Рабочее место инвалида: все, что нужно знать. Условия труда для работников-инвалидов

Обязательно учитывать профессию, характер выполняемых работ, уровень специализации рабочего места, механизации и автоматизации производства, степень инвалидности, характер функциональных нарушений и ограничений способности к трудовой деятельности человека.

Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, воздействие которых в течение рабочего времени создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения острых профессиональных поражений, а именно:

• физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);
• химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);
• биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);
• физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;
• нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

Требования к организации рабочего места для работника-инвалида

Общее требование таково, что специальное рабочее место инвалида должно обеспечивать безопасность труда, работу с незначительными или умеренными физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными, эмоциональными нагрузками, исключать возможность ухудшения здоровья или травмирования инвалида.

Работа инвалида не должна быть связана со значительными перемещениями. Выполнять свою работу он должен преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях - стоя или с возможностью ходьбы.

Рабочие столы, верстаки, стеллажи, шкафы на рабочем месте инвалида должны соответствовать его антропометрическим данным (см. таблицу 3):

Пример расчета температуры для теплого времени года указан в таблице 1:

Параметры и рабочее положение, мм.	Рост человека
	Низкий	Средний	Высокий
Высота рабочего стола при обычной работе сидя	700	725	750
Высота стола для особо точных работ при работе сидя	900	950	1000
при работе сидя	800	825	850
Высота рабочей поверхности для работы на станках и машинах при работе стоя	1000	1050	1100
Высота рабочей поверхности при работе, где возможно изменение рабочего положения, - сидя или стоя	950	1000	1050

Высота для ног от отметки пола до нижней поверхности стола - 600-625 мм, ширина зоны для ног - 400 мм.

Специальное рабочее место инвалида должно иметь основное и вспомогательное оборудование, техническую и организационную оснастку, учитывать индивидуальные возможности и ограничения конкретных лиц. Специально разработанные для различных специальностей рабочие места инвалидов, должны включать рабочий стол, стул, технологическое оборудование и подставки для сырья, инструментов и готовой продукции.

Расстановка станков, оборудования и мебели на рабочем месте инвалида-колясочника должна обеспечивать возможность подъезда и разворота инвалидной коляски.

Рабочее место слепого и слабовидящего - возможность работы без помех от передвижений в помещении других работников. Для этого станки, оборудование или мебель должны быть снабжены тактильными ориентирами.

Отдельные элементы оборудования и мебель на рабочих местах инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата должны быть трансформируемыми. Рабочий стол должен, как правило, иметь изменяемую высоту и наклон рабочей поверхности, а также - регулируемую подставку для ног. Рабочий стул для инвалидов этой категории должен быть оснащен устройством для изменения положения сиденья по высоте и наклону, регулируемой подставкой для ног, в отдельных случаях - специальным сиденьем, облегчающим вставание, приспособлением для рабочих инструментов, устройством перемещения вдоль рабочей плоскости по направляющей, а также посредством электромеханических автономных устройств.

Все элементы стационарного оборудования, предназначенные для пользования инвалидами, должны быть прочно и надежно закреплены. Крепежные детали оборудования, регуляторов, электровыключателей и т. п. не должны выступать за плоскость закрепляемого элемента.

Санитарно-бытовые и специальные помещения для инвалидов

На предприятиях, предназначенных для трудоустройства инвалидов, оборудуются помещения для отдыха площадью из расчета 0,3 кв. м на одного работника, но не менее 12 кв. м, в зависимости от группы производственных процессов. Расстояние от производственных помещений до помещений для отдыха - не более 75 м.

Помещения для отдыха оборудуются удобной мебелью, в том числе несколькими местами для лежания.

На предприятиях организуются столовые, буфеты, комнаты приема пищи с обеспечением работников горячим питанием, а также здравпункт, включающий кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться инвалиды в случае резкого ухудшения здоровья. В конце каждой смены должна производиться влажная уборка помещений.

Организация рабочих мест для инвалидов

На основании части 2 статьи 24 Закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в соответствии с квотой работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, а также ежемесячно предоставлять в территориальные центры занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой (абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-I).

