Старший по дому и подъезду, его права и льготы, кто им может быть. Старшие по дому Жилищный кодекс старший по подъезду

5/5 (4)

Кто такой старший по дому

Нормальное функционирование многоквартирного жилого дома требует, чтобы при взаимодействии с органами власти и местного самоуправления интересы жильцов представляло отдельное лицо. Им может быть управляющий или старший по дому.

Чтобы такое лицо было наделено соответствующими полномочиями, рекомендуется провести собрание с участием собственников квартир, на котором:

произвести выборы управдома;
наделить его конкретным перечнем прав и обязанностей.

Учтите следующее обстоятельство – право решающего голоса имеют не все жильцы, а только собственники жилья. Наниматели и поднаниматели могут принимать участие, высказывать свое мнение. Однако в голосовании принимать участия не имеют права.

Помните! Общее собрание собственников квартир собирается инициативной группой, которые оповещают всех не раньше, чем за 10 дней до проведения мероприятия.

Для этого участники инициативной группы знакомятся с требованием действующего законодательства по данному вопросу. Используют помощь в проведения собрания со стороны управляющей компании.

Кроме того, следует:

написать, распечатать и разместить в местах общего доступа соответствующее объявление. Указать повестку дня;
подготовить проект решения общего собрания по каждому из выносимых вопросов;
пригласить для участия в собрании представителей власти или местного самоуправления, руководителя управляющей компании;
в согласованную дату и время провести собрание. Как правило, для этого выбирается выходной день, когда большинство собственников дома и могут принять участие в собрании;
путем открытого голосования избрать совет дома и управдома.

Обратите внимание! Избрание старшего по дому позволить собственникам квартир избежать проблем по содержанию дома. Новоизбранное лицо возьмет их на себя. Будет взаимодействовать с управляющей компанией, органом местного самоуправления, коммунальными службами.

Как избирается старший по дому

Действующее законодательство позволяет избрать управдома общим собранием двумя способами:

при голосовании собственниками квартир на общем сборе. Данный способ применяется в большинстве случаев;
путем учета подписи на подписном листе. К такой процедуре прибегают, когда большинство собственников квартир не имеет возможности собраться в обусловленное время на собрание.

Кандидатом на должность управдома можно выдвигать только собственника квартиры. Наниматели и арендаторы жилых помещений данного дома не имеют права решающего голоса.

Исключение составляют случаи, когда собственник жилья делегировал свои полномочия такому жильцу по доверенности, оформленной надлежащим образом.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Поэтому процедура выборов управдома должна состоять в следующем:

инициативная группа определяется с датой и временем проведения общего собрания и оповещает всех собственников квартир многоквартирного жилого дома;
общее собрание правомерно, если на нем присутствует простое большинство собственников жилья. Поэтому инициативная группа заинтересована в максимальной явке;
выборы управдома производятся открытым голосованием. В нем принимают участие только собственники квартир;
часть жильцов могут проголосовать дистанционно, поставив свою подпись за конкретную кандидатуру или написав заявление на имя общего собрания о своем решении голосовать за собственника квартиры, которому он доверяет;
на должность управдома может быть несколько кандидатов. Избранным считается кандидат, который набрал большинство голосов. Если претендент всего один, то выборы все равно происходят;
результаты голосования оформляются протоколом общего собрания;
о принятом решении в письменной форме уведомляется управляющая компания, ЖЭК, коммунальные службы, орган власти или местного самоуправления;
если достаточное количество голосов не набрано, на следующем собрании процедура выборов может быть повторена;
на выборном собрании рекомендуется сразу определить размер зарплаты старшего по зданию, ведь после избрания нужно подавать документы на оформление оклада через управляющую компанию.

Оригинал протокола хранится у управдома. Копия может быть предоставлена ЖЭКу. При голосовании устанавливается срок, на который управдом избран. Однако это не лишает права собственников квартир в любое время на общем собрании переизбрать такое лицо.

Документы, подтверждающие полномочия управдома

Общее собрание правомочно принять ряд документов, которые будут регулировать жизнь дома, это:

устав дома, в котором подробно оговаривается порядок проведения общих собраний, их очередность, права и обязанности управдома, порядок и основания для выплаты вознаграждения за его работу;
положение о жилом доме, в котором отражаются аналогичные вопросы.

Если в многоквартирном жилом доме незначительное количество квартир, все вопросы утверждаются на общем собрании. Отдельным вопросом принимается решение о выплате вознаграждения управдому.

