Основные изменения трудового законодательства в. Какие законопроекты могут принять

С началом каждого очередного года у российского Правительства существует неизменная традиция вводить в действие какие-либо новшества в законодательство, так или иначе отражающихся на жизни всех без исключения граждан РФ, включая и трудовое право.

2019 год не станет исключением, и уже имеются довольно существенные новации, касающиеся не только отношений межу работодателями и наемными работниками, но и пенсионеров, в том числе и будущих. Впервые будут также напрямую затронуты интересы тех, кого раньше обходило вниманием правительство в плане легализации трудовых отношений – т.е. тех, кто работает сам на себя или самозанятых граждан. Об этом и о многих других не менее интересных новшествах, которые ожидают россиян в 2019 году, связанных с трудовым законодательством РФ, и будет рассказано в этой статье.

Для тех, кто уже является пенсионером, а также тем, кто собирается выйти на отдых в ближайшее время или в отдаленном будущем, Правительство РФ приготовило две новости — одну плохую, другую — хорошую.

Первое новшество, которое ждет ныне работающих россиян — это повышение срока или периода выхода на пенсию. Как предусмотрено в соответствующем проекте закона, который уже прошел процесс одобрения в ГД РФ, минимальный возрастной порог, при котором выходят на пенсию мужчины составляет — 65 лет, для женщин такой срок составит — 60 лет. Естественно, это мало кого может порадовать, так как придется еще несколько лет трудиться, прежде, чем можно будет получить гарантированную государством пенсию.

Но кроме этого есть и такой факт, как разница в той сумме, которую будущие пенсионеры будут дополнительно выплачивать (удержано в виде пенсионных отчислений из их зарплаты) — это более чем 2 млн. руб. и теми пенсионными выплатами, которые он может получить после окончания трудовой карьеры. А это всего примерно 600 тыс. руб. (с учетом срока, так называемого «дожития»). Т.е. разницу почти в 1,5 млн. руб., работающий человек с высокой вероятностью «подарит» государственному бюджету.

Более положительным новшеством, которое ожидает всех тех, кто уже получает пенсию – это повышение или индексация пенсионных пособий на уровень прогнозируемой Правительством годовой инфляции. Такое повышение будет состоять из двух периодов.

Второй этап повышения приурочен к 1 апреля 2019 года. Размер пока точно не определен, и индексация будет проведена исходя из возможностей консолидированного бюджета ПФ РФ (Пенсионного фонда).

Однако тут следует отметить, что такая индексация коснется не всех пенсионеров, а только тех, кто не работает, ни в частном порядке, ни по трудовому контракту. Для этой категории пенсионеров предусмотрена специальная индексация, которая производится в первых числах августа каждого года.

В 2019 году имеется решение Правительства отменить в качестве оценки накопления пенсионных средств баллы и вернуться к прежнему порядку определения суммы накопленной на лицевом счету каждого будущего пенсионера в реальных деньгах. Размер этой суммы должен быть не менее 40% от его предыдущего среднего заработка.

Это несомненно положительный факт, так как позволяет оперировать и контролировать счет пенсионера не в виртуальных баллах, а в реальном денежном выражении.

Изменения в ТК РФ для тех, кто еще работает

Довольно солидный спектр изменений в 2019 году предусмотрен в трудовом законодательстве, касающийся почти всех трудящихся. К наиболее интересным следует отнести следующие:

• повышение минимального размера труда на чуть более 1% (1.05%). Итоговая сумма МРОТ будет составлять в среднем около 11280 руб. Однако в каждом регионе страны имеются свои значения этого показателя, установленного по согласованию между региональными правительствами и Министерством труда РФ.
• повышение базового показателя МРОТ естественным образом повлечет за собой и повышение различных пособий и выплат, положенных по ТК РФ для работников различных категорий и статуса (для больничных листов, отпусков по беременности и т.п.). Так, например, пособие по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 года, будет составлять 40% от суммы МРОТ или в денежном эквиваленте — 4512 руб.
• введение в оборот электронных трудовых книжек. Пока в 2019 году будут использоваться пилотные программы в отдельных регионах. Полноценное введение электронных книжек по всей территории страны планируется в 2020 году. Причем до 2027 года будут параллельно использоваться и традиционные трудовые книжки в бумажном формате, и электронные, в рамках переходного периода.
• предусматривается внесение изменений в нормы трудового права, касающиеся вопроса предоставления отпусков многодетным матерям (многодетным семьям). Так, согласно новому положению закона, тот работник, который имеет трех и более детей в возрасте до 12 лет, обладает преимущественным правом выбирать время предоставления отпуска в любой удобный для него период года. Это с одной стороны позволяет работнику оптимально для своей семьи использовать отпускное время, а с другой стороны — работодатель избавлен от необходимости каждый раз решать вопрос о согласовании таких отпусков. Теперь он может заранее планировать отпускное время таких многодетных сотрудниц или сотрудников.