При размещении рабочего места инвалида следует регулировать параметры производственной среды в рабочей зоне инвалида: учитывать гигиенические нормативы инфразвука на рабочих местах, гигиенические требования при работе с источниками ультразвука, а также особые требования, устанавливаемые для различных видов инвалидности.

Если рабочие места для инвалидов располагаются в помещениях, где уровень шума или вибрации превышает допустимые гигиенические уровни, а мероприятия по защите рабочих мест инвалидов от шума и вибрации при небольшом числе рабочих мест инвалидов экономически нецелесообразны, следует применять звукопоглотители кулисного типа, звукопоглощающие экраны или различные штучные звукопоглотители в виде объемных конструкций (призм, шаров и т. п.). Их подвешивают в помещении в непосредственной близости от источника шума. Для изготовления штучных звукопоглотителей применяют твердый материал, оклеенный изнутри войлоком, или заполняют конструкцию звукопоглощающим материалом.

При организации искусственного освещения рабочего места инвалида следует учитывать требования безопасных и благоприятных условий труда. При выборе рациональных источников света следует учитывать светоотдачу источника, цвет света; при установке - светораспределение, обеспечивающее образование контрастов на объекте зрительного наблюдения и ослабляющее отраженную блесткость.

На заметку

Работа инвалида не должна быть связана со значительными перемещениями. Выполнять свою работу он должен преимущественно в свободной позе, сидя, с возможностью смены положения тела, в отдельных случаях – стоя или с возможностью ходьбы.

Установка светильников должна обеспечивать рациональное светораспределение. Следует учитывать, что наилучшая направленность света, увеличивающая контрасты и ослабляющая блесткость, достигается, когда свет падает на рабочее место главным образом сбоку, наискось и сзади.

Искусственное освещение рабочей зоны и рабочих мест инвалидов с остаточным зрением следует организовывать наиболее тщательно, предусматривая общее и местное. Местное освещение должно осуществляться лампами накаливания. Шкафы или стеллажи, входящие в оборудование рабочего места инвалида с остаточным зрением, должны быть с вмонтированными светильниками с автоматическим включением при открывании дверей шкафа.

Местное освещение должно быть стабильным (исключающим мерцание), регулируемым по яркости и спектру в зависимости от заболевания глаз. Уровень освещенности на рабочей плоскости устанавливается в зависимости от характера работы и особенностей инвалидности.

Рабочие места инвалидов вследствие сердечно-сосудистых заболеваний при их расположении в непосредственной близости от окон должны быть защищены от перегрева в летнее время солнцезащитными устройствами. Таким же образом расположенные рабочие места для инвалидов с заболеваниями органов зрения должны быть защищены от слепимости специальными солнцезащитными устройствами.

Данное правило не распространяется на окна, ориентированные на северную сторону, а также на окна, ориентированные на западную четверть горизонта, при работе инвалидов только в первой половине дня.

Не допускается размещение постоянных рабочих мест инвалидов в подвальных, цокольных этажах, в зданиях без естественного освещения и воздухообмена. Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения желательно размещать в одно- и двухэтажных зданиях. Их располагают в одном здании с производственными цехами или соединяют с ним теплым переходом. При размещении производственных помещений выше второго этажа предусматриваются тихоходные пассажирские лифты.

Объем производственных помещений на одного работающего инвалида принимается не менее 15 куб. м; площадь - не менее 4,5 кв. м; высота - не менее 3,2 м. Технологическое оборудование, площадь проходов, проездов, промежуточного складирования материалов и готовой продукции в указанную площадь не входит.

Архитектурно-планировочные решения рабочих помещений должны исключать возможность скопления оседающей пыли и позволять проводить механизированную уборку.

Полы производственных помещений следует предусматривать теплые и не скользкие.

Фрамуги и форточки размещают в верхней части окон с устройствами для открытия и закрытия.

Параметры микроклимата, требуемое качество воздушной среды на рабочем месте инвалида, шума и вибрации, освещенности, химических факторов производственной среды устанавливаются в соответствии с требованиями действующих документов санитарных норм.

Специальные требования к организации труда инвалидов с поражением отдельных функций и систем организма вы найдете в разделе 6 СП 2.2.9.2510-09.