Учтите! Жилищное законодательство предусматривает несколько вариантов для этого:

размер заработной платы управдома учитывается в квартплате, которая уплачивается управляющей компанией. Она, в свою очередь, официально принимает управдома в штат и выплачивает зарплату, размер которой установлен общим собранием;
собственники квартир самостоятельно собирают деньги для зарплаты управдому.

Как узнать, кто в доме главный

Чтобы узнать, кто является управдомом, достаточно задать данный вопрос одному из собственников квартир или обратиться в управляющую компанию, ЖЭК. Кроме того, сведения о таком лице расположены на досках объявлений, установленных на первых этажах каждого подъезда.

Внимание! Получить полную информацию можно и путем присутствия на очередном общем собрании собственников недвижимости указанного многоквартирного жилого дома. Мероприятие всегда ведет управдом.

Какие права старшего по дому закреплены в законе

Согласно действующему жилищному законодательству, управляющий домом наделен правом:

получать от организаций и учреждений сведения, касающиеся жизнедеятельности многоквартирного жилого дома, направлять на имя управляющей компании требования по устранению нарушений в коммунальном обслуживании жилого дома;
вносить предложения по улучшению содержания и целевому использованию помещений и территорий общего пользования, а также необходимости проведения текущего и капитального ремонта здания, приведения в надлежащее состояние придомовой территории;
проверять расходование денежных средств, выделенных на содержание и проведение ремонта подъездов, подвала и крыши жилого дома;
проводить соответствующую работу с собственниками квартир по своевременной оплате коммунальных платежей;
осуществлять приемку выполненных управляющей компанией или другими подрядными организациями работ по проведению ремонта;
при обнаружении брака в работе вносить соответствующие замечания в акт и требовать устранения недостатков;
принимать меры к урегулированию вопросов, связанных с нарушениями отдельными жильцами и собственниками квартир правил пользования жильем и помещениями общего пользования;
созывать очередные общие собрания собственников квартир многоквартирного жилого дома;
избираться в выборные органы местного самоуправления.

Если управляющий домом безответственно относится к выполнению своих должностных обязанностей или злоупотребляет ими, то он может быть:

переизбран в любое время решением общего собрания собственников квартир;
привлечен к административной, уголовной или материальной ответственности.

Основные обязанности управдома в МКД

Обязанности управдома многоквартирного жилого дома предусмотрены в уставе дома, положении об управлении домом или в протоколе общего собрания по избранию указанного должностного лица.

Обычно в обязанности управляющего домом входит:

осуществление контроля над соблюдением жильцами санитарного состояния и чистоты на придомовой территории, в подъездах дома, в лифтах, подвальном помещении;
контроль качества проведения ремонтных работ со стороны управляющей компании или других подрядчиков;
контроль соблюдения договорных правоотношений с управляющей компанией, коммунальными службами;
своевременное информирование управляющей компании, коммунальных служб, органа местного самоуправления о нарушениях, касающихся эксплуатации водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, подачи электроэнергии;
принятие мер к обеспечению сохранности общедомового имущества;
взаимодействие с собственниками, жильцами, арендаторами помещений по вопросам, касающимся жизнедеятельности многоквартирного жилого дома;
хранение ключей от замков, установленных на запасных выходах, входах в подвал или чердак;
проверять и поддерживать общее имущество в технически безопасном состоянии;
готовить и выдавать по требованиям собственников квартир необходимые им справки, касающиеся подтверждения места жительства;
взаимодействовать с правоохранительными органами по вопросам обеспечения общественного порядка;
вести необходимую документацию, в том числе протоколы общих собраний, различные акты, обращения, переписку, паспорт здания и тому подобные бумаги;
отчитываться на общем собрании перед собственниками квартир о проделанной работе за прошедший период.

Посмотрите видео. Зарплата старшему по дому:

Должностная инструкция

Для того чтобы управдом надлежащим образом исполнял свои обязанности старшего по дому, а также имел для этого соответствующие права, необходима должностная инструкция.

Обычно такой документ в готовом виде можно получить в управляющей компании, ЖЭКе, скачать с юридического сайта в интернете.

Важно! Вместе с тем жильцы дома на общем собрании могут детализировать права и обязанности своего управдома.

Типовой документ содержит следующие данные:

в первом пункте содержатся общие положения. Они относятся к правомочности и значимости самого документа, а также указывают на правовой статус управляющего домом;
во втором пункте определяется порядок избрания одного из собственников квартир на данную должность;
в третьем пункте идет перечисление всех обязанностей, которые возлагаются решением общего собрания на управдома;
четвертый пункт посвящен правам, которыми наделяется указанное должностное лицо;
пятый пункт описывает, какую ответственность несет управляющий домов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей.