К чему необходимо готовиться работодателям в новом 2019 году

Кроме пенсионеров и работников, некоторые изменения в трудовом законодательстве не обойдут вниманием и работодателей.

В первую очередь следует отметить следующие новации:

1. На 50% увеличен размер компенсации работникам в случае задержки заработной платы по вине компании или организации. Теперь размер такой компенсации составляет не менее 10 ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ от средней суммы зарплаты работника, за каждый просроченный день выплаты.
2. Расширены права трудовых инспекций, которые теперь могут непосредственно от имени работника (по его персональному письменному заявлению) обращаться самостоятельно в суды для защиты или восстановления нарушенных прав работника его работодателем.
3. Также будут проводиться инспекционные проверки по линии Трудовой инспекции, причем будет увеличено количество контролируемых параметров со 107 чек–листов до 120.

Фрилансерам и самозанятым гражданам придется платить

Если до сих пор правительство мало обращало внимания на тех, кого принято было называть самозанятыми гражданами или тех, кто трудится в «гаражной экономике» — репетиторами, нянями, сиделками, тренерами и т.п., то теперь вопрос решен окончательно не в пользу людей «свободных» профессий (а таких в России примерно 23 млн.). С 2019 года, согласно внесенной поправки в гл. 22 ТК РФ, теперь самозанятые должны создавать и регистрироваться в СРО (саморегулируемая организация – что–то типа профсоюза).

Кроме этого, такие работники должны будут:

• Получить соответствующий ИНН (даже в том случае если ими не будет оформлен статус ИП).
• Также завести трудовую книжку или указывать в уже имеющейся о том, что он подрабатывает кроме основного места своей трудовой деятельности (интересно, как будет это выглядеть на практике?).
• Любой самозанятый гражданин должен будет в обязательном порядке заключать со своими клиентами, партнерами, контракты или договоры по оказанию услуг в письменном виде.
• Заполнять ежегодно налоговые декларации по форме НДФЛ-3 и оплачивать налоги со своих собственных доходов. Правда, не совсем понятно кто и как будет учитывать их расходы, по каким нормативам, как будет учитываться и списываться амортизация средств производства — например, пианино репетитора, кисть художника или шариковой ручки писателя.
• Также самозанятым придется самостоятельно вносить плату в Пенсионный Фонд РФ, ФОМС (фонд обязательного медицинского страхования) и ФСС (фонд социального страхования).

К счастью во всем этом законодательном порыве ГД РФ, пока не предусмотрено какого-либо административного, ни тем более уголовного наказания за уклонения от подобной «легализации» своей творческой и прочей деятельности, за которую кто-то платит гонорары или простое вознаграждение.

Кроме приведенных серьезных и насущных изменений в трудовом законодательстве РФ, к которым следует готовиться уже с первого дня нового 2019 года, также следует принять к сведению и новый график (рабочий календарь) выходных дней и праздников, который также традиционно и постоянно определяется Правительством РФ. Такой график представлен на соответствующем рисунке.

Изменения трудового законодательства в 2019 году коснутся как работников, так и их работодателей. С января им придется жить по новым правилам, установленным законодателями и Правительством РФ. В частности, может измениться порядок оформления трудовых книжек, планируется повышение МРОТ , а многодетные родители наделяются правом взять отпуск в удобное время . Некоторые инициативы еще находятся на стадии проектов, и пока неизвестно, будут ли они приняты до конца 2018 года.

Основные изменения в трудовом законодательстве с января 2019 года

О главных новеллах, которые ожидают трудящихся россиян с начала года, расскажет наша таблица. Следует отметить, что расширилось количество преференций, предусмотренных для наемных работников.

