Демпинг цен: особенности применения и способы борьбы. Демпинговые цены

В конкурентной борьбе взамен торговых ограничений. Данное экономическое понятие является одним из самых ярких проявлений конкуренции в данной сфере деятельности. Такая практика широко использовалась в 30-е годы 20 века. Это был период достаточно серьезного кризиса в экономике с проблемами сбыта и обострением на мировом рынке конкуренции.

Определение

Демпинг цен - это продажа любого товара за рубежом по стоимости, которая ниже его обычного показателя. Указанная может причинить существенный материальный ущерб той промышленности, которая была создана на территории государства-импортера.

Упомянутая «обычная цена» представляет собой стоимость товара-аналога, по которой он продается в государстве, где производится, при нормальном развитии всех торговых операций.

Под товаром-аналогом подразумевается такой вид продукции, который обладает характеристиками, сходными с рассматриваемыми экземплярами.

Расчет обычной, или нормальной цены

При отсутствии внутренней стоимости товара обычная цена определяется по наивысшей стоимости его аналога, предназначенного для экспорта в иную страну. Также данный показатель может быть рассчитан в виде суммы производственных затрат с добавлением в разумных размерах расходов на продажу. Таким образом, демпинговая цена использует расчет обычного ее показателя с учетом естественных и приобретенных экспортеров данного вида товара. Такие преимущества выражаются в стоимости энергоносителей, размещении производства, наличии самостоятельных источников сырья, а также передовых технологий.

Заведомо известный материальный ущерб

Демпинговая цена всегда сопровождается материальным ущербом, который является доказательством неблагоприятных экономических последствий ввоза товаров по невыгодной стоимости. Такие негативные факторы наступают для тех отраслей, готовая продукция которых конкурирует с товаром, ввозимым по указанным ценам.

Сферы использования демпинга

Демпинговая цена может быть использована за счет:

ресурсов коммерческого сектора;
государственных субсидий, предоставляемых экспортерам.

Коммерческая практика осуществления хозяйственной деятельности предусматривает использование таких разновидностей демпинга:

постоянный экспорт по цене ниже обычной;
случайный - временная эпизодическая продажа товаров на международном рынке по низкой стоимости из-за большого накопления запасов товаров у экспортеров;
обратный, предусматривающий продажу товаров на внутреннем рынке государства по стоимости ниже экспортной (такой демпинг цен используется при значительных колебаниях курсов валют).

Демпинговая цена в государственных закупках представляет собой не только умышленное снижение стоимости но это еще и определенная дискриминация в данной сфере, при которой происходит существенное их занижение на одном рынке с одновременной продажей по высоким аналогам на другом. Таким образом, применение демпинга связано с монополизацией рынков и использованием необоснованно высоких цен.

Экономические предпосылки для использования демпинга

Формальная экономическая предпосылка для реализации демпинга на практике - различия в на конкретный вид товара на зарубежном и внутреннем рынках. Так, при недостижении данного показателя внутренним рынком соответствующего коэффициента зарубежного рынка происходит колебание как в сторону увеличения, так и в сторону снижения цены в меньшей степени на внутреннем рынке. Поэтому в этом случае происходит зарубежное расширение сбыта больше, чем его внутреннее сокращение.

Демпинг позволяет обеспечивать в первую очередь выигрыш фирме-экспортеру, у которой появляется возможность увеличения своей доли на международном рынке. При этом компенсируются расходы, которые связаны с на внутреннем рынке. Таким образом, общий объем продаж наращивается, и данная фирма может получать дополнительную прибыль.

Подытоживая сказанное в данной статье, необходимо отметить - при определении, что такое демпинговая цена, обозначено - при довольно успешном использовании момента экспортеры могут получить значительный доход.

Вконтакте

Одноклассники

Из этой статьи вы узнаете:

Что такое демпинг цен и каковы его признаки

Какие законодательные акты регулируют демпинг цен

Какие есть виды демпинга цен

Каковы плюсы и минусы применения демпинга цен

Какие есть способы борьбы с демпингом конкурентов

Когда товар предлагается потребителю по минимальным ценам, порой даже ниже себестоимости, на то имеются веские причины. Среди них можно назвать и привлечение покупательской аудитории, и рост сбыта, и истекающий срок годности продукта, и конкурентное преимущество ради выигрыша государственного контракта. Существует ещё одна наиважнейшая причина демпинга цен – руководство фирмы стремится выручить максимум финансовых средств при вероятном банкротстве. При помощи такого метода можно получить очень хорошую прибыль, однако здесь необходим взвешенный подход, так как риски также весьма велики.

Что такое демпинг цен

Демпингом именуют явление в экономике, когда в силу имеющихся причин компания искусственно понижает стоимость своей продукции настолько, что она становится дешевле, чем первоначальные издержки на неё. Демпинг цен может являться тактическим ходом против конкуренции или вынужденной мерой, применяемой тогда, когда организация не в состоянии выплатить налоги.

Не стоит путать демпинг цен и понижение стоимости товаров, это различные явления.

Существуют определённые особенности , по которым возможно понять, что предприятие на текущий момент занимается проведением указанной политики:

Прежде всего, демпинг цен в фирме проводится по отношению к конкурентам, а в некоторых случаях в силу иных причин, ведущих данную организацию к банкротству.
На момент, когда компания реализует такую ценовую политику, она не может давать гарантию качества своим клиентам, вопросы должного уровня сервиса также не поднимаются.
Немаловажная деталь, отличающая демпинг, - то, что организация уменьшает стоимость своих товаров или услуг по собственной воле без каких-либо влияний извне.

Имеется определённый перечень условий понижения цен, при которых они не будут считаться демпинговыми , к примеру:

в рамках продуманного маркетингового хода при каких-нибудь акциях;
фирма приняла решение по перепрофилированию своей предпринимательской деятельности;
падение стоимости производственных издержек;
уменьшение суммы затрат на обеспечение товарооборота и рекламы.

Чем регулируют демпинг цен в России

Мероприятия против демпинга цен в РФ сводятся к взиманию с экспортирующего лица компенсации ущерба российской промышленности в пользу производителя, что реализуется путём дополнительной пошлины.

Антидемпинговые пошлины

Ставки на такой сбор устанавливаются каждый раз в индивидуальном порядке. Его не назначают автоматически, а взимают только по итогам расследования, чтобы подтвердить факт демпинга цен, а главное, выявить экономический ущерб от импортирующей стороны предпринимателю. Применение антидемпинговых временных пошлин – это своего рода предупреждение о том, что будут приняты более серьёзные меры к экспортирующему лицу. Речь идёт, к примеру, о постоянном сборе, он влечёт за собой значительные потери компании либо вовсе её уход с рынка. Кроме перечисленных антидемпинговых мер, применяют и такую, когда экспортёр берёт на себя обязательство выполнить наименьший уровень цен («нормальную стоимость») либо ограничивать количество поставляемой продукции. В ряде стран демпинг цен запрещён.

44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013

Для того чтобы потребители были убережены от недобросовестных исполнителей, в 44-ФЗ были включены положения против демпинга конкурентов ценами. Увы, нередко у государственных заказчиков выходила ситуация, когда поставщик, выигравший торги, получал аванс и исчезал либо попросту не выполнял пункты, прописанные в контракте. С 2013 года исполнители должны подтверждать собственную порядочность и компетентность.

Победитель на аукционе по 44-ФЗ выбирается по единственному критерию – низкой цене. Когда стоимость снижается от начальной максимальной цены контракта (НМЦК) больше, чем на 25%, применяют такие меры:

Если НМЦК выше 15 млн руб., нужно вносить страховую сумму, подтверждающую реализацию контракта, в 1,5 раза больше стоимости.
Когда НМЦК меньше 15 млн руб., есть два варианта:
также увеличенная выплата страхования исполнения контракта в 1,5 раза;
предоставление информации, подтверждающей, что поставщик добросовестен и компетентен (идентичные договоры).

Если речь идёт о продовольственных товарах, медикаментах, средствах для оказания скорой и медицинской помощи, нефтепродуктах, исполняющее лицо обязано предъявить обоснование суммы контракта во избежание демпинга цен. В противном случае, если сведения не были представлены, данную организацию вносят в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Статья 37 способствует сокращению рисков заказчиков со стороны государства, однако не устранению их. Число невыполненных контрактных соглашений, судебных разбирательств, включенных в РНП компаний, услуг, которые были оказаны с ненадлежащим качеством (проведенный ремонт дорог, строительные работы и тому подобное), говорят о том, что необходимо пересмотреть критерии при выборе поставщика.

Какие виды и формы имеет демпинг цен

Сейчас в экономике различают два вида демпинга цен:

временный;
постоянный.