Какую старший по дому получает зарплату

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена такая должность, как старший по дому или подъезду. Если собственники многоквартирного жилого дома создадут товарищество собственников, то они могут предусмотреть должности, которые необходимы им для нормального функционирования дома.

Помните! Заработная плата в таком случае будет выплачиваться за счет средств, которые будут уплачиваться каждым собственником жилья. Кроме того, такие функции могут быть возложены или приняты гражданами по собственной инициативе на бесплатной основе.

Если жилой дом обслуживается управляющей компанией, то ее представитель не может быть избран на указанную должность.

Еще одним способом выплаты вознаграждения для управдома является заключение между ним и жильцами дома договора на оказание услуг. Однако чтобы такой документ соответствовал нормам действующего законодательства, следует поручить его составление профессиональному юристу.

Следует помнить, что какой бы вариант оплаты труда не был выбран, он не должен противоречить действующему законодательству. Иначе существует риск привлечения управдома к установленной законом ответственности, вплоть до уголовной.

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос:
Нет такой должности: старшая по дому. Есть Председатель Совета многоквартирного дома, который должен избираться ВСЕМИ собственниками помещений (жилых и нежилых) в данном многоквартирном доме, а не собственниками помещений одного подъезда. См. ст. 161.1. ЖК РФ.

Ваша "старшая" — в данной ситуации — САМОУПРАВЕЦ. Жалуйтесь в Прокуратуру, далее возможно — СУД.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
В управляющую компанию или тсж
———————————————————————

Самозванка терроризирует весь дом. Возомнила себя домком, старшей по дому и т. д. хотя на самом…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Если ваши права лично задеты её действиями, можете пожаловаться в полицию или прокуратуру. Обращаться в официальные органы власти не запрещено никому. Данная гражданка может писать хоть каждый день и куда угодно — воспрепятствовать этому никто не сможет. Но если её обращения как-то вас затрагивают и причиняют вред, то в зависимости от характера вреда, нужно решать куда жаловаться. Уголовного дела здесь не усматривается, если только у неё есть умысел на обман с корыстной целью или же она клевещет на вас, тогда можете обращаться в правоохранительные органы.
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Прокуратура, внимательно читаем КоАП
———————————————————————

Я старшая по дому. В ЖЕУ дали мне две бумаги для голосования собственников помещений для принятия решения, как будет…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Вам как старшей по дому будет полезно прочитать нижеуказанное письмо в нем все разъясненоМИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергоэффективности Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо от 8 апреля 2014 г. N 138-АС и в пределах компетенции сообщает.

Пунктом 38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…" (далее также — Правила), определено, что в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также — Закон об энергосбережении) был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором пункта 38(1) Правил, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

В соответствии с абзацем вторым пункта 38(1) Правил счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении определено, что граждане — собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане — собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 — 6.1 статьи 13 Закона об энергосбережении, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

Разъясняем, что при установке приборов учета без предоставления рассрочки расходы указанных организаций на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов состоят, в том числе, из: стоимости прибора учета, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учета, его монтажа и пуско-наладочные работы, расходов по приему и переводу денежных средств, рассылки платежных документов и корреспонденции на оплату за установку приборов учета.

При установке приборов учета с предоставлением рассрочки расходы организации на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов состоят, в том числе, из: стоимости прибора учета, расходов на разработку проектной документации на оборудование узла учета, его монтажа и пуско-наладочные работы, расходов по приему и переводу денежных средств, расходы на содержание информационных систем, обеспечивающих обработку и хранение данных о платежах за установку приборов учета, выставление и рассылки платежных документов и корреспонденции в течение срока предоставления рассрочки. Данные расходы в совокупности являются расходами на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В случае предоставления рассрочки указанные расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

Ввиду того, что в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406, включение организациями, которые осуществляют установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, расходов на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов в тариф не представляется возможным (пункты 14, 46 Основ ценообразования), данные расходы оплачиваются указанным организациям гражданами — собственниками жилых домов, дачных домов или садовых домов, гражданами — собственниками помещений в многоквартирных домах в порядке, установленном частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении.