Какие вводятся изменения в трудовом законодательстве в 2019 году	Пояснения	Нормативные акты
С января увеличится минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – до 11 280 рублей	В конце 2017 года был принят закон, согласно которому ежегодно, начиная с 01.01.2019, МРОТ устанавливается на уровне прожиточного минимума (ПМ) - для трудоспособных россиян за 2-й квартал предыдущего года. Правительство определило, что во 2-м квартале 2018 года ПМ для данной категории граждан равен 11 280 руб.	закон № 421-ФЗ от 28.12.2017 – о внесении изменений в законы (в части повышения МРОТ). Приказ Минтруда и соцзащиты № 550н от 24.08.2018 (о размере МРОТ во 2 квартале 2018 г.)
Многодетным работающим родителям разрешили выбирать время отпуска	В ТК РФ появилась новая статья – 262.2. Она вводит следующие нормы: сотрудники, имеющие трех и более детей, смогут уходить в отпуск, когда им удобно (в желаемые периоды). Но для реализации этой льготы есть серьезное ограничение – все дети в семье не должны быть старше 12-летнего возраста. Цель новой статьи состоит в появлении у многодетных родителей возможности организовать совместный отдых, взяв отпуск в одно и то же время	Трудовой кодекс РФ, ст. 262.2 (действует с 22.10.2018). закон № 360-ФЗ от 11.10.2018 (закон о добавлении указанной статьи в ТК)
работникам предоставят оплачиваемый выходной	С нового года в Трудовой кодекс добавится и другая статья – 185.1. Согласно новой норме, любой сотрудник вправе взять выходной день для прохождения диспансеризации, и он должен быть оплачен. Закон требует согласовать его с работодателем. Работающие пенсионеры и сотрудники предпенсионного возраста, которым до назначения пенсии осталось не более 5 лет, могут воспользоваться «диспансеризационным» выходным дважды в год. Остальным работникам он предоставляется раз в три года	Трудовой кодекс, ст. 185.1 (начало действия изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2019). закон № 353-ФЗ от 03.10.2018
Вырастет размер задолженности, при которой исполлист направляется работодателю должника	Сейчас, если по исполнительному листу долг в сумме не превышает 25 000 руб., для взыскания он может быть направлен работодателю должника. Это ограничение хотят увеличить до 100 000 руб.	Старт пенсионной реформы Последние изменения в трудовом законодательстве 2019 года произойдут на фоне существенного повышения пенсионного возраста . Вероятно, именно эта правовая новелла для миллионов граждан является наиболее обсуждаемой, неоднозначной и влияющей на ход их жизни. В соответствии с Федеральным законом № 350 от 03.10.2018, возраст, дающий право на получение страховой пенсии, увеличивается на пять лет. Женщины смогут получать пенсионную выплату с 60 лет, мужчины – с 65. Увеличивать возраст выхода на пенсию законодатели решили поэтапно. Указанные значения для всех россиян станут актуальными с 2023 года. А пока пенсионный возраст будет повышаться постепенно. В 2019 году его передвинули на полгода. То есть пенсионерами смогут стать мужчины 60,5 лет и женщины, возраст которых достиг 55,5 лет. Расчет пенсий планируется производить не по балльной системе, а индивидуально по каждому. При этом средняя страховая пенсия должна превысить рост инфляции и в будущем будет составлять минимум 40% утраченного заработка пенсионера. Напомним, что за увольнение или отказ в приеме на работу предпенсионеров (тех, кому до пенсии осталось не больше 5 лет) по причине их возраста для работодателей введена уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ).

В июле 2018 года произошло то, чего так долго ждали - вступили в силу новые правила оформления кадровых документов. В статье таблица июльских изменений, также можно скачать полную таблицу всех важных поправок в законы, случившихся с 1 июля по 31 декабря 2018.

Читайте в нашей статье:

Изменения законодательства с 1 июля 2018

Важнейшее изменение законодательства с 1 июля - вступление в силу ГОСТа об оформлении кадровых документов. Кстати, в “Справочнике кадровика” по этому случаю подготовили с учетом требований нового ГОСТа и его особенностей. Есть полезные шпаргалки и примеры оформления для всех необходимых документов.

Но и другие документы заслуживают самого пристального внимания. Кадровикам в этом году надо быть крайне внимательными. Изменений в трудовом законодательстве так много, что очень легко запутаться и попасть под .

