Определение понятия безопасность труда. Основные понятия и терминология безопасности труда. Какие подсистемы включает в себя рсчс

Безопасность труда есть часть более общих явлений нашей жизни – безопасности трудовой деятельности, безопасности производственной деятельности, наконец, безопасности деятельности человека. Но поскольку в русском языке термин «безопасность» образовался от термина опасность, то рассмотрим эти два понятия в паре.

Понятие опасность – очень общее и многогранное и дать строгое, общее и правильное определение очень сложно. Чаще всего опасность подразумевает угрозу причинения (нанесения) какого-либо вреда, того или иного ущерба. Эта угроза всегда носит вероятностный (возможный, потенциальный) характер. Опасность – свойство, внутренне присущее нашему непрерывно меняющемуся миру, но свойство изначально потенциальное. Можно сказать, что мы живем в мире опасностей. Но сам факт нашего успешного существования говорит о том, что от опасностей можно уберечься, что угрозы можно предотвратить. С понятием опасность тесно связано понятие опасная ситуация – ситуация, в которой возможна реализация опасности. При этом, если в этой ситуации опасность смогла подействовать на свою «жертву», то с последней происходит какое-то неблагоприятное событие: авария, травма, отравление и т.д. Данное определение опасности описывает ее как безусловную, на все 100% реализующую способность, которая угрожает тому или иному состоянию объекта, изменяя его своим воздействием в худшую сторону.

Вопрос о том, какое состояние считать безопасным (т.е. дословно состоянием без опасностей) в реальном мире, где всегда существуют определенные опасности, давно занимал, занимает, и будет занимать умы человечества. Однако простого, однозначного ответа не было, нет, и не будет, ибо обеспечение безопасности (в том числе и безопасности труда) – сложная организационная, техническая и научная проблема.
Многовековой практикой доказано, что абсолютной безопасности , т.е состояния, в котором исключены воздействия всех мыслимых опасностей, просто не существуют. Это означает, что практически все состояния объектов лишь относительно защищены от опасностей, а разговоры о безопасности / опасности без количественной меры являются некорректными или неконструктивными.

Такой мерой является риск – относительно новое для нашей страны, но широко используемое за рубежом понятие, которое позволяет количественно оценить меру опасности (меру безопасности) в каждом конкретном случае.

В широком смысле слова обыденной речи риск – возможность появления обстоятельств, обуславливающих неоднозначность или невозможность получения ожидаемых результатов. Риск – в узком смысле термина научной мысли и практики – поддающаяся оценке, расчету или измерению вероятность понести убытки или упустить выгоду.

Рассматривая результаты воздействия той или иной конкретной опасности на тот или иной объект, легко выделить две основные количественных характеристики этого воздействия. Первая – вероятность самого воздействия. Без этой характеристики говорить о риске нельзя. Это основная количественная характеристика случайной природы реального воздействия опасности. Вторая характеристика – масштаб причиненного вреда (ущерба) состоянию пострадавшего объекта.

На практике часто о второй характеристике ничего не говорят, уделяя основное (если не подавляющее) внимание первой. Это связано с тем, что для предотвращения опасности желательно знать (сначала) самые вероятные риски, а тогда при ранжировании рисков по величине мы интересуемся только вероятностями.

В силу этого существует два основных подхода к определению и исчислению риска, и это затрудняет использование данного понятия на практике.

Наиболее часто под риском понимают вероятность наступления того или иного неблагоприятного события в течение некоторого времени (обычно берется календарный год). При этом нулевой риск будет соответствовать абсолютной безопасности.

Следовательно, важным является не только и не столько то, велик или мал риск, сколько то, является ли он приемлемым – допустимым или неприемлемым – недопустимым риском!

Вот теперь-то можно легко определить понятие «безопасность», под которым понимают отсутствие недопустимого риска.
Количественно определив, что есть из себя безопасность, мы для защиты от всевозможных опасностей должны противопоставить им соответствующие безопасности.

Так возникают понятия «транспортная безопасность» (безопасность на транспорте), «производственная безопасность » (безопасность производства), «радиационная безопасность» (безопасность при обращении с радиоактивными материалами), «экологическая безопасность» (безопасность окружающей среды) и другие виды безопасности.