Директор Департамента

жилищно-коммунального хозяйства,

энергосбережения и повышения

энергоэффективности

М.А.САНДАЛОВ
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Здравствуйте. Если нет решения общего собрания о установке, то ставить не могут. Это была обязанность ресурсников еще в 2012 году, они денег жалели и не ставили, теперь спихивают всё на собственников
———————————————————————

Имеет ли право заварить мусоро провод старшая по дому собрав только подписи у собственников жилья в доме и только у 50%,…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
все вопросы решаются на собрании собственников жилья и несобственников + муниципальных органов;

если было принято такое решение, то вы должны ему подчиняться;

скорее всего решение было принято с учетом того, что обслуживание мусоропроводов слишком проблематично — невозможно обеспечить санитарные нормы и правила, из-за чего распространяется неприятный запах и появляются мухи, мочшки, мыши, крысы и т.д.

ваше право оспорить принятое решение (но все-таки следует подумать о том, что использование мусоропровода связано с невозможностью обеспечить чистоту и санитарные нормы и принятое решение заварить мусоропроводы в первую очередь связано с заботой о здоровье проживающих в доме граждан)
———————————————————————

Старший по дому принес договор из ЖЭУ на Капитальный ремонт труб горячей и холодной воды на чердаке (у нас верхняя разводка)…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Именно потому, что это общее имущество — и ремонт производится за счет собственников помещений в доме.
———————————————————————

Может ли старший по дому быть из числа несобственников?…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Нет такого понятия — "старший по дому". Есть Председатель Совета многоквартирного дома.

Им может быть ТОЛЬКО собственник помещения в многоквартирном доме.

Составьте с Вашим супругом соглашение, в частности, о разделе квартиры, как совместно нажитого имущества супругов, зарегистрируйте СВОЁ право собственности на СВОЮ долю и становитесь полноправным собственником, с зарегистрированным правом.

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Может быть жильцам Вашего дома было бы целесообразнее образовать ТСЖ?
———————————————————————

Какие обязанности старшего по дому и у председателя совета дома, в каких документах это можно прочитать?…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
в уставе управляющей компании
———————————————————————

Александр. Нижняя Салда. У нас 12 квартирный старый дом старшая по дому и её зам с нарушением всех правил и законов вывели…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Можно в суд — оспаривать выход, а можно сделать то же самое, но наоборот: нормально собрать новое собрание (на всякий случай проконсультируйтесь с юристом по документам, есть нюансы) и определить дом обратно в управление УК — и пусть тогда те пытаются оспорить.

Думаю, жильцы уже разобрались, где им лучше. Удачи
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Согласно п.7 ст.156 ЖК РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Согласно ст.46 ч.6 ЖК РФ «Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течении 6-ти месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении».

Согласно ст.46 ч.3 ЖК РФ «Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещения в данном доме, не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений».

Обратитесь в суд
———————————————————————

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Обращайтесь в суд. Обжалуйте вывод дома из управления УК.Представьте доказательства незаконности перевода(отсутствие общего собрания жильцов,голосования и протокола).
———————————————————————

Живу на съёмной квартире и якобы старшая по дому требует деньги за уборку подъезда, и за лампочки, обязан ли я платить?…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Здравствуйте, нет не обязаны. Эти платежи входят в коммунальные расходы.
———————————————————————

Приобрели матери жилой дом. Дом был не оформлен, землю оформили по переуступке прав и обязанностей. Мать умерла. Как можно…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Боюсь, что Вам этот вопрос можно будет решить только в судебном порядке
———————————————————————

И вообще, какие права и обязанности у собственника нежилого помещения?…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Это решает сам собственник.
———————————————————————

Какого характера необходимо написать жалобу в прокуратуру на действия старшей по дому которая без моего согласия отправляет…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Без доверенности от вас никто не может совершать юридически значимые действия, в т.ч. подавать показания счетчика в МФЦ. Чтобы в дальнейшем не было проблем, напишите официальное заявление в МФЦ с описанием ситуации и требованием принимать показания только от вас, т.к. вы никого не уполномачивали,подайте его через их приемную, себе оставьте копию с их отметкой о приеме заявления.Можно заказным письмом на адрес МФЦ с уведомлением и описью вложения. Также можете подать заявление в прокуратуру о том, что МФЦ без надлежаще оформленных полномочий принимает от третьих лиц данные о показаниях приборов учета. Просите прокуратуру внести в адрес МФЦ представление об устранении нарушений.
———————————————————————

регистрация земельного участка право или обязанность?…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Людмила, обязать оформить прилегающую территорию в собственность не могут. Исключительно по желанию и Вашему заявлению.

