смыслу ст. 131 УПК и по обыкновению правоприменительной практики России в судебные издержки не включаются: 1) заработная плата сотрудников органов дознания и предварительного следствия, прокуратуры и суда за время их участия в производстве по уголовному делу; 2) расходы этих лиц на проезд к месту производства по делу и наем жилого помещения; 3) сохраняемый в соответствии с законом средний заработок за время их участия в следственных и судебных действиях; 4) канцелярские и почтовые расходы, понесенные при производстве по делу; 5) расходы заинтересованных ведомств на проведение документальных ревизий в связи с преступной деятельностью материально ответственного лица (БВС РСФСР. 1970. N 2. С. 16).

6. Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, потерпевшим, их представителям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым за дни вызова в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также за время вынужденной остановки в пути, подтвержденные соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов. Суточные не выплачиваются, если у перечисленных участников процесса имеется реальная возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.

Основанием сохранения за ними среднего заработка по месту их работы является справка, выданная органом дознания, следователем, прокурором или судьей.

7. Порядок исчисления и выплат в возмещение понесенных расходов по явке и вознаграждения экспертов за участие в процессуальных действиях регулируются Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплат вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 14.07.1990 N 245 (в ред. от 04.03.2003) (СП РСФСР. 1990. N 18. Ст. 132; САПП РФ. 1993. N 10. Ст. 847; СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 905).

Исходя из положений п. 4 ч. 2 комментируемой статьи, Президиум ВС РФ определенно подчеркнул, что вознаграждение, выплачиваемое эксперту за исполнение им своих служебных обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, к процессуальным издержкам не относится (БВС РФ. 2005. N 12. С. 9).

8. Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение судебной экспертизы, специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменный перевод документов и других материалов дела, а также за устный перевод производится на основании заключенного договора.

9. Свидетелям, потерпевшим, их представителям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым проезд к месту явки и обратно к месту жительства оплачивается на основании проездных документов, но не свыше: по железной дороге - стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне; по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по пятой-восьмой группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте третьей категории на судах речного флота; по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси). Проезд воздушным транспортом возмещается в размере стоимости билета обычного (туристического) класса.

На основании представленных документов возмещаются также: страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте; стоимость предварительной продажи проездных документов; затраты на постельные принадлежности в поездах.

Указанным лицам оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

10. В случае утраты или непредставления проездных документов по какой-либо другой уважительной причине вызванным лицам оплачивается минимальная стоимость проезда между местом жительства и местом явки. Решение об этом принимает орган, производивший такой вызов.

11. Военнослужащим, вызываемым в связи с производством по уголовному делу, стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, а также суточные возмещаются на основании требования войсковых частей по установленным нормам.

12. Лицам, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, его представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого по уголовному делу, должно быть разъяснено право на возмещение расходов и получение вознаграждения в связи с их вызовом в повестке, телеграмме, телефонограмме, факсе и т.п. документах.

13. В случае отказа лица, вызванного в орган дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, от получения выплат в возмещение понесенных расходов по явке и вознаграждения за участие в процессуальных действиях составляется протокол или делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания.

14. При оказании правовой помощи по уголовным делам в рамках Европейской конвенции о правовой помощи 1959 г. пособия, включая суточные, выплачиваемые путевые расходы, возмещаемые свидетелю или эксперту запрашивающей стороной, исчисляются от места его проживания по нормам, по крайней мере равным нормам, предусмотренным тарифами и правилами, действующими в стране, где должно состояться слушание дела (ст. 9 Европейской конвенции о правовой помощи 1959 г.).

Если запрашивающая сторона специально просит об этом, запрашиваемая сторона может выдать свидетелю или эксперту аванс. Сумма аванса указывается на судебной повестке и возмещается запрашивающей стороной (ч. 3 ст. 10 Европейской конвенции о правовой помощи 1959 г.).

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Минской конвенции 1993 г. свидетелю, эксперту, а также потерпевшему или его законному представителю запрашивающей стороной возмещаются расходы, связанные с проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, и неполученная заработная плата за дни отвлечения от работы. Эксперты имеют также право на вознаграждение за проведение экспертиз. В вызове должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызванные лица. По их ходатайству учреждение юстиции или иной компетентный орган запрашивающей стороны выплачивает аванс на покрытие соответствующих расходов.

15. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных п. 2 и 8 ч. 2 этой статьи, устанавливаются Правительством РФ. В частности, порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, перечисленных в п. 1, 3 - 7, 9 ч. 2 комментируемой статьи определены:

Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд;

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003 N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда" (СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2925) и другими нормативными актами.