Но в практике использования этих понятий и обеспечения всех этих и других видов безопасности возникают свои терминологические сложности.

Первая терминологическая сложность состоит в том, что прилагательное перед существительным безопасность и само слово «безопасность» образуют новый термин из двух неразрывно связанных слов. Смена порядка слов меняет и «уничтожает» смысл термина. Например, новый термин и понятие «физическая безопасность » не означает безопасность в физике, а означает обеспечение безопасности при физическом доступе других лиц и физическом изъятии (кражи) оборудования или информации. Еще один пример с более известным термином. Например, понятие «промышленная безопасность» не означает безопасность в промышленности, а является специальным термином, означающим «безопасность опасных производственных объектов» .

Вторая терминологическая сложность связана с тем, что один и тот же термин начинают использовать для обозначения двух (а то и больше) понятий. Например, слово «безопасность» означает состояние, слова «безопасность на транспорте» также означают состояние, а термин «транспортная безопасность» используют не только для обозначения состояния, но и для обозначения некоторого вида человеческой деятельности – обеспечения транспортной безопасности. В условиях своеобразного многозначного использования термина дать ему однозначную формулировку зачастую не удается. В итоге в учебной, справочной литературе и в нормативных документах (где вообще все термины и понятия используют только в контексте потребности данного документа, например, Федерального закона) кочуют самые разные определения, что создает путаницу на практике.

Вот и термин «безопасность труда» используется в самых разных смыслах. Чаще всего его используют для обозначения вида деятельности по обеспечению безопасности работающих, что ведет к неявной частичной подмене термина «охрана труда». Реже его используют в том же смысле, в котором использовался хороший (но якобы устаревший и давно уже тщательно изгоняющийся из официальных документов) термин «техника безопасности».

Раньше вместе с термином «техника безопасности» использовали термин «производственная санитария» , но сейчас и им редко пользуются – из официального языка нормативной документации он как-то незаметно был вытеснен.

Подчеркнем, что понятие «безопасность труда» относится к любому конкретному простому процессу труда любого работающего, работника или учащегося. Обеспечение безопасности труда является важнейшей составной частью охраны труда работников.

Безопасность труда – это такое состояние условий труда на рабочем месте, при котором воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо отсутствует недопустимый риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью работников. Тем самым термин «безопасность труда» увязывается с безопасным состоянием условий труда, а деятельность по созданию или поддержанию этого состояния продолжаем называть «техникой безопасности».

Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников, в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства (статья 321 трудового кодекса РБ)

Техника безопасности - система организационных мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Условия труда - совокупность факторов производственной сферы, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Производственная санитария - система организационных и санитарно-технических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов до значений, не превышающих допустимых.

Опасный производственный фактор (ОПФ) - производственный фактор, воздействие которого на работающего при определённых условиях приводит к травме, острому отравлению или другому внезапному ухудшению здоровья или смерти.

Вредный производственный фактор (ВПФ) - производственный фактор, воздействие которого на работающего при определённых условиях может привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному влиянию на здоровье потомства. В зависимости от количественной концентрации и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.

Предельно допустимое значение вредного производственного фактора - это предельно- допустимая концентрация (ПДК) или предельно допустимый уровень (ПДУ), воздействие которого при ежедневной регламентированной продолжительности времени в течение всего трудового стажа не приведёт к снижению работоспособности и заболеванию как в период трудовой деятельности так и заболеванию в последующий период жизни, а также не оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства.

Безопасные условия труда - под безопасными условиями труда понимают такое состояние условия труда, при котором воздействие на рабочего опасных и вредных производственных факторов не превышает предельного допустимого значения.

Рабочее место - пространственная зона, оснащённая необходимыми техническими средствами (основными и вспомогательным оборудованием, технологической и организационной оснасткой, средствами благоприятных условий труда), при помощи которых совершается трудовая деятельность работником или группой работников, совместно выполняющих производственные задания.

Средства защиты на производстве. Средства, применение которых предотвращает или уменьшает воздействие на одного или более работающих и (или) вредных производственных факторов. В зависимости от количества защищённых работников средства защиты на производстве разделяются:

• - средства индивидуальной защиты,
• - средства коллективной защиты.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ).

СИЗ, служит для защиты одного работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно ГОСТ 12.0.002-80 ССБТ (система стандартов безопасности труда) “Термины и определения” СИЗ называется средство, надеваемое на тело человека или его части и используемое им при работе.

Средства коллективной защиты (СКЗ).

СКЗ предназначено для защиты двух или более работников от воздействия ВПФ или ОПФ. Согласно ГОСТ 12.0.002-80 ССБТ “Термины и определения” СКЗ - это средства, конструктивно или функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным помещением или площадкой.

Несчастный случай на производстве - это случай производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

Профессиональные заболевания - профессиональное (острое или хроническое) заболевание рабочего, возникшее в результате воздействия на него ВПФ.

Опасные грузы - к опасным относятся грузы, включающие вещества и предметы которые могут при перевозке послужить причиной взрыва, пожара, заболевания, отравления или ожоги людей и животных, нанести вред окружающей среде, вызвать повреждение других перевозимых грузов, зданий, сооружений, устройств транспортной инфраструктуры, транспортных средств.

Опасным производственным фактором называется такой фактор, который действует резко, внезапно меняя состояние здоровья человека. Вредным производственным фактором называется фактор, который действует медленно малыми дозами, но систематически и приводит к профессиональному заболеванию.

Существуют следующие группы вредных и опасных факторов:

• 1. Физические факторы: пишущие части машин и механизмов, острые кромки, шероховатость поверхностей, высокое расположение рабочего места от уровня земли, падающие или отлетающие предметы, повышенный уровень электромагнитных, ультрафиолетовых, ионизирующих и других излучений, повышенный уровень шума, вибрации, недостаточная освещенность.
• 2. Химические факторы различаются на:

Раздражающие вещества - вещества действующие на слизистые оболочки рта, носа, глаз не вызывают отравления.

Токсические вещества - вещества вызывающие острые и хронические отравления.

Сенсибилизирующие вещества - вещества олергены.

Канцерогенные вещества - вещества вызывающие онкологические заболевания.

Мутагенные - действие этих веществ отражается на следующем поколении.

Влияющие на репродуктивную функцию - приводящие к бесплодию.

• 3. Биологические - различные бактерии, вирусы, грибки и продукты их жизнедеятельности.
• 4. Психофизиологические - монотонность труда, статическое и динамическое напряжение, стресс, неблагоприятный психологический климат.

Вредное вещество - вещество, которое при контакте с организмом человека, в случае нарушения требований безопасности труда может вызвать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами, как в процессе работы так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

Несчастный случай на производстве - случай воздействия на работающего, опасного производственного фактора при выполнении трудовых обязанностей или заданий руководства. Примеры: наезды машин на людей, падение с высоты, ушибы, вывихи, ампутация различных конечностей, ожоги тела пламенем…….. Последствия несчастных случаев могут быть самыми различными - от микротравм, когда человеку не требуется медицинское вмешательство до смертельного исхода.

Травма - повреждение тканей организма и нарушение его функции при несчастных случаях. Они могут быть: механическими (ушиб, перелом), термическими (ожог, обморожение), химическими (химический ожог), электрическими (ожог, металлизация кожи), психофизиологические (нервный стресс, испуг). Травмы могут, повлечь за собой временную и постоянную потерю трудоспособности при этом пострадавший может потерять или общую или только профессиональную трудоспособность.

Профессиональное заболевание - заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. Они могут вызвать временную, длительную или полную утрату трудоспособности (инвалид).

Профзаболевания по происхождению делятся на:

Вызванные физическими факторами - вибрационная болезнь - вызванная воздействием общих и локальных вибраций.

Глухота или тугоухость неврит слухового нерва, вызваны воздействием шума.

Пояснично-кресцовый радикулит.

Хронические артриты остеохондроза - возникают при систематическом давлении в области суставов и переохлаждения.

Пылевые хандрозы - род заболеваний вызванные химическим веществами, относятся хронические отравления всего организма.

Понятия охраны труда и техники безопасности имеют много общего. В первую очередь, они имеют одну и ту же природу – заботу о сохранности жизни и здоровья человека в процессе осуществления трудовой деятельности.
Но все же, есть между этими понятия и различия.

Что такое охрана труда

Охрана труда, это весьма широкое понятие, которое объединяет множество направлений деятельности и теоретических правил. Для лучшего понимания, это стоит представить в следующем виде:

Законодательные нормы . Речь идет о Трудовом кодексе РФ. Ведь охрана труда, это не только безопасное выполнение тех или иных работ, но еще и право на отдых, право на оплату труда и так далее. Поэтому основные понятие охраны труда закреплены и получают развитие именно от Трудового кодекса.

Локальные норы и правила . Такие норма и правила обязательно устанавливаются на каждом предприятии. Если же это предприятие осуществляется деятельность, которая потенциальна опасна, то такие нормы согласуются с вышестоящими органами. Они устанавливают конкретные правила проведения тех или иных работ. Это и касается запретов на выполнение определенных работ. Например, работы на высоте недопустимо выполнять без страховки или на незафиксированных платформах.

Система медицинского страхования и социального страхования , которая представлена в Российской Федерации соответствующими фондами, также включена в систему охраны труда. Эти структуры аккумулируют средства, собираемые с работодателей и работников. Эти средства расходуются на покрытие страховых случаев или приобретение средств помощи инвалидам, санаторно-курортное лечение и так далее.

В систему охраны труда включены и конкретные специалисты , которые есть на каждом предприятии. Именно в их обязанности входит проведение инструктажа с работниками в целях недопущения нарушения ими установленных правил. Именно они следят за наличием страховочных средств и ознакомлением бригадиров с правилами безопасности.

Что такое техника безопасности

Техника безопасности представляет собой определенный свод правил, которых нужно придерживаться при выполнении каких-либо работ. Здесь еще нужно отметить, что нарушение правил охраны труда карается по уголовному закону. Ответственность за это предусмотрена ст. 143 УК РФ.

Непосредственной причиной наступления ответственности по этой статье уголовного кодекса и является нарушение техники безопасности. Например, работодатель, зная о недопустимости монтажа незаизолированных проводов без дополнительной защиты, направляет работника выполнить эту задачу в отсутствие необходимых средств. В результате наступает поражение электрическим током и тяжелая травма работника. Ответственность за это будет нести только работодатель. Поэтому понятие охрана труда является более широким по отношению к технике безопасности. Оно включает технику безопасности.

Отличия охраны труда от техники безопасности

1. Охрана труда выражается, в том числе и в правовых нормах. Между тем, техника безопасности выражается только только в совокупности конкретных норм и правил, которые нужно соблюдать для исключения травматизма при осуществлении тех или иных работ.
2. Охрана труда не включает конкретные нормы по своей сути. А техника безопасности состоит из таких норм. Они различны для каждый из отраслей производственной деятельности — строительства, добычи полезных ископаемых, горно-рудных работ и прочее.
3. Нарушение правил охраны труда влечет за собой ответственность. В зависимости от тяжести наступивших последствий, она может быть уголовной или дисциплинарной. А вот техника безопасности, это лишь свод правил, который охватывается понятием и смыслом охраны труда. Поэтому сама по себе техника безопасности и ее нарушение не может повлечь правовых последствий.
4. Охрана труда выражается в кодифицированных правилах, а техника безопасности, это правила. Эти правила служа для снижения уровня травматизма. Но обладать обязательной силой для всех они не могут.

Таким образом, техника безопасности охватывается охраной труда и является ее конкретизированной частью.

Государственный стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в об­ласти безопасности труда. Термины, введенные стандартом, обязательны для применения во всех видах документации, технической и справочной литературе. В настоящем учебном пособии используются термины и определения, установленные действующим законодательством, ГОСТ 12.0.002-80, СНиП 12-03-2001, конвенциями Международной организации труда 148 «О за­щите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» (ратифицирована Федераль­ным законом от 11 апреля 1998 г. № 58-ФЗ).

Основные термины, обозначающие понятия в области безопасности труда:

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-техниче­ские, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприя­тия;

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к заболеванию;

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к травме;

Опасная зона - пространство, в котором возможно воздействие на человека опасного и (или) вредного производственного фактора;

Безопасные условия труда - условия труда, при которых уровни, либо результаты воздей­ствия на работающих вредных или опасных производственных факторов не превышают установ­ленных нормативов;

Несчастный случай на производстве - случай с работающим, связанный с воздействи­ем на него опасного производственного фактора;

Рабочая зона - пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на ко­торых находится место постоянного или временного пребывания работающих в процессе тру­довой дея­тельности;

Рабочее место - место, прямо или косвенно контролируемое работодателем, где дол­жен находиться работник или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой;

Постоянное рабочее место - место, где работающий находится большую часть рабо­чего времени (свыше 50 % или более 2 ч непрерывно); если работа осуществляется в различных пунк­тах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся зона;

Производственная территория - территория, выделенная для осуществления строительной или производственной деятельности, с находящимися на ней строящимися или дейст­вующими зданиями и сооружениями;

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средст­ва, ис­пользуемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опас­ных производственных факторов и защиты от загрязнения;

Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда, установленным государственными нормативными требованиями охраны труда;

Производственная деятельность - совокупность действий, включающих в себя производ­ство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг, с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию;

Производственная санитария - система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вред­ных производственных факторов;

Техника безопасности - система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов;

Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность по­жара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей его опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей;

Работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (ад­министрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

Работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового догово­ра (контракта);

Организация - предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности.

1.2. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХ­РАНЕ ТРУДА

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 1 Федерально­го закона от 17.07.99 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включаю­щая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигие­нические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 17.07.99 г. 181-ФЗ «Об основах ох­раны труда в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных право­вых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (таблица 1).

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федераль­ных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нор­мативных правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавлива­ются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работни­ков в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими ли­цами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строи­тельстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и дру­гого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены,на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, и не ниже установленного федеральным законом мини­мального размера оплаты труда.

Федеральный закон от 17.07.99г. 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федера­ции» устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда ме­жду работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требо­ваниям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Он включает в себя 6 глав:

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Глава 3. Обеспечение охраны труда

Глава 4. Государственный надзор и контроль соблюдения законодательства об охране труда

Глава 5. Ответственность за нарушение требований охраны труда

Глава 6. Заключительные положения.

3. Профилактика травматизма на предприятии

Список литературы

1. Цели и задачи охраны труда на предприятии

Большое количество федеральных министерств и ведомств, так или иначе, связано с реализацией Государственных функций по управлению охраной труда в Российской Федерации.

Так, Министерство экономического развития и торговли РФ осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации федеральных целевых программ по охране труда.

Министерство финансов РФ участвует в подготовке федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивает их финансирование.

Министерство здравоохранения РФ (Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства в области гигиены и безопасности труда, разрабатывает и утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы в области охраны труда.

Министерство промышленности, науки и технологий РФ участвует в организации, проведении и координации научно-исследовательских работ по проблемам безопасности, физиологии, психологии и гигиены труда.

Министерство образования РФ организует обучение по охране труда в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.

Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии организует разработку, принимает и вводит в действие государственные стандарты в области охраны труда, организует работу по сертификации средств индивидуальной и коллективной защиты.

Государственный комитет РФ по статистике организует государственное статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны труда в организациях, травматизма на производстве, профессиональными заболеваниями и материальными затратами, связанными с ними, обеспечивает в установленном порядке органы государственной системы управления охраной труда статистической информацией. Фонд социального страхования РФ осуществляет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

К функциональной подсистеме можно отнести также ряд ведомств таких как Госгортехнадзор или Госатомнадзор основными функциями, которых в области охраны труда является надзор и контроль, но в рамках этой работы они более подробно будут рассмотрены в 3 главе.

Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, психофизические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Функциями охраны труда являются исследования санитарии и гигиены труда, проведение мероприятий по снижению влияния вредных факторов на организм работников в процессе труда.

Основным методом охраны труда является использование техники безопасности. При этом решаются две основные задачи: создание машин и инструментов, при работе с которыми исключена опасность для человека, и разработка специальных средств защиты, обеспечивающих безопасность человека в процессе труда, а также проводится обучение работающих безопасным приемам труда и использования средств защиты, создаются условия для безопасной работы.

Основная цель улучшения условий труда – достижение социального эффекта, т. е. обеспечение безопасности труда, сохранение жизни и здоровья работающих, сокращение количества несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Улучшение условий труда дает и экономические результаты: рост прибыли (в связи с повышением производительности труда); сокращение затрат, связанных с компенсациями за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; уменьшение потерь, связанных с травматизмом, профессиональной заболеваемостью; уменьшением текучести кадров и т. д.

Одним из основных документов в нормативно-технической документации является нормативный акт "Система стандартов безопасности труда" (ССБТ).

Стандарты ССБТ устанавливают общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, общие требования безопасности к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих и методы оценки безопасности труда.

Межотраслевые правила и нормы являются обязательными для всех предприятий и организаций независимо от их ведомственного подчинения.

Отраслевые правила и нормы распространяются только на отдельные отрасли. На основании законодательства о труде, стандартов, правил, норм, технологической документации и др. разрабатываются инструкции по охране труда: общие, для отдельных профессий, на отдельные виды работ.

Основные определения и понятия

Охрана труда – система правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-2003 ССБТ "Термины и определения").

Техника безопасности – система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

Производственная санитария – система организационных, гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда – медицинская наука, изучающая воздействие окружающей производственной среды, характера трудовой деятельности на организм работающего. Разработка санитарно-гигиенических нормативов и практических мероприятий, устранение неблагоприятных производственных факторов, предупреждение или ослабление их влияния на организм человека являются основными задачами гигиены труда.

Электробезопасность – система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества (ГОСТ 12.1.009-76 ССБТ "Электробезопасность. Термины и определения").

Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей опасных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей.

Рабочее место – пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания.

Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия (организации), оно предназначено для выполнения части технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

Рабочая зона – пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. К постоянным относятся рабочие места, на которых работающий находится более 50% рабочего времени за смену или более двух часов непрерывно. Если работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, то постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды, оказывающей влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Исследования условий труда показали, что факторами производственной среды в процессе труда являются:

Санитарно-гигиеническая обстановка, определяющая внешнюю среду в рабочей зоне – микроклимат, механические колебания, излучения, температуру, освещение и др.;

Психофизиологические элементы: рабочая поза, физическая нагрузка, нервно-психологическое напряжение и др., которые обусловлены самим процессом труда;

Эстетические элементы: оформление производственных помещений, оборудования, рабочего места, рабочего инструмента и др.;

Социально-психологические элементы, составляющие характеристику так называемого психологического климата.

Профессиональным заболеванием называется заболевание, вызванное воздействием вредных условий труда. К ним относятся: хронические пылевые бронхиты, вибрационная болезнь, отравление различными токсичными веществами и др. Профессиональные заболевания, в зависимости от тяжести и сроков выявления, могут сопровождаться и не сопровождаться утратой трудоспособности. В тяжелых случаях они могут привести к инвалидности.

2. Факторы, влияющие на безопасность труда

В процессе труда на человека воздействует множество разнообразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий труда.

Производственные факторы подразделяются на технические, эргономические, санитарно-гигиенические, организационные, психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.

Технические факторы отражают уровень автоматизации и механизации производственных процессов; наиболее полное использование оборудования и рациональную организацию рабочего места; применение электронно-вычисли-тельной и управляющей техники; наличие и исправность коллективных средств защиты, защищенность опасных зон и др.

Эргономические факторы характеризуют установление соответствия скоростных, энергетических, зрительных и других физиологических возможностей человека в рассматриваемом технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и отдыха, сокращение объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжений и физиологических нагрузок; профессиональный отбор.