Как изменится трудовое законодательство с 1 июля 2018 года, вы можете посмотреть в таблице ниже. В ней отражена суть поправок, а также даты вступления их в силу. Обратите внимание, помимо вступивших в силу новшеств, мы собрали и значимые законопроекты, которые должны принять до конца этого года. В следующей таблице - важнейшие новшества, которые появились с 1 января по 1 июля 2018 года.

Важные изменения трудового законодательства с 1 июля 2018 года

Документ	Суть изменения	Дата вступления в силу изменения	Сфера применения
		Бюджетные организации
		Все организации
Законопроект № 435964-7 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях		4-й квартал 2018 года	Все организации
Проект Федерального закон «О внесении изменений в статью 125 Трудового кодекса РФ»		4-й квартал 2018 года	Все организации с вредными условиями труда
Законопроект № 233781-7 «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»	Предлагается расширить возможности привлечения юридических лиц к административной ответственности в случае, когда дача взятки совершается не только от имени или в интересах юридического лица, но и в интересах аффилированных лиц, дочерних обществ и т.п. Законопроект также предусматривает уточнение круга лиц, которые выступают на стороне взяткополучателя.	4-й квартал 2018 года	Все организации
Законопроект № 387044-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"»		4-й квартал 2018 года	Все организации
Законопроект № 269898-7. Внесение изменений в статьи 356 и 357 Трудового кодекса РФ (о расширении полномочий федеральной инспекции труда)	Наделить федеральную трудовую инспекцию правом на обращение в суд с иском (заявлением) по письменным обращениям работников в защиту их интересов и представления их интересов в суде. Чтобы доказать в суде проступок работника, вы можете не только привести свидетелей или принести документы, но также Вести съемку нужно строго по правилам, если хотите, чтобы ее как доказательство принял суд. Узнайте, и .	4-й квартал 2018 года	Все организации
Законопроект № 303839-7. Внесении изменений в статью 262.1 Трудового кодекса РФ.	Предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск работнику, который имеет двух и более детей в возрасте до четырнадцати лет, по его желанию в удобное для него время.	4-й квартал 2018 года	Все организации
Законопроект № 430596-7. Внесение изменений в часть 4 статьи 193 Трудового кодекса РФ	Установление единого 3-х летнего срока давности для применения взысканий за коррупционные правонарушения	4-й квартал 2018 года	Все организации
Законопроект № 471874-7. Изменения в главу 42 Трудового кодекса РФ		4-й квартал 2018 года	Все организации, численность работников которых превышает 250
Проект Федерального закон «О внесении изменений в часть 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях»	ГИТ будет штрафовать, если не разрешите работнику изменить «зарплатный» банк. Кстати, уже действующий повод для внеплановой проверки – нарушение сроков выплаты зарплаты. Не хотите платить штраф?	4-й квартал 2018 года	Все организации
Проект приказа Роструда «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по труду и занятости от 10 ноября 2017 года № 655»		3-й квартал 2018 года	Все организации
Проект приказа Минтранса России	Введут новые профессиональные и квалификационные требования к работникам (водители, диспетчеры, контролеры и т.д.) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют перевозку пассажиров и грузов. Мы проанализировали судебные решения, практику ГИТ и выявили четыре грубые ошибки, которые допускают компании, когда принимают водителей на работу.	4-й квартал 2018 года	Организации, которые осуществляют перевозку пассажиров и грузов
Проект Приказа Минтруда России «О Порядке ведения и хранения трудовых книжек»		4-й квартал 2018 года	Все организации

Перечень изменений, состоявшихся с 1 января 2018 года

Документ	Примечание	Дата вступления в силу	Сфера применения
		Все организации
		Все организации
		Все организации
Изменения в Трудовом Кодексе с 2018 года: последние новости Правки внесены в ст. 58 ТК РФ - оттуда убрали избыточные требования к процедуре заключения трудового договора. Новшества внесены в ст. 84.1 ТК РФ, которая касается процедуры прекращения трудового договора. В ст. 140 изменились сроки расчета для случаев прекращения трудового договора. Вступили в силу в 2017 году В Трудовом Кодексе появилась новая глава 48.1 - она посвящена микропредприятиям и регулирует особенности их работы. Ст. 65 ТК РФ увеличивает перечень документов, который необходим для приема на работу. Изменения внесены в ст. 93, 101, 108, 152, 153, которые касаются нормирования рабочего дня, перерывов, оплаты сверхурочной работы и работы в выходные и праздники. Статья 63 ТК РФ, которая касается режима работы несовершеннолетних, гласит теперь, что подростки от 14 до 15 лет могут работать не более четырех часов в день. "Дорожная карта" Минтруда На 2018 год Министерство труда совместно с Министерством здравоохранения подготовило так называемую «Дорожную карту». Это целый комплекс поправок, направленных на улучшение трудового законодательство. Здесь есть и поправки в ТК РФ, и приказы, и федеральные законы - все новшества, о которых нужно знать кадровику в 2018 году. Цели работы по усовершенствованию трудового законодательства Цель изменений в трудовое законодательство в 2018 году - соблюдение паритета интересов между работником и работодателем. Все новшества, внесенные в Трудовой кодекс и другие нормативные документы, обеспечивают равновесие между экономической эффективностью и защитой социальных гарантий. А значит, в этом году нам предстоит много интересной работы, которая поможет развивать предприятия и даст сотрудникам чувство защищенности, уверенности в будущем.

О наиболее существенных вам необходимо знать.

Перенос выходных дней

В 2019 году переносятся выходные дни: с 5 января на 2 мая, с 6 января на 3 мая, с 23 февраля на 10 мая. Праздничные выходные: с 8 по10 марта, с 1 по 5 мая, с 9 по 12 мая, 12 июня, с 2 по 4 ноября.

Увеличение МРОТ

С 1 января 2019 года МРОТ будет приравнен к прожиточному минимуму трудоспособного населения во втором квартале 2018 года (ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ). Новый МРОТ равен 11 280 рублей, это на 117 руб. больше минималки 2018 года.

Увеличение зарплаты

Зарплата работников не должна быть меньше МРОТ. Кроме того, нельзя забывать и об обязательной ежегодной индексации зарплаты работников (ст.134 ТК РФ).

Увеличение пособий

Увеличение МРОТ влечет повышение минимальных пособий по нетрудоспособности, беременности и родам и уходу за ребенком до 1,5 лет.

К примеру, минимальное пособие за 140 дней декретного отпуска составит 51 918,90 рублей (/730дн.*140дн.).

Пособия, в расчете которых МРОТ не принимается во внимание, увеличатся не с начала года, а с 1 февраля. Например, единовременное пособие при рождении ребенка или выплата за постановку на учет в ранние сроки беременности.

Изменения пенсионного законодательства

Целый ряд изменений принят в пенсионном законодательстве. А именно, увеличен возраст выхода на пенсию: теперь мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60 лет.

Закон предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста, переходный период продлится до 2023 года. Кроме того, в первоначальный текст были внесены смягчающие поправки, поэтому в 2019 году смогут выйти на пенсию: женщины, достигшие 55,5 лет, мужчины, достигшие 60,5 лет.

Введено понятие предпенсионного возраста. В законодательстве появились нормы об ответственности работодателей за увольнение и отказ в приеме на работу лиц такого возраста.

Ожидается увеличение пенсий неработающим пенсионерам.

На смену балльной системы приходит индивидуальный пенсионный капитал. Пенсионные выплаты предлагают рассчитывать не по количеству балов, а индивидуально, в зависимости от зарплаты работника до увольнения на пенсию. Планируется, что доход неработающего пенсионера должен составлять не менее 40% заработка до выхода на пенсию. В настоящее время данный вопрос прорабатывается.

Электронные трудовые книжки

2019 год станет подготовительным для перехода к электронным трудовым книжкам. Переход планируется на 1 января 2020 года, а переходный период продлится до конца 2027 года. В эти годы работодатели будут вести обычные трудовые книжки и одновременно передавать данные в ПФР в электронном виде. Данный вопрос в настоящее время прорабатывается.

Увеличение компенсации за задержку зарплаты

Законопроект №83422-7 предусматривает изменение ставки для расчета компенсации за несвоевременную выплату заработной платы. Сейчас она рассчитывается, исходя из 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ. Планируется, что с 2019 года в расчет будет приниматься 1/100 ключевой ставки.