Когда речь идёт о временной мере, подразумевается явление в экономике предприятия, когда пониженная до предела стоимость устанавливается производителем на небольшой срок: от пары недель до нескольких месяцев. Чтобы достичь основной цели, именно такая политика подходит идеально.

Под постоянным демпингом подразумевается ситуация, когда заниженные цены искусственно устанавливаются производителем на длительный срок: от пары месяцев, но максимум до года, в противном случае компания просто разорится.

Кроме вышеперечисленных видов регулирования стоимости, также существуют различные его формы , появляющиеся в результате всевозможных обстоятельств, о которых будет рассказано ниже.

Спорадический демпинг. При использовании этого инструмента максимально занижаются цены на определённую часть продукции фирмы. Как правило, речь идёт об излишках, браке или так называемой пересортице. Успех методики напрямую зависит от цен внутреннего рынка – когда их опускают, то предприниматель не может полноценно реализовать свой товар и терпит убытки.
Преднамеренный демпинг цен. При такой политике фирма понижает стоимость продукции самостоятельно, исходя из главной причины – устранения конкуренции в своей нише товаров и услуг. При этом она пытается стать единственным игроком на своем рынке, фактически стремясь к полной либо частичной монополизации. Нередко бывает и такое, что компания опускает цены не просто меньше себестоимости, но даже ниже всех издержек. Это, несомненно, большой риск, однако при успехе организация выходит на совершенно иной экономический уровень.
Взаимный демпинг цен. При этой форме регулирования стоимости ряд стран представляет на рынке определённую продукцию по одним и тем же низким ценам. Такая политика активно поддерживается Евросоюзом, тем более что актуальной она бывает лишь в некоторые временные периоды. Такого рода инструмент благоприятен как для экспорта, так и для импорта, и страны за счёт него налаживают свои торговые взаимоотношения.
Постоянный демпинг. Здесь минимальная стоимость продукции для покупателя устанавливается до полной ликвидации товара, и всегда она не выше производственных и рекламных издержек.
Обратный демпинг. При таком формате стоимость импортной продукции больше цен на рынке внутри страны, причём речь идёт об одном и том же товаре. К примеру, рассмотрим картину, когда Российская Федерация импортирует газ, в то время как некоторые государства Европы перепродают его западным странам значительно дороже.

Отметим, что такие виды демпинга цен, как обратный и взаимный, встречаются крайне редко. Ведь первый легко может поднять волну недоумения, а второй запросто приведет к проигрышу одну либо обе страны. По этим причинам подобные формы используют очень редко и при острой необходимости, к примеру, в финансовый кризис.

В каких случаях применяется демпинг цен

Демпинговую цену используют за счёт:

ресурсов финансового сектора;
субсидий от государства, которые предоставляются экспортёрам.

Демпинг цен в государственных закупках – это не просто продуманное уменьшение стоимости продукта, а также своего рода дискриминация в определённых нишах, где существенно занижается стоимость у одного канала продаж и одновременно завышается у другого. Итак, использование такого инструмента экономики, как демпинг, приводит к монополизации рынков и применению необоснованно увеличенных цен.

Демпинг цен даёт возможность обеспечить прежде всего выигрыш экспортирующей организации, ведь она имеет теперь возможность увеличить свою долю в международных продажах. При этом происходит компенсация всех расходов на внутреннем рынке. Итак, получается, что общий объём сбыта растёт и компания получает дополнительную прибыль.

Применять демпинг цен можно в следующих случаях:

Чтобы занять нишу

Компания приходит в новый регион, и рынок поделён уже между местными игроками – снижение цен в таком случае оправданно. На практике можно видеть, как в крупных федеральных сетях бытовой техники, косметики, операторов сотовой связи было завоёвано доверие покупателей тем, что организации вложились масштабно в рекламу и применяли демпинг конкурентов ценами, донося до потребителя, что всё предлагается практически даром.

Получить клиента в копилку

Такой приём применяют организации, работающие в сферах В2В и В2G. В отличие от сегмента B2C, особенно в рознице, где нужно поддержание иллюзии «низкой стоимости», коммерческий и государственный спрос располагает своими понятиями об образовании цен.

Предоставление продукта, оказание услуги либо проведение работ для ключевого клиента даёт возможность получения доверия, повышения рейтинга и развития компании. Демпинг цены здесь может быть реализован за возможность предоставления на сайте благодарственного письма от серьёзной корпорации либо, например, размещение логотипа в разделе «Опыт работ».

Золотодобывающие фирмы, нефтегазовые компании, крупные федеральные структуры частенько закупают товар у среднего и малого бизнеса по минимальным ценам.

Привязанность продавца

Есть очень крепкие связи в бизнесе, которые дороги продавцу. В этих случаях демпинг цен – не редкость. Несмотря на то, что продажа товара или услуги по заниженной стоимости может приносить убытки, поставщик не отдаёт клиента другой организации.

Чтобы разгрузить склад

На складирование товара фирма несёт определённые расходы. Бывает, что в отделе планирования набирается категория товаров, которая крайне медленно реализуется. Порой становится более выгодным дёшево продать залежалую продукцию путём демпинга цен, нежели выжидать лучшие времена. Такую тактику нередко применяют производители продуктов питания, а ещё её используют дистрибьюторы программного обеспечения.

Ухватить кусок

В кризисные периоды предпринимателям в малом бизнесе приходится выкручиваться для полноценного обеспечения банковского счёта денежными средствами. Если мы проанализируем закупки по 44-ФЗ, то заметим тенденцию к демпингу цен на 50-70% у субъектов малого предпринимательства (СМП). Обычно к такому методу прибегают молодые компании с годовым оборотом до 30 млн рублей.

Прикормить покупателей

Когда рынок уже насыщен, уверение, что возможно ещё дешевле, чем сейчас, привлекает клиентов розницы. Рассмотрим в качестве примера ныне очень популярный интернет-магазин китайской продукции, который при заходе на нашу территорию пару лет назад очень сильно снизил стоимость непродовольственных товаров, то есть применил демпинг цен. Сувенирные изделия, предметы одежды, обувь, детские игрушки, бытовую технику и так далее доставляли жителям РФ фактически даром. Со временем цены поднялись, однако потребитель, пришедший с американских и европейских интернет-магазинов, остался.

Какие плюсы и минусы имеет демпинг цен

Может показаться, что демпинг цен – с любой стороны полезное явление в экономике. Понижение стоимости товара даёт возможность людям приобретать те предметы, которые они не могли себе до этого позволить.

Прежде всего посмотрим, какие есть плюсы у демпинга :

Эта методика может пригодиться малому бизнесу или новичкам. Каждый предприниматель сталкивается с большим количеством трудностей в начале своей деятельности, ведь рынок в большинстве случаев уже занят аналогичными компаниями, прочно засевшими в своих нишах. Демпинг конкурентов ценами даёт неплохие шансы новичкам бизнеса внедряться в сегмент рынка и укрепляться в нём.
Также при помощи снижения стоимости на рынок товаров и услуг возможно «протолкнуть» какую-либо новую продукцию, к которой поначалу потребитель может отнестись с недоверием. Однако пониженные цены сыграют свою роль, и любопытство возьмёт верх. Помимо этого, демпингом можно простимулировать реализацию любого другого продукта, привлекая к нему внимание сверхнизкой стоимостью. Также фирма, которая начала проводить такую политику, может существенно уменьшить свои рекламные затраты, так как при пониженных ценах товар сам себя продвигает.
И несомненный плюс демпинга – он не требует никаких затрат. При благоприятном исходе, то есть при реализации всего товара, компанию ожидает новая ступень развития.

Однако у демпинга конкурентов ценами есть и свои минусы :

Прежде всего, значительное понижение цен, тем более если они опускаются ниже всех издержек, обязательно сказывается на доходах компании. Естественно, за демпингом последует падение прибыли в разы, однако при реализации всей продукции в соответствии с планами эту денежную яму можно уменьшить, а то и полностью обойти.
Кроме того, проводит демпинг цен обычно одна компания в нише какого-то конкретного товара. Разумеется, это вряд ли понравится конкурентам. Приготовьтесь держать удар, так как за обвалом цен в одной организации вполне может последовать резкое падение стоимости продукции в другой. Такой поворот может негативно сказаться на той фирме, что начала демпинг первой.
Немаловажно также понимать тот факт, что обрадованный низкими ценами потребитель всё же может начать подозревать товар в недоброкачественности. Когда демпинг будет закончен, часть ваших клиентов уже и не посмотрит на этот продукт, считая его низкопробным, а стоимость непомерно завышенной. В целом, от действий, которые предпримет организация уже после того, как цена товаров вернётся к первоначальной, зависит дальнейший путь в бизнесе, как малом, так и крупном.