Следующий комментарий к статье 131 УПК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 131 УПК, вы можете получить консультацию юриста.

В широком смысле процессуальными издержками в уголовном процессе являются все расходы, понесенные при производстве по уголовному делу. Значительную часть расходов государство принимает на себя, оплачивая из казны содержание государственных органов, осуществляющих это производство, - органов дознания, предварительного следствия, прокуратуру и суд. И лишь некоторая относительно небольшая часть расходов по уголовному делу сначала выплачивается из государственных средств, а затем взыскивается с осужденного, т.е. с лица, виновного в совершении преступления и, следовательно, вызвавшего своими преступными действиями сам уголовный процесс и расходы на него, или же расходы относятся за счет государства, но уже по мотивированному, основанному на УПК решению того, в чьем производстве находится уголовное дело. Это - процессуальные издержки в узком смысле данного понятия. В таком значении оно употребляется в уголовно-процессуальном законодательстве и детально перечисляется в комментируемой статье.

2. К процессуальным издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

1.1) суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6) суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей;

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой настоящего Кодекса;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом;

10) суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

Положения статьи 131 УПК РФ используются в следующих статьях:

Виды уголовного преследования
3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144.1, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой - седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью...
Потерпевший
3. Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 УПК РФ.
Временное отстранение от должности
6. Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 УПК РФ.

Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ | ст. 131 УПК РФ

Статья 131 УПК РФ. Процессуальные издержки (действующая редакция)

2. К процессуальным издержкам относятся:

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом;

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 131 УПК РФ

1. Процессуальные издержки можно определить как денежные суммы, включающие возмещение необходимых и оправданных расходов, неполученных доходов, а также вознаграждение и выплаты, которые причитаются к уплате физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач.

Процессуальные издержки следует отличать от:

1) иных материальных затрат на уголовное судопроизводство в виде расходов государства на содержание органов, ведущих уголовный процесс;

2) расходов на возмещение ущерба, причиненного преступлением;

3) расходов на возмещение ущерба, причиненного необоснованным уголовным преследованием и незаконным применением мер процессуального принуждения, в порядке реабилитации (см. ком. к гл. 18 УПК).

4) расходов на возмещение ущерба, который незаконно причинен органами предварительного расследования и судом, но не посредством установленных разделом IV УПК РФ мер процессуального принуждения (в этом случае наступает право на реабилитацию), а другим путем (например, путем необоснованно долгого удержания в качестве вещественного доказательства имущества, подверженного быстрому моральному старению и в этой связи потерявшего в стоимости).

2. Закон различает понятия "возмещение" и "взыскание" процессуальных издержек. О взыскании см. ком. к ст. 132. По общему правилу издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета, т.е. расходы привлекаемых к участию в деле лиц компенсируются денежными средствами, списываемыми со специальных счетов органов, ведущих процесс, в том числе по результатам предварительного слушания. Вместе с тем в уголовно-процессуальном законодательстве закреплена возможность возмещения издержек за счет средств участников уголовного процесса. Представляется, что эта возможность распространяется только на тех участников, которые относятся к сторонам, и только при их согласии на это. Например, по ходатайству гражданского истца можно провести за его счет экспертизу, устанавливающую размер материального ущерба, причиненного преступлением.

3. Среди видов издержек выделяются три группы расходов: а) по явке участников процесса; б) по компенсации им утраченного дохода или имущества; в) вознаграждение за выполнение каких-либо поручений органов, ведущих дело.

При толковании комментируемой статьи следует учитывать ряд подзаконных актов и судебную практику применения УПК РСФСР только в той части, в которой они не противоречат УПК РФ, действующему законодательству в сфере труда и гражданского права: Постановление Пленума ВС РФ от 26.09.1973 N 8 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам" (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 21.12.1993 N 11); Постановление Пленума ВС СССР от 18.03.1963 N 4 "Об устранении недостатков в практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и судебных издержек по уголовным делам" (с изм. на 30.11.1990); Постановление Совета Министров РСФСР от 14.07.1990 N 245 "Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд" (с изм. на 04.03.2003).

4. За отвлечение от обычных занятий принято выплачивать еще один размер суточных в добавление к тем суточным, которые выплачиваются по п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК, в связи с явкой. Если постоянный дневной заработок меньше суточных, то представляется правильным по желанию участника процесса выплачивать ему суточные.

5. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту, относится к процессуальным издержкам, если эти лица выполняли процессуальные обязанности не по служебному заданию. Это означает, что лично эксперту, переводчику и специалисту выплачиваются суммы при заключении с ними договора органом, ведущим уголовный процесс. Договором устанавливаются размер и порядок оплаты труда частного эксперта, специалиста и переводчика в зависимости от "рыночной" стоимости такого рода работы в данной местности. По договору или общим правилам гражданского права при некачественном выполнении обязанностей сумма оплаты может быть уменьшена. Если уголовно-процессуальные обязанности эксперта (когда экспертиза назначена в экспертном учреждении. Смотрите ком. к ст. 199), специалиста или переводчика одновременно являются его трудовыми (служебными) обязанностями, то к процессуальным издержкам могут быть отнесены суммы, выплачиваемые работодателям этих лиц (п. п. 7, 9 ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 132 УПК). Если эксперт, переводчик или специалист исполняют процессуальные обязанности как сотрудники правоохранительных органов, то оплата их труда вообще не относится к процессуальным издержкам. Смотрите ком. к ч. 1 ст. 131.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ в состав издержек ФЗ от 09.03.2010 N 20-ФЗ включены расходы адвоката-защитника, участвующего в деле по назначению, связанные с явкой к месту производства процессуальных действий.

6. Представляется, что на возмещение расходов, предусмотренных п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 131 УПК, имеет право педагог и психолог, участвующий в деле (в качестве специалиста), - ст. ст. 191, 280, 425 УПК.

Судебная практика по статье 131 УПК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 72-АПУ15-26, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция
Оспаривая взыскание с него процессуальных издержек, ссылается на то, что в подготовительной части судебного заседания ст. 131 , 132 УПК РФ ему разъяснены не были, не исследован вопрос о наличии у него оснований для полного или частичного освобождения его от уплаты издержек...
Решение Верховного суда: Постановление N 17П13, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор
Согласно требованиям ст. 299 УПК РФ, при постановлении приговора суд разрешает вопросы, касающиеся, в том числе и того, на кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные издержки. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия в уголовном судопроизводстве по назначению, являются процессуальными издержками, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства...
Решение Верховного суда: Определение N 1-О16-3, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация
Что касается расходов на оплату труда адвокатов, осуществлявших защиту осужденных, то указанные расходы в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ правильно признаны судом процессуальными издержками...

+Еще...

Комментарий к статье 131 УПК РФ

1. Комментируемая статья определяет, какие расходы по уголовному делу относятся к числу процессуальных издержек. Поскольку уголовно-процессуальная деятельность, как и иные виды социально значимой деятельности, требует финансовых затрат, по общему правилу это происходит за счет средств государственного бюджета. В частности, из бюджета оплачивается заработная плата должностных лиц уголовного судопроизводства, канцелярские расходы, коммунальные платежи и т.п. Но наряду с этим существуют ситуации, когда в ходе производства по уголовному делу были понесены иные расходы, которые непосредственно не связаны с функционированием государственных органов и их должностных лиц и которые относятся к числу процессуальных издержек.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ст. 132 УПК РФ).

3. Помимо комментируемой статьи вопросы, связанные с процессуальными издержками, регламентированы Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240).

4. Суммы, указанные в п. 1 ч. 2 комментируемой статьи и предназначенные для покрытия расходов участниками уголовного судопроизводства, выплачиваются в связи с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием.

5. Суточные не выплачиваются, если у лица имеется возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного места жительства.

6. Если потерпевший пригласил в качестве представителя адвоката, то выплаченные суммы вознаграждения в силу п. 11 ч. 2 комментируемой статьи входят в число процессуальных издержек. Размер сумм подтверждается документами о получении адвокатом соответствующего вознаграждения.

К числу процессуальных издержек, понесенных потерпевшим на оплату услуг представителя, могут быть отнесены его расходы на любой стадии уголовного судопроизводства, при условии их необходимости и оправданности.

7. Согласно п. 2 ч. 2 комментируемой статьи выплате подлежат суммы, которые начисляются лицам в возмещение недополученной заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. При этом суммы выплат исчисляются из размера средней заработной платы лица за определенный промежуток времени, что должно быть подтверждено справкой с места работы. В этот период засчитывается и время, затраченное на проезд к месту предварительного расследования или судебного разбирательства и обратно. Средний заработок сохраняется на все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

8. К процессуальным издержкам в силу п. 3 ч. 2 комментируемой статьи относятся и суммы, которые выплачиваются не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий. Этим лицам помимо расходов по явке (проезд, использование жилого помещения, суточные) выплачивается и вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок.

