Пойти работать в полицию откосить от судимости. Могут ли люди, имеющие судимость, служить в МВД РФ? ○ Учитывают ли основания получения судимости

При выборе наказания для виновного суд иногда приходит к выводу, что в изоляции лица от общества и привлечении его к уголовной ответственности нет необходимости. Такое решение принимается, если в совершенном преступлении не было большой общественной опасности, а виновный раскаялся в содеянном. Многих осужденных беспокоит вопрос: условный срок - это судимость или нет?

Что такое условная судимость?

Судимость (согласно статье 86 Уголовного Кодекса) - это правовое положение лица, которое осудили за преступление. Такое положение характеризуется наступлением для виновного определенных правовых последствий. Если был условный срок - это тоже считается судимостью. Несмотря на термин «условное», осуждение является реальным. Условное (смягченное) здесь наказание. Благодаря ему виновный уклоняется от основного и более сурового наказания.

После невыполнения назначенных судом условий, уклонения от наблюдений государственных органов или совершения тяжкого преступления, условное наказание отменяют, а виновного приговаривают к лишению свободы.

Некоторые ученые рассматривают условное осуждение в качестве средства воспитательного характера, которое должно помочь осужденному исправиться.

Когда назначают условный срок?

Согласно статье 73 Уголовного Кодекса Российской Федерации суд может назначить условный срок, если решит, что лишение свободы виновного или исправительных работ нецелесообразно . Суд учитывает характер и степень общественной опасности деяния, личность лица, которое совершило преступление. Также суд принимает во внимание обстоятельства, смягчающие или отягощающие вину. Имеет значение наличие или отсутствие судимости, поведение подсудимого, его образ жизни, отзывы с места работы, учебы. Учитывают семейное положение лица, совершившего противоправное действие, и наличие у него детей.

Общественную опасность в суде определяют по дальнейшему после преступления поведению виновного. Приговор может быть смягчен после раскаяния, устранения нанесенного вреда, попытки возместить ущерб, признания вины. Суд имеет право возлагать на осужденного другие обязанности, которые поспособствуют его исправлению.

Поведение виновного контролирует уголовно-исполнительная инспекция. Если осужденный является военнослужащим, то командование воинской части.

Чем грозит условный срок?

Суд может предписать осужденному ограничения и исполнение определенных обязанностей:

• виновный обязан уведомлять специализированные органы об изменении постоянного места жительства, работы или учебы;
• он не может посещать определенные места;
• должен лечиться от венерических заболеваний, алкоголизма и прочих пагубных привычек и видов зависимости;
• возможно сокращение по военной службе;
• осужденному отказывают в избирательном праве;
• виновному необходимо найти работу.

С условной судимостью выезд осужденного за пределы Российской Федерации может быть запрещен. Это предписание прекращает действие после снятия или погашения срока. Исключение возможно при наличии у виновного тяжело заболевшего или уже умершего родственника в другой стране. Для выезда осужденный должен подать прошение, обязательно указать причину и представить документальное подтверждение родства. На время условного срока загранпаспорт может быть изъят.

Статья 29 ФЗ «О полиции» гласит, что сотрудником полиции не может стать гражданин, который был осужден за преступление. Даже если судимость была давно снята. Также не берут условно осужденных в ФСБ и прокуратуру. Судимость не должна препятствовать трудоустройству виновного. Но по факту условная судимость, даже погашенная, часто усложняет процесс трудоустройства осужденного.

По состоянию на 2019 год почти в каждой организации существуют службы безопасности, которые проверяют документы и другие данные кандидатов на работу. Если условная срок был погашен, гражданин имеет право в анкете по приему на работу указать, что судимостей у него не было. Но сведения о его судимости останутся в базе данных МВД, поэтому работодатели часто отказывают таким лицам в трудоустройстве.

Испытательный срок

Испытательный срок при условном осуждении обязывает осужденного оправдать то доверие, которое было оказано ему судом. Оно устанавливается на срок от шести месяцев. Максимальный срок - 3-5 лет. За это время виновному необходимо доказать свое исправление.

Если осужденный совершит преступление легкой степени тяжести в период испытательного срока, будут решать вопрос о сохранении условного осуждения. Если будет совершено умышленное или тяжкое преступление, условный срок может быть заменен лишением свободы.

Снятие судимости

Многих людей беспокоит вопрос, снимается ли судимость после условного срока. Статья 86 УК регламентирует автоматические снятие судимости после истечения испытательного срока. Погашенная судимость исключает дальнейшие ограничения для гражданина. Что это значит? Юридически лицо считается не судимым, но в базе данных сведения о наказании останутся.

При условном сроке возможно досрочное снятие судимости. Виновный должен искупить свою вину, доказать свое исправление и выполнить все предписанные судом обязательства. Вероятность досрочной отмены осуждения обычно рассматривают после истечения половины испытательного срока.

Условия досрочного снятия таковы:

• безупречное поведение виновного;
• отсутствие проступков, административных нарушений, конфликтов после вынесения приговора;
• положительная характеристика с работы, учебы;
• исполнение наложенных судом обязательств;
• возмещение ущерба;
• признание своей вины.

Но условное осуждение могут не только отменить досрочно, но и продлить. Происходит это в случае, если:

• виновный совершает попытки уклонения от предписанных судом обязанностей;
• виновный совершает еще один проступок и привлекается к административной ответственности;
• осужденный отказывается возмещать нанесенный ущерб.

Инспектор, который осуществляет наблюдение за осужденным, имеет право ходатайствовать о продлении срока. Но срок может быть продлен только на один год.

Условную судимость используют тогда, когда важнее указать виновному на противоправность его действий, а не отправить его в места лишения свободы. Пребывание в тюрьме часто отрицательно влияет на характер человека, а условный срок предоставляет осужденному шанс исправиться и навсегда отказаться от повторного совершения преступления.

Видео: Что такое условный срок?

Преступление, совершенное в далекой молодости, может стать причиной отказа в приеме на работу. В статье мы расскажем о том, законен ли такой отказ, стоит ли скрывать свою судимость перед работодателем и в каких профессиях бывший осужденный не сможет себя реализовать.

✔
✔

✔
✔
✔
✔

○ Какие типы судимости существуют?

Судимость – особая правовая связь осужденного с государством. Она устанавливается приговором суда и длится до ее погашения или снятия (ст. 86 УК РФ).

После отбытия наказания преступник не сразу считается несудимым. Чтобы снять все обременения, связанные с судимостью, следует подождать некоторый период (от 1 года до 10 лет) – сколько именно зависит от тяжести совершенного преступления. В это время гражданин все еще считается потенциально опасным, находится под присмотром государства, а за новые преступления поддается более суровому наказанию.

Можно выделить такие типы судимости:

1. Текущая судимость – она бывает у человека, который отбывает наказание или только освободился от него, а нужный период еще не прошел.
2. Условная судимость – устанавливается для людей, осужденных условно и по сути ничем не отличается от текущей. Если преступник докажет своим поведением, что не заслужил наказания, судимость подлежит досрочному снятию через суд.
3. Погашенная судимость – имеет место, когда человек после отбытия наказания определенный период не совершал преступлений.
4. Снятая судимость – снимается судом или другим органом ранее установленного срока вследствие хорошего поведения преступника или других причин (амнистия, помилование).

Сведения о судимости человека сохраняются в ГИАЦ РФ. Существует лишь один способ убрать ее из базы – снять судимость по реабилитирующим обстоятельствам. То есть, признать человека невиновным в совершении уголовно наказуемого деяния.

○ Ограничения по закону: где нельзя трудиться лицам с судимостью?

Судимый гражданин не может работать:

1. С детьми.
   «К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию» (ст. 351.1 ТК РФ).
2. В сфере обеспечения безопасности на транспорте (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона «О транспортной безопасности»).
3. На должности специалиста авиационного персонала (п. 3 ст. 52 ВЗК РФ).
4. В экономической сфере:
   «Членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом, руководителем филиала профессионального участника рынка ценных бумаг, руководителем службы внутреннего контроля, контролером профессионального участника рынка ценных бумаг, руководителем службы внутреннего аудита, должностным лицом, ответственным за организацию системы управления рисками (руководителем отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками), руководителем структурного подразделения кредитной организации, созданного для осуществления деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг, или руководителем отдельного структурного подразделения профессионального участника рынка ценных бумаг в случае совмещения указанным профессиональным участником профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» (п. 2 ст. 10.1 Закона «О рынке ценных бумаг»).
5. Гражданским служащим, в том числе работником МЧС (ст. 16 Закона № 79-ФЗ).
6. Судебным приставом (п. 3 ст. 3 Закона № 118-ФЗ).
7. Прокурором (п. 2 ст. 40.1 Закона № 2202-1).
8. В органах ФСБ (ст. 16 Закона № 40-ФЗ).
9. В органах внутренних дел. Согласно п. 31.1 Приказа МВД № 595 данные о кандидате в работники ОВД проверяют в учетах различных правовых структур, в том числе в базе ГИАЦ РФ.
10. Судьей (пп. 2 п. 1 ст. 4 Закона № 3132-1).
11. Военным (ст. 23 Закона № 53 ФЗ).

○ Учитывают ли основания получения судимости?

Если с человека была снята судимость по реабилитирующим обстоятельствам, ему не могут отказать в принятии на работу – об этом прямо написано во всех, перечисленных выше НПА.

Что касается других оснований привлечения к ответственности, то для некоторых профессий они действительно играют роль.

Так, с детьми не могут работать лица:

• Имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.
• Имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (ст. 331 ТК РФ).

На транспорте, в авиации, в армии, на гражданской службе не могут работать те, у кого судимость не снята или не погашена, а преступление было совершено умышленно.

Экономистом не может стать лицо с непогашенной или неснятой судимостью, совершившее уголовно наказуемое деяние в сфере экономики или преступление против государства.

Работниками правоохранительных органов лица, имевшие когда-либо судимость, стать никогда не смогут. Основания привлечения к ответственности роли не играют.

○ Кто может получить сведения о судимости, как работодатель узнаёт?

Доступ к данным о судимости имеют исключительно правоохранительные органы. Когда соискатель к ним устраивается на работу, его обязательно проверяют по базе ГИАЦ РФ. Причем не только его, а и его близких родственников.

Кроме того, органы полиции обязаны:

«32) Выносить заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

39) предоставлять по межведомственным запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, сведения о наличии у лица непогашенной или неснятой судимости, если для предоставления государственной или муниципальной услуги предусмотрено предоставление таких сведений или документа, содержащего такие сведения, в указанные государственные органы или органы местного самоуправления» (ст. 12 Закона «О полиции»).

То есть, органы власти и администрация транспортных предприятий теоретически могут узнать о наличии судимости у соискателя. Хотя, что касается органов власти, не совсем понятно, в каком виде предоставляется эта информация, так как на сегодняшний день запросы на получение справок о несудимости они отправлять не могут согласно п. 2 Административного регламента № 1121.

Остальные работодатели не имеют доступа к информации о гражданах. Максимум, что они могут сделать – это запросить справку о судимости у кандидата. Но принудительно требовать этот документ вправе только те работодатели, которых закон обязал проверять факт наличия судимости (ст. 65 ТК РФ).

Конечно, в некоторых случаях администрация предприятий каким-то образом узнает о наличии судимости у человека. Обычно это происходит не совсем законным образом через утечку информации из органов МВД. Тем не менее даже в этом случае человека не могут уволить из-за наличия судимости, поэтому работодатель придумывает различные причины, чтобы избавиться от сотрудника, совершившего преступление, пусть даже очень давно.

Работник, права на труд которого таким образом нарушили, вправе обжаловать свое увольнение через суд.

○ Как устроиться на работу если судимость была снята или погашена?

Как уже было сказано, в правоохранительные органы устроиться уже однозначно не получиться, но что касается других мест работы, то при снятой или погашенной судимости это возможно.

✔ Графа о судимости в анкете.

При поступлении на работу работодатель практически всегда дает для заполнения анкету, где встречается вопрос о судимости.

Если в анкете прямо спрашивается о том судимы ли вы, можете смело отвечать: нет.

Но на вопрос о том, привлекались ли вы к ответственности и на каком основании, следует ответить правду, указать статью и год, в котором был вынесен приговор.

Крайне не рекомендуется указывать неправдивые данные о себе, так как наличие погашенной или снятой судимости по закону не является препятствием для трудоустройства (если только речь не идет об образовательной и правоохранительной сферах).

Наряду с этим сокрытие данных является причиной для увольнения сотрудника, если речь идет о таких сферах как обеспечение транспортной безопасности, гражданская служба (п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона № 16-ФЗ, п. 8 ч. 1 ст. 16 Закона № 79-ФЗ).

Предоставление подложных документов при трудоустройстве чревато для всех граждан (ст. 81 ТК РФ).

✔ Причины отказа, как доказать?

Если работодатель узнал каким-то образом о вашей судимости, которая уже снята или погашена, он не вправе отказать вам в приеме на работу или уволить вас (опять же, если это не работа с детьми или в правоохранительных структурах).

Сложность возникает с тем, что формулировка увольнения может быть совсем другой. Доказать реальную причину увольнения бывает очень сложно, поэтому вам потребуется помощь опытного юриста.

Чтобы отстоять свои интересы вы имеете право обратиться в суд. Так, в соответствии со ст. 3 ТК РФ дискриминация в сфере труда запрещена. Потребуйте официальный отказ работодателя в трудоустройстве или попросите выдать справку о причинах увольнения. Ее следует приложить к исковому заявлению. Кроме того, постарайтесь заручиться поддержкой как можно большего числа коллег, которые смогут доказать, что со своими обязанностями вы хорошо справляетесь и обладаете нужными навыками.

Пока есть непогашенная судимость – это открытая информация. Можно уже и отсидеть и выйти, а судимость все еще будет не погашена. Легко узнается путем направления запроса в ИЦ (ГИАЦ) МВД России – там подробная статистика ведется. Судебное разбирательство всегда открытое – если не сам процесс, то его результат точно. Поэтому никакой тайны тут нет. А вот если судимость уже погашена, то в правовом смысле это означает, что ее вообще нет. Судьей конечно работать вряд ли возьмут, но информация все равно остается.

Все сведения об осужденных когда-либо людях хранятся в так называемых ИЦах- Информационных центрах при УВД края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Предоставляются официально эти сведения только по соответствующим запросам правоохранительных органов. Никакая коммерческая фирма (к каковой, безусловно, относится и любой банк) не вправе обратиться туда с официальным запросом. Но, учитывая, что зачастую в службах безопасности банков, коммерческих фирм работают бывшие сотрудники милиции – у них, как правило, сохраняются связи неформального характера и они эту информацию могут узнать через своих друзей – работников правоохранительных органов. Либо это может быть информация из ворованной базы данных. В любом случае, официального характера эта информация носить не будет, однако, может быть использована в повседневной работе.

Как удалить себя из базы судимостей?

Теоретически, удалить информацию о судимости из базы данных МВД России можно законным путем – через суд. Сведения о совершенном преступлении и судимости хранятся в территориальных ГИЦ и в ГИАЦ МВД РФ. Удаление сведений о судимости из ИЦ (ГИАЦ) МВД России через взятку – развод. Юридическая консультация “Право-законЪ” (http://pravo-zakon.jimdo.com , http://право-законъ.рф) имеет практику удаления судимости из базы данных МВД России через суд.

Судимость – правовая категория, которая детерминируется понятием и содержанием уголовной ответственности. А, как известно, уголовная ответственность представляет собой правоотношение, которое возникает между государством, в лице его правоохранительных органов и лицом, совершившим преступление. Судимость является одним из трех составных элементов уголовной ответственности (преступное деяние, наказание, судимость).

Таким образом, судимость следует за фактом совершения преступления. До тех пор, пока лицо будет иметь судимость, уголовная ответственность не может считаться полностью реализованной. И только с моментом ее погашения или снятия связывается момент прекращения уголовной ответственности.

Судимость предполагает особое правовое положение конкретного лица, которое было создано фактом его осуждения за совершенное преступление к определенной, конкретной мере наказания. Такое правовое положение судимого лица выражается в возможности наступления для него определенных последствий (правовых ограничений) общеправового и уголовно-правового характера.

Что касается последнего, то согласно ч.1 ст.86 УК РФ судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания, при выборе режима отбывания наказания. Реально же уголовно-правовые последствия судимости несколько шире.

А вот последствия общеправового характера, касаются ограничений в различных областях права: избирательного, гражданского, административного, конституционного, трудового права. Обозначим лишь некоторые из них.

1. Осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание по вступившему в законную силу приговору суда не могут быть избранными в представительные органы власти и управления.

2. Лица, имеющие судимость, не могут обучаться в некоторых учебных заведениях.

3. Ограничение прав на приобретение и хранение оружия.

4. Ограничения в выезде за границу.

5. Ограничения в выборе места жительства и в свободе передвижения по территории Российской Федерации.

6. Лица, имеющие судимость не могут быть приняты на работу в некоторые, предприятия, учреждения и организации, в т.ч. государственные, прежде всего, “режимные”, учебные и другие.

7. Лица, имеющие судимость и отбывающие наказание, не подлежат призыву на действительную военную службу. Лица, уже отбывшие наказание, но имеющие судимость, подлежат ограниченному призыву и могут проходить службу не во всех частях и родах войск.

А если судимость погашена или снята, могут ли иметь место при этом ограничения, например, при устройстве на работу?

С позиции Закона (п.6.ст.86 УК РФ) погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Таким образом, после погашения судимости гражданин может не только пойти работать, по своему выбору (при наличии вакансии, с учетом своей специальности, профессиональных навыков и т.п.) но и, например, получить лицензию на хранение оружия для работы телохранителем или охранником (если он не был осужден за тяжкое или особо тяжкое преступление).

Следовательно, ограничений трудовой деятельности быть не может. Заполняя анкету при приеме на работу, ранее судимый соискатель может смело писать, что он не судим (в том случае, конечно, если судимость погашена или снята).

Однако, чтобы перестраховаться, лучше устраиваться в небольшие компании и на рядовые должности. В таких случаях, скорее всего, служба безопасности не будет проверять кандидата. Служебный или личный интерес со стороны работодателя не имеет под собой никаких юридических оснований. Работодатель вправе запрашивать у соискателя лишь информацию, которая имеет отношение непосредственно к предстоящей работе.

В реальной жизни, право лиц ранее судимых на трудоустройство, даже у которых снята или погашена судимость, не так уж успешно реализуемо. При принятии на работу, на вопросы о судимости нужно отвечать уже при заполнении анкеты, эти же вопросы задают и при прохождении собеседования. Информацией о судимости работодатели, в лице государственных организаций и учреждений, интересуются при приеме на работу сотрудников любого уровня, особенно если специалист подбирается на позиции среднего и высшего звена в финансовую сферу, а также на материально ответственные должности, на вакантные должности, где будущая работа будет связана с информационными технологиями.

Однако, многое зависит от уровня и престижности вакантной должности. Если соискатель претендует на должность руководителя отдела в банке или компании, то информация о судимости соискателя будет проверена службой безопасности в обязательном порядке. А если речь идет, скажем, о должности менеджера-консультанта или продавца в отделе стройматериалов или хозтоваров, то данный факт не будет иметь решающего значения.

Поскольку ст.65 Трудового кодекса РФ установлен перечень документов, представляемых при заключении трудового договора, который не предполагает предоставление работодателям сведений о судимости (если речь не идет о поступлении на госслужбу), то решение о внесении руководством компании, HR-отделом или службой безопасности такого пункта в анкету, нечто иное, как их инициатива и не всегда правомерная. В этом случае действия работодателей может быть расценено как дискриминация, о чем ясно сказано в 3 Трудового кодекса РФ.

На практике бывают случаи, когда в бланках анкет о приеме на работу, вместо графы «о наличии судимости», стоит вопрос – Привлекались ли Вы к уголовной или административной ответственности? А это, далеко не одно и тоже. Зато для работников кадровых аппаратов, это веская причина для принятия решения об отказе в приеме на работу по принципу: «То-ли он украл, то-ли у него украли, но что-то было». А формально, причину отказа всегда можно привести. Реальная же причина отказа в приеме на работу может быть связана, например, с деловыми качествами работника.

Конечно пытаться отстоять свои права можно, требуя письменный отказ в приеме на работу с обоснованием причины, но на практике получить его маловероятно. Но даже если отказа в письменном виде нет, все равно есть повод обратиться в суд за защитой своих прав (при наличии физических и моральных сил, и времени).

Позицию работодателей в решении данного вопроса можно четко определить по результатам соцопроса 500 российских компаний Исследовательским центром портала SuperJob.ru. 8% работодателей готовы взять на работу человека, имеющего непогашенную судимость, однако, для пущей уверенности, для принятия подобного решения они обычно желают подробнее ознакомиться с обстоятельствами совершенного преступления, за которое был осужден соискатель. Не хотят рисковать, принимая на работу человека с непогашенной судимостью, более двух третей респондентов (67%). Четверть респондентов (25%) затруднилась с ответом.

Значительно сложнее работодателю уволить работника, при проверке данных о котором выяснится, что у него погашена или снята судимость, о который он в анкете не указал.

Среди оснований увольнения по инициативе работодателя, такого основания как сокрытие наличия судимости или, тем более, сокрытие погашенной или снятой судимости в Трудовом кодексе нет. Если же это все-таки произойдет и в приказе об увольнении сотрудника будет указана именно эта причина, то это без сомнения повлечет восстановление на работе в судебном порядке. Более того, работник получит также денежное возмещение в размере среднего заработка за время, когда он был вынужден отстаивать в суде свою правоту. В этом случае можно предъявить иск и за моральный ущерб.

Четкую позицию в решении вопросов по защите конституционного права граждан на труд (о приеме на работу) имеет Пленум Верховного Суда Российской Федерации, согласно которой при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ №111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса), работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела. Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

В современных условиях развития рынка труда в России проблемы, связанные с трудоустройством лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, необходимо решать в т.ч. и путем создания или квотирования рабочих мест на предприятиях и организациях независимо от форм собственности. Причем, должны быть предусмотрены рабочие места не только рабочих специальностей, но и для инженерно-технического персонала, и руководителей, хотя бы, среднего звена. И, конечно же, в первую очередь, для решения этих проблем на законодательном уровне, необходимо принять закон. Но это в перспективе, а пока …

Как узнать судим ли человек?

Сведения о судимости учитываются и хранятся в информационных базах Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел РФ, информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Информация о судимости составляет сведения ограниченного доступа и предоставляется только по запросам уполномоченных органов, должностных лиц, оперативных сотрудников. Так, например, квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности документов и сведений, в том числе сведений об отсутствии судимости, представленных ей кандидатом на должность судьи.

Информация о погашенной судимости лица – это сведения, не составляющие тайны и не являющиеся позорящими в легальном смысле слова, но неизвестные большинству лиц, с которыми общается объект.

При приеме на работу в частную организацию, «последняя» нередко предлагает кандидату на вакантную должность заполнить анкету, в которой задается вопрос о наличии либо отсутствии судимости. Кроме того, в анкете кандидата на вакантную должность, как правило, указывается и такой вопрос: «Можно ли в отношении Вас проводить сбор и проверку персональной информации?»

Согласно статье 3 Трудового кодекса РФ не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничения прав работников, которые определяются свойственными этому виду труда требованиями.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В настоящее время профессиональные запреты в отношении лиц с судимостью в федеральном законодательстве есть, но регулирование в этой части содержит много противоречий.

Прямые запреты на прием на работу лиц, имеющих либо имевших судимость, прямо установлены в отдельных федеральных законах и распространяются на должности государственной службы, гражданской службы, например, на такие должности, как прокурор, судья, следователь, иные.

В настоящее время действует Приказ МВД от 1 ноября 2001 г. № 965 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости» (далее – «Инструкция»).

Инструкция устанавливает порядок работы с заявлениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, по вопросу предоставления справок о наличии (отсутствии) у них судимости на территории Российской Федерации, основные правила обработки и рассмотрения заявлений в Главном информационно-аналитическом центре МВД России и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Непосредственное исполнение заявлений о предоставлении заявителям справок о наличии (отсутствии) у них судимости на территории Российской Федерации осуществляется ГИАЦ МВД России и информационными центрами МВД, ГУВД, УВД.

Заявление принимается в установленном порядке на личном приеме граждан в ГИАЦ МВД России и в МВД, ГУВД, УВД при предъявлении паспорта (иного документа, удостоверяющего личность). Заявление по указанному вопросу также может быть подано в орган внутренних дел по месту жительства заявителя. В этом случае заявление регистрируется с соблюдением требований делопроизводства и направляется для проведения проверок и подготовки справки в ИЦ МВД, ГУВД, УВД по месту поступления.

Справки о наличии (отсутствии) судимости предоставляются заявителю на личном приеме сотрудниками, осуществляющими прием граждан, под роспись при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при наличии доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Не востребованные заявителями справки о наличии (отсутствии) судимости по истечении 2-х месяцев со дня окончания установленного срока рассмотрения заявлений списываются в дело с пометкой “справка заявителем не востребована”.

Ответственность за организацию и состояние работы с заявлениями, соблюдение установленного Инструкцией порядка их рассмотрения, обеспечение своевременности исполнения, полноты и достоверности сведений возлагается на руководителей ГИАЦ МВД России, МВД, ГУВД, УВД.

451 комментарий к "ПОДРОБНО О СУДИМОСТИ: спрашивали-отвечаем"

Подпишитесь на комментарии через

Хотя судимость не может являться законной причиной для отказа в трудоустройстве, на практике часто получается наоборот. Как устроиться на работу с судимостью и на какие сферы занятости обратить внимание?

Черная метка

Если в прошлом у потенциального кандидата на должность была судимость по УК РФ, но свою повинность он оплатил сполна и освободился от наказания, то с юридической точки зрения он приравнивается к ранее несудимому. То есть никаких плачевных последствий от этой ситуации чисто технически ожидать не стоит. Однако нельзя забывать о человеческом факторе: ведь судимость для многих - это клеймо на всю жизнь.

Даже если вы исправились и ведете честный образ жизни, скрыть ранее зафиксированную судимость вряд ли удастся. Более того, нелицеприятные подробности могут всплыть наружу в самый неподходящий момент - например, при устройстве на любую должность. Можно ли устроиться на работу, имея судимость? В принципе, да, но велик и шанс отказа. Причем даже без логических причин или в весьма завуалированной форме.

Что нужно знать о том, как устроиться на работу с судимостью? Здесь ваш козырь - юридическая подкованность. При заключении любого трудового договора существуют гарантии, установленные на законодательном уровне. Дискриминировать работников по критериям, никак не связанным с их деловыми качествами, запрещено. А значит, если вам отказали в работе при наличии судимости, то ограничили ваши права. Всем тем, кого постигла такая неприятность, советуем попробовать оспорить ничем не подкрепленный отказ работодателя.

Нюансы выбора должности

Правда, есть случаи, когда наличие судимости действительно станет серьезным препятствием. Поэтому нужно знать, на какую работу можно устроиться с судимостью, а на какую - лучше и не пытаться.

Согласно Конституции нашей страны, свободное право на труд имеет каждый человек. Однако определенные должности налагают ограничения, и лица, запятнавшие свою репутацию в уголовном плане, претендовать на них никак не могут. Как раз такой запрет, регулируемый на законодательном уровне, является окончательным и безоговорочным препятствием к трудоустройству на желаемую должность. В любом другом случае отказать в приеме на работу не имеют права. Ведь наказание уже отбыто, а значит, человек юридически «чист».

Кем нельзя стать при условии бывшей судимости?

• Работником прокуратуры, адвокатуры и судебных органов.
• Военнослужащим и работником ФСБ.
• Таможенником.
• Служащим авиационных сил.
• Аудитором.
• Педагогом.
• Депутатом, членом государственной комиссии.
• Президентом.

Мы привели лишь основные позиции. На самом деле в этом списке имеются многие другие профессии. Например, специалистам в сфере охраны, банковского дела или кредитования можно ли устроиться на работу с судимостью? Скорее всего, нет.

Как видите, прошлая судимость (хорошо, если снятая, а ведь бывает и иначе) накладывает ограничения в выборе будущей профессии. Само собой, в государственные структуры устроиться, скорее всего, не удастся - начальство побоится накладывать на работника с судимостью такую высокую ответственность. Да и доверия к нему будет гораздо меньше, чем к лицу без уголовного прошлого.

Не все так просто

С одной стороны все логично и понятно. Но ведь с человеческой точки зрения бывших судимых понять можно. Среди них много таких, которые раскаялись и в буквальном смысле начали новую жизнь. А что уж говорить о тех, которые стали жертвой банального наговора или судебной ошибки?

Вот почему по данному направлению на законодательном уровне ведется работа по непрерывному совершенствованию ситуации. Положение амнистированных стараются улучшить, а для судимых несколько лет назад по статьям, сегодня получившим упразднение, действуют свои поблажки.

Да и выбор вакансий на современном рынке трудоустройства настолько велик, что, к счастью, есть возможность обратиться не только в полицию или таможню. Поэтому при желании устроиться на работу, имея судимость, вполне реально.

Погашение и досрочное снятие судимости

Можно ли устроиться на работу с судимостью? Как видим, в большинстве случаев уголовное прошлое является серьезной проблемой на пути к заветному рабочему месту. Однако у осужденных лиц есть возможность досрочного снятия судимости в судебном порядке. Здесь решающим фактором для суда станет ваша незапятнанная репутация после выхода из мест лишения свободы и безупречное поведение. Поэтому соберите все требуемые доказательства, и шансы на успех возрастут.

Конкретных указаний о том, как устроиться на работу с судимостью, закон не дает. Кроме того, он не определяет, какой конкретно срок должен пройти после того, как человек отбыл наказание. Но обратиться в высшие инстанции с просьбой о снятии судимости - ваше неоспоримое право. К ходатайству следует приложить подтверждения вашего законного образа жизни и нравственного поведения - постарайтесь собрать как можно больше, ведь это напрямую влияет на решение суда.

Доказательная база

• Характеристика по месту жительства.
• Справка с работы.
• Справка из полиции о том, что вы не привлекались ни к какой ответственности.

Если решение суд все же вынесет не в вашу пользу, можно обратиться повторно. Правда, не раньше, чем через год после предыдущего судебного постановления.

Погасить судимость вам могут по истечении определенного срока, указанного в Уголовном Кодексе. Здесь все индивидуально и зависит от тяжести преступления. После чего вы сможете устроиться на работу с погашенной судимостью и чистой совестью. Если же наказание было назначено условно, погашение его происходит после окончания испытательного срока, установленного судом.

Справка о судимости: имеют ли право требовать

Сегодня Трудовым кодексом строго регламентирован список документов, которые следует предъявить при приеме на работу и заключении договора. Среди них и доказательство наличия или отсутствия факта уголовного преследования, проще говоря, справка о судимости/несудимости. Правда, обязательным к предъявлению данный документ будет лишь при приеме на работу, связанной с деятельностью, подобной указанным выше. Остальные работодатели данную справку не требуют. И устроится на работу после судимости будет проще простого.

Более того, если вы претендуете на вакансию, для которой законодательные ограничения относительно судимости никак не действуют, требование работодателя принести справку можно считать незаконным. Если вас коснулась подобная ситуация, можете смело жаловаться в РосТруд. Работодателя могут наказать за нарушение ваших трудовых прав.

Как и куда обращаться за справкой о судимости

Пойти можно не только в МВД по месту прописки, но и в Многофункциональный центр. Или же зайти на сайт Госуслуги, оформив заявку через интернет. В последнем случае на электронную почту придет письмо с указанием даты приема.

Вот какие документы требуются для предоставления данной справки:

• Заявление, бланк которого вам выдадут прямо в отделении. Здесь указываются также ваши личные данные.
• Копия паспорта.

Как видите, список документов минимален. Важный нюанс: подавать заявление может только сам гражданин лично. Ну и, разумеется, заполнять его нужно грамотно и без ошибок.

В идеале справку вам должны выдать не позднее, чем через 30 дней. Процесс может растянуться и на два месяца, но только при наличии веских оснований.

Лучше горькая правда

Бывает и так, что справку от вас никто не требует, однако, в анкете, которую необходимо заполнить, есть пункт о судимости. Стоит ли писать нелицеприятную правду? Здесь есть важный нюанс. Вы можете смело указывать «судимости не имею», но лишь в том случае, если ее действительно сняли. Ведь согласно 86 статье, никаких правовых последствий ваше прошлое более не имеет. То же самое касается и тех, кто задается вопросом, как устроиться на работу с условной судимостью.

Стоит также понимать: если работа никак не связана с деятельностью, включающей в себя ограничения лицам с судимостью, анкета эта, мягко говоря, неправомерна. Другими словами, ее изобрел сам работодатель. Так что даже если вы укажете, что не имеете судимости, а впоследствии всплывет факт, что она у вас была в прошлом, уволить или наказать за неверные данные невозможно.

У многих работодателей имеется свободный доступ к данным МВД, в том числе, и к закрытой информации о лично вашем уголовном преследовании. Конечно, доступ этот не совсем законный и считается неформальным средством отбора на работу. Но при желании получить данные о наличии или отсутствии у вас судимости вполне возможно. Так что скрывать их или честно рассказать все, как есть, - решать вам.

По закону, отказать в работе после получения информации о судимости потенциального кандидата, нельзя. Но тем не менее, часто так и происходит, причем без объяснения реальных причин.

Что делать?

Если вы получили отказ в трудоустройстве и подозреваете, что он связан с судимостью в прошлом, постарайтесь не зацикливаться на этом. Еще раз проанализируйте результаты проведенного собеседования: возможно, причиной стал недостаток опыта, квалификации или все-таки отсутствие у вас необходимых качеств? Если есть сомнения, увы - отказ работодателя вполне правомерный и оспариванию не подлежит.

Уверены, что получили отказ именно из-за «темного прошлого»? Бывает, что работодатель так и говорит - вы не приняты на работу из-за наличия судимости. В этом и подобных случаях можно попытаться обжаловать результат. Вот как это можно сделать.

• Записать на диктофон причину отказа в трудоустройстве, озвученную работодателем. Если при этом речь идет об ущемлении ваших законных прав, то допустимо вести запись без его разрешения. Впоследствии это доказательство вы сможете предъявить в суде и доказать факт дискриминации.
• Попросить работодателя предоставить в письменном виде причины отказа в приеме на работу. Не исключено, что правды вам никто не скажет, однако, может случиться и так, что причиной действительно станет прошлая судимость. Это тоже сыграет вам на пользу и послужит доказательством в судебных разбирательствах.
• Если вы просто идеальный кандидат для данной должности, обладаете всеми требуемыми навыками и достаточным уровнем квалификации, но вам предпочли менее опытного работника без судимости - будет несложно доказать наличие дискриминации.

Если судимость была у родственников

Не только судимость кандидата на должность может стать отказом в приеме на работу. Часто проверяют не только его самого, но родственников перед тем, как устроиться на работу. С судимостью, само собой, шансы на положительное решение снижаются. Стоит ли говорить о том, что данная ситуация тоже незаконна. Однако встречается она сплошь и рядом.

Куда устроиться на работу с судимостью, если она имеет место у близких родственников? В первую очередь невозможно будет получить должность в некоторых структурах. Это касается оборонных ведомств, государственных и силовых органов. Но и здесь не все потеряно: ведь всегда можно, что называется, «зайти через заднюю дверь». То есть попробовать устроиться на мелкую должность, где требования к кандидатам не столь жесткие. А потом все зависит от вас: вполне возможно быстрое продвижение по карьерной лестнице, демонстрация своих качеств с положительной стороны.

Главное - не отчаиваться!

На различных форумах и в соцсетях на вопрос о том, возможно ли устроиться на работу с судимостью, чаще всего люди отвечают отрицательно. Более того, есть масса плачевных историй о том, как люди, ранее имевшие проблемы с законом, остаются без средств к существованию. Во многих случаях это заканчивается повторным правонарушением.

Но ситуация эта вовсе не безвыходная. Скорее всего, в вашем городе имеется центр занятости для безработных или агентство по трудоустройству, в которое и нужно обратиться. Там вам не только подскажут, куда устроиться на работу с судимостью, но и окажут консультационную помощь.

Уместным будет и обращение в социальный центр, который предоставляет различного рода услуги адаптации лицам после отбытия срока в местах лишения свободы. Например, здесь вам окажут правовую поддержку и даже помогут поменять квалификацию с целью трудоустройства на более выгодную вакансию.

Дмитрий Медведев, не дожидаясь принятия нового закона о милиции, решил разобраться с недобросовестными сотрудниками правоохранительных органов.

Вчера глава государства встретился с министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым и сообщил ему, что подписал сразу пять законов, посвященных работе милиции. Отдельные позиции этих документов он охарактеризовал довольно жестко: "Когда система работает не так, как следует, необходимо кое-где гайки закрутить. Но люди, честно и профессионально выполняющие свою работу, будут иметь все необходимые гарантии". Глава государства обратил внимание на новую норму приема сотрудников в правоохранительные органы. Федеральным законом о внесении изменений в Закон "О милиции" и Постановление Верховного Совета РФ "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ" устранены пробелы в той части законодательства, которая регулирует вопросы прохождения службы в правоохранительных органах.

Раньше законодательство позволяло принимать в милицию граждан с криминальным прошлым. В частности, - со снятой судимостью. Теперь снятая и погашенная судимости автоматически закрывают двери в милицию. "Сам факт судимости за преступления, даже совершенные достаточно давно, не позволяет поступать на службу", - сообщил президент.

Новым законом в органы внутренних дел не будут принимать граждан с текущей или погашенной судимостью, а также тех, в отношении кого уголовное преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Медведев также выделил новую норму, касающуюся неисполнения сотрудниками органов внутренних дел приказов начальства. "Неисполнение является преступлением, - не сомневается президент. - Умышленное неисполнение приказа, который не противоречит законам, будет наказываться вплоть до уголовной ответственности".

Уголовную ответственность за неподчинение глава государства закрепил изменениями в соответствующий кодекс. Поправки предусматривают усиление защиты прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных действий сотрудников милиции. Причем умышленное преступление является обстоятельством, отягчающим наказание. Неисполнение законного приказа начальника тоже может привести к уголовной ответственности, если при этом был причинен вред интересам граждан, организаций, всего общества и государства.

Дисциплины ради глава государства также попытался отрегулировать правоотношения, связанные с нахождением сотрудника в распоряжении органов внутренних дел и его освобождения от занимаемой должности. Установлен исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины, которые могут стать основанием для увольнения.

Ряд изменений затронул и статью 40 Уголовно-процессуального кодекса, которыми территориальные, в том числе линейные управления милиции, отнесены к органам дознания. Дело в том, что в ходе оптимизации структуры органов внутренних дел идет их объединение и реорганизация в управления. При этом к органам дознания сейчас относятся органы внутренних дел, криминальная милиция и милиция общественной безопасности. А начальники отдельных вновь созданных управлений милиции, находясь вдалеке от органов внутренних дел, не имеют полномочий органов дознания. Это приводит к нарушению сроков принятия процессуальных решений. На устранение этого недочета и направлены поправки в УПК.

Президент, правда, смягчив в какой-то момент тональность, подчеркнул, что подписанные им законы вписываются в план шагов, направленных на реформу МВД и придание его работе большей эффективности и большей ответственности перед гражданами.

Он не забыл и о социальных гарантиях милиционерам. Ряд изменений в действующее законодательство должен снять проблемы с предоставлением военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов выплат для оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста, которые возникли после изменения системы обязательного социального страхования. Эти выплаты предусмотрены для детей от шести до пятнадцати лет включительно.

Кроме того, для всех федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная или приравненная к ней служба, устанавливается единый подход к осуществлению указанной выплаты, а также фиксированный максимальный размер такой выплаты на каждого ребенка школьного возраста в сумме 10 800 рублей.