Все о кадровой службе

В Бераторе «Сотрудники и вы» подробно описана вся работа по кадровому учету: как организовать кадровую службу «с нуля», безошибочно оформить отпуск, обосновать надбавки, премии, выплатить декретные и отпускные.

По оценкам ООН, чуть ли не каждый десятый человек на планете является инвалидом. Но весь цивилизованный мир уже давно понял, что такие люди для государства - не балласт, а ресурс. Достаточно хотя бы немного помочь им интегрироваться в общество, например, создать для них специальные рабочие места - и эффект гарантирован. Интересно, что представляет собой рабочее место инвалида? Каким требованиям оно должно соответствовать? Можно ли при его создании рассчитывать на поддержку государства? Давайте, друзья, найдем ответы на эти вопросы вместе.

Уверены, вам хорошо знакомы такие имена, как Стивен Вильям Хокинг - лауреат Нобелевской премии, Франклин Делано Рузвельт - 32-й президент США, Эрик Вайхенмайер - первый в мире скалолаз, покоривший Эверест, будучи незрячим. Эти всемирно известные личности - люди с ограниченными возможностями. Тем не менее они дали фору многим здоровым жителям планеты.

Чтобы и в нашей стране люди с ограниченными возможностями и особыми потребностями могли вести полноценный образ жизни и приносить пользу государству, украинское законодательство обязывает работодателей помогать им. Каким образом? В частности, создавать для них рабочие места. Хотите знать, как именно это делать? Сейчас расскажем.

Каждому инвалиду - по рабочему месту

Право на участие инвалидов в общественно полезной деятельности, в том числе и на труд, отстаивает Закон № 875 .

А кто же такой инвалид? Это лицо с устойчивым расстройством функций организма, что при взаимодействии с внешней средой может привести к ограничению его жизнедеятельности (ст. 2 Закона № 875 ).

Действующим законодательством установлены три группы инвалидности (степени потери здоровья). Ее определяют медико-социальные экспертные комиссии (далее - МСЭК).

Работодатель может использовать труд инвалидов любой из трех групп, если согласно заключениям МСЭК состояние их здоровья позволяет выполнять профессиональные обязанности.

Более того, ч. 3 ст. 18 этогоЗакона просто обязывает предприятия, учреждения и организации, в том числе предприятия, организации общественных организаций инвалидов, а также физических лиц, которые используют наемный труд:

Выделять и создавать рабочие места для трудоустройства инвалидов, в том числе специальные рабочие места;

Создавать для работников-инвалидов условия труда с учетом индивидуальных программ реабилитации.

Для таких работодателей ст. 19 Закона № 875 устанавливает норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов*

* Подробно о том, что представляет собой этот норматив, читайте на с. 37.

Давайте выясним, что представляет собой рабочее место инвалида.

Рабочее место инвалида: какое оно?

Рабочие места для инвалидов могут быть обычными и специальными . Разобраться в том, что они собой представляют, нам с вами поможетст. 1 Закона № 2961 .

Так, рабочее место инвалида - это место или производственный участок постоянного/временного нахождения лица в процессе трудовой деятельности на предприятиях, в учреждениях и организациях. То есть это обычное рабочее место. Оно ничем не отличается отрабочего места работника, который выполняет работы на аналогичном участке.

А что считают специальным рабочим местом инвалида ? Это отдельное рабочее место или участок производственной площади, который требует дополнительных мер по организации труда человека с учетом его индивидуальных функциональных возможностей, обусловленных инвалидностью, путем приспособленияосновного и дополнительного оборудования, технического оснащения и т. п. Иначе говоря, это рабочее место, специально адаптированное под инвалида с помощью специального технического оборудования, приспособлений и устройств.

При создании такого рабочего места учитывайте ограниченные возможности инвалида (анатомические дефекты или нозологические формы заболевания), его профессиональные навыки и знания, а также рекомендации МСЭК. К этому призывает ст. 18 Закона № 875 .