На момент написания обзора в Государственной думе поддержали проект правительственных поправок о повышении минимального размера оплаты труда с 01.01.2019 до 11 280 рублей (законопроект № 498543-7). Если в вашей организации платят меньше, подумайте, как повысить заработную плату. Это можно сделать либо с помощью доплаты до МРОТ, либо путем повышения самих окладов работникам.

Учтите, что в некоторых регионах утверждены иные размеры минимального уровня оплаты труда. Если ранее ваша организация направила в органы власти мотивационное письмо с разъяснениями, почему не может платить работникам больше федерального МРОТ, повышайте зарплату только до 11 280 рублей. Если вы такое письмо не писали, то есть присоединились к региональному соглашению о минимальной оплате труда, придется платить больше — столько, сколько договорились власти с профсоюзами.

Отметим, что на рассмотрение Государственной думы остается законопроект № 577392-7, который предусматривает повышение МРОТ с 01.01.2019 до 25 000 рублей. И не исключено, что депутаты поддержал коллег из фракции КПРФ. Но признаемся, это маловероятно, поскольку правительство пока не готово увеличивать расходы на оплату труда бюджетников.

Пособия по больничным листам станут больше

Поскольку в 2018 году выросла предельная база для начисления страховых взносов, то в 2019 году увеличатся пособия по листкам временной нетрудоспособности. В частности, максимальная сумма по больничному листу, выданному в связи с беременностью и родами, составит 301 096 рубля. В то же время увеличится минимальная сумма, которую сможет получить новоиспеченная мать, если ей будут рассчитывать пособие, исходя из МРОТ. При открытии больничного по беременности и родам после 01.01.2019 ей должны будут выплатить 51 919 рублей.

Отметим, что в случае открытия больничного листа в связи с болезнью или травмой максимальная сумма, которую сможет получить сотрудник, составит 2150,7 рублей в день. Точную сумму можно будет рассчитать, зная продолжительность периода временной нетрудоспособности, стаж и размер заработной платы.

Обращаем также внимание, что с нового года планируется ввести новые предельные базы для начисления страховых взносов. Проект Постановления Правительства на этот счет пока не утвержден, но планируется, что взносы на обязательное социальное страхование будут взимать с суммы, не превышающей 865 000 рублей. Предельная база для начисления взносов на обязательное пенсионное страхование по ставке 22 % будут взимать с суммы 1 150 000 рублей.

Отпускать на пенсию разрешено с учетом пенсионной реформы

С 01.01.2019 стартует пенсионная реформа (Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). По ней женщины смогут уходить на заслуженный отдых в 60 лет, а мужчины — в 65 лет. Вместе с тем для лиц, которые по возрасту или за выслугу лет имели право оформить пенсию в ближайшие 2 года, будут льготы: им позволят прекратить трудовую деятельность на полгода раньше, чем это предусмотрено реформой.

Напомним, что у государственных и муниципальных служащих есть свой график повышения пенсионного возраста. Если в 2018 году женщины могли оформить пенсию с 56 лет, а мужчины — с 61 года, то в 2019 году возраст выхода на пенсию повышается на полгода. Таким образом, отпустить государственного служащего-женщину можно не раньше, чем ей исполнится 56,5 лет, а мужчину — 61,5 лет.

Работникам надо будет предоставлять отгулы для диспансеризации

С 01.01.2019 вступает в силу еще один закон — от 03.10.2018 № 353-ФЗ. Он обязывает работодателей по письменному заявлению работника освобождать его от работы для прохождения диспансеризации. Пропущенный день придется оплатить и на этот период сохранить за работником рабочее место.

Отгулы необходимо будет предоставлять всем работникам с 21 года. Для тех, кто младше, программа диспансеризации на государственном уровне не предусмотрена. При этом граждане предпенсионного и пенсионного возраста имеют право на 2 оплачиваемых выходных ежегодно, а остальные — на 1 отгул раз в 3 года.

Проверить, чем занимается сотрудник в предоставленные выходные, работодатель не может. По крайней мере, пока не было официальных разъяснений на этот счет. В то же время в ПФР рекомендуют организациям заключать дополнительные соглашения с территориальными отделениями, чтобы иметь возможность проверить, имеет ли сотрудник право на ежегодные отгулы для прохождения диспансеризации. Такую информацию можно будет получать по специальному запросу в электронном виде.

Отметим, что новый закон дает право работнику на отгулы, но при этом обязывает его договариваться о конкретных датах отсутствия, чтобы не срывать производственный процесс на предприятии.

Предоставлять отпуск многодетным придется в удобное для них время

На основании Федерального закона от 11.10.2018 № 360-ФЗ, работодатели должны учитывать в графике отпусков «хотелки» работников, имеющих трех и более детей в возрасте до 12 лет.

Но как объяснили в Министерстве труда (Письмо от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211), в первые полгода после трудоустройства такого работника получить отпуск он сможет, только если договорится с работодателем. По истечении 6 месяцев работы работодатель не вправе отказать в предоставлении оплачиваемого отдыха в то время, которое выберет работник.

Долю работников-мигрантов в строительной сфере надо сократить

С нового года работодателям, которые пользуются иностранной рабочей силой, придется следовать требованиям Постановления Правительства № 1365 от 14.11.2018, которое вносит изменения допустимых долей иностранных работников в отдельных отраслях экономики.

Согласно документу, с 01.01.2019 вступят в силу следующие изменения:

Виды экономической деятельности	Допустимая доля иностранных работников в 2018 году (Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 № 1467)	Допустимая доля иностранных работников в 2019 году
Выращивание овощей (код 01.13.1)	50 % (требование не распространяется на Ставропольский и Хабаровский края, Астраханскую, Волгоградскую, Воронежскую, Липецкую, Московскую, Ростовскую и Саратовскую области)	50 % (требование не распространяется на Приморский край и Астраханскую область)
Строительство (раздел F)	Нет ограничений	80 % (требование не распространяется на Хабаровский край, Амурскую область и Москву)
Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1)
Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26)
Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73)
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8)
Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99)
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3)
Деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41)
Деятельность в области спорта прочая (код 93.19)

Уведомлять об иностранцах и регистрировать их необходимо по новым правилам

С 08.07.2018 начали работать новые правила уведомления об иностранных гражданах, приезжающих в РФ для осуществления трудовой деятельности (Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ), а с 23 ноября появились штрафы за фиктивную регистрацию мигрантов по месту пребывания (Федеральный закон от 12.11.2018 № 420-ФЗ). Однако на этих изменениях в миграционном учете иностранцев чиновники не остановились. С 16.01.2019 вступят в силу еще 2 закона, о которых должны знать компании и ИП, привлекающие к работе подданных других стран.

Так, Федеральным законом от 19.07.2018 № 216-ФЗ уточняется, что принимающая иностранных граждан сторона (организация или гражданин) обязана:

• обеспечить соблюдение мигрантом заявленной цели въезда в РФ, то есть принимать на работу только с учетом специальности, которая указана в патенте или разрешении на работу, а если документов, разрешающих трудиться, нет, то отказывать в трудоустройстве;
• содействовать своевременному выезду иностранца за пределы страны по истечении срока пребывания. Это означает, что работодатель должен сообщать о прибытии иностранца, следить за сроками его пребывания на основании выданных документов, ходатайствовать о продлении права иностранца на пребывание в РФ. Также задача работодателя — прекратить трудовые отношения с мигрантом вовремя и сообщить об этом в МВД.

В органах МВД также разработали «памятку», что должны делать компании и граждане, как принимающая сторона:

• уведомить иностранного гражданина под подпись о необходимости соблюдать цели въезда и сроки;
• разъяснить, какая существует ответственность за несоблюдение этих требований миграционного учета;
• обеспечить условия для соблюдения гражданином заявленной цели въезда (туризм, деловая, рабочая, учебная, гуманитарная, частная);
• поддерживать связь с приглашенным иностранцем, при необходимости вести с ним переписку;
• не позднее чем за 10 дней до истечения срока действия визы (разрешительного документа) направить мигранту заказное письмо с уведомлением или вручить его лично под подпись с напоминанием о том, что выехать из РФ необходимо в установленный срок;
• оказывать содействие гражданину при наличии препятствий для своевременного выезда (отсутствие денег, утеря документов, заболевание, другие обстоятельства, не позволяющие покинуть территорию РФ в установленный срок);
• информировать МВД о нарушениях, допущенных иностранным гражданином (деятельность, противоречащая заявленной цели въезда, пребывание в РФ дольше предусмотренного срока), а также в случае потери связи с ним.

