Повышение квалификации 223. Обучение госзакупкам. Вопросы программы и регламент
«» приглашает пройти тренинги по профессиональной подготовке менеджеров в сфере управления закупками.
Обучение ориентировано :
- на специалистов контрактных служб;
- специалистов отделов продаж и юридических отделов коммерческих организаций;
- членов комиссий, ответственных за осуществление закупок;
- сотрудников бюджетных учреждений, выполняющих отдельные функции в сфере закупок;
- начинающих специалистов, желающих пройти с нуля обучение по направлению «Специалист по госзакупкам».
Во время прохождения курсов менеджера по закупкам вы получите практические навыки по проведению госзакупок, а также познакомитесь с полной теоретической законодательной базой.
В результате обучения по закупкам, основанным на 44-ФЗ и 223-ФЗ вы сможете:
- прогнозировать перспективы участия в торгах;
- осуществлять грамотную подготовку всей необходимой документации для участия в закупках;
- разбираться в требованиях и тонкостях к исполнению контрактов;
- изучить критерии оценки победителей закупочных мероприятий;
- развить навыки для эффективного взаимодействия с частными и государственными заказчиками, что позволит безупречно исполнять контракт.
Отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ
Оба этих закона направлены на регуляцию закупочной деятельности, однако они имеют в своем содержании достаточно серьезные отличия. Поэтому курсы и семинары по госзакупкам по 44-ФЗ, а также комплексные занятия по 44-ФЗ и 223-ФЗ заметно отличаются.
Согласно 223-ФЗ заказчиком может являться бюджетное учреждение или предприятие с долей государственного участия не менее 50%. В законе даны только общие представления о формировании закупок — подразумевается, что компания лично разработает положения, в которых будут прописаны требования к поставщикам. Если ваша деятельность связана с закупками, которые осуществляются в соответствии с данным законом, то для вас будут актуальны семинары и курсы повышения квалификации, рассчитанные на комплексное освоение материала по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
По 44-ФЗ заказчиком может быть только муниципальное или государственное предприятие. К тому же в законе четко прописаны все этапы и регламенты сделки, нарушение которых может повлечь за собой аннулирование закупок.
Отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ также заключаются в следующем :
- по 223-ФЗ заказчик вправе расторгнуть или изменить договор. 44-ФЗ такого не предусматривает;
- сроки подачи заявок согласно 44-ФЗ строго регламентированы. Действуя на основе 223-ФЗ, заказчик сам вправе определять сроки и порядок их продления;
- варианты закупок по 44-ФЗ — открытые и закрытые конкурсы, электронные аукционы, закрытые аукционы. Варианты закупок по 223-ФЗ — электронный аукцион или конкурс.
На курсах по обучению госзакупкам для заказчиков и поставщиков вы сможете подробно изучить все особенности и отличия законов.
Продолжительность курсов и преподавательский состав
«Институт профессионального контрактного управления » предлагает несколько вариантов курсов различной продолжительности:
- «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» — 560 часов.
- «Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками» — 280 часов.
- «Управление государственными и муниципальными закупками» — 168 часов.
- «Управление закупочной деятельностью по 44-ФЗ» — 168 часов.
В зависимости от целей, которые вы перед собой ставите, вы сможете выбрать тот или иной вариант обучения на получение тендеров и организацию госзакупок. При необходимости наши специалисты проконсультируют вас по всем вопросам, связанным с обучением и помогут выбрать наиболее подходящий вариант курсов.
Результат обучения по 44-ФЗ и 223-ФЗ
По итогам успешного прохождения курсов вы получите соответствующее удостоверение, подтверждающее вашу квалификацию.
Курсы менеджера по закупкам по 223-ФЗ и 44-ФЗ позволяют :
- освоить навыки, которые нужны для работы в учреждениях, занимающихся закупками;
- облегчить процесс оформления закупок;
- изучить законодательные тонкости в отношении госзакупок.
Семинары по управлению закупками по 44-ФЗ позволяет :
- получить полную теоретическую базу, относительно осуществления процесса закупок.
- получить навыки организации госзакупок (подача заявки).
- полностью изучить специфику заключения контрактов.
Комплексное обучение контрактных управляющих
ИПКУ реализует качественные и всесторонние программы для контрактных управляющих. Обучение проводится в очно-заочной форме или в виде очного вебинара.
В нашем институте в Москве вы можете пройти как базовое обучение по 223-ФЗ и 44-ФЗ, так и углубленные курсы по госзакупкам, рассчитанные на специалистов с опытом работы. Курсы соответственно разделены по уровню и назначению. Процесс обучения выстраивается комплексно и планомерно, чтобы донести до специалистов все аспекты процесса управления закупками.
«Институт профессионального контрактного управления » приглашает на обучение всех желающих освоить новую профессиональную сферу или поднять квалификацию в области осуществления государственных закупок.
Генеральный директор ООО «Союз-Н»
Общество с ограниченной ответственностью «Союз-М» выражает вам благодарность за проведение Международной обучающей конференции «Государственные и коммерческие закупки. Практический анализ действующего законодательства и изменений 44-ФЗ «О контрактной системе». Защита интересов в ФАС России. Теория и практика размещения заказа и участия в нем: особенности различных форм и процедур», проходившей в г.Кемер, Турция.
Саркисян В.И.
Директор ООО «Мира»
Формат антиконференций-необычен.
Встреча прошла динамично и по делу. Не отвлекались на презентации и отчеты, а в форме общекомандных занятий узнали, как идет расчет НМЦК (ред. начальной максимальной цены контракта), как готовится конкурсная документация, по каким критериям оценивают потенциальных поставщиков.
Важно и интересно, что на большинство своих вопросов мы смогли ответить, не привлекая экспертов, а проведя дискуссию с коллегами из совсем других, казалось бы, сфер.
Быков М.А.
Санкт-Петербург
В принципе, курс очень кратко изложен. Не понимая о чем речь совсем, можно было бы чуть запутаться, но то, что у Вас на примере изложен РусГидро - помогает лучше воспринять информацию.
Правильно говорят, что теория теорией, а на примере и практике все усваивается лучше) Хорошо, что материалы удобно скомпонованы)
Котков В.Ф.
Начальник снабжения ОАО «Мосшахтострой»
ОАО «Мосшахтострой» в лице начальника снабжения Коткова Виктора Филипповича принимало участие в конференции «Государственные и коммерческие закупки. Практический анализ действующего законодательства и изменений 44-ФЗ «О контрактной системе». Защита интересов в ФАС России. Теория и практики размещения заказа и участия в нем: особенности различных форм и процедур».
Во-первых, практический опыт специалистов компании. Они должны обладать необходимыми знаниями для подготовки грамотной заявки, исходя из требований 223-ФЗ в его последней редакции.
Во-вторых, крайне важно в процессе обучения тонкостям закона уметь просто и понятно объяснить даже самые сложные юридические нюансы. Определить наличие таких специалистов не составляет особого труда для любого практика, занимающегося рассматриваемым вопросом.
В-третьих, 223-ФЗ регулирует закупки, проводимые самыми различными субъектами рынка, например, Сбербанком, Росатомом, Почтой России, Газпромом и РЖД.
Очевидно, что каждый из них обладает собственной спецификой, весьма серьезно отличающейся от работы других заказчиков из этого далеко не полного списка.
Поэтому для поставщика крайне важно обратиться за обучением по 223-ФЗ к специализированной организации, обладающей опытом работы именно с тем заказчиком или в той сфере деятельности, которая интересна потенциальному участнику закупки, осуществляемой по 223-ФЗ.
Одним из самых популярных способов обучение по 223-ФЗ выступает совместная подготовка заявки на участие в той или иной реальной закупке, интересной для поставщика.
В этом случае полученные в процессе изучения закона теоретические знания сразу же закрепляются на практике, что заслуженно считается наиболее эффективной формой обучения.
Закупки по №223-ФЗ
- Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц
- Гражданский кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
- Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ)
- Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ
- Принципы Закона № 223-ФЗ
- Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ
- Сфера применения Закона № 223-ФЗ, в том числе для целей коммерческого использования
- Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ (закупки у взаимозависимых лиц, закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом)
- Порядок разработки и утверждения положения о закупке, сроки и условия его размещения в ЕИС
- Типовое положение о закупке. Заказчики, для которых применение типового положения о закупке является обязательным.
- Порядок применения типовых положений.