Ей вторит ст. 12 Закона об охране труда :

предприятия, которые используют труд инвалидов, обязаны создавать условия труда для них с учетом рекомендаций МСЭК и индивидуальных программ реабилитации

По результатам осмотра МСЭК выдает лицу, которого признала инвалидом:

Справку к акту осмотра МСЭК (форма № 157-1/о, утвержденная приказом Минздрава от 30.07.2012 г. № 577 ) с указанием группы инвалидности;

Индивидуальную программу реабилитации по форме, утвержденной приказом Минздрава от 08.10.2007 г. № 623 .

Интересно, что понимают под индивидуальной программой реабилитации?Ответ находим все в той же ст. 1 Закона № 2961 . Это комплекс оптимальных видов, форм, объемов, сроков реабилитационных мероприятий с определением порядка и места их проведения. При этом такие мероприятия направлены на восстановление и компенсацию нарушенных или утраченных функций организма и способностей конкретного лица к выполнению видов деятельности, определенных в рекомендациях МСЭК.

То есть индивидуальную программу реабилитации для конкретного инвалида разрабатывает МСЭК. Делает она это на основании Государственной типовой программы реабилитации инвалидов, утвержденной постановлением КМУ от 08.12.2006 г. № 1686 , в соответствии с Положением № 757 .

Имейте в виду: эта программа и приведенные в ней выводы МСЭК обязательны для выполнения работодателями (ст. 23 Закона № 2961 , п. 6 Положения № 1317 ).

Также работодатели должны принимать дополнительные меры безопасности труда, соответствующие специфическим особенностям этой категории работников.

Если МСЭК в своих документах неуказала на необходимость создания для инвалида специального рабочего места, вы можете трудоустроить его наобычноерабочее место(см. консультацию специалиста Минтруда в журнале «Вестник налоговой службы Украины», 2011, № 38-39, с. 46).

Тот факт, что работодатели вправе принимать инвалидов как на обычные рабочие места, так и на специальные, подтверждает и Фонд инвалидов* в письмах от 29.02.2008 г. № 1/6-51/06 и от 06.11.2008 г. № 1/6-481/06 . Главное - учесть индивидуальные программы реабилитации, если это необходимо в результате заболевания такого инвалида, и рекомендации МСЭК. Причем

* Фонд социальной защиты инвалидов.

специальное рабочее место для инвалида вы можете создать как на производстве, так и у него дома, если он будет работать на дому (ч. 4 ст. 18 Закона № 875)

Естественно, создать специальное рабочее место инвалида работодатель может, только если у него уже есть инвалид, который будет работать на этом месте в дальнейшем. Соглашается с этим и ВАСУ в п. 4.3 Рекомендаций «О некоторых вопросах практики применения административными судами законодательства об обеспечении права инвалидов на трудоустройство» от 14.04.2008 г. № 07.2-10/2 .

Поэтому если вы решили трудоустроить инвалида, например, в счет выполнения «инвалидного» норматива, то достаточно создать (выделить) обычное рабочее место, которое он впоследствии займет. Создать специальное рабочее место под какого-то абстрактного инвалида не нужно. ☹

А еще, на наш взгляд, занять специальное рабочее место, созданное под конкретного инвалида, другой работник-инвалид может, если для него МСЭК разработала такую же индивидуальную программу реабилитации.

Собираетесь трудоустроить инвалида на работу, которая ему противопоказана? Не советуем. Дело в том, что ст. 24 КЗоТ запрещает заключать трудовой договор с гражданином, которому предлагаемая работа противопоказана по состоянию здоровья. Поэтому, если хотите, чтобы в ваших отношениях с инвалидом комар носа не подточил, лучше заручитесь правильными документами от МСЭК - пусть она в индивидуальной программе реабилитации инвалида пропишет, что работа на соответствующей должности не вредит его здоровью.

К тому же, если вы с инвалидом души друг в друге не чаете ☺, то он вообще может письменно отказаться от выполнения программы реабилитации, о чем должна быть сделана соответствующая запись в программе реабилитации (п. 10 Положения № 757 ).

Нужно ли проводить аттестацию рабочего места инвалида?

Сразу успокоим вас: специальная аттестация рабочего места, организованного (выделенного) для работника, которому установлена инвалидность, не предусмотрена действующим законодательством.