С Уважением, Генеральный директор правового центра "Зевс", Степанов Вадим Игоревич.
———————————————————————

Механизм выплаты зарплаты старшему по дому…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Решайте вопрос на общем собрании жильцов. В платежку включать незаконно. Вы не можете обязать платить тех, кто не хочет. И на мой взгляд — лучше не деньги платить, а продумать вопрос о предоставлении льгот.
———————————————————————

Имеет ли право ЖКХ выставлять мне счет (жильцу) на оплату старшему по дому за его работу….

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Если собственники помещений большинством голосов приняли решение о выборе "старшего по дому" и выплате ему вознаграждения, Вы, несмотря на то, что не голосовали, обязаны подчиниться такому решению. Это предусмотрено Жилищным кодексом.
———————————————————————

Живу на съёмной квартире и якобы старшая по дому требует деньги за уборку подъезда, обязан ли я платить?…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
вопросы оплаты коммуналки и доп услуг оговариваются в договоре найма жилья
———————————————————————

Вопрос: Имеет ли право старшая по дому разглашать такую информацию жильцам?…

Вопрос юристу:

Ответ юриста на вопрос: старший по дому права и обязанности
Ни у кого нет такого права, данные действия можно расценить по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ, т.е. клевета
———————————————————————

Я хочу подать исковое заявление в суд о прекращении права на долю в общем имуществе и признании прав собственности на… Вопрос юристу: Ответ юриста на вопрос: возникновение и прекращение…

Лишатся ли мои родители льгот по оплате коммунальных услуг?… Вопрос юристу: Ответ юриста на вопрос: полное право собственности Здравствуйте, Маргарита! В Вашем случае право собственности…

Не выдают свидетельство о праве собственности… Вопрос юристу: Ответ юриста на вопрос: опечатка в свидетельстве о праве собственности Ольга, вы вправе обратиться в письменном виде к руков…

Имею я ли право подарить часть дома с землей… Вопрос юристу: Ответ юриста на вопрос: право собственности несовершеннолетних Здравствуйте! Можете не дожидаться совершеннолетия дочери, дей…

У меня на руках Розовое Свидетельство на право собственности на землю от 03…. Вопрос юристу: Ответ юриста на вопрос: свидетельство на право собственности на землю 2015 Здравствуйте. Нет,…

"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 7

В настоящее время инициатива в части выбора старшего по подъезду широко поддерживается жителями. Это вызвано необходимостью взаимодействия собственников помещений с представителями управляющих и подрядных организаций, местной администрацией. Выбор старшего по подъезду - это наиболее цивилизованное решение для представительства интересов жителей. Понятие "старший по подъезду" встречается в нашей повседневной речи и нормативно-правовых актах достаточно давно. Кто же такой старший по подъезду? Каков его правовой статус? Какими нормативно-правовыми актами регламентируется деятельность старшего по подъезду? Каковы его права и обязанности?

Старший по подъезду - это не должность, а скорее общественная работа, дополнительная нагрузка. В Жилищном кодексе отсутствует такое понятие, как старший по подъезду. Тем не менее в актах местного самоуправления оно встречается достаточно часто.

Практика в Нижнем Новгороде

Постановлением Городской думы г. Нижнего Новгорода от 24.05.2006 N 41 "О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Нижнем Новгороде" (далее - Положение N 41) регламентируется правовой статус старших по дому, подъезду, улице.

Итак, согласно этому документу старший по подъезду - это дееспособный гражданин старше 16 лет, выбираемый из числа лиц, проживающих в одном подъезде, для реализации задач территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в соответствии с уставом ТОС.

Как указано в п. 1.1 ст. 1 Положения N 41, ТОС в Нижнем Новгороде - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельной и под свою ответственность реализации инициатив по вопросам местного значения. ТОС является формой осуществления населением местного самоуправления в городе и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов развития города. Согласно п. 3.1 ст. 3 Положения N 41 ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, квартал, микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

В уставе ТОС может быть предусмотрено положение о наличии старшего по подъезду при необходимости содействия в решении задач ТОС. В ст. 14 Положения N 41 регламентируется порядок избрания старшего по подъезду, его обязанности и полномочия. Так, руководствуясь п. 14.4 данной статьи, жители подъезда могут наделить старшего по подъезду следующими полномочиями:

созывать собрания жителей подъезда;
обращаться в органы ТОС по вопросам, затрагивающим интересы жителей подъезда;
выходить с предложениями по техническому обслуживанию подъезда, благоустройству придомовых территорий, текущему ремонту зданий;
на основании решения собрания жителей подъезда аккумулировать личные средства жителей подъезда с целью удовлетворения общих потребностей;
участвовать в работе совещаний по обсуждению вопросов, связанных с эксплуатацией подъезда;
организовывать жителей на проведение работ по благоустройству подъезда;
осуществлять общественный контроль за уборкой подъездов, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования, за выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по уборке, благоустройству и оборудованию придомовых территорий, за соблюдением санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и эксплуатационных требований, правил содержания домашних животных;
согласовывать акты приемки работ, произведенных в подъезде;
оказывать содействие органам пожарного надзора в осуществлении мероприятий по обеспечению противопожарного состояния жилых домов;
оказывать содействие органам социальной защиты в предоставлении помощи малоимущим гражданам;
оказывать содействие учреждениям здравоохранения в проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
оказывать содействие органам внутренних дел в укреплении общественного порядка.

Старший по подъезду подотчетен и подконтролен общему собранию жильцов данного подъезда. Решением общего собрания срок его полномочий может быть продлен, а также прекращен досрочно (с учетом, что за досрочное освобождение от обязанностей старшего по подъезду проголосовало не менее двух третей жителей подъезда (п. 14.8 ст. 14 Положения N 41)). Кроме того, как указано в Положении N 41, на собраниях жильцов могут присутствовать представители органов местного самоуправления с правом совещательного голоса. Старший по подъезду представляет интересы жителей подъезда в отношениях с органами ТОС и действует от их имени. Также в рассматриваемом нормативном акте закреплена обязанность органов ТОС, администрации районов способствовать старшему по подъезду в осуществлении его деятельности, в том числе и путем оказания методической помощи.

Общие положения

Если обобщить все, что было сказано выше, можно сформулировать определение понятия старшего по подъезду. Итак, старший по подъезду представляет интересы своих соседей в части содержания и сохранности подъезда, жилого дома и двора в отношениях с районной администрацией, органами ТОС, управляющей компанией, управлением внутренних дел и прочими государственными структурами, являясь неким посредником для бесконфликтного и своевременного решения поставленных задач.

Из п. 14.1 ст. 14 Положения N 41 следует, что выбор старшего по подъезду возможен только при наличии на определенной территории ТОС. Однако ст. 30 Конституции РФ гарантирует право граждан на объединение.

Ниже мы рассмотрим иные случаи, когда может быть выбран старший по подъезду.

Согласно п. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в данном доме. К компетенции общего собрания относятся не только вопросы владения, пользования и распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, но и любые вопросы, связанные с жизнедеятельностью дома. На общем собрании собственников может быть принято решение о выборе старшего по подъезду, определены его полномочия и обязанности. Также можно предусмотреть выплату вознаграждения за выполнение обязанностей старшего по подъезду.

В многоквартирных домах, где выбраны разные способы управления, порядок избрания старшего по подъезду несколько отличается.

Так, в многоквартирных домах, где не создано ТСЖ, но выбрана управляющая компания, вопрос избрания старшего по подъезду должен решаться на общем собрании собственников помещений (ст. 44 ЖК РФ). Поскольку заключен договор управления с управляющей организацией, в него нужно будет внести соответствующие изменения, касающиеся назначения ответственного лица, а также его полномочий по представлению интересов жителей подъезда в отношениях с управляющей компанией, при необходимости включить условия об оплате труда.

В домах, где создано ТСЖ, высшим органом управления является общее собрание членов ТСЖ, на котором могут быть приняты решения о необходимости введения старшего по подъезду, определены его права, обязанности, ответственность.

Все решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также членов ТСЖ оформляются протоколом (см. ст. ст. 46 и 146 ЖК РФ соответственно).

Вознаграждение старшего по подъезду

Из анализа полномочий, которыми как полностью, так и частично может быть наделен старший по подъезду, следует вывод, что данная деятельность охватывает достаточно широкий спектр жизни жителей одного подъезда и позволяет улучшить ее качество по многим направлениям. Исходя из этого, можно предположить, что такая работа должна быть оплачиваемой. Однако Положением N 41 оплата работы старшего по подъезду не предусмотрена. Подразумевается, что она выполняется на общественных началах.

Ни законодательством Нижегородской области, ни актами г. Нижнего Новгорода не предусмотрено вознаграждение за работу старшего по подъезду, в отличие, например, от других регионов. Так, за работу старшего по подъезду столичное правительство освобождает его от оплаты жилищных услуг (плата за наем, оплата жилья по договору найма, оплата услуг технического обслуживания) и платы за вывоз мусора в пределах ставок, установленных Правительством Москвы на одно жилое помещение, и социальной нормы площади жилья, а также от оплаты обслуживания запирающего устройства и услуг дежурного по подъезду (см. п. 5.5 Постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 N 328).

Также в качестве примера организации оплаты труда старшего по дому, но не по подъезду, можно привести ситуацию, рассмотренную в Постановлении ФАС ПО от 24.05.2010 по делу N А65-25539/2009. Так, управляющая компания заключала со старшими по домам договоры по работе с собственниками и нанимателями жилых помещений за счет старших по домам. Вознаграждение предусматривалось в размере 0,8% от собранных платежей за жилищно-коммунальные услуги. Данные затраты были заложены в тариф на все коммунальные услуги. Старшие по домам избирались на собраниях жильцов дома в соответствии с положением о старших по домам, утвержденным администрацией муниципального района.

Варианты вознаграждения могут быть разными, в том числе в виде предоставления компенсации в части оплаты содержания и ремонта общего имущества.

Поскольку решение данных вопросов отнесено к компетенции общего собрания собственников, следует учесть, что расходы, связанные с оплатой работы старшего по подъезду, будут ложиться на плечи самих собственников помещений пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество дома.

* * *

Работа старшего по подъезду на первый взгляд кажется незаметной и несколько рутинной. Казалось бы, зачем нужен еще один человек, если собственники и так могут решать свои вопросы напрямую с председателем правления, если в доме создано ТСЖ, либо с управляющей компанией, если в доме выбран этот способ управления. Однако, как мы знаем, в ситуации, когда нет ответственного лица, парламентера, представителя интересов группы лиц, проблемы решать достаточно трудно, особенно это касается управления таким сложным организмом, как многоквартирный дом. Мало кто желает нести бремя ответственности за всех, да и каждый знает, что инициатива наказуема. К сожалению, трудноискоренимая позиция "лучше не высовываться" препятствует проявлению собственниками активности в решении многих общих проблем. Исходя из такой постановки вопроса, граждане, изъявившие желание принять на себя большую ответственность за решение коллективных проблем, заслуживают уважения и поддержки, в том числе и материальной. Хорошо мотивированный собственник сможет решать вопросы более продуктивно, нежели лицо, исполняющее свои обязанности, как тяжкое бремя.

Е.В.Фомичева

Юрисконсульт

Фонда жилищного просвещения

"Ассоциация ТСЖ г. Нижнего Новгорода"

В настоящее время жильцы многоквартирных домов испытывают острую необходимость в наличии такого человека как старший по дому или подъезду.

За работой управляющих компаний важно следить пристально, чтобы интересы собственников квартир были защищены, а сделать это самостоятельно зачастую владельцы жилья не могут.

Как быть жильцам многоквартирных домов, не способных объединиться для контроля управляющих компаний?

В этой ситуации поможет не кто иной, как старший по дому. Он проследит, чтобы надлежащие услуги предоставлялись в полном объеме, в указанные сроки и соответствовали заявленному качеству.

У старшего по дому иди подъезду будут на хранении находиться важные документы, содержащие сведения о решениях собраний, всевозможные акты о проведении работ подрядчиками, ключи от подвалов и колясочных и деньги, собранные для нужд домового хозяйства.

Именно старший по дому поможет владельцам квартир разобраться в тонкостях правовых вопросов, а также представит их интересы в ходе переговоров с управляющими компаниями, сэкономив не только драгоценное время, но и денежные средства жильцов.

На должность старшего по дому или подъезду человек назначается по итогам голосования общего собрания собственников квартир. Результаты голосования заносятся в протокол, если предварительно жильцы решат, что им необходимы подобного рода услуги.

Согласно законодательству, вопрос о назначении может поднять любой из собственников в рамках очередного или специально организованного внеочередного собрания.

Организовать внеочередную встречу может также любой владелец квартиры, при условии, что он известит остальных членов собрания как минимум за десять дней, составив повестку. Также заранее нужно выбрать точное время и место проведения.

Чтобы утвердить решение о выборе такой должности, как старший по дому или подъезду, в обязательном порядке обязательно наличие кворума, то есть согласия как минимум двух третей участников собрания. Непосредственно человека, который займет почетный пост, предстоит выбрать членам кворума большинством голосов (результаты заносятся в протокол собрания).

В домах с большим количеством квартир допускается проведение заочного голосования, организацией которого занимается инициатор идеи. Выбрать человека на должность могут только собственники квартир, приватизировавшие свое жилье. Арендаторы к голосованию не допускаются.

Для утверждения результатов составляется специальный протокол, а принятое большинством решение обязаны принять к исполнению все жители дома без исключения. Жилищный кодекс подробно описывает возможные спорные ситуации, которые могут возникнуть в процессе выборов, а также предлагает способы обжалования результатов.

Права и обязанности

Еще до проведения выборов следует четко установить права и обязанности старшего по дому или подъезду. Кроме того, ему положено вознаграждение за деятельность и обязательная компенсация рабочих расходов.

Итак, примерный список обязанностей:

контроль уборки подъездов, лифтов и прочих общих помещений, а также благоустройства придомового участка и соблюдения всех норм, установленных на законодательном уровне (санитарных, противопожарных и т.д.);
контроль своевременной и качественной уборки снега в зимние месяцы;
контроль качества капитального ремонта в доме;
пояснение жителям дома, в чем заключаются их обязанности и права в том, что касается пользования общими помещениями;
предоставление контактных данных эксплуатационных служб, к которым жильцы могут обратиться за помощью при возникновении чрезвычайной ситуации;
содействие представителям контролирующих органов в ходе проведения всевозможных плановых и внеплановых мероприятий (сотрудникам полиции, органам соцзащиты, санэпидемстанции и др.);
внесение предложений по организации хранения общего имущества собственников жилья;
хранение ключей от служебных помещений, электрощитовой, запасного входа, а также всевозможных документов, таких как паспорт дома, протокол о техническом осмотре общих помещений и т.п.;
устранение нарушений в сфере содержания или использования общего имущества и помещений;
ведение журнала, в котором содержится информация об общих собраниях жителей дома, занесение решений в протокол, сбор жалоб и предложений от жильцов.
составление отчета о результатах работ, проделанных за прошедший год и предоставление его жильцам. Отчитывается старший по дому перед общим собранием.

Теперь к перечню прав. В него входят следующие возможности:

оценка качества работ, проведенных управляющей компанией;
содействие жильцам в решении вопросов, связанных с оплатой услуг ЖКХ;
участие в процессе контроля распределения финансов, собранных на нужды домового хозяйства;
отправка предложений о проведении капремонта общих помещений в управляющие компании;
внесение предложений касательно улучшения условий использования и содержания общих помещений;
требование об исправлении нарушений со стороны управляющих компаний;
созыв жильцов для участия в общем собрании;
принятие необходимых мер в отношении собственников и арендаторов жилья, которые нарушают те или иные правила эксплуатации помещений.

Зарплата и компенсация деловых расходов

При назначении старшего по дому или подъезду на бесплатной основе, необходимо понимать, что обязанности с высокой долей вероятности не будут выполняться в требуемом объеме. Человека, занимающего такую важную должность, следует заинтересовать финансовой выгодой.

Зарплата старшего по дому является одной из статей, входящих в список жилищно-коммунальных услуг, а ее размер устанавливается в рамках собрания собственников квартир.

Что касается компенсации расходов, которые были вызваны рабочей необходимостью, есть два варианта возмещения потраченной старшим по дому или подъезду суммы:

Средства возвращает управляющая компания - крайне нежелательный способ, так как ставит человека в зависимость от организации, интересы которой часто не совпадают с интересами жильцов, следовательно, компания может завербовать старшего по дому или подъезду.
Издержки компенсируются непосредственно жильцами многоквартирного дома - наилучший способ разрешения данного вопроса, опять же, нужно будет выделить отдельную строку в затратах на коммунальные услуги.

Инструкция по организации оплаты

Даже если жильцы согласятся платить старшему по дому или подъезду, то получить причитающиеся деньги человеку будет не так просто, как кажется на словах. Собирать средства за оплату услуг самостоятельно, пытаясь взыскать их с каждого жильца в отдельности - неблагодарное и затратное по времени занятие, которое приведет разве что к уходу человека с занимаемой должности.

Оплату услуг можно организовать через аппарат управляющей организации, отправив запрос на включение соответствующей статьи в перечень расходов за ЖКУ (формально старший по дому или подъезду устраивается на работу в управляющую компанию).

Предварительно важно получить одобрение от членов общего собрания и определить правила начисления и сумму вознаграждения. Однако этот способ может не удовлетворить старшего по дому, потому что из его зарплаты примерно 50% средств пойдет на оплату налоговых сборов и отчислений в Пенсионный фонд.

Еще один способ - регистрация ИП и заключение соглашения с управляющей организацией от лица предпринимателя. В этом случае вычет из причитающейся суммы составит всего около 10%.

Понравилась статья? Поделитесь ей

Распечатать статью