- Решение о присоединении юридического лица к положению о закупке
- Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика
- Учет положений Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц ФАС России
- Заказчики, которые не обновили свои положения, применяют способы, предусмотренные Законом N 44-ФЗ
- Субъекты закупочной деятельности
- Формирование закупочной комиссии (для конкурентной закупки)
- Положение, полномочия закупочной комиссии
- Оператор электронной площадки
- Организатор торгов
- Централизация закупочной деятельности
- Дополнительные полномочия Правительства РФ
- Участник закупки
- Определение и требования к участнику закупки. Требования к субподрядчикам. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики.Примеры
- Документы, подтверждающие соответствие требованиям
- Проверка заявок участников закупок
- Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352
- Перечни товаров, работ, услуг закупаемых у СМСП
- Способы закупок в электронной форме у СМСП
- Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП
- Годовой отчет о закупке у СМСП
- Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП
- Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211
- Порядок включения сведений об участниках в РНП
- Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП
- Последствия включения участника в РНП
- Информационное обеспечение закупок
- Единая информационная система (ЕИС). Сайт заказчика
- Единый реестр участников закупок
- Информационная система "Независимый регистратор"
- Регистрация в ЕИС
- Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908
- Требования к срокам размещения информации о закупках. Порядок размещения информации о закупке
- Информация о закупке, которая не размещается в ЕИС
- Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию о закупке в ЕИС
- Порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок
- Отмена размещённой информации о закупке
- Ежемесячные отчеты
- Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132
- Проблемные вопросы работы с ЕИС - механизмы защиты интересов заказчиков
- Планирование закупок . Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932
- Разработка и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг
- Содержание и размещение плана закупки
- Корректировка плана закупки
- План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств
- Раздел об участии СМСП в закупке
- Оценка и мониторинг соответсвия планов закупки
- Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925
- Приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 N 486 "Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения"
- Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335
- Прокурорские проверки в сфере закупок
- Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг
- Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России
- Полномочия ФАС России
- Защита прав и законных интересов участников закупки
- Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки
- Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ
- Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности
- Малозначительное административное правонарушение
- Обзор составов административных правонарушений Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований законодательства в сфере закупок отдельными видами юрлиц
- Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ
Осуществление закупок по 223-ФЗ
- Разработка технического задания для проведения закупки с учетом изменений вступивших в силу с 1 июля 2018 года. Правила описания в документации о конкурентной закупке предмета закупки. Запрет на указание товарных знаков. Товарный знак «или эквивалент». Параметры эквивалентности. Исключения из запрета
- Обзор способов закупок. Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
- Условия применения способов закупки
- Основания для проведения закрытых закупок
- Особенности организации закупок в электронной форме
- Функционирование электронной площадки для проведения закупки в электронной форме
- Использование электронной подписи и электронного документооборота
- Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 N 616)
- Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства
- Преимущества проведения закупок в электронной форме
- Содержание извещения, документации о закупке
- Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота) (формула цены и максимальное значение цены договора; цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора)
- Требования к оформлению заявок участниками закупок
- Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
Практическое занятие: участие в торгах на электронной торговой площадке по 223-ФЗ
- Проведение запроса предложений в электронной форме на площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»
- Работа с электронной подписью
- Порядок работы заказчиков:
- регистрация на площадке
- создание извещения
- получение запросов о разъяснении документации
- рассмотрение заявок
- размещение, изменение протоколов
- Порядок работы участников:
- аккредитация на площадке
- подача заявок
- подача запросов о разъяснении документации
- Порядок заключения договора в электронной форме:
- регламентированные сроки заключения договора
19 февраля
- Программа лекции:
- Реализация целей и принципов 223-ФЗ на практике.
- Значение соблюдения принципов закона с точки зрения контролирующих органов.
- Можно ли большинство закупок проводить у единственного поставщика? Запрет на дробление закупок.
- Обзор положений № 505-ФЗ о внесении изменений в № 223-ФЗ.
Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
2. Документы, регламентирующие закупочную деятельность. Комиссии по осуществлению закупок
20 февраля
- Программа лекции:
- Перечень локальных актов.
- Положение о закупке, положение о закупочной комиссии, методика оценки заявок, методика формирования начальной цены, политика в отношение МСП, приказы руководителя, должностные инструкции. Перечень изменений, которые имеет смысл внести в положение заказчика. Порядок оформления и публикации изменений в ЕИС.
- Какие бывают закупочные комиссии. Кого целесообразно включать в комиссию. Право вето и особое мнение. Ответственность членов комиссии. Секретарь комиссии. Организация работы комиссии.
Преподаватель
Ковалева Софья
3. Порядок составления и публикации планов закупки. Внесение изменений в планы. Формирование НМЦ
21 февраля
- Программа лекции:
- Порядок составления и публикации планов закупки.
- Необходимость составления плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
- Необходимость составления плана закупки инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств. Ответственность за неразмещение. Критерии отнесения ТРУ к высокотехнологичным и инновационным. Оформление изменений. Плановая и срочная корректировка плана. Согласование изменений.
- Способы формирования НМЦД и целесообразность применения каждого способа. Отображание методики формирования НМЦ в положении о закупке. Обоснование НМЦ: целесообразность, способы, публикация.
Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы
4. Способы закупки. Информационное обеспечение закупки. Что делать если закупка не состоялась. Закупки в электронной форме
22 февраля
- Программа лекции:
- Конкурентные Выбор способа закупки в соответствии с положениями № 223-ФЗ. Требования к содержанию извещения, документации и протоколов. Регламентация действий в положении. Фиксация решения в протоколе.
- Осуществление конкурентных закупок в электронной форме. Требования Постановления Правительства 908. Три возможных формата сведений.
- Сведения, не подлежащие размещению в ЕИС.
Преподаватель
Ковалева Софья
Начальник управления организации закупочной деятельности АО
«Концерн «Моринсис-Агат»
5. Особенности осуществления закупок у СМП и инновационной продукции.
26 февраля
- Программа лекции:
- Постановление Правительства об особенностях закупки у СМП №1352. Подтверждение статуса МСП: применение единого реестра МСП. Отчетность.
- Осуществление закупок у субъектов МСП в электронной форме.
Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы
6. Порядок подготовки и заключения договора. Виды договоров в гражданском праве. Обеспечение заявки и договора
27 февраля
- Программа лекции:
- Регламентация в положении. Кто подписывает договор первым? Порядок внесения изменений в договор. Возможность увеличивать объем и цену по договору. Электронный договор. Бумажный договор по электронным процедурам. Возможность одностороннего расторжения договора. Основные виды договоров. Существенные условиях для каждого вида договоров. Момент заключения договора.
- Рамочные договоры. Регламентация в положении.
- Способы обеспечения договора: денежные средства и банковская гарантия. Как проверить банковскую гарантию? Процент обеспечения. Порядок и сроки возврата обеспечения.
Преподаватель
Ольга Беляева
Д.ю.н., Ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ
7. Прямые закупки
28 февраля 10:00-12:00
- Программа лекции:
- Возможные случаи проведения прямых закупок с учетом антимонопольных ограничений.
- Обзор положений крупнейших заказчиков.
- Административная и арбитражная практика оспаривания прямых закупок.
- Оформление и публикация закупок у единственного поставщика.
Преподаватель
Дон Виктор
8. Аукцион
1 марта
- Программа лекции:
- Особенности и порядок проведения аукциона. Разные типы аукциона. Особый
- «Электронный» аукцион: взаимодействие с ЭТП.
- Проведение аукциона, участниками которого могут быть только субъекты МСП.
Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы
10. Запрос предложений
5 марта
- Программа лекции:
- Особенности и порядок проведения запроса предложений.
- Порядок отказа от закупки и внесения изменений в документацию.
- «Электронный» запрос предложений.
- Проведение запроса предложений, участниками которого могут быть только субъекты МСП.
Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы
11. Запрос котировок
6 марта
- Программа лекции:
- Особенности и порядок проведения запроса котировок.
- Порядок отказа от закупки и внесения изменений в документацию.
- «Электронный» запрос котировок.
- Проведение запроса котировок, участниками которого могут быть только субъекты МСП.
Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы
12. Применение национального режима
7 марта
- Программа лекции:
- Порядок предоставления приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения в соответствии с ПП РФ № 925;
- Обзор практики применения ПП РФ № 925.
Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы
Промежуточное тестирование
12 марта
13. Критерии отбора и критерии оценки. Дополнительные элементы процедур. НДС: какие особенности необходимо учитывать при закупках по 223-фз
13 марта
- Программа лекции:
- Критерии отбора с учетом антимонопольного законодательства.
- Возможные критерии оценки. Порядок оценки. Обзор практики.
- Целесообразность и правила использования доп.элементов: предварительный отбор, переторжка, прием альтернативных предложений, постквалификационный отбор, конкурентные переговоры.
- Включение НДС в НМЦ. Особый порядок оценки заявок с учетом возврата НДС заказчику: включение в положение и документацию, использование на практике. Обзор практики.
Преподаватель
Альбицкий Павел
Директор департамента
обучения и правовой экспертизы