Аттестация таких рабочих мест по условиям труда проводится на общих основанияхсогласно Порядку № 442

на предприятиях, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалыявляются потенциальными источниками вредных и опасных факторов. И при этом такие факторы способны неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих и их потомков как теперь, так и в будущем.

То есть основная цель аттестации - реализовать права работников на:

Здоровые и безопасные условия труда;

Льготное пенсионное обеспечение;

Льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

Причем заметьте: речь идет обо всех работниках, а не только об инвалидах.

В результате аттестации соответствующие рабочие места относят к одной из категорий по видам условий труда:

С особо вредными и особо тяжелыми условиями (Список № 1 );

С вредными и тяжелыми условиями (Список № 2 ).

Аттестацию рабочих мест проводит аттестационная комиссия. Ее состав и полномочия определяет руководитель предприятия в своем приказе. То есть комиссию вы создаете из своих работников без привлечения сторонних лиц - сотрудников МСЭК, Фонда инвалидов и т. п.

Аттестацию проводят в сроки, установленные в коллективном договоре,но не реже одного раза в 5 лет (п. 4 Порядка № 442 ).

Фонд вам в помощь

Фонд инвалидов за счет сумм АХС и пени, которые поступили в бюджет за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, вправе финансировать различные «инвалидные» мероприятия (ст. 20 Закона № 875 , п. 2 Порядка использования АХС и пени ). В частности, он может предоставлять работодателям:

1) целевые займы (на возвратной основе со сроком возврата до 3 лет);

2) финансовую помощь на возвратной и безвозвратной основе;

3) дотации на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которые зарегистрированы в государственной службе занятости как безработные или ищущие работу.

При этом Фонд инвалидов предоставляет:

Целевые займы и финансовую помощь (на возвратной и безвозвратной основе) - в соответствии с Инструкцией № 270 ;

Дотациина создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которые зарегистрированы в центре занятости как безработные, - в соответствии с Порядком № 1836 .

Все эти виды помощи Фонд предоставляет по направлениям и с учетом требований, установленных Порядком использования АХС и пени . Согласно п. 6 этогоПорядка

размер целевого займа и финпомощи Фонд определяет на основании предоставленных работодателем технико-экономических обоснований и смет

А размер дотации в расчете на одно рабочее место инвалида не может превышать (п. 13 Порядка № 1836 ):

- 40 минимальных зарплат, если для создания такого места работодатель настраивает основное и дополнительное оборудование, технические приспособления на имеющемся рабочем месте или на имеющемся участке производственной площади;

- 100 минимальных зарплат, если для создания рабочего места работодатель устанавливает основное и дополнительное оборудование, технические приспособления из-за невозможности приспособить имеющееся рабочее место или имеющийся участок производственной площади или в связи с отсутствием мест и участков.

Основную информацию об условиях получения дотаций, целевых займов и финансовой помощи, которые предоставляет работодателю Фонд, вы можете увидеть на рисунке на с. 9.

Важно! Рабочие места для трудоустройства инвалидов, созданные за счет средств Фонда инвалидов, предприятие не имеет права сокращать в течение 3 лет с даты завершения выполнения условий договора о предоставлении финансовой помощи или целевого займа (п. 12 2 Порядка использования АХС и пени, п. 3.5 Инструкции № 270 ).

Рабочее место инвалида считается созданным, если на нем трудоустроен инвалид, с которым в установленном законодательством порядке заключен трудовой договор (п.п. 4.4.4 Инструкции № 270 ).

Предпочтение при рассмотрении вопроса о предоставлении целевых займов и финпомощи Фонд отдаст работодателям с наиболее результативными показателями трудоустройства и/или реабилитации инвалидов (п. 2.14 Инструкции № 270 ).

Так что заботиться об инвалидах на своем предприятии в ваших же интересах.

Выводы

• Выполнением норматива рабочих мест в определенном количестве считается трудоустройство работодателем инвалидов, для которых это место работы является основным.
• Рабочие места для инвалидов могут быть обычными и специальными.
• Рабочее место инвалида считается созданным, если на нем трудоустроен инвалид, с которым в установленном законодательством порядке заключен трудовой договор.