9. В п. 4 ч. 2 комментируемой статьи к процессуальным издержкам причислены расходы по вознаграждению эксперта, переводчика, специалиста за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания. Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменные переводы текстов, а также за устные переводы производятся согласно заключенному договору.

10. В состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях.

11. При невозможности производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем указанную территорию, экспертиза может быть произведена государственными судебно-экспертными учреждениями, обслуживающими другие территории.

12. К процессуальным издержкам также относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению (п. 5 ч. 2 комментируемой статьи). Если защитник был приглашен самим подозреваемым или обвиняемым, то оплата его помощи производится им лично. Если же лицо отказалось от защитника, но отказ не был принят, то помощь адвоката-защитника оплачивается из средств государственного бюджета.

13. В п. 6 ч. 2 комментируемой статьи указано, что к процессуальным издержкам относятся денежные средства, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку (перевозку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей. Такие расходы должны быть подтверждены соответствующими документами. Порядок хранения вещественных доказательств установлен в ст. 82 УПК РФ и разъяснен Положением о порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (утв. постановлением Правительства РФ от 23 августа 2012 г. № 848).

14. Согласно п. 7 ч. 2 комментируемой статьи к процессуальным издержкам причисляются суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях.

В государственных судебно-экспертных учреждениях все исследования производятся за счет средств федерального бюджета. Однако в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» руководитель государственного судебно-экспертного учреждения вправе требовать от органа или лица, назначившего судебную экспертизы, возмещения расходов, связанных с: 1) компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов исследований, за исключением штрафов за несвоевременное их получение данным учреждением; 2) транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов; 3) хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти; 4) ликвидацией последствий взрывов, пожаров и других экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности, если орган или лицо, назначившее судебную экспертизу, не сообщили руководителю об известных им специальных правилах обращения с указанными объектами или они были ненадлежаще упакованы.

15. Если экспертное учреждение является негосударственным, то в процессуальные издержки входят все расходы, понесенные в связи с производством судебной экспертизы, в том числе и связанные с оплатой труда эксперта.

16. В случаях, когда подозреваемый или обвиняемый временно отстранен от должности (ст. 114 УПК РФ), в процессуальные издержки входят суммы, выплаченные лицу в качестве государственного пособия, в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в России. Правовой режим данного пособия сходен с выплатами, которые осуществляются лицам в связи с их отрывом от обычных занятий.

17. К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу (п. 9 ч. 2 комментируемой статьи), могут быть отнесены различные виды выплат, которые не подпадают под указанные выше категории. К ним, в частности, относятся: 1) расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств; 2) предусмотренные УПК РФ расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий; 3) подтвержденные соответствующими документами расходы потерпевшего на участие представителя; 4) расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности. В любом случае перечень подобных расходов исчерпывающим не является. Это позволяет произвести надлежащий учет процессуальных издержек и принять меры по их взысканию и возмещению.

18. Расходы, возникающие в связи с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения, возникают в тех случаях, когда осуществляется платный телефонный звонок, в том числе по всероссийскому (федеральному) или международному тарифам.

19. При рассмотрении уголовного дела в особом порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, в том числе в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве (гл. 40.1 Кодекса), процессуальные издержки с осужденного не взыскиваются.

20. Суммы, причисляемые к процессуальным издержкам, подлежат выплате по решению органа или должностного лица уголовного судопроизводства.

21. В постановлении следователя (дознавателя) о выплате процессуальных издержек кроме прочих сведений указываются основания выплат – кому именно и за что именно они были произведены, а также основания признания их процессуальными издержками.

22. Определение суда (постановление судьи) оформляется по общим правилам, установленным для подобного рода документов. Поскольку решение о выплате процессуальных издержек принимается судом в ходе судебного разбирательства, оно заносится в протокол судебного заседания.

23. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи размеры процессуальных издержек устанавливаются Правительством РФ путем издания постановления, регламентирующего порядок и размеры их возмещения. Исключение составляют процессуальные издержки, обозначенные в п. 2 и 8 ч. 2 комментируемой статьи, так как в первом случае они исчисляются исходя из постоянной заработной платы потерпевшего, свидетеля, их законных представителей и понятых, а также из реально затраченного времени, а во втором – установлены в фиксированной сумме.

24. Издержки, связанные с производством по уголовному делу, могут быть взысканы с осужденного только по решению суда, порядок принятия которого должен гарантировать защиту прав осужденного и соответствовать критериям справедливого судебного разбирательства. Осужденный, если он изъявит желание участвовать в судебном заседании, не может быть лишен возможности заявлять отводы и ходатайства, знакомиться с позициями участников судебного разбирательства, если таковые представлены, давать объяснения. Это означает, что вопрос о процессуальных издержках должен быть самостоятельным предметом судебного разбирательства и осужденному должна быть предоставлена возможность довести до суда свою позицию по поводу суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.

Другой комментарий к ст. 131 УПК РФ

1. Свидетели, потерпевшие, законные представители (представители) потерпевших, эксперты, специалисты, переводчики и понятые, а также адвокаты, участвующие в уголовном деле по назначению органов предварительного расследования или суда (судьи), вызываемые к следователю (дознавателю и др.) или в суд для дачи показаний, заключений по уголовным делам, переводов, участия в производстве следственного действия и судебном разбирательстве имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные).

2. По смыслу к.с., процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе выплаты и вознаграждение физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу).

3. В состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации (ст. 37 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации").

4. К процессуальным издержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, в порядке, установленном ч.ч.3 и 5 ст. 133 УПК (например, расходы на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного изъятия и удержания имущества в качестве вещественного доказательства).

________________

Пункт 1.1 ч.2 к.с. относит к процессуальным издержкам и суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю. К этому же виду судебных издержек, полагаем, с 1 января 2015 года будут относиться те суммы, которые выплачиваются адвокату, чье участие в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, обеспечено следователем (дознавателем и др.), судом. Расходы на оплату труда такого адвоката согласно ч.2.1 ст. 45 УПК компенсируются за счет средств федерального бюджета.

5. В то же время, следует отметить, что введением новой части в к.с. законодатель к судебным издержкам относит суммы выплачиваемые потерпевшему, а не самому адвокату. Соответственно позволительно заявить, что все расходы, связанные с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего могут быть возмещены за счет сумм, выплачиваемых потерпевшему на покрытие таковых, за счет судебных издержек.

6. Но может быть и иной подход к толкованию указанной нормы права. Не стоит забывать, что, исходя из заложенной в ч.4 к.с. идеи, размер и порядок вознаграждения адвоката, участие которого в качестве представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве было обеспечено органом предварительного расследования (судом), устанавливаются Правительством РФ.

Специально посвященного данному вопросу, введенного в действие либо измененного после введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 432-ФЗ постановления Правительства РФ нам не известно. Поэтому позволим себе предположить, что в настоящее время для разрешения указанных вопросов на практике в определенной степени по аналогии будут применяться нормы, закрепленные в Положении о возмещении процессуальных издержек.

7. Почему мы пишем о применении данного Положения по аналогии? Да потому что, с одной стороны, согласно подп."а" п.1 Положения о возмещении процессуальных издержек данный нормативно-правовой акт устанавливает порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1-9 ч.2 к.с., связанных с производством по уголовному делу, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 ч.2 к.с. Соответственно буквально он распространяется и на суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего (п.1.1 ч.2 к.с.). С другой стороны, когда указанное правовое положение было сформулировано и введено в действие, пункта 1.1 ч.2 к.с. не существовало. Да и в самом Положении о возмещении процессуальных издержек сейчас ничего не сказано о возмещении сумм, выплачиваемых потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего.

Данные обстоятельства, до внесения необходимых изменений и дополнений в Положение о возмещении процессуальных издержек позволяют двояко толковать его содержание. Основываясь на буквальном толковании подп."а" п.1 Положения о возмещении процессуальных издержек, допустимо говорить о том, что им установлены пределы сумм, выплачиваемых потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего. Другие правоведы, обращая внимание на содержание искомого нормативно-правового акта и дату внесения в него последний изменений, вполне последовательно могут заявлять о том, что в настоящее время оно не распространяется на исчисление размера процессуальных издержек, не только предусмотренных пунктами 2 и 8, но и п.1.1 ч.2 к.с.

8. Итак, вполне последовательно существование, по меньшей мере, двух подходов к определению размера процессуальных издержек, предусмотренных п.1.1 ч.2 к.с. Если встать на позицию, которую занимает первая группа правоведов, необходимо заметить следующее. Суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, могут быть двух видов. В одном случае, это предусмотренные ч.2.1 ст. 45 УПК суммы, выплачиваемые адвокату, чье участие в уголовном процессе в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, обеспечено органом предварительного расследования (судом). В другом, это суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего во всех других случаях.

Положение о возмещении процессуальных издержек позволит по аналогии определить лишь размер и порядок исчисления сумм, выплачиваемых адвокату, чье участие в уголовном процессе в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, обеспечено следователем (дознавателем и др.), судом. К данному выводу мы приходим в связи с тем, что в Положении о возмещении процессуальных издержек установлены правила исчисления размера вознаграждения, подлежащего возмещению адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда. И по понятным причинам ничего не сказано о возмещении подозреваемому (обвиняемому) сумм, выплаченных иным защитникам. Таковые возмещению не подлежат.

9. У потерпевшего другая ситуация. Исходя из содержания п.1.1 ч.2 к.с. к процессуальным издержкам законодатель отнес все суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, а не только те, которые обусловлены обеспечением участия адвоката в уголовном процессе в качестве представителя потерпевшего. Соответственно Положение о возмещении процессуальных издержек может пусть и по аналогии, но все же "подсказать" нам возможный вариант исчисления размера суммы, подлежащей возмещению лишь адвокату несовершеннолетнего потерпевшего (полагаем, все же не самому несовершеннолетнему потерпевшему, несмотря на формулировку п.1.1 ч.2 к.с.), не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, или же законному представителю такого потерпевшего, оплатившему труд адвоката, участвующего по назначению в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего.

10. "Трансформируя" закрепленные в п.23 Положения о возмещении процессуальных издержек правила к ситуации определения размера затраченных на представителя сумм, которые могут быть возмещены потерпевшему за счет судебных издержек, следует отметить следующее. Размер сумм, причитающихся адвокату, участвующему в уголовном деле в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (адвоката, участвующего в уголовном деле), по назначению следователя (дознавателя и др.) или суда, составит за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей.

11. Размер сумм, причитающихся такому адвокату за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, должен составит не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

12. В то же время при определении размера сумм, причитающихся адвокату и (или) выплачиваемых потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения адвокату, необходимо исходить из сложности уголовного дела.

13. При определении сложности уголовного дела следует учитывать подсудность (уголовные дела, рассматриваемые Верховным Судом РФ, верховными судами республик, входящих в состав Российской Федерации, и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), количество и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых, обвиняемых (подсудимых) в уголовном деле, объем материалов дела и другие обстоятельства.

14. В случае обеспеченного органом предварительного расследования (судом) участия адвоката в уголовном деле в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (адвоката, участвующего в уголовном деле), на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством РФ установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, определение размера сумм, причитающихся адвокату и (или) выплачиваемых потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего, должно осуществляться с учетом указанных надбавок и коэффициентов.

Так можно исчислять суммы подлежащие выплате адвокату, чье участие в качестве представителя потерпевшего обеспечено органом предварительного расследования или судом. Но вряд ли этими же цифрами последовательно огранивать размер сумм, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения всем иным (в том числе и не являющимся адвокатами) представителям потерпевшего.

15. Причем представитель потерпевшего имеет право не только на вознаграждение, обусловленное договором с потерпевшим (его законным представителем). Представитель несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, чье участие в уголовном процессе было обеспечено следователем (дознавателем и др.), судом, как, впрочем, и любой иной представитель потерпевшего (потерпевший, свидетель, их законные представители, эксперт, специалист, переводчик, понятые, а также адвокат, участвующий в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда), имеет право на возмещение ему сумм, затраченных на проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания. Однако не свыше стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
б) водным транспортом - в каюте 5 группы морского судна регулярных транспортных линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 2 категории речного судна всех линий сообщения, в каюте 1 категории судна паромной переправы;
в) автотранспортом общего пользования (кроме такси);
г) метрополитеном;
д) воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

16. В расходы на проезд к месту производства процессуальных действий и обратно к месту жительства, работы или месту временного пребывания представителя такого потерпевшего (потерпевшего, свидетеля, их законных представителей, эксперта, специалиста, переводчика, понятых, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда) включаются расходы на проезд транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту и от станции, пристани, аэропорта, а также на оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей.

17. В случае отсутствия документов, подтверждающих вышеуказанные расходы на проезд, а также в случае использования личного автотранспорта возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда:
а) при наличии железнодорожного сообщения - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
б) при наличии только воздушного сообщения - в салоне экономического класса;
в) при наличии только водного сообщения - в каюте 10 группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщения;
г) при наличии только автомобильного сообщения - в автобусах общего типа, а при их отсутствии - в мягких автобусах.

18. Расходы по проезду присяжных заседателей в суд не относятся к судебным издержкам и не могут быть взысканы с осужденного.

________________
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2006 года от 7 марта 2007 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - N 8.

19. Расходы на наем жилого помещения представителю несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, чье участие в уголовном процессе было обеспечено органом предварительного расследования или судом (потерпевшего, свидетеля, их законных представителей, эксперта, специалиста, переводчика, понятых, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда), возмещаются в размере стоимости проживания в одноместном номере (на одном месте в многоместном номере), не относящемся к категории номеров повышенной комфортности (без возмещения оплаты дополнительных услуг), либо стоимости проживания в однокомнатном жилом помещении (комнате в жилом помещении), сдаваемом за плату в установленном законом порядке, но не свыше 550 рублей в сутки.

20. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50 процентов возмещаемой стоимости места за сутки.

21. В случае вынужденной остановки в пути возмещаются расходы на наем жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в тех же размерах.

22. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются за каждый день, затраченный в связи с явкой к месту производства процессуальных действий (включая время в пути, выходные и нерабочие праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами), в размере 100 рублей.

23. Расходы на наем жилого помещения и вышеуказанные дополнительные расходы (суточные) не будет выплачиваться, если у представителя потерпевшего имелась возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.

24. Причем вопрос о наличии у представителя потерпевшего (потерпевшего, свидетеля, их законных представителей, эксперта, специалиста, переводчика, понятых, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда) возможности ежедневного возвращения к месту жительства будет решаться не им самим, а следователем (дознавателем и др.), прокурором или судьей (судом) с учетом конкретных обстоятельств, в том числе с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, удаленности места нахождения суда (органа предварительного расследования) от места жительства вызванного лица, а также иных обстоятельств.

25. Скорее всего, в этих же размерах потерпевшему будут выплачиваться суммы на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего. Все, что последний затратил свыше указанной суммы, на практике не станут возмещать за счет средств федерального бюджета. Эти суммы могут быть возмещены за счет средств участников уголовного судопроизводства (обвиняемого, гражданского ответчика).

26. Однако следует иметь в виду, что к.с., в отличие от ч.1 ст. 100 ГПК РФ ("Возмещение расходов на оплату услуг представителя") и ч.2 ст. 110 АПК РФ ("Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле"), прямо не предусматривает возможности снижения судом процессуальных издержек в виде расходов на оплату услуг представителей потерпевшего до разумных пределов. Вместе с тем она понимается судебной практикой как допускающая такое снижение. Считает возможным таковое и Конституционный Суд РФ. В своем Определении от 20 февраля 2014 года N 298-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Малюжца Сергея Евгеньевича на нарушение его конституционных прав статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд РФ отмечает, что "вопрос о необходимости и оправданности тех или иных расходов потерпевшего на участие представителя как процессуальных издержек должен разрешаться судом с учетом позиций сторон судопроизводства и представляемых ими документов".

В то же время он замечает, что согласно Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; права потерпевших от преступлений охраняются государством, которое обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. ст. 45, 46, 48 и 52 Конституции РФ).

27. При этом потерпевшему, имеющему в уголовном судопроизводстве свои собственные интересы, которые не могут быть сведены исключительно к возмещению причиненного ему вреда и в значительной степени связаны также с разрешением вопросов о доказанности обвинения, его объеме, применении уголовного закона и назначении наказания, от чего во многих случаях зависят реальность и конкретные размеры возмещения вреда, должно обеспечиваться участие во всех стадиях уголовного судопроизводства, а также возможность довести до сведения суда свою позицию по существу дела и отстаивать свои права и законные интересы всеми не запрещенными законом способами, включая не ограниченное никакими условиями право иметь избранного им самим представителя (постановления Конституционного Суда РФ от 15 января 1999 года N 1-П, от 14 февраля 2000 года N 2-П, от 8 декабря 2003 года N 18-П и от 11 мая 2005 года N 5-П; определения от 5 декабря 2003 года N 446-О, от 24 ноября 2005 года N 431-О, от 17 ноября 2011 года N 1555-О-О и др.).

28. Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал, что суды при рассмотрении дел обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное ч.1 ст. 46 Конституции РФ, оказывалось бы существенно ущемленным (постановления Конституционного Суда РФ от 6 июня 1995 года N 7-П, от 13 июня 1996 года N 14-П, от 28 октября 1999 года N 14-П, от 22 ноября 2000 года N 14-П, от 14 июля 2003 года N 12-П, от 12 июля 2007 года N 10-П, от 5 июня 2012 года N 13-П и др.). Таким образом, вопрос о необходимости и оправданности тех или иных расходов потерпевшего на участие представителя как процессуальных издержек должен разрешаться судом с учетом позиций сторон судопроизводства и представляемых ими документов.

________________
См.: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Малюжца Сергея Евгеньевича на нарушение его конституционных прав статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение от 20 февраля 2014 года N 298-О. - [Электронный ресурс].

29. За лицом, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, законного представителя потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом к следователю (дознавателю и др.) или в суд. Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

30. Эксперт, специалист и переводчик не имеют права на вознаграждение, если обязанности в органах дознания, предварительного следствия или в суде выполнялись ими в порядке служебного задания.

31. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту за исполнение им в ходе уголовного судопроизводства своих обязанностей в порядке служебного задания, к процессуальным издержкам не относится.

________________
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второе полугодие 2011 года; и др.

32. Вышеуказанные суммы выплачиваются органом, производящим вызов по уголовным делам, - из средств, специально отпускаемых по смете на указанные цели.

33. При определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных ч.ч.1 и 2 ст. 53 УПК, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

34. При этом время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.

35. В случаях участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством РФ установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвокату производится с учетом указанных надбавок и коэффициентов независимо от того, в какой местности зарегистрировано его адвокатское образование (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро или юридическая консультация).

________________
См.: О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года N 42 // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. - 2014. N 1.

36. Выплата вознаграждения свидетелям, потерпевшим и понятым за отвлечение их от работы или обычных занятий, экспертам, специалистам и переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке производится по постановлению следователя (дознавателя и др.), судьи или по определению суда.

37. Предусмотренные в ч.2 к.с. выплаты могут производиться по постановлению судьи, вынесенному без проведения судебного заседания на основании письменного заявления заинтересованных лиц с приложением в случае необходимости соответствующих документов.

38. Принятие решения о взыскании указанных выплат (процессуальных издержек) с осужденного возможно только в судебном заседании. При этом осужденному предоставляется возможность довести до сведения суда свою позицию относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.

39. Выплата денежных сумм работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (денежного содержания (денежного довольствия)) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд по уголовному делу, производится в порядке, предусмотренном пунктами 25-29 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, при представлении справки, содержащей сведения о среднем дневном заработке указанных лиц, выданной работодателем (справки с места службы о размере месячного денежного содержания государственных гражданских служащих, месячного денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, выплачиваемых в соответствии с законодательством РФ), а также копии трудовой книжки.

Выплата указанных сумм производится исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами, их среднего дневного заработка, исчисляемого в порядке, установленном ст. 139 ТК , размера месячного денежного содержания, а в случаях с военнослужащими и приравненными к ним лицами - исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами и размера месячного денежного довольствия.

При этом неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с производством по уголовному делу, засчитывается за 1 рабочий день (8 часов).

40. Исходя из положений п.9 ч.2 к.с. перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим. К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные УПК (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий). Кроме того, к ним относятся подтвержденные соответствующими документами расходы потерпевшего на участие представителя, расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности.

41. На основании потерпевшему обеспечивается возмещение расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям к.с.

42. Суду необходимо учитывать, что указанные расходы, подтвержденные соответствующими документами, в силу п.9 ч.2 к.с. относятся к иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, которые взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета как процессуальные издержки (ч.1 ст. 132 УПК).

43. Если суд в приговоре в нарушение п.3 ч.1 ст. 309 УПК не разрешил вопрос о распределении процессуальных издержек в виде расходов, понесенных потерпевшим и его законным представителем, представителем в связи с участием в уголовном деле, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства) (п.1 ч.2 к.с.), суммы, выплачиваемой в возмещение недополученной заработной платы, или суммы, выплачиваемой за отвлечение от обычных занятий (п.п.2 и 3 ч.2 к.с.), - эти вопросы могут быть разрешены в порядке исполнения приговора в соответствии с главой 47 УПК.

________________
См.: О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 года N 17 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. N 9.

44. О значении понятия "процессуальное действие" см. комментарий ст. 49 УПК.

45. См. также комментарий ст. 49, 72, 82, 152, 220, 317.7 УПК.

Консультации юристов по ст. 131 УПК

Если у вас остались вопросы по статье 131 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью