Экономические реалии современности все чаще обязывают руководителей компаний взглянуть на организацию труда коллектива как на один из основных факторов увеличения экономической эффективности деятельности учреждения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Пристальное внимание, уделяемое проведению мероприятий по охране труда (ОТ), указывает на высокий статус производства и продуктивность его функционирования.

Понятие

Исходя из основ законодательства нашей страны, термин «охрана труда» нужно трактовать как комплекс различных мероприятий, направленных на обеспечение сохранности здоровья и жизни специалистов в ходе работы на предприятии.

Охрана труда неразрывно связана с техникой безопасности (ТБ), т. е. использованием механизмов и средств технического характера, выполнение которых максимально сберегает здоровье и исключает потенциальные опасности, возникающие в процессе любой деятельности.

Занимаясь разработкой мероприятий по улучшению условий работы сотрудников, нужно обязательно опираться на основные постулаты таких наук, как физиология, психология и промышленная токсикология, а также экономика производства.

Классификация

Значительно облегчает изучение вопроса о том, какие мероприятия включает в себя охрана труда, систематизация данных механизмов законодательными органами РФ.

Согласно положениям Федерального закона, ОТ объединяет санитарно-гигиенические, реабилитационные, лечебно-профилактические, организационно-технические, социально-экономические, правовые и иные виды мероприятий.

Подробный список утвержден в Типовом перечне (документе федерального значения), из которого работодатель может выбрать конкретные мероприятия, учитывая специфику деятельности в его организации.

Принятая классификация объединяет мероприятия по охране труда в следующие группы:

• организационно-технические мероприятия ( и различные курсы, направленные на повышение квалификации по ОТ, планирование ремонта оборудования, пропаганда ОТ в коллективе, сертификация рабочих мест);
• социально-экономические (регулярная выдача работникам путевок в санатории, компенсации материального характера за ненормированный график работы, вредность производства и т. п., выдача молочных продуктов, страхование от несчастного случая);
• санитарно-гигиенические (неукоснительное соблюдение имеющихся правил ТБ, прохождение медосмотров, соответствие освещения, эстетики и микроклимата в рабочей зоне существующим нормам, регулярная дезинфекция и проветривание помещений);
• реабилитационные (деятельность, сконцентрированная на восстановлении здоровья работника, сниженного в результате развития профессионального заболевания или несчастного случая, произошедшего на производстве);
• правовые (оформление всей необходимой документации, в том числе составление договоров, издание приказов, принятие нормативов).

Разработка и планирование мероприятий по охране труда

Главная цель разработки и планирования системы мероприятий по охране труда (МпОТ) - своевременное обнаружение факторов, опасных для здоровья работников, а также уменьшение профессионального риска.

Кем разрабатывается план?

При создании на производстве службы, ответственной за работу ОТ, определяется главный специалист (инженер по охране труда), обладающий необходимой квалификацией для решения данных вопросов (имеющий специально удостоверение о прохождении курсов), который впоследствии назначается ответственным за формирование плана мероприятий по охране труда и технике безопасности.

Разработка плана по ОТ ведется группой лиц, в состав которой, помимо главного специалиста, входят руководители структурных подразделений, главный бухгалтер и экономист.

Приглашается и представитель профсоюза. Консультирует комиссию юрист предприятия. Утверждает окончательный документ руководитель организации.

Что можно планировать?

План МпОТ разрабатывается не только ежегодно, но и с учетом перспектив (в этом случае распределение процедур составляется на период более 12 месяцев).

Существует также понятие «оперативное планирование» - разработка схем сроком до года.

Планирование в ОТ может охватывать:

• описание целей работы по охране труда в организации и методы их достижения;
• определение способов и основных показателей, с использованием которых проводится оценка требуемых вложений в указанную сферу;
• установление суммы предполагаемых вложений для проведения мероприятий и распределение этих средств по направлениям ОТ;
• организация контроля предприятия за выполнением пунктов плана (либо коррекция показателей);
• проведение постоянного контроля норм ОТ в организации и своевременное реагирование на отклонение от установленных показателей.

Составляем примерный перечень

Схема примерного плана мероприятий выглядит следующим образом:

План мероприятия по охране труда на 20________год.

Наименование мероприятия	Срок проведения	Ответственные лица (ФИО, должность)	Отметка об исполнении
1. Организационно-технические мероприятия, не требующие финансирования
1. Разработка,корректировка и обновление инструкций по ОТ	I квартал	Иванов И.П.,специалист 1 категории; руководители структурных подразделений	Исполнено в срок
2. Подготовка проекта приказа и графикапроведения обучения по ОТ	февраль		Исполнено в срок
…12. Проведение повторных инструктажей	1 раз в три месяца	Иванов И.П., специалист 1 категории	…
2. Санитарно-гигиенические мероприятия
…14. Проведение медосмотров сотрудников	Согласно установленному графику	Оськина Е.Н., руководитель отдела кадров	…
требующие финансирования
15. Приобретение средств дезинфекции (чистящие, моющие ср-ва)	По мере использования, но не чаще 1 раза в месяц	Баева А.А., бухгалтер	…

В схему также можно включить графы о планируемой и фактической стоимости мероприятий, об ожидаемой социальной эффективности, особые примечания, основания (ТК РФ, внутриучрежденческие приказы, постановления администрации) проведения мероприятий и др.

Пример использования плана МпОТ:

Ульянова Я.Н. принята на работу секретарем предприятия 9 июня. Специалист 1 категории Иванов И.П. провел с новым работником в этот же день, ознакомив девушку с правилами внутреннего трудового распорядка, сведениями об условиях труда и общими требованиями по ОТ.

Ульяновой Я.Н. состоялся в первый день ее работы на рабочем месте. Повторные инструктажи в дальнейшем проводились согласно плану мероприятий по охране труда, т. е. 1 раз в три месяца (пункт 12 примерного плана МпОТ), на которых Ульянова Я.Н. присутствовала вместе с коллегами.

Давно доказано, что выполнение тщательно разработанного комплекса МпОТ ощутимо сказывается на итоговых показателях производительности сотрудников (к примеру, продуктивность увеличивается до 20% за счет оптимальной организации рабочего места и до 50% вследствие установления правильной температуры воздуха).

При подготовке плана МпОТ важно знать:

• Разработка мероприятий по ОТ на предприятии осуществляется с учетом Трудового кодекса нашей страны.
• Инженер по охране труда не только контролирует качество исполнения МпОТ, но и, в случае необходимости, рекомендует работодателю применять меры дисциплинарного взыскания к нарушителям инструкций по ОТ и к руководителям подразделений, не выполняющих указанные в плане мероприятий обязанности.
• Составляя планы мероприятий по ОТ, следует обращать особое внимание на мониторинг условий работы, итоги аттестации рабочих мест, имеющиеся акты о несчастных случаях, предписания по результатам проверок контролирующих органов, предложения представителей профсоюза.
• В ходе включения в план мероприятий медосмотров работников предприятия нельзя забывать о подготовительных работах, в перечне которых - заключение договора с медицинским учреждением, составление графика прохождения диспансеризации, согласование поименного списка должностей с представителями заинтересованных организаций.
• При планировании мероприятий обязательно учитывается и финансирование их в дальнейшем.

Особенности финансирования

Большинство действий, связанных с охраной труда, подразумевают подкрепление финансовыми вливаниями.

Финансирование МпОТ предприятий осуществляется за счет:

• полученных организацией банковских кредитов, направленных на модернизацию мощностей производства;
• амортизационного фонда (в этом случае мероприятие должно проходить с работами ремонтного характера в отношении основных средств);
• взносов, отчисляемых Фонду соцстраха (совокупность объема финансирования, которые можно потратить на аттестацию рабочих мест, покупку спецодежды, проведение медосмотров, лечение на курортах - только 20% от конечной суммы взносов);
• инвестиций (главное условие - капитальность проводимого мероприятия);
• средств, относящихся к себестоимости продукции (этот вариант приемлем только для случаев с участием работников в производстве).

Чтобы финансирование МпОТ проходило согласно требованиям законодательства, все мероприятия должны сопровождаться актом выполненных работ с указанием принятых мер и сведений о затратах. Все финансовые расходы должны иметь документальное подкрепление.

Четыре основных глагола

Каждый работодатель на предприятии обязуется обеспечивать безопасность работникам на рабочем месте. По нормам Трудового кодекса для этого необходимо регулярно проводить мероприятия, которые способствуют сохранять безопасные условия работы, а также должен составляться план по их улучшению.

Определением инструментов и мер по выполнению таких задач занимается непосредственно руководитель организации, который лучше всех осведомлен о ее специфике и том, какие именно корректировки в охране труда требуются. При этом разработка плана имеет определенную структуру, о которой будет говориться далее.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Разработка плана мероприятий по охране труда является залогом того, что сотрудники будут обеспечены безопасностью во время выполнения обязанностей. Такое планирование основывается на эффективности использования средств, предназначенных для улучшения условий работы. План имеет вид конкретных мер, предусмотренных на определенный срок. При этом указываются средства для осуществления поставленных целей и назначаются исполнители.

Исходя из размера производственных затрат работодатель обязуется выделять минимум 0,2% от них на финансирование таких мероприятий, способствующих снижение на производстве риска. Это положение указывается в статье . Расходы на проведение мер по улучшению условий работы и обеспечения безопасности несет работодатель, на работников эта ответственность не возлагается. Расходы, связанные с финансированием покрываются также за счет федерального и местного бюджета, внебюджетных источников, либо средств, полученных в качестве штрафов.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование мероприятий, которые созданы с целью улучшения условий и охраны труда, обуславливается нормами Трудового кодекса. Максимальная сумма расходов, которая должна выделяться на проведение, законом не установлена. Положение относительно минимальной суммы было указано выше – она составляет минимум 0,2% от затрат на производство.

Расчет осуществляется индивидуально для каждого предприятия на основе комплекса запланированных мер. Кроме вышеуказанных источников финансирования, ими могут стать добровольные взносы других организаций, физических лиц.

Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда

На предприятии работодатель должен составить типовой перечень мероприятий, при которых безопасность работников будет максимальной, так как используются меры для снижения профессиональных рисков. Типовой перечень состоит из следующих основных задач:

• аттестация рабочих мест, на основе которой проводится оценка рисков;
• реализация мер, дающих возможность улучшить охрану труда;
• внедрение устройств, способных автоматически и дистанционно управлять техникой и оборудованием;
• монтаж на производстве сигнализации, которая сможет сообщить о нарушениях функционирования оборудования;
• нанесение знаков безопасности;
• обеспечение автоматического контроля, который сможет измерять уровень опасных и вредных факторов;
• механизация уборки производственных помещений и работ складирования и транспортировки сырья и продукции;
• модернизация оборудования;
• обеспечение специальной одежды, обуви в случае вредных условиях работы;
• проведение инструктажей по данной направленности;
• обучение работников оказывать первую помощь;
• обучение правилам эксплуатации производственных опасных объектов;
• проведение медосмотров.

Утверждение такого типового перечня на предприятии проводится ежегодно с целью улучшения уровня безопасности сотрудников.

Образец плана мероприятий по охране труда

Основным способом для совершенствования мероприятий по охране труда является составление плана. Главным актом при этом выступает соответствующий приказ Минтруда РФ. Приказ содержит перечень рекомендаций, которые чаще всего необходимы в обязательном порядке.

Кроме них, работодатель разрабатывает собственный план с учетом технических возможностей и необходимости проведения мер определенной направленности. В нем указываются сроки проведения и ответственное лицо. Обязательно план утверждается в соглашении.

Мероприятия по охране труда в ДОУ

Учебные заведения на ряду с производственными и другими предприятиями тоже требуют составления плата мер по охране труда. Мероприятия в ДОУ должны содержать отметки относительно следующих задач:

• проверка готовности учреждения;
• обеспечение исправности бытовых и гигиенических устройств;
• проверка наличия спецодежды;
• осмотр помещений;
• разработка плана эвакуации при пожаре;
• составление приказов, актов и другой документации;
• осмотр зданий;
• отчет перед сотрудниками относительно состояния условий работы и возможных рисков;
• расследование, необходимое в результате несчастных случаев;
• отчет о проведенных мерах.

Таким образом, обеспечение безопасности на работе является основополагающим фактором, способным повысить экономический эффект от выполнения работ сотрудниками. Для этого работодатель должен разрабатывать комплекс мероприятий, которые способны улучшить условия работы, а также ознакомить работников с охраной труда на предприятии при подписании трудового договора.

Планирование работ по безопасности труда — правовые основы

В соответствии со статьей 212 ТК РФ одна из основных обязанностей администрации организации — это создание и обеспечение устойчивой работы системы управления охраной труда (далее — СОУТ). Одной из ключевых фигур при этом является специалист (инженер) по охране труда (на крупных предприятиях данную функцию выполняют несколько специалистов, объединенных в службу охраны труда), должность которого учреждается согласно требованиям статьи 217 ТК РФ.

Практическая работа специалиста по трудовой безопасности, в том числе и ее планирование, организуется исходя из требований следующих документов:

• ТК РФ;
• приказа Минтруда РФ «Об утверждении Типового…» от 19.08.2016 № 438н;
• постановления Минтруда РФ «Об утверждении Рекомендаций…» от 08.02.2000 № 14;
• Положения об охране труда организации;
• политики по охране труда, то есть декларации администрации организации о намерениях и гарантиях своим работникам, определяемой исходя из положений раздела II Типового положения, утвержденного обозначенным приказом Минтруда РФ № 438н;
• утвержденных руководителем программ и планов по охране труда в организации, действие которых распространяется на весь трудовой коллектив.

Все перечисленные документы и определяют комплекс мероприятий, которые должны проводиться специалистом по охране труда. Составление плана работ по охране труда, а также подготовка отчета по результатам реализации предусмотренных в нем мероприятий — это правовая основа практической деятельности специалиста по охране труда. План работ по охране труда составляется на определенный период (год, квартал, месяц) и должен быть увязан с общей схемой мероприятий, проводимых в сфере трудовой безопасности в организации. По правилам делопроизводства такой план должен быть согласован как со всеми профильными документами, принятыми в организации, так и утвержден руководителем службы охраны труда (руководителем организации).

Содержание плана работы по охране труда, специфика организаций

Важно отметить, что российское законодательство не предусматривает какой-либо унифицированной формы плана работы по охране труда. Также закон не определяет, на какой срок должен составляться план и степень детализации планируемых мероприятий. Поэтому определение перечисленных параметров происходит исходя из требований локальных нормативных актов организации и конкретных задач, стоящих перед специалистом.

Структура плана

Наиболее практично выполнение плана в форме таблицы со следующими столбцами:

• наименование мероприятия (вид проводимой работы);
• срок или период выполнения;
• указание ответственного лица (либо нескольких лиц при необходимости проведения совместной работы);
• отметка о выполнении (примечание).

Также при необходимости осуществления финансовых затрат логично предусмотреть соответствующий столбец для указания планируемых сумм, которые требуются для проведения тех или иных мероприятий.

Перечень мероприятий

Важно отметить, что большинство проводимых мероприятий, которые вменены специалисту по охране труда, — многократно повторяющиеся действия как в течение года, так и в последующих периодах. Поэтому больше всего вопросов возникает при подготовке данного документа в первый раз. В последующем первоначальный план станет основой для подобных документов.

Начинающему инженеру при подготовке плана можно воспользоваться перечнем функций, которые поименованы в разделе III Рекомендаций, утвержденных обозначенным постановлением Минтруда РФ № 14. Перечисленные работы логично разделить на 2 группы:

• проводимые вне зависимости от специфики предприятия;
• проводимые на конкретном предприятии (например, при наличии вредных или опасных производств и т. д.).

Общеобязательные работы

К общеобязательным мероприятиям следует отнести:

1. Меры по подготовке, развитию и совершенствованию правовой базы организации в сфере охраны труда:
   • участие в работе над коллективным договором, положением об охране труда в организации, политикой в сфере охраны труда, программами, реализуемыми в организации (пп. 7.7 и 7.8 Рекомендаций);
   • составление статистических отчетов, а также участие в работе над документами для назначения страховых выплат при авариях и профзаболеваниях (пп. 7.11, 7.12 Рекомендаций);
   • оказание помощи в подготовке перечня профессий, для которых требуются отдельные инструкции по безопасности труда, оказание консультативной и иной помощи при разработке и пересмотре подобных инструкций, обеспечение подразделения необходимыми документами (пп. 7.15-7.17 Рекомендаций);
2. Организационно-методические вопросы:
   • организация расследований несчастных случаев, оформление и хранение необходимых документов, ведение статистики травматизма, учет и анализ состояния причин несчастных случаев и т. д. (пп. 7.1 и 7.10 Рекомендаций);
   • организация проведения необходимых замеров, осуществление оценки условий труда, проведение проверок состояния машин и оборудования, средств защиты, систем вентиляции, пожаротушения, согласование планов и проектов строительства и реконструкции зданий, производственных линий и т. д. (пп. 7.2-7.7 Рекомендаций);
   • проведение совещаний по безопасности труда, разъяснение положений отраслевых правил и норм, рассмотрение писем, жалоб и т. д. (пп. 7.19, 7.21, 7.22 Рекомендаций);
3. Работы по обучению и пропаганде знаний по охране труда (организация уголков, кабинетов по охране труда, показ видеофильмов, проведение бесед с работниками, контроль над проведением инструктажа, составление программ для обучения и т. д. — пп. 7.13, 7.14, 7.18, 7.20 Рекомендаций);
4. Контрольные мероприятия, перечень которых имеется в пункте 7.23 Рекомендаций.

Специфика организации

Помимо общих мероприятий, план работы специалиста по охране труда должен включать и специальные работы, которые могут проводиться с учетом производственных особенностей предприятия или необходимости реорганизации производства, сезонных работ и т. д.

К примеру, на вредных производствах могут быть запланированы следующие мероприятия:

• участие в работе по своевременному удалению и обезвреживанию опасных отходов производства, очистке воздуховодов, систем вентиляции, контроль за проведением указанных работ;
• участие в приобретении и монтаже сатураторных установок для приготовления чая, горячей или газированной воды, иных напитков или продуктов питания;
• устройство новых и реконструкция уже функционирующих мест для обогрева, комнат отдыха, санитарно-бытовых помещений, укрытий и т. д.

План инженера на год — вариант составления

Для удобства восприятия приведем вариант оформления части годового плана работы по безопасности труда, которая касается обучения персонала и пропаганды знаний в данной области. Нормативный документ, который потребуется для составления, — совместное постановление Минтруда и Минобразования РФ «Об утверждении Порядка…» от 13.01.2003 № 1/29.

УТВЕРЖДАЮ:

Директор ООО «Восток»

Федоров С. И.

_________________

Примерный план работы специалиста по охране труда

на 2018 год

	Мероприятие	Период проведения	Ответственные лица	Затраты	Примеча-ние
Раздел 1. Обучение персонала и пропаганда знаний в сфере охраны труда
	Проведение вводного инструктажа с поступающими работниками	При приеме на работу	Специалист по ОТ
	Контроль за проведением первичного и внеплановых инструктажей (проверка нарядов, допусков, журналов инструктажа)	Ежемес.	Специалист по ОТ
	Ревизия программ инструктажа работников, проверка актуальности внутренних документов ООО «Восток», регулирующих порядок проведения инструктажа		Специалист по ОТ
	Организация обучения персонала и проверки знаний по ОТ в сторонней организации (2 сотрудника)	Сентябрь-ноябрь	Специалист по ОТ	32 570 руб.
	Приобретение наглядных пособий для кабинета по ОТ	Февраль	Специалист по ОТ	8 120 руб.
	Проведение Дня ОТ в подразделениях		Специалист по ОТ	3 700 руб.
	Проведение лекций по ОТ с работниками	Ежекварт.	Специалист по ОТ

Ответственный за выполнение плана — специалист ООО «Восток» по ОТ Ильичев П. Н.

Не знаете свои права?

Приветствую, друзья! Предметом сегодняшней заметки будет грамотное составление плана работы по охране труда. Как известно, составляют подобные планы руководители и специалисты по охране труда.

План работы по охране труда — особенности составления

Ключевые проблемы :

• Зачем нужен план работы по охране труда?
• С чего начать составление плана?
• На какой период составляют план?
• Какие мероприятия включают в план?
• Как контролировать выполнение плана?

Зачем нужен план работы по охране труда

План работы специалиста по охране труда – это заранее намеченный порядок с заложенной в нем последовательностью действий по охране труда на предприятии. Он нужен для того, чтобы обеспечить своевременное соблюдение законодательных требований, сохранить жизни и здоровье работников и непрерывно совершенствовать систему управления охраной труда на предприятии.

Планирование работ по охране труда позволит:

1. Сосредоточиться на желаемом результате. Даже очень большой проект можно разбить на части, что упростит его реализацию. Таким образом, работа по плану приближает к достижению поставленной цели.
2. Рассчитать время достижения поставленной цели с учетом имеющихся ресурсов и сроков. Составив план, можно распределить время и эффективно им распоряжаться. Это очень важно при выполнении срочных поручений.
3. Увидеть картину работ, которые нужно выполнить.
4. Сосредоточиться на главном. Зная, что время на выполнение задания ограничено, не будет отвлечений на посторонние вещи.
5. Ничего не упустить, и все сделать правильно. План – это дополнительная возможность учесть все нюансы и избежать ошибок.

С чего начать составление плана

Любое планирование состоит из следующих этапов:

Этап 1. Постановка целей и задач. Цель имеет общую формулировку, а задачи проясняют, какие действия нужно совершить для ее достижения.
Этап 2. Обозначение программы действий. Оптимальными являются подробные программы, делающие предстоящую работу максимально прозрачной.
Этап 3. Составление перечня необходимых ресурсов для реализации плана.
Этап 4. Определение исполнителей.

План работы специалиста по охране труда рекомендуется составлять на основе анализа условий труда, состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подразделениях и на предприятии в целом. Не менее 75 процентов рабочего времени должно быть отведено на обследование производственных объектов. При этом особое внимание уделяют участкам с высоким уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, а также объектам повышенной опасности.

План работы должен содержать предупредительные и контрольные меры, реализуемые в следующем порядке:

• удаление опасных и вредных факторов;
• отслеживание негативного влияния в источнике с помощью методов инженерного контроля или организационных мер;
• снижение влияния производственных факторов до минимума путем проектирования безопасных систем труда, включающих меры административного контроля;
• там, где остаточные опасные и вредные производственные факторы невозможно проконтролировать коллективными мерами, работникам бесплатно предоставляют СИЗ, включая спецодежду и спецобувь;
• организация предварительных и периодических медосмотров;
• обучение работников безопасным приемам труда и т. д.

На какой период составляют план

Специалист по охране труда может составить:

• перспективный план работы – на год;
• текущий план – на квартал;
• график обследования подразделений предприятия – на месяц.

Планы работы специалиста по охране труда утверждает руководитель предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Годовой план лучше утвердить за один месяц до планируемого периода, квартальный план – за 10 дней до начала квартала, а месячный график – за одну неделю до начала месяца.

Какие мероприятия включают в план

Составляя план работы, специалисту по охране труда необходимо руководствоваться Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Перечень мероприятий приведен ниже. Какие из них будут включены в план, зависит от специфики деятельности предприятия.

Перечень может включать в себя технические и организационные мероприятия по охране труда.

Технические мероприятия по охране труда:

• Внедрение систем автоматического управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами;
• приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального режима работы оборудования;
• ограждение элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов;
• модернизация средств коллективной защиты работников;
• нанесение на оборудование и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;
• внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов;
• модернизация защиты работников от поражения электрическим током;
• установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений;
• механизация работ при складировании и транспортировании опасных веществ и сырья;
• реконструкция отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушныхзавес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха;
• приведение уровня освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами и т.д.

Организационные мероприятия по охране труда:

• Проведение специальной оценки условий труда;
• устройство мест отдыха для работников — помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева, а также укрытий от солнца и осадков при работах на открытом воздухе;
• расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений;
• установка автоматов с питьевой водой для работников;
• обеспечение работников СИЗ;
• приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов по охране труда компьютерами, теле- , видео- , аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда;
• организация обучения , инструктажа, проверки знаний по охране труда;
• проведение предварительных и периодических медосмотров;
• организация и проведение производственного контроля;
• перепланировка помещений с целью обеспечения безопасности работников и т.д.

Как контролировать выполнение плана

Специалист по охране труда должен регулярно проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия. За нарушения должностным лицам и другим ответственным работникам выписывают предписания с конкретными предложениями и требованиями по устранению выявленных нарушений. По каждому пункту предписания следует указывать конкретный срок его выполнения.

Чтобы привлечь профсоюзный комитет предприятия к контролю за выполнением плана работы по охране труда, рекомендуется передать ему копию предписания. В процессе дальнейшей работы специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям подразделений в решении вопросов, указанных в предписании, информирует работодателя о состоянии условий и охраны труда на предприятии и предлагает конкретные меры по устранению недостатков по охране труда.

Вопрос составления плана по охране труда рассматривала начальник отдела охраны труда ГУП МО «МОБТИ» Екатерина Зубарева.

Также предлагаем скачать примеры планов по охране труда в формате MS Word.

Будь моим подписчиком!

Основные нормативные акты, на основании и в соответствие с которыми составляется и утверждается ежегодно план мероприятий по улучшению условий и снижению уровня профессиональных рисков:

1. Трудовой кодекс РФ статьи 212, 226.
2. Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
3. Приказ Минздравсоцразвития РФ (далее — Приказ МЗСР РФ) №181н от 01.03.2012 г. «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровня профессиональных рисков».
4. Приказ Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».
5. Письмо Министерства труда РФ от 23.01.1996 №38-11 «Рекомендации по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах» (в части не противоречившей трудовому законодательству).
6. Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» (далее Приказ №80н).
7. Приказ Минтруда РФ от 24.01.2014 №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных
производственных факторов, формы отчта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее – Приказ № 33н).

В План мероприятий по охране труда включаются правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия по охране труда, направленные на выполнение требований охраны труда.

Мероприятия по техническому перевооружению и реконструкции, связанные с совершенствованием технологии, изменением объемов и видов продукции, повышением технического уровня производства и т.п., в план не включаются.

На основании вышеуказанных нормативно-правовых актов в план мероприятий по улучшению условий охраны труда и снижению уровня профессиональных рисков можно включить следующие основные мероприятия:

• и проведение необходимой работы исходя из ее результатов;
• инсталляция систем сигнализации о нештатных ситуациях;
• инсталляция систем защиты оборудования от повреждений;
• приобретение и модернизация средств защиты работников;
• нанесение на оборудование и иные объекты инфраструктуры сигнальных цветов, знаков безопасности;
• установка автоматизированных систем контроля за вредными и опасными факторами на производстве;
• монтаж и совершенствование систем защиты работников от электрического тока;
• установка систем обеспечения безопасной эксплуатации промышленного оборудования;
• повышение безопасности процессов, связанных с обработкой опасных и горючих химических веществ;
• механизация процессов работы с сырьем, оптовой продукцией, отходами с производственных линий;
• механизация очистки производственной инфраструктуры;
• модернизация производственной инфраструктуры в целях повышения ее экологичности;
• инсталляция и совершенствование систем вентиляции на предприятии;
• обеспечение достаточного уровня освещения на предприятии;
• установка и модернизация инфраструктуры, предназначенной для организации отдыха сотрудников;
• установка оборудования, предназначенного для обеспечения сотрудников питьевой водой;
• обеспечение работников, средствами индивидуальной защиты;
• организация хранения и выдачи средств индивидуальной защиты, а так же их стирка, сушка и др.;
• приобретение необходимых технических средств и наглядных пособий для проведения инструктажей и обучения по охране труда;
• проведение соответствующих инструктажей и ;
• обучение работников навыкам ;
• специальное обучение сотрудников, отвечающих за опасные объекты на производстве;
• проведение медосмотров на предприятии;
• инсталляция оборудования медицинского назначения, покупка необходимых лекарств и препаратов;
• модернизация пешеходной инфраструктуры в целях повышения безопасности труда;
• осуществление производственного контроля;
• обеспечение работников ;
• оптимизация планировки помещений на предприятии в целях повышения безопасности труда;
• обустройство специализированных полигонов для проведения занятий по безопасности труда;
• проведение физкультурных и оздоровительных мероприятий для работников;
• содействие инициативам работников по пропаганде и ведению здорового образа жизни.

План мероприятий по охране труда согласовывается с профсоюзной организацией предприятия или иным представительным органом работников и утверждается работодателем. Данный план может оформляться в качестве одного из разделов коллективного договора или соглашения.

Разработка и планирование мероприятий по охране труда, включаемых в план мероприятий по охране труда, осуществляются работодателем или уполномоченным им представителем с участием профсоюза или иного представительного органа работников. К выполнению этой работы привлекаются соответствующие службы и подразделения предприятия, а так же специалист по охране труда.

В целях выполнения данной задачи работодатель осуществляет планирование данных мероприятий по следующему алгоритму:

1. Создается служба охраны труда или назначаются лица, ответственные за выстраивание системы охраны труда на предприятии (ст. 217 ТК РФ).

2. Издается приказ о подготовке плана мероприятий по охране труда. Приказом формируется комиссия из числа специалистов, ответственных за разработку плана мероприятий по охране труда.

3. Разрабатывается план мероприятий, включающий мероприятия из перечня, приведенного в приказе № 181н, в которых есть объективная потребность, например исходя из специфики производственных процессов, а также с учетом наличия у предприятия технической возможности проводить соответствующие мероприятия. План мероприятий составляется на определенный год, и в нем отражается расчетный срок проведения каждого мероприятия. Можно также зафиксировать в нем ФИО и должности сотрудников, ответственных за выполнение конкретных мероприятий.

4. План мероприятий утверждается в соглашении по охране труда (принятом в качестве отдельного документа или приложения к коллективному договору).