Государство помогает гражданам, испытывающим трудности в устройстве на работу, и разрабатывает для них специальные гарантии (Закон РФ № 1032-1). И одной из разновидностей этих гарантий является установление квоты для компаний и ИП в отношении приема на работу инвалидов (№ 181-ФЗ, ст. 2). Условия ст. 21 определяют процентные показатели формирования мест специального назначения:

• Компании, штат сотрудников которой составляет от 100 человек, – 2-4%.
• В компании трудится 35-100 работников – не более 3%.

Процент рассчитывается от среднесписочного количества сотрудников. При расчете в нее не включаются сотрудники компании, деятельность которых установлена как вредная и выполняется в опасных условиях. Исключаются из списка в расчетах квоты сотрудники представительств, сетей, филиалов компании, расположенных в других регионах. Не распространяется квотирование на лиц, состоящих в объединениях инвалидов, и их основателей (ст. 21 ч. 3 № 181-ФЗ).

В связи с трудным положением в сфере занятости внедрены специальные мероприятия для улучшения положения на рынке трудоустройства инвалидов. Компаниям положена субсидия на обустройство рабочего места для инвалида (Закон № 1032-1, ст. 5). Средства, выделенные организации, возместят расходы на переоборудование рабочей зоны и приобретение специальных приспособлений.

Заключение

Работодатели не вправе нарушать требования законодательства о трудоустройстве инвалидов. К тому же организация рабочего места иногда не требует значительной трансформации. Достаточно увеличения высоты (ширины, расположения) рабочего стола и установки пандуса. В случае нарушения требований законодательства на предпринимателя налагаются штрафные санкции (ст. 5.27 КоАП РФ).

В создании мест для сотрудников с ограниченными возможностями участвуют компании с численностью от 35 до 100 человек. Организовать рабочее место для инвалида - задача непростая. Есть ряд нормативных актов, которые помогают работодателям готовить рабочие места для лиц с ограниченными возможностями. Как компании организовать рабочее место для инвалида? Какие документы должен представить сотрудник? Какие есть требования к рабочему пространству для инвалидов?

Как обустроить рабочее место инвалида

Для того чтобы создать рабочие места для инвалидов, работодателю необходимо сначала провести комплексную оценку профессиональных рисков и аттестацию рабочих мест. Это нужно, чтобы понять, отсутствуют ли в помещении, где будет работать инвалид, вредные или опасные факторы, а также нет ли превышений предельно допустимых концентраций и уровней их воздействия (схема ниже).

Совет: уточняйте причины инвалидности (общее заболевание, инвалид с детства, военная травма и т. д.), так как от них зависит объем мер социальной защиты, которые работодатель должен предоставить работнику-инвалиду

При организации рабочего места для инвалида работодатель должен руководствоваться индивидуальной программой реабилитации (далее – ИПР), которую выдает Бюро медико-социальной экспертизы (Приказ № 379н). Также у работника должна быть справка, подтверждающая его инвалидность. Из программы можно узнать о причинах и характере заболевания, а также о тех рекомендациях и ограничениях, которые установило Бюро. Если же сведений ИПР для организации рабочего пространства инвалида недостаточно, то необходимо свериться с Санитарными правилами.

Если сотрудник представил программу реабилитации, то работодатель, независимо от его организационно-правовой формы, обязан выполнить все ее требования. Однако для работника ИПР носит рекомендательный характер. Он может полностью или частично от нее отказаться. Сообщить об этом работодателю можно в простой письменной форме. Отказ работника от программы реабилитации освобождает от нее и работодателя. Нужно отметить, что кандидат или сотрудник не обязаны информировать работодателя о своей инвалидности, а организация не вправе этого требовать.

Характер работы сотрудника-инвалида

Конкретные меры по облегчению труда инвалида работодатель внедряет на основании рекомендаций лечебно-профилактического учреждения и территориальных органов Роспотребнадзора (например на сайте rospotrebnadzor.ru).

Поручаемая инвалиду работа может быть связана с незначительными или умеренными нагрузками: физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными и эмоциональными, но при этом есть ряд противопоказаний (таблица ниже).

Общие требования к рабочему месту инвалида

Перед тем как начать организовывать специальное место работы инвалида, нужно учесть такие факторы, как :

– профессия инвалида;

– характер выполняемых работ;

– степень утраты трудоспособности;

– характер функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности;

– уровень специализации рабочего места, механизации и автоматизации работы, порученной инвалиду.

Важно! Не допускается размещение постоянных рабочих мест инвалидов в подвальных, цокольных этажах, в зданиях без естественного освещения и воздухообмена (п. 4.15 Санитарных правил)

А при размещении и оборудовании рабочего места, независимо от функциональных нарушений инвалида, следует обратить внимание на такие параметры, как этажность здания, освещенность помещения, наличие мест отдыха и др.

Здание. Рабочее место инвалида должно располагаться в одноэтажном или двухэтажном здании. Если оно, а также другие вспомогательные помещения расположены выше второго этажа, предусматриваются тихоходные пассажирские лифты.

Помещение. При размещении рабочего места инвалида в комнате, где на отдельных участках протекают процессы, противопоказанные для его организма, надо урегулировать параметры производственной среды в рабочей зоне инвалида (схема ниже).

Санитарные требования к условиям труда инвалидов

– Температура воздуха в холодный период года при легкой работе: 21–24 ˚С; при средней тяжести работ: 17–20 ˚С; в теплый период года при легкой работе: 22–25, 20 ˚С; при работе средней тяжести: 21–23 ˚С.

– Влажность воздуха в холодный и теплый периоды года: 40–60 процентов.

– Скорость движения воздуха: при легкой работе – 0,1–0,2 м/с; при работе средней тяжести – 0,1–0,2 м/с; в холодный период года и в теплый период года – не более 0,3 м/с.

– Отсутствие вредных веществ: аллергенов, канцерогенов, аэрозолей, металлов, оксидов металлов.

– Электромагнитное излучение: не выше предельно допустимого уровня (ПДУ).

– Шум: не выше ПДУ (до 81 дБА).

– Отсутствие локальной и общей вибрации.

– Отсутствие микроорганизмов, продуктов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты.

Рабочее место. Площадь рабочего места на одного работающего инвалида должна составлять не менее 4,5 кв. м, высота – не менее 3,2 кв. м, а объем – не менее 15 куб. м (п. 4.16 Санитарных правил). При этом технологическое оборудование, площадь проходов, проездов, промежуточного складирования материалов и готовой продукции в указанную площадь рабочего места не входит.

Место отдыха. В обязательном порядке предусмотрите помещение для отдыха, оборудованное удобной мебелью, где можно отвлечься от работы, посидеть или прилечь. Площадь такого помещения должна определяться из расчета 0,3 кв. м на одного сотрудника, но при этом не должна составлять менее 12 кв. м. Расстояние от производственных помещений до помещений отдыха должно составлять – не более 75 метров (п. 5.1 и 5.2 Санитарных правил).

Медпомощь. Также необходимо в организации иметь здравпункт, включающий кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться работники-инвалиды в случае ухудшения здоровья либо ожидая скорую медпомощь.

Теперь, зная основной порядок и требования к организации рабочих мест для инвалидов, можно их привлекать к работе, заполнять квоты, помогая тем самым госпрограмме содействия их занятости. Однако, чтобы все сделать правильно, необходимо учесть и особые медицинские требования к рабочему пространству лиц с ограниченными возможностями. Такие требования разработаны для каждой категории инвалидов отдельно.

Также работодателю желательно проводить разъяснительную работу с другими сотрудниками о том, что инвалиды имеют равные права с ними, в том числе и на труд, и заслуживают уважительного и понимающего отношения к себе.

Говоря о важности подбора кадров на любое предприятие, нельзя забывать об отдельных, наиболее незащищенных категориях граждан, таких, как инвалиды. Каким же образом создаются специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов на территории РФ?

В соответствии с законодательством РФ, организации всех форм собственности могут в случае необходимости создавать отдельные штатные единицы для сотрудников-инвалидов. При этом должны быть проведены необходимые мероприятия по переоборудованию рабочих мест с учетом физических возможностей новых работников.

Работникам и работодателям следует знать некоторые особенности, связанные с устройством на работу сотрудника-инвалида. По причине инвалидности работника его руководство не имеет права:

• отказать в приеме на работу;
• создавать препятствия во время продвижения по карьерной лестнице;
• увольнять по собственному решению без уведомления об этом работника;
• переводить его на другую работу.

Исключением для вышеуказанных действий может стать только заключение врачебно-консультационной комиссии (ВКК), оформленное и заверенное с соблюдением требований законодательства.

В теории почти каждая организация должна иметь специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов, но на практике получается несколько иначе. Многие потенциальные работодатели не хотят брать на работу инвалида, да еще и переделывать под него рабочее место. Конечно, начальник в таком случае думает только об издержках, которые ему придется понести, приняв на работу такого сотрудника. Мало кто задумывается о потенциальной экономической и производственной выгоде, которую может принести работник с ограниченными физическими возможностями.

Государственная поддержка

Законодательная база Российской Федерации содержит множество норм, направленных на урегулирование отношений в сфере трудоустройства инвалидов. Так, в законе от 24.11.95 № 181-ФЗ прописаны нормы социальной поддержки инвалидов в России. Статьи этого закона содержат в себе положения об особом порядке принятия на работу человека с ограниченными физическими возожностями.

Юридическое лицо любого вида собственности и организационно-правовой формы, а также физическое лицо, использующее наемный труд, обязаны принимать на работу строго определенное количество работников-инвалидов. Также работодатель обязан:

• создать максимально благоприятные условия труда для принятого сотрудника, дабы не навредить его здоровью;
• технологию и оборудование адаптировать под физические возможности нового работника;
• способствовать реабилитации сотрудника.

Решение по квоте о трудоустройстве инвалидов принимают местные органы исполнительной власти. Только они могут установить число необходимых рабочих мест для инвалидов для любого типа организации. Особые рабочие места для лиц, имеющих группу инвалидности, создаются за счет госбюджета, а также бюджетов отдельных субъектов РФ, исключая отдельные случаи.

Обучение и трудоустройство инвалидов: Видео

Льготы для подчиненных

В Трудовом кодексе содержатся основные права и обязанности как работников, так и работодателей. Имеются также определенные гарантии для обеих сторон. Возникает вопрос: появляются ли льготы при трудоустройстве инвалида? Да, появляются, и для работника, и для работодателя.

Согласно ТК, во время реализации своей трудовой деятельности работник-инвалид получает такие льготы:

• Сокращение рабочей недели. Инвалиды I и II групп работают на 5 часов в неделю меньше, чем обычные работники.
• Уменьшение количества часов работы за один день. Норму часов, которые работник может отработать за день, .
• Установление фиксированного отпуска без сохранения зарплаты. До 60 календарных дней за год по письменному заявлению работника-инвалида может предоставить работодатель без сохранения заработной платы.

За невыполнение указанных требований работодатель понесет ответственность перед работником и государством.

Особые условия для компаний с инвалидами в штате

Отметим, что закон предусмотрел также поощрение для тех компаний и физических лиц, которые приняли на работу человека с определенной группой инвалидности. Выражается такая господдержка для нанимателей и работников в льготах на взимаемые налоги при трудоустройстве инвалидов.

В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые льготы инвалиды могут получить при расчете:

• НДФЛ;
• налога на имущество;
• земельных налогов.

Единый социальный налог (ЕСН) имеют право не уплачивать инвалиды I и II групп, относящиеся к таким категориям граждан:

• индивидуальные предприниматели (ИП);
• нотариусы и адвокаты, занимающиеся частной практикой.

Однако сумма, с которой не взимается данный налог, не должна быть больше 100 000 рублей.

Организации, принимающие на работу инвалидов и создающие необходимые условия для их интеграции в рабочий коллектив и производственный процесс, также не останутся обделенными. Например, если организация принимает в свои ряды нового сотрудника, имеющего ограниченные способности, то она автоматически уменьшает налоговое бремя, накладываемое на прибыль, получает льготу на ЕСН и внесение страховых взносов, связанных с травматизмом.

Налоговые льготы никоим образом не могут распространиться на пенсионные взносы. Работодатель обязан в полном объеме выплачивать все установленные страховые взносы, предназначенные для работников-инвалидов.