За нарушение этих правил вводится специальное наказание, которое также вступит в силу с 16.01.2019. Согласно Федеральному закону от 19.07.2018 № 215-ФЗ, в будет прописано, что за несоблюдение обязанностей принимающую сторону могут оштрафовать на 2000-4000 рублей, если нарушителем является гражданин, и на 400 000-500 000 рублей, если будет доказана вина организации.

Надзорные каникулы продлевают

С 01.01.2019 по 31.12.2020 могут быть продлены надзорные каникулы для работодателей, которые относятся к категории малых или средних предприятий. С инициативой продлить действующий до конца текущего года мораторий выступил в октябре президент, и чиновники сейчас готовят соответствующую нормативную базу. На момент написания обзора проект поправок в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ‎при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», подготовленный Министерством экономического развития, обсуждался на едином портале размещения проектов нормативных актов. Но после изменения были инициированы президентом, они, конечно, будут своевременно приняты и Госдумой и Советом Федерации. Остается только дождаться самого закона, и в течение следующих 2 лет инспекторы ГИТ не смогут включать небольших работодателей в план проверок.

Для перевозок работников необходимо будет приобретать лицензии

С 01.03.2019 вводится лицензирование автобусных перевозок, осуществляемых для собственных нужд (Федеральный закон от 30.10.2018 № 386-ФЗ). Это значит, что компании, которые перевозят своих сотрудников, должны будут приобрести лицензию на перевозку либо заключать соглашения с посредниками, у которых уже есть такая лицензия. Исключения вводят только для транспортных средств спецслужб (скорая помощь, полиция), а также для автобусов, которые при перевозке людей не выезжают на дороги общего пользования.

В законе не оговариваются какие-то требования к подвижному составу, количеству пассажиров или водителям, но вводится так называемый переходный период. Фактически проверять наличие лицензий при перевозках начнут с 29.06.2019. Ранее наказывать за отсутствие разрешительного документа не будут.

Отметим, что пока не утверждена вся необходимая нормативная база для имплементации нового закона о лицензировании перевозок автобусами в собственных нуждах. В частности, нет положения о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами, которое, по идее, должно принять правительство. Поэтому рекомендуем дождаться этот документ либо какие-то официальные разъяснения, как действовать, и только потом начинать готовить документы на получение лицензии или заключение договора с другим перевозчиком.

Обновляются формы 2-НДФЛ и СЗВ-СТАЖ

Отметим, что обе справки похожи и никаких сложностей при заполнении не вызовут. Тем не менее, надо быть начеку, особенно если вы сдаете отчетность на бумаге. Операторы электронного документооборота обычно оперативно реагируют на изменения законодательства и обновляют форматы отправки отчетов.

Росстат вновь меняет формы отчетности

По итогам 2018 года, а значит, в следующем году, в органы Росстата нужно будет сдавать формы статистического наблюдения с учетом Приказа от 06.08.2018 № 485. Работодателям следует обратить внимание на следующие моменты:

• форму № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и(или) опасными условиями труда» по итогам года надо будет сдавать по новому бланку. Кроме того, перенесен последний срок сдачи на 21 января;
• обновляются титульные листы ежемесячного отчета по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» и квартального отчета по форме № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников»;
• внесен ряд изменений в титульный лист и порядок заполнения формы № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате». Но сдавать ежемесячный отчет по обновленным правилам надо только с февраля 2019 года.

Какие еще изменения могут вступить в силу в следующем году

Последний раздел нашего обзора посвящен законопроектам, которые обсуждаются депутатами Госдумы и которые, возможно, будут одобрены в следующем году. Вот инициативы-кандидаты на то, чтобы стать новыми правилами работы:

• изменять условия трудового договора с беременной женщиной запретят (законопроект № 472915-7);
• граждан Киргизии, Беларуси и некоторых других стран, которые могут пользоваться национальными водительскими удостоверениями, заставят получать российские водительские права (законопроект № 550838-7);
• для работодателей с численностью сотрудников свыше 250 человек введут квоту в размере 2 % на трудоустройство выпускников средних профессиональных и высших образовательных организаций в возрасте от 18 до 25 лет (законопроект № 575260-7);
• компаниям и ИП, которые не выплачивают заработную плату своевременно, хотят отказать в таком виде наказания, как предупреждение. Депутаты предлагают оставить только конкретные штрафы (законопроект № 473887-7).