Какая может быть реакция клиентов на демпинг цен со стороны конкурента в оптовой торговле

Если вы как текущий или потенциальный подрядчик были проинформированы заказчиком о демпинге цен у конкурентов перед заключением контракта, это очень хорошо. Значит, для данного клиента вы больше, чем обычный поставщик какого-то продукта, и он стремится к сохранению или налаживанию отношений с вами. Посмотрим, каким образом могут реагировать партнеры на более низкие, чем у вас, цены конкурента :

Ура, мы выбираем другого поставщика!

Видимо, этот клиент – не ваш. Либо вы просто не умеете работать с заказчиками.

Сделайте мне такие же низкие цены, как у конкурента.

У этих крайне непростых ситуаций может быть ряд причин. В одном случае ваш клиент достаточно квалифицирован и обоснованно требует от вас демпинга цен. Без серьёзных для себя последствий он может просто перестать сотрудничать с вами либо в долгосрочной перспективе, либо прямо сейчас. Когда вы не располагаете обоснованными существенными контраргументами тому, что в обозримом будущем этому клиенту будет невыгодно с вами иметь дело, то скорее всего, это ваши предыдущие недоработки во взаимоотношениях с данным партнером. В том же случае, когда для заказчика ваш продукт не лучше, чем товар конкурента, также причиной являются ваши просчёты.

А почему у вас цены выше? Чем вы отличаетесь от дешёвого?

Когда клиент конструктивен, это всегда приятно. Ведь ясная, деловая точка зрения даёт возможность верно позиционировать себя по отношению к конкуренту и заложить фундамент крепких взаимоотношений.

Ну и что, что где-то цены ниже?

В этом случае ваши отношения с клиентом настолько благоприятные, что демпинг цен у конкурентов не станет проблемой для вас.

5 правил для тех, кто решил устроить демпинг цен

Правило №1. Не снижайте цены только потому, что так поступают все вокруг. Тем не менее, не стоит игнорировать действительность. Обычно об обвале цен первым сообщают менеджерам по продажам клиенты их компаний, и те предлагают начальству предпринять ответные меры. Руководство прежде всего в этом случае проверяет достоверность полученных данных.

К примеру, спросите своего заказчика: «Какая фирма и как сильно понизила стоимость?» В том случае, когда клиент не называет компанию, подобную информацию о демпинге цен конкурента стоит считать недостоверной. А если покупатель указал на организацию, нужно дальше выяснять истину.

Стоит поговорить с остальными потребителями, проанализировав динамику их покупок в компании (не упал ли их объём?). Вы можете также применить методику разведки конкурентов, например, попробовать пообщаться с ними от лица вымышленной фирмы. Если информация будет подтверждена и когда иные методы не подойдут, тогда демпинг цен неизбежен.

Правило №2. Подходите к снижению цен творчески. Креативный подход не подразумевает никаких алгоритмов, однако есть некоторые рабочие идеи, например, принцип асимметричности. Он может быть реализован в демпинге следующим образом: компания понижает стоимость не того же товара, что у конкурента, а такого, что приносит ему наибольшую прибыль. Этим вы нанесёте удар по основе финансовой стабильности соперника, и он будет вынужден задуматься, насколько целесообразно продолжение этой ценовой войны.

Правило №3. Оно касается распродажи. У каждой распродажи должна быть объективная причина, а также её нужно строго ограничивать по срокам. В противном случае ваши покупатели воспринимают пониженные цены не как временные, а как постоянные. В дальнейшем их будет очень трудно повысить.

Правило №4. Снижайте цены только на зрелом рынке. О неустоявшихся экономических отношениях можно говорить в том случае, когда поставщики не определены, покупателей постоянных ещё нет, как нет и каналов распространения информации между ними. Демпинг цен в такой ситуации крайне неразумен: потребитель и не узнает своевременно о ваших действиях.

Правило №5. Убедитесь, что выгоду получает конечный пользователь. Это, правда, при демпинге цен не так часто получается реализовать. Но по возможности постарайтесь сделать так, чтобы скидки не оседали у посредников. Их должны получать ваши партнёры, чтобы увеличить закупочный объём через привлечение новых покупателей и наращивание продаж своим постоянным клиентам.

Иными словами, вам нужно добиться того, чтобы у посредника, то есть вашего клиента, был заработок с оборота, а не с прибыли.

Стоит также обратить внимание на следующее. Когда стоимость определённого товара на рынке неуклонно снижается из-за демпинга цен некоторых конкурентов или по иным причинам, то вам, вероятно, также придаётся её понизить. Однако перед тем как это сделать, попытайтесь прийти с заказчиком к следующему варианту: сумма вашего контракта остаётся неизменной, а количество продукции вы увеличите. В том случае, если ваш партнёр соглашается на такие условия, вы наращиваете объёмы продаж в фирме и улучшаете структуру сбыта этому клиенту.

Как реагировать на демпинг цен от конкурентов

Поняв мотивацию фирмы, применяющей данную стратегию, и реакцию на эту ситуацию потребителей, реально спрогнозировать наиболее вероятные последствия. Демпинг цен может привести как к негативным, так и позитивным результатам.

Оперативные меры

Стратегия противодействия демпингу цен больше зависит от мотивации использующей такой метод фирмы, нежели от восприятия снижения стоимости товаров вашими клиентами. Ведь у покупателей далеко не всегда есть возможность оперативно сменить поставщика, несмотря на их заинтересованность в этом. Им не так часто удаётся оперативно получать данные о новых интересных предложениях. Как правило, заказчики не принимают быстрых решений, так как их интересует стабильность поставок, долгосрочное сотрудничество. Тем не менее, продавцам, как правило, довольно быстро приходит информация о делах конкурентов, в том числе и о демпинге цен, и они просто обязаны спрогнозировать дальнейший ход событий на несколько шагов вперёд, стремясь по возможности избегать неприятных для компании поворотов.

Из этого следует:

При уходе какого-то конкурента с рынка стоит считать это благоприятным событием. Оставшимся компаниям (при наличии финансовой устойчивости) нужно в этом случае всего лишь переждать сезон демпинга цен, не допуская паники среди ключевых игроков в своем сегменте товаров и услуг. Вы вряд ли сумеете уговорить уходящую организацию не применять подобную тактику, однако весьма вероятно, что вы сможете объединить усилия других поставщиков, чтобы выработать адекватные меры. Это в разы эффективнее, нежели попытки борьбы с обвалом цен конкурента в одиночку. Верным шагом станет также ваше стремление к привлечению производителя для решения сложившейся ситуации.
Когда новичок ищет своё место на рынке, необходимо оценивать, каким образом недавно появившийся конкурент способен нарушить реализацию планов конкретно вашей фирмы. Весьма вероятно, что по ряду причин эта компания, применяя демпинг цен, сумеет ослабить ваших общих противников (однако не вас). Это однозначно следует считать хорошим фактором.
В том случае, когда демпинговая атака нацелена именно на вашу организацию (либо на вас и другие фирмы), то действовать придётся быстро и по законам военного времени. Оперативно по всем слабым звеньям нового конкурента привлекайте к себе возможных союзников, оставаясь, однако, в рамках правого поля.

Стратегические меры

При разработке стратегии всё внимание уделяйте тому, как воспринимают клиенты демпинг цен конкурента и вашу компанию как поставщика с более высокой планкой стоимости. Спросите у своих заказчиков, по каким причинам они сейчас сотрудничают именно с вами и есть ли у них в планах продолжение взаимоотношений спустя год, два, три. Разумеется, вашей целью при этом будет являться то, чтобы цена не была основным фактором, влияющим на клиента. Это даст вам возможность рассматривать не только проблему демпинга цен ваших конкурентов как данность, но и привнесёт стабильность в общее развитие вашей организации.

Для отделения вашей продукции от идентичной, не снижая сильно норму прибыли, важно понимание того, чем именно клиент дорожит во взаимоотношениях с вами, не считая самого поставляемого ему товара или услуги. Вы тогда сможете провести конвертирование этой ценности в дополнительные доходы. Такого рода работу нужно проводить постепенно, непрерывно анализируя при этом отношения ваших конкурентов и их клиентов.

Методики устранения проблемы демпинга цен уже созданы и доступны большинству успешных организаций. И если он вас каким-то образом ещё беспокоит, то пора, видимо, прекращать работать по привычным схемам. Настало время присмотреться к тем технологиям сотрудничества с клиентами, которые применяют лидеры рынка.

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про то, что такое демпинг и для чего он необходим.

Сегодня вы узнаете:

Что такое демпинг и для чего он необходим производителям;
Как бороться с демпингом;
Какие компании достигли хорошего результата благодаря демпингу.

Что такое демпинг простыми словами

Демпинг цен, в переводе с английского языка, означает сбрасывать или сваливать.

Простыми словами, понятие демпинга – это простой сбыт товара по специально заниженной цене, ниже рыночной стоимости.

Порой фирмы настолько опускают цены, что работают себе в убыток. Демпинг требуется исключительно для за рынок. Благодаря снижению цен можно быстро увеличить товарооборот и получить выручку.

Как правило, компания снижает цену на товар, только когда заходит на рынок и желает привлечь покупателя. Такие новички готовы даже сработать в минус сегодня, чтобы получить хороший доход завтра.

Некоторые компании снижают цены для того, чтобы вытеснить конкурента. Все дело в том, что не все выдерживают гонки цен и просто уходят с рынка, чтобы не терять прибыль.

Если смотреть со стороны потребителя, то для него демпинг рынка– это возможность сэкономить собственные средства и купить товар по привлекательной цене.

Что касается производителя, то искусственное снижение цен запрещено на государственном уровне. Всемирная торговая организация ведет жесткий контроль над деятельностью всех производителей, поскольку он может нанести большой урон экономике страны, оставив многих граждан без работы.

Основная цель демпинга

Демпинговая цена – это вынужденная мера, благодаря которой фирма может либо завоевать часть рынка, либо выйти из кризиса. Во втором случае это единственный вариант получения прибыли, чтобы остаться на плаву.

Отметим основные цели демпинга, которые достигаются за счет снижения цен на товары:

Завоевать свою нишу на рынке . Как уже говорили, когда новый производитель появляется на рынке, занять свою нишу он может только путем снижения стоимости на производимую продукцию. Чтобы люди активнее приобретали новинку, компании рекламируют продукцию в крупных торговых центрах и посредством СМИ. Как только будет наработана база постоянных клиентов, цены будут постепенно увеличены.
«Прикорм» клиента или внутренний демпинг . Это направлено исключительно на розничного покупателя. Благодаря минимальной цене клиент будет приобретать продукцию и станет постоянным покупателем. Если качество товара с течением времени не ухудшится, то покупатель станет постоянным. А также не стоит забывать про известное «сарафанное радио». Покупатели часто рекламируют выгодно приобретенный товар родным и близким.
Получить серьезного клиента . Это необходимо в том случае, если компания решила заключить договор с крупным торговым центром и поставлять товар по минимальной стоимости. Предложив заниженную стоимость, компания производитель может выиграть на объеме, который будет реализован через партнера.
Освобождение склада . Это актуально, когда весь склад забит невостребованной продукцией. Поскольку товар может испортиться, компания специально снижает стоимость и быстро реализует его. Можно на прилавке порой встретить товар, к которому прилагается второй, в рамках акции, по сниженной цене.

Виды демпинга

В сфере продаж принято различать два вида демпинга:

Ценовой – это когда стоимость продукции на внутреннем рынке выше, чем продукции, которая идет на экспорт.
Стоимостной – это когда организация занимается продажей товарной продукции ниже .

Снижая стоимость, компании пытаются добиться различных целей. Однако, необходимо принимать во внимание, что снижение стоимости на товар – это вынужденная мера и если использовать ее постоянно, то уйдет в минус.

Помимо перечисленных видов, можно выделить:

Постоянный – это особая стратегия демпинга, когда осуществляется постоянная реализация продукции по себестоимости. Как правило, такое снижение используется для продажи сопутствующего товара.
Взаимный – это встречная продажа товара по аналогичной, сниженной цене, как у конкурента. Как правило, такой демпинг идет между разными странами, с целью завоевания рынка. Расчет только на то, кто первый сдастся и покинет рынок.
Обратный – это когда стоимость товара на внутреннем рынке немного меньше, чем стоимость на экспорт. Как правило, такой способ снижения цен наблюдается в странах, которые занимаются поставкой электроэнергии. Также снижение цены может быть вызвано колебанием валюты.
Преднамеренный – снижение стоимости продукции только для вытеснения с рынка своего конкурента. При этом компания преследует только одну цель – стать монополистом на рынке. Однако тут есть небольшой минус, поскольку данный вид не долговечен и на смену одному конкуренту может всегда прийти другой. Компания, которая уже завоевала рынок, не сможет снова опуститься в цене и работать себе в убыток.
Спорадический – это когда стоимость товара снижается только для того, чтобы быстро его реализовать. Такая потребность возникает, когда появляются излишки на складах. Но также товар могут продать по сниженной стоимости в том случае, если он залежался на складе и покупатель не желает приобретать его по установленной стоимости.

Однако есть компании, которые постоянно снижают стоимость производимой продукции и . Но благодаря чему они получают свой доход? На самом деле все просто и они экономят на качестве товара.

Причины демпинга у каждой компании свои. Единственное, что должны делать компании – это вести строгий учет и делать все для получения прибыли.

Снижение цены для участия в аукционе.

Эту форму демпинга необходимо выделить отдельно. Как правило, государственный орган устраивает электронные торги только с одной целью – получить наиболее выгодное предложение. На практике побеждает тот производитель, который предложит минимальную цену за свой товар.

Не секрет, что многие поставщики, чтобы одержать победу, порой опускают цену ниже себестоимости. После победы, работа оказывается невыполненной или предоставлена ненадлежащего качества.

Чтобы этого не произошло, на государственном уровне принят 44 ФЗ, который определяет способы борьбы с демпингом и устанавливает наказание, для производителя, который нарушил закон и специально снизил цену на свою продукцию. Все производители, которые принимают участие в аукционе, проходят жесткую проверку.

Последствия демпинга

Стоит принимать во внимание, что проблемы демпинга крайне плачевны. Особенно это относится к стране, которая выступает импортером. Именно там производители начинают страдать больше всего из-за дешевой продукции, которая поступает на рынок. В результате этого местные производители получают колоссальные материальные потери.

А также не стоит забывать, что ценовой демпинг отрицательно сказывается на уровне роста экономических показателей. Как правило, это можно обнаружить на том рынке, где поставщики специально снижают ценовую политику, с целью захвата рынка.

Если это войдет в привычку, то может пострадать не только одна взятая отрасль, но и весь региональный рынок, который занимается производством однотипной продукции.

Плюсы и минусы демпинга

Рассмотрим преимущества и недостатки снижения стоимости на товары, с целью завоевания рынка.

Плюсы:

Появление и развитие на рынке нового товара, который ранее не был никому знаком;
Привлечение новых клиентов;
Демпинг не подразумевает дополнительных ресурсов, а значит, их можно направить на продвижение продукции;
Демпинг не нуждается в дополнительном финансировании.

Минусы:

В результате снижения ценовой политики снижается доходность;
Профессиональное сообщество не находится на стороне компаний, которые играют ценами;
Некоторые клиенты могут отказаться от товара по низкой стоимости. Для многих цена характеризует качество.

Как бороться с демпингом

Стоит еще раз отметить, что демпинг конкурентов – это вынужденная мера, которой компании пользуются исключительно в экстренной ситуации. Но что делать, когда вы находитесь по другую сторону баррикады? Возникает вполне закономерный вопрос, как бороться со снижением стоимости на товарную продукцию и защищаться от демпинга?

Стратегии борьбы с демпингом:

Ожидание.

Вы, конечно, можете не поверить, но самое простое, что вы можете сделать – это просто ждать. Стоит понимать, что если на рынок зашел новый производитель, который не наладил должным образом производственный процесс, то снижая цену, он просто медленно роет себе яму.

Поэтому просто наблюдайте за ним в стороне и ждите, когда он разорится. В этот момент вы не только вернетесь на рынок и сможете получать свою прибыль, но и дешево купить помещение и его оборудование.

Благодаря новому оборудованию, купленному за копейки, вы сможете увеличить объёмы своего производства. Однако, прежде чем покупать оборудование и площади у бывшего конкурента, стоит хорошо просчитать финансовые возможности.

Подружиться с конкурентом.

На самом деле вам не нужно быть лучшим другом, своему конкуренту. Данная стратегия необходима для того, чтобы держать на рынке равную ценовую политику. Благодаря этому компании смогут получить свою прибыль и остаться на плаву.

Конечно, все договорные отношения обговариваются только в устной форме и не подтверждены никакими документами. Но, тем не менее эта схема хорошо работает.

Поднять цену.

Некоторые производители с ужасом думают о повышение цены. В таком случае есть большой риск потерять постоянного клиента.

Но можно посмотреть на это с другой стороны. Благодаря увеличению цены есть возможность перейти в новый сегмент, от «новичка» к «профессионалу» и повысить свой средний чек.

Конечно, потребуется изменить упаковку, ввести новинку, хорошо разрекламировать новый товар и возможно улучшить качество продукции.

Пакетное предложение.

Конечно, это в большей степени подходит для сферы услуг, где быстро можно уговорить клиента приобрести дополнительные услуги по привлекательной цене. Что касается продукции, то тут можно предложить бесплатную доставку, беспроцентную рассрочку или оплату за товар по карте.

Стоит отметить, что беспроцентная рассрочка – это отличный ход, который позволяет увеличить объемы продаж и выйти на желаемую доходность.

Покинуть рынок.

Это последний и самый необычный вариант, который подходит в том случае, если на рынке появились конкуренты, которые предлагают аналогичную продукцию по минимальной цене. Чтобы не работать себе в убыток и не вести длительную войну со своими конкурентами, проще уйти в другой бизнес.

На этот шаг решиться крайне сложно, но порой это единственный выход, иначе есть риск потерять все, что было наработано годами.

Несколько примеров компаний, которые вышли на рынок таким способом

Если внимательно изучить историю страны, то можно увидеть несколько примеров демпинга, когда компании выходили на рынок только благодаря снижению стоимости.

Среди таких компаний стоит выделить:

Sony.

Что качается всем известной компании Sony, то она появилась на рынке в 1970 году. Первая прибыль появилась исключительно благодаря тому, что компания на экспорт выпускала телевизоры на 40 процентов дороже, чем они стоили на японском рынке.

Но правительство страны быстро это заметило, заставило компанию отвечать за свои действия и исправлять нарушения.

Но в такой ситуации компания поступила просто гениально. Они взяли и открыли производство телевизоров на территории США и перестали делать поставки из Японии. В штатах они стали выпускать новые модели, стоимость которых была, конечно же, выше.

В такой ситуации власти ничего не могли поделать, поскольку компания все сделала правильно, не нарушая закона. Получается, Sony благодаря простой политике демпинга, смогла выиграть и укрепить свои позиции на американском рынке.

По сегодняшний день компания занимает хорошие позиции, и составляет серьезную конкуренцию другим производителям.

Nissan.

Всем известная компания, занимающаяся выпуском автомобилей, тоже несколько лет тому назад была замечена в демпинге. Все началось с того, что производитель просто принял решение перенести производство транспортных средств в европейские страны.

Благодаря этому сократились издержки, и компания приняла решение предлагать машины по сниженным ценам. Но такое снижение цен быстро было замечено со стороны государства. Однако, длительные судебные разбирательства привели к тому, что все обвинения с компании были сняты.

Одним из широко используемых средств продвижения товара на зарубежные рынки является демпинг , представляющий собой наиболее яркое проявление ценовой конкуренции.

Демпинг - массовый сбыт товаров за рубежом по преднамеренно заниженным ценам (ниже их "нормальной цены") с целью вытеснить конкурентов с рынка.

В практике внешней торговли под демпингом понимают сбыт товаров за рубежом по ценам ниже, чем цены реализации товара на внутреннем рынке страны экспортера , наносящий или угрожающий нанести материальный ущерб отрасли экономики, созданной на территории страны импортера, или существенно задерживающую создание таковой. О масштабах его применения свидетельствует распространенность антидемпинговой практики в мире (см. табл. 7).

Таблица 7

Статистика антидемпинговых разбирательств в 1997- 98 г.г.


	Количество разбирательств		Количество разбира-тельств
Австралия
Страны ЕС

		Страны ЕС
Республика		Бразилия
Аргентина		Австралия

Источник: БИКИ. - 1999. - № 60. С.1.

Демпинг может осуществляться как за счет ресурсов отдельных фирм, стремящихся завладеть внешним рынком своей продукции, так и за счет государственных субсидий экспортерам. В коммерческой практике демпинг может приобретать одну из следующих форм:

постоянный демпинг;

хищнический (разбойничий или преднамеренный) демпинг;

случайный (спорадический) демпинг;

обратный демпинг;

встречный (взаимный) демпинг.

Постоянный демпинг - постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой, т.е. когда занижение цен носит постоянный характер.

Хищнический (разбойничий или преднамеренный) демпинг - временное умышленное занижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующее установление монопольных цен.

На практике это может означать экспорт товаров по ценам не только ниже цен своего внутреннего рынка, но даже ниже издержек производства.

Случайный (спорадический) демпинг - временная, эпизодическая продажа товара на иностранном рынке по заниженным ценам.

Происходит это тогда, когда внутренние объемы производства товара превышают емкость внутреннего рынка или у производителей скапливаются большие запасы товаров. Перед компанией встает дилемма - либо вообще не использовать часть производственных возможностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его по более низкой, чем внутренняя, цене на внешнем рынке.

Обратный демпинг - продажа товара внутри страны по ценам, ниже экспортных.

Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют, обусловливающих расхождение между ценой товара на внутреннем рынке страны экспортера и ценой на рынке страны импортера.

Встречный (взаимный) демпинг - взаимные поставки (встречная торговля) одного и того же товара между двумя странами по демпинговым ценам.

Эта разновидность демпинга также встречается редко: в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

Экономический смысл демпинга заключается в том, что он представляет собой обязательно не простое снижение цен, а именно ценовую дискриминацию .

Ценовая дискриминация - продажа одного и того же товара на различных рынках по разным ценам.

В этом случае цены занижаются на одном рынке, в то время как тот же товар продается на других рынках по более высоким ценам. В действительности, смысл практики демпинга заключается в том, что она тесно связана с монополизацией рынков и применением монопольно высоких цен. Благодаря тому, что конкретная компания занимает монопольные позиции на отдельных рынках (чаще всего это внутренний рынок страны базирования компании или рынок страны, где расположены основные производственные мощности), она получает возможность продавать свою продукцию на этом рынке по завышенным (монопольно высоким) ценам. Таким образом, демпингующая фирма получает дополнительную (монопольную) прибыль.

Возможность получать дополнительную прибыль за счет одного рынка позволяет проводить политику искусственно заниженных цен на других рынках с целью вытеснения с них конкурентов. Использование заниженных цен как средства конкурентной борьбы на отдельном рынке имеет экономический смысл только тогда, когда данный поставщик является монополистом на каком-либо другом рынке. В этом проявляется дискриминационный характер практики демпинга.

Последствия иностранного демпинга на рынке страны-импортера следует рассматривать как с точки зрения потребителей данного товара, так и местных производителей аналогичной продукции. Отношение потребителей товара в стране-импортере к иностранному демпингу неоднозначно. Если продажа товара по низким ценам носит регулярный характер, то очевидно, что потребители (как индивидуальные, так и производственные) могут выиграть, приобретая такой товар. В то же время, если доля иностранного поставщика на рынке заметно увеличится и другие поставщики будут вытеснены с рынка, иностранная фирма сможет обеспечить монопольный контроль над зарубежным рынком. Это может создать угрозу того, что иностранный поставщик, подавив конкурентов, перейдет к политике монопольно высоких цен. Таким образом, демпинг является инструментом подавления конкуренции на экспортном рынке и предпосылкой монополизации рынка . В последнем случае потребители понесут потери в будущем, когда политика низких цен сменится политикой монопольно высоких цен.

Производители товара в стране-импортере всегда несут ущерб от иностранного демпинга. Они испытывают жесткую ценовую конкуренцию со стороны иностранных поставщиков. При этом местные фирмы оказываются в крайне невыгодном положении. С одной стороны, они вынуждены отвечать снижением цен, а с другой стороны, у них нет возможности компенсировать возникающие при этом потери за счет продажи товара по завышенным ценам на каком-либо другом рынке. Поэтому они вынуждены либо нести большие финансовые потери, либо уступить свою долю на рынке иностранному поставщику .

Средством защиты внутреннего рынка страны импортера от ввоза товаров по заниженным ценам является политика антидемпинга или антидемпинговые меры. Известны два основных способа устранения неблагоприятных экономических последствий демпинга:

введение антидемпинговых пошлин (в том числе в форме предварительных мер - временных антидемпинговых пошлин );

принятие со стороны экспортеров ценовых обязательств , предполагающих отказ от поставок товара по заниженным ценам.

Антидемпинговые пошлины - пошлины, применяемые в рамках антидемпинговых мер на временной основе и направленные на устранение экономических последствий демпинга. Они взимаются сверх базовой ставки таможенной пошлины.

Поскольку действие антидемпинговых мер направлено на нейтрализацию эффекта занижения цен, постольку численно антидемпинговые пошлины равны (в некоторых случаях меньше) величине такого занижения .

Для применение мер, противодействующих демпингу, (антидемпинговых процедур ) требуется соблюдение ряда условий :

установление факта демпинга на основе соответствующих критериев и методик;

наличие демпинговой разницы , т.е. превышения нормальной стоимости над ценой, по которой экспортируется товар, и определения размера занижения цены (демпинговой маржи );

наличие фактически доказанного материального ущерба или угрозы материального ущерба отрасли хозяйства страны импортера и определение размера материального ущерба;

существование причинно-следственной связи между фактом продажи по демпинговым ценам и возникновением ущерба .

В соответствии с общемировой практикой в Федеральном законе "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" определены два варианта установления антидемпинговых мер . Причем, если в антидемпинговое расследование вовлечены несколько производителей и/или экспортеров демпингового импорта из одного и того же и/или из разных государств, окончательные результаты для каждого из них могут не совпадать. Антидемпинговые меры применяются:

в отношении товара, являющегося предметом демпингового импорта товара, всех производителей (экспортеров) данного товара соответствующего иностранного государства (союза иностранных государств);

на индивидуальной основе в отношении товара, являющегося предметом демпингового импорта, конкретных производителей (экспортеров) данного товара или объединений таких производителей (экспортеров).

Торгово-политический смысл проведения антидемпинговых процедур состоит в устранении экономических последствий нанесенного демпингом ущерба и ценовой дискриминации (см. рис. 7).

Установление факта демпинга предполагает сопоставление цен, по которой товар реализуется в стране производства и в стране экспорта (куда от ввозится), т.е. нормальной стоимости и экспортной цены (цены экспорта) .

Нормальная стоимость товара - цена товара, по которой он реализуется в стране производства (экспортирующей стране) при обычном ходе торговли таким товаром.

Экспортная цена - цена, по которой демпинговый товар ввозится в страну экспорта.

Нормальная стоимость определяется как цена аналогичного или непосредственно конкурирующего товара в стране производителя или экспортера товара. Наиболее часто в качестве нормальной стоимости используются внутренние цены в стране производства. В практике применения антидемпинговых мер встречаются случаи, когда фактические цены не могут быть использованы при определении нормальной стоимости. Например, из рассмотрения должны быть исключены торговые операции между взаимосвязанными компаниями или в рамках торговых соглашений.

В тех случаях, когда внутренняя цена не может быть использована для сопоставления, необходим поиск альтернативных методов установления нормальной стоимости. Среди них чаще всего используются следующие методы определение нормальной цены:

на основе наивысшей цены на аналогичный товар, предназначенный для экспорта в третью страну;

на основе расчетных цен - суммы издержек производства в стране происхождения с добавлением в умеренных размерах административных, торговых и общих издержек;

применение внутренних цен в третьей стране (метод суррогатной страны ).

Как показывает практика антидемпинговых расследований, выбор сурророгатной страны чаще всего является произвольным. Этот подход к определению нормальной цены применяется в отношении стран с полной, или в существенных чертах полной монополией торговли, в которых все внутренние цены устанавливаются государством. Иными словами, прямое сравнение с внутренними ценами в такой стране не всегда может быть оправданным. Исторически этот метод возник в торговле со странами с централизованной экономикой. Основанием для его применения в данном случае было то, что внутренние цены этих стран не могли считаться экономически обоснованными и соответственно использоваться для сопоставления .

Выбирая суррогатную страну, специалисты стремятся найти страну со сходной технологией и близкими стандартами производства. В данном случае формально учитывается только технический уровень производства, а не экономические факторы, которые определяют конкурентные преимущества той или иной страны.

В настоящее время этот метод применяется к товарам из некоторых стран с переходной экономикой, определяемых как страны с нерыночной экономикой, в частности, из России. Безусловно, такой подход носит откровенно протекционистский и дискриминационный характер, поскольку в России в 90-е годы цены формируются под действием рыночных факторов и тем более не на основе административных решений.

Примечательным является то, что в последнее время в антидемпинговое законодательство ЕС и США введены дополнительные положения. Они позволяют предприятиям, которые обвиняются в демпинге, запрашивать для себя в индивидуальном порядке режим определения нормальной стоимости на основе фактических цен, если в целом для страны, где они расположены, применяется метод суррогатной страны (эти положения применяются в отношении Китая и России). Однако в данном случае эти предприятия несут дополнительное бремя по доказательству того, что они устанавливают свои цены свободно на основе рыночных факторов. Таким образом, они все равно подвергаются дискриминации.

Демпинговая маржа - разница между нормальной стоимостью товара и его экспортной ценой.

Величина демпинговой маржи свидетельствует о размере занижения цены в результате демпинга. Как правило, она исчисляется в относительных величинах: отношение демпинговой разницы (нормальной стоимости товара за вычетом экспортной цены такого товара) к экспортной цене .

Обязательным условием применения ограничений на ввоз демпингового товара является установление не только факта демпинга, но и наличия ущерба или угрозы такого ущерба в связи с ввозом товара по демпинговым ценам, а также причинно-следственной связи между ними.

В данном случае материальный ущерб или угроза его наступления трактуется идентично понятиям "существенного ущерба отрасли экономики" и "угрозы причинения существенного ущерба отрасли экономики", приведенному при рассмотрении защитных мер. С тем лишь уточнением, что значительное общее ухудшение положения отрасли наступает вследствие возросшего демпингового импорта товара.

Пример (один из эпизодов дела о поставках в ЕС неочищенного магния из России и Украины).

Неочищенный магний в основном применяется в производстве алюминия. В 1993 году общий объем потребления этого вида продукции в ЕС составил 46 тыс. тонн. Из России и Украины в общей сложности было импортировано 9 тыс. тонн. Для сравнения в 1991 году объем импорта из этих государств составил 2 тыс. тонн, а в 1992 году - 6 тыс. тонн.

По заключению Комиссии ЕС, в результате того, что российские и украинские цены были на 30-40% ниже цен на сопоставимую европейскую продукцию, Россия завладела 13%, а Украина - 7% рынка ЕС. Доля рынка единственного производителя ЕС, компании "Pechiney", сократилась с 17% в 1991 году до 7% в 1993 году, что привело к значительной потере рабочих мест. Компания "Pechiney" попыталась снизить цену на свою продукцию, однако рентабельность упала так низко, что создалась угроза ее жизнеспособности. Комиссия ЕС признала, что на столь прозрачном рынке, каковым является рынок магния, цена импортируемой продукции оказывает существенное воздействие на цены всего рынка. Иными словами, Комиссия ЕС установила, что существует причинно-следственная связь между демпинговым импортом неочищенного магния из России и Украины и ущербом, нанесенным единственному в ЕС производителю магния .

Если хотя бы одна из указанных предпосылок (факты демпинга и наличия ущерба или угрозы такого ущерба, а также причинно-следственная связь между ними) отсутствует, дело считается закрытым, если нет, то компетентные органы продолжают расследование для установления объемов демпинга и нанесенного ущерба.

Примечательно, что в США, где антидемпинговые процедуры имеют продолжительную историю и обширную практику, в целях достижения большей обоснованности в применении или неприменении антидемпинговых мер разграничены функции установления факта демпинга и определения материального ущерба и функции принятия решения о применении мер. Решение об обоснованности жалобы и целесообразности открытия процедуры и наличия факта демпинга принимает подразделение Министерства торговли. Наличие же материального ущерба устанавливается Комиссией по международной торговли, являющейся независимым органом. Т.е. антидемпинговая процедура складывается из двух параллельно осуществляемых независимыми органами расследований (см. рис. 6).

В процессе проведения антидемпингового расследования могут быть применены в качестве временных мер временные антидемпинговые пошлины .

Временные антидемпинговые пошлины - пошлины, применяемые до завершения антидемпингового расследования в том случае, если продолжение ввоза товара по демпинговым ценам до завершения антидемпингового расследования может привести к неблагоприятным экономическим последствиям, устранить которые окажется невозможным.

При этом предусматриваются специальные правила (в том числе возврата уплаченных пошлин) на тот случай, если антидемпинговые пошлины, введенные после завершения процедуры антидемпингового расследования будут отличаться от временных антидемпинговых пошлин либо антидемпинговое расследование выявит отсутствие оснований для применения антидемпинговых пошлин. Временная антидемпинговая пошлина не подлежит перечислению в доход государственного бюджета до принятия окончательного решения о введении антидемпинговой пошлины.

Расследование на предмет введения антидемпинговых мер может быть завершено без введения временных или окончательных антидемпинговых пошлин при условии принятия иностранными экспортерами следующих обязательств, в результате которых прекратится нанесение ущерба национальным производителям:

добровольного обязательства об отказе от демпинговых цен , т.н. ценового обязательства о минимальных ценах продажи;

добровольного обязательства о сокращении объема демпингового импорта .

В отсутствии взаимоприемлемых ценовых соглашений вводятся антидемпинговые пошлины. Они просчитываются в отношении каждого экспортера, допустившего демпинг, и их окончательный размер не должен превышать величину демпинговой разницы. Сроки применения мер ограничиваются временем, необходимым для нейтрализации причиненного демпингом ущерба, и не должны превышать пяти лет, после чего предполагается снизить антидемпинговые пошлины.

В соответствии с Соглашением, принятым в рамках ГАТТ, действует правило о том, что антидемпинговое расследование должно быть прекращено, если соответствующими органами установлено, что демпинговая разница (демпинговая маржа) является минимальной (менее 2% от экспортной цены товара ) или что уровень демпингового импорта незначителен (на долю демпингового импорта из какого-либо государства приходится менее 3% от импорта такого товара в импортирующую страну ).

Таким образом, антидемпинговые процедуры включают в себя следующие основные элементы :

1) подача заявления (жалобы) от имени национальной промышленности с просьбой о начале процедуры . Многосторонние соглашения и законодательства большинства стран предусматривают критерий достаточного представительства для такого заявления. Как правило, требуется, чтобы оно было поддержано более чем 50% предприятий, производящих данную продукцию. При этом расследование не начинают, если заявление поддерживают менее 25% таких предприятий;

2) предварительное расследование , целью которого является выяснение общей обоснованности заявления и принятие решения о целесообразности открытия процедуры;

3) открытие процедуры с обязательной официальной публикацией и уведомлением заинтересованных сторон;

4) сбор необходимой информации . Данный этап предполагает рассылку специальных вопросников всем заинтересованным сторонам, посещение предприятий и т.п.;

5) установление факта демпинга на основе собранных материалов и определение демпинговой маржи ;

6) установление факта материального ущерба или угрозы такого ущерба ;

7) введение предварительных антидемпинговых пошлин , если ожидание окончания процедуры может привести к тому, нанесенный ущерб будет невозможно устранить. Если же в результате расследования выявляется отсутствие оснований для применения антидемпинговых пошлин, уплаченные суммы возвращаются;

8) проведение переговоров с экспортерами о принятии ценовых обязательств (прекращении демпинга в обмен на приостановление процедуры);

9) установление наличия причинно-следственной связи между фактом демпинга и фактом нанесения ущерба;

10) подготовка предложений или принятие решения о применении или неприменении антидемпинговых пошлин .

В целом процедура никогда не продолжается более 18 месяцев.

Применение ведущими странами мира антидемпингового законодательства в отношении российских экспортеров связано с рядом особенностей. Во-первых, Россия не является членом ВТО, и не может претендовать на безусловное предоставление ей режима наибольшего благоприятствования. Во-вторых, до недавнего времени, практически, все развитые страны относили Россию к числу государств с нерыночной системой торговли (страны ЕС лишь в апреле 1998 года исключили Россию из списка стран с нерыночной системой торговли для целей антидемпинговой политики). Эти обстоятельства обусловили многочисленные антидемпинговые расследования в отношении российских компаний и принятие последующих антидемпинговых мер в США, Западной Европе, Юго-Восточной Азии.

Процедура одного из антидемпинговых расследований в отношении российских производителей, раскрывающая не только содержание основных его стадий, конкретных антидемпинговых мер, но и наиболее характерные ошибки, допущенные как компаниями, так и правительственными органами России, не оказавшими должной поддержки отечественным экспортерам, рассмотрена на примере конкретной ситуации (кейса) "Российские металлургические комбинаты на американском рынке стали" (См. Приложение 4).

Создав законодательную базу по защите интересов отечественных производителей во внешней торговле, Россия намерена активизировать свою деятельность по защите наиболее важных отраслей национальной экономики. Основанием для этого являются многочисленные факты демпингового импорта в Россию, в частности, ввоз по демпинговым ценам продовольствия из европейских стран, поставки дешевой украинской стали, стальных труб.

Пример. Осенью 2000 года российское правительство направило официальное уведомление Минэкономики Украины о намерении ввести антидемпинговые санкции против импорта стальных труб украинского производства. По российской статистике, на долю Украины приходилось до 80% всего объема импортируемых в Россию труб. В результате чего Украина занимала 30% российского трубного рынка. При этом поставки в Россию неуклонно росли: в течение 2000 года они увеличились более чем вдвое. Эксперты утверждали, что качество украинских труб ниже качества российских, а поставки шли по демпинговым ценам. Подобная ситуация складывалась не только с трубами. Незадолго перед демаршем российского правительства о намерении ввести антидемпинговые санкции против украинских производителей труб, крупнейшие российские металлургические комбинаты - Магнитогорский металлургический комбинат и "Северсталь" - заявили о намерениях возбудить антидемпинговый процесс против украинских производителей горячекатаного листа, арматурной стали и сортового проката, ссылаясь на то, что поставляемый украинский металлопрокат на 10% дешевле российского.

Между тем нельзя сказать, что ввоз в Россию дешевой украинской стали играет совсем уж отрицательную роль. Безусловно, российские металлурги несут определенные убытки. Однако, с другой стороны, как утверждают машиностроители, именно наличие дешевого украинского импорта сдерживало российских металлургов от повышения цен на свою продукцию до мирового уровня, что, несомненно, было на руку потребителям сталепродукции.

Обращение России к цивилизованному способу разрешения конфликта с одним из торговых партнеров посредством процедуры антидемпингового разбирательства свидетельствует о вхождении ее в новый этап торговых отношений - проведения на деле политики протекционизма в соответствии с общепринятыми международными правилами.

Борьба с демпингом в государственных закупках появилась относительно недавно, и, как показывает действующая практика, далеко не все участники контрактной схемы знают о том, как применять отдельные положения определенных правовых норм. В частности, многие предприниматели не знают о том, что представляет собой антидемпинговая мера, как ее используют и по каким причинам.

Что это такое?

Демпинг в экономической теории представляет собой реализацию товаров по слишком низким ценам, которые были занижены искусственно. Антидемпинговая мера может применяться в том случае, если указанная стоимость значительно ниже рыночной, но при этом не имеет никакого В некоторых ситуациях такие занижения достигают того, что ниже себестоимости определенной услуги или товара.

В государственных тендерах антидемпинговая мера может использоваться в том случае, если поставщик хочет войти в рынок закупок для нужд страны и вытеснить конкурентов нечестными способами. В частности, ее применяют в том случае, если при заключении с поставщиком контракта он слишком сильно занижает цену, принимая участие в тендере.

Проблема демпинга значительно распространилась во время проведения открытых тендеров в электронном формате. Поставщики со всех регионов России получили возможность принимать участие в торгах, вследствие чего начали предлагать цены ниже рыночных. Иногда случались и такие ситуации, когда участниками НМЦ понижалась до нуля, а потом уже проводился тендер на повышение цены.

Зачем они нужны?

Антидемпинговая мера используется по той причине, что последствия искусственного занижения цены могут быть достаточно серьезными, а именно:

Обязательства по составленным контрактам в конечном итоге не исполняются. Достаточно часто случается так, что после необоснованного снижения НМЦ и составления контракта поставщики начинали понимать, что у них нет возможности обеспечить оказание услуг или поставку товаров по изначально предложенной стоимости.
Выполнение каких-либо работ, поставка товара или оказание услуг не соответствует заявленному качеству. В первую очередь это относится к торгам на поставку различных продуктов питания, после чего победители конкурса начали поставлять просроченный или некачественный товар с единственной целью - уложиться в предложенную стоимость.
Контракт расторгается в судебном порядке.
Приходится тратить время на проведение повторного тендера.

Введение реформы действующего законодательства в сфере муниципальных и государственных тендеров призвано решить данную проблему. В частности, были внедрены антидемпинговые меры по 44-ФЗ, которые используются при проведении различных конкурсов и аукционов. Данная норма закреплена в 37-й статье действующего закона о Антидемпинговые меры по 44-ФЗ не могут использоваться при проведении закупок какими-либо другими способами, и в таком случае у поставщиков есть право написать жалобу на такие действия со стороны заказчика.

Какими они бывают?

Если НМЦ контракта составляет менее 15 млн рублей, но при этому участник торгов предлагает стоимость, которая ниже заявленной более чем на 25%, то в таком случае он должен оформить обеспечение исполнения данного контракта, которое должно в полтора раза превышать размер, обозначенный в документации, или же предъявить какие-либо сведения, которые могли бы подтвердить его добросовестность.

Если же НМЦ превышает эту сумму, а участник предлагает стоимость более чем на 25% ниже заявленной, то, как гласит федеральный закон 44-ФЗ, в таком случае никаких сведений о его добросовестности не требуется, и ему придется в любом случае предоставить обеспечение.

Что это за сведения?

Достаточно часто участники торгов не могут предоставить обеспечение, в связи с чем по закону предусматривается возможность подтверждения добросовестности. К таким сведениям может относиться различная информация, которую включает в себя реестр составленных контрактов, а также подтверждающая, что эта компания исполняет взятые обязательства по договорам. В частности, федеральный закон 44-ФЗ предусматривает возможность предоставления следующих сведений:

На протяжении года до момента подачи заявки на участие в тендере компания выполнила три или большее количество контрактов, и при этом все они исполнялись без применения каких-либо неустоек по отношению к участнику.
Если поставщик не принимал до этого участия в муниципальных или государственных закупках на протяжении года до момента подачи заявки, он может предоставить какие-либо сведения, которые могли бы подтвердить исполнение им обязательств по четырем или большему количеству контрактов на протяжении двух лет, но при этом более 75% из них должны исполняться без применения к нему пеней и штрафов.
На протяжении трех лет до момента подачи заявки поставщик исполнил три или больше контрактов, и при этом к нему не применялись никакие штрафы или пени.

Единственное, что стоит отметить - в подобных ситуациях стоимость каждого из контрактов должна составлять как минимум 20% от той, по которой поставщик предлагает заключить договор. К примеру, если договор будет заключаться по цене 100 миллионов рублей, то в таком случае участником должны быть предоставлены сведения о том, что за предыдущий период он исполнил определенное количество контрактов, и как минимум один из них имел стоимость не менее 20 миллионов.

Но, как говорилось выше, если НМЦ составляет более 15 миллионов рублей, и при этом участник предлагает стоимость заключения контракта на 25% ниже заявленной, у него пропадает возможность использовать альтернативу в виде подтверждения своей добросовестности какими-либо сведениями, и в любом случае нужно будет предоставить повышенное обеспечение исполнения своих обязательств.

Как предоставлять эту информацию?

Комиссия, занимающаяся закупками, может отклонить любую заявку, если полученная информация будет признана недействительной. Решение об отклонении любых заявок обязательно фиксируется в протоколе с указанием конкретных причин, после чего информация доводится до участника закупки, направившего эту заявку, на протяжении максимум одного рабочего дня, следующего за датой подписания протокола.

Если же участник при составлении конкурсной заявки не указывал никакой информации, которая могла бы подтвердить его добросовестность, то в таком случае составление контракта с ним осуществляется только после предоставленного обеспечения. Сегодня такие антидемпинговые меры в Таможенном союзе используются практически в любых вариантах закупок.

Многие заказчики не знают о том, нужно ли предварительно в аукционной документации прописывать, что если поставщик хочет снизить стоимость контракта более чем на 25%, на него возлагается обязанность о предоставлении обоснования такой цены. На самом деле на поставщика данная обязанность возлагается в любом случае в соответствии с действующим законодательством, и если заказчик даже не указывал соответствующие требования в конкурсной документации, за ним остается право требовать обоснование и расчет указанной стоимости. Также он может потребовать нужные документы или отклонить заявку какого-нибудь участника в случае их отсутствия. Но в любом случае, чтобы исключить какие-либо споры, лучше всего предусмотреть все заранее и указать в документации условие и случаи предоставления обоснований.

Конкурс

Если компания собирается принять участие в конкурсе, то в таком случае она должна предоставить всю соответствующую информацию в процессе составления заявки. На практике это выглядит так, что поставщик после ознакомления со всей и расчета того, что может предложить стоимость ниже стартовой, к примеру, на 30%, должен в составе конкурсной заявки предоставить определенный пакет документов, которые могли бы подтвердить его добросовестность в соответствии со списком, утвержденным после того, как было произведено введение антидемпинговых мер.

Получая заявку, заказчик должен проверить достоверность информации о добросовестности участника через реестр контрактов, то есть посмотреть:

факт наличия тех или иных контрактов;
соответствие стоимости указанному значению;
отсутствие каких-либо пеней, штрафов и прочих неустоек, присвоенных по причине ненадлежащего исполнения обязательств по составленному контракту.

Аукцион

В случае участия в аукционе компания должна предоставить данные, подтверждающие ее добросовестность, в процессе направления заказчику на подписание проекта контракта.

Применение специальных защитных антидемпинговых мер предусматривает предоставление со стороны участника, с которым заключается договор, до момента его заключения. Если поставщик не выполняет данное требование, его записывают как уклонившегося от составления договора, после чего уклонение оформляется официальным протоколом, размещенном в единой информационной системе.

При этом стоит отметить, что если информация, предоставленная участником, комиссией признается недостоверной, то в таком случае с ним не могут заключить контракт, а сам он, опять же, признается уклонившимся от составления договора. В такой ситуации решение, заключенное комиссией по проведению торгов, также должно быть обязательно оформлено соответствующим протоколом, размещенным в единой информационной системе и доведенным до сведения каждого участника на протяжении одного рабочего дня, следующего за датой подписания протокола.

Особенности применения

В соответствии со ст. 37, антидемпинговые меры применяются в особом порядке в процессе проведения специальных закупок. В частности, к ним относится организация различных конкурсов, в которых набирают исполнителей для проведения опытно-конструкторских, технологических или научно-исследовательских работ, а также на предоставление различных консультаций.

При проведении таких торгов у заказчика есть право указать в конкурсной документации различные значения критериев оценки заявок, если участник хочет подать заявку со стоимостью, которая ниже заявленной до 25%.

Если же предложение о стоимости ниже НМЦ контракта более чем на 25%, то в таком случае применение антидемпинговых мер осуществляется следующим образом: величина значимости данного критерия устанавливается равной 10% от общей суммы значимости всех указанных критериев оценки.

Если в качестве основного предмета контракта, для заключения которого осуществляется проведение конкурса или аукциона, является поставка каких-либо товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения, то в таком случае участник, предлагающий стоимость контракта более чем на 25% ниже изначальной, должен предоставить заказчику обоснование такой цены. Антидемпинговые и компенсационные меры в данном случае помогают значительно улучшить качество исполнения своих обязанностей участниками, «фильтруют» недобросовестных исполнителей, так как для подачи такой заявки нужно предоставить:

от производителя, в котором будет указана точная стоимость и количество поставляемой продукции;
документы, которые подтверждают, что участник закупки имеет в наличии указанный товар;
прочие документы и расчеты, которые могли бы служить в качестве подтверждения возможности участника закупки обеспечить поставку товаров по предложенной цене.

Особенности видов торгов

Принимая участие в конкурсе, претендент должен предоставить в составе своей заявки обоснование на участие в нем.

Если закупочная комиссия в процессе проведения оценки заявки признает, что наличие этого документа является необходимым, но его не предоставили, заявка может быть отклонена. Решение комиссии в данном случае стандартно должно фиксироваться в протоколе оценки и рассмотрения заявок на участие в торгах или рассмотрения единственной заявки.

При проведении аукциона предоставляется гарантийное письмо или пакет документов, который подтверждает наличие определенного товара. Вся эта документация должна быть предоставлена заказчику в процессе направления уже подписанного проекта контракта. Если участник не исполняет данные требования, то есть не направляет нужный пакет бумаг, то в таком случае антидемпинговые меры применяются к нему в соответствии с законом 44-ФЗ. Его при этом признают уклонившимся от составления контракта.

Пример из практики

Победитель конкурса уклоняется от составления контракта, вследствие чего заказчик предложил его заключить тому участнику, заявка которого получила второе место, и он согласился, но предложенная им стоимость была на 25% ниже в сравнении с начальной. Таким образом, к этому участнику должны быть применены соответствующие меры, а именно: он должен оформить повышенное обеспечение или предоставить информацию, которая могла бы подтвердить его добросовестность.

Указанные требования участник не выполнил, вследствие чего антимонопольный орган включил компанию в реестр недобросовестных поставщиков.

После обращения в арбитражный суд решение антимонопольного органа было неизменным. Если участник, занявший в конкурсе второе место, согласился на заключение контракта, его считают победителем, но если он не исполняет требования 37-й статьи соответствующего закона, такого победителя признают уклонившимся от заключения контракта.

Когда их могут не применять?

Начиная с июня 2014 года, в соответствии с действующим законодательством существует несколько ситуаций, при которых специальные защитные антидемпинговые и компенсационные меры могут не применяться. Это происходит в таких случаях, когда:

Ведется закупка лекарственных препаратов, включенных в заранее утвержденный правительством РФ перечень важнейших и жизненно необходимых препаратов.
Участник закупки, с которым осуществляется заключение контракта, предлагает стоимость всех приобретаемых лекарственных препаратов, снижая ее более чем на 25% в сравнении с их зарегистрированной предельной отпускной ценой, установленной в соответствии с действующим законодательством, связанным с обращением лекарственных средств.

Таким образом, соглашение по антидемпинговым мерам может предусматривать их снятие с участника, если он выполняет указанные выше требования.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью