Что должен знать эколог на предприятии. С Чего Начать Начинающему Экологу? На полном доверии
устанавливал количество экологов на предприятии. Численность
экологической службы предприятия законодательством не определена.
Решение об организации экологической службы на Вашем предприятии должен
принимать руководитель. Это может быть экологическая служба, состоящая
из нескольких сотрудников, либо это будет один инженер-эколог, либо (при
передаче производственного экологического контроля на аутсорсинг)
человек, специально обученный в соответствии со ст.73 Федерального
закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", который
будет ответственным за соблюдение природоохранного законодательства на
предприятии.
*Обоснование:*
Пунктом 2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды"установлено, что субъекты хозяйственной и иной
деятельностиобязаны представлять сведения о лицах, ответственных за
проведение производственного экологического контроля, об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а
также результаты производственного контроля в соответствующий орган
государственного надзора.
Согласноп.1 ст.25 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха", производственный контроль за охраной
атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные
предприниматели, которые имеют источники вредных химических,
биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и
которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного
контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или)организуют
экологические службы.
Исходя из этого, следует, что федеральным законодательством
предусмотрена необходимость проведения производственного контроля в
области охраны окружающей среды на предприятии. Очевидно, что для
организации и проведения производственного экологического контроля на
предприятии должны быть штатные сотрудники, осуществляющие деятельность
в сфере охраны окружающей среды в соответствии с должностными
инструкциями (регламентами).
На сегодняшний день действующими нормативными правовыми актами РФ не
определен официально утвержденный норматив численности экологической
службы предприятий в зависимости от числа их сотрудников.
В отсутствие таких нормативных правовых актов РФ решение данного вопроса
- это компетенция руководства предприятия. Численность должна
определяться с учетом предполагаемой загрузки сотрудников экологической
службы, степени их компетентности, особенности используемых технологий
производства, масштабов негативного воздействия предприятия на
окружающую среду, рекомендаций надзорных органов. При передаче работ на
аутсорсинг руководитель внутренним документом по предприятию (приказом,
положением о производственном контроле, должностной инструкцией)
назначает человека, который будет контролировать проведение
производственного экологического контроля: заключение (продление)
договоров с организациями, которым передаются на аутсорсинг работы по
ведению производственного контроля, прием от этих организаций и хранение
результатов производственного контроля, предоставление этих результатов
соответствующим органам исполнительной власти в области охраны
окружающей среды.
В этой связи обращаем внимание на ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы
экологического менеджмента. Требования и руководство по применению".
Пунктом 4.6 ГОСТ Р ИСО 14001-2007 установлены конкретные требования к
составу подготавливаемой для руководства предприятия исходной информации
(куда должны войти и обоснованные предложения по численности работников
экологической службы), с целью принятия руководством соответствующего
решения.
1) Охрана атмосферного воздуха:
1.1. Первичная учетная документация
- Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик ()
- Журнал учета выполнений мероприятий по охране атмосферного воздуха ()
- Журнал учета работы ПГОУ ()
- Журнал регистрации НМУ
1.2. Нормативная документация
- Проект ПДВ
- Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
- План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и ПДК в контрольных точках
- Проект «Обоснование размеров СЗЗ предприятия»
- Паспорта газоочистных установок, графики ППР и контроля за соблюдением нормативов выброса и эффективности работы ПГОУ
- Режимная карта
1.3. Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств
1.4. Планы мероприятий по охране атмосферного воздуха
1.5. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух)
2. Охрана поверхностных вод:
2.1. Первичная учетная документация
- Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами ()
- Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами ()
- Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и эффективности работы очистных сооружений ()
2.2. Нормативная документация
- Лимиты водопотребления и водоотведения при сбросе сточных вод в поверхностные объекты
- Балансовая схема водоснабжения и водоотведения
- Проект НДС, разрешение на сброс загрязняющих веществ
- Паспорт водного хозяйства, допустимый сброс (ДС) загрязняющих веществ, отводимых в систему городской канализации
- Паспорта на очистные сооружения
- Схема-график аналитического контроля
2.3. Лицензионная и правоустанавливающая документация
- Лицензия и лицензионное дело на пользование водными объектами
- Договор на пользование водными объектами
- Договор на пользование городской системой водоснабжения и канализации
- Договор на проведение аналитического контроля
2.4 План ликвидации аварий при загрязнении водного объекта
2.5. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз)
2.6. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ос(для природопользователей осуществляющих водоохранные работы)
2.7. Форма государственного статистического наблюдения № 4-ос(для природопользователей, имеющих очистные сооружения)
3. Обращение с отходами производства и потребления:
3.1. Первичная учетная документация
- Перечень отходов, образующихся на предприятии в соответствии с ФККО
- Отчетная документация (акты, справки, накладные, контрольные талоны) о количестве и видах отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание, переданных другим юридическим и физическим лицам.
3.2. Нормативная документация
- ПНООЛР
- Паспорта опасных отходов
- Заключения ЦСГЭН с протоколами аналитического контроля об уровне загрязнения почвы на территории предприятия по химическому, токсикологическому и радиационному факторам.
3.3. Лицензионная и правоустанавливающая документация
- Лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами
- Договора на транспортировку, размещение, переработку, обезвреживание отходов с лицензированными перевозчиками и лицензированными объектами размещения, переработки и обезвреживания отходов.
3.4. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)
Кроме этого, должны быть внутренние приказы и должностные инструкции.
В данной статье мы хотим рассказать зачем нужен эколог на предприятии или в организации (компании).
Эколог на производстве
Если организация занимается производством, оказывающем значительное негативное воздействие на окружающую среду, без эколога не обойтись. В обязанности эколога входит ведение экологической природоохранной документации, статотчестности, составление программы природоохранных мероприятий, ведение журналов ведения отходов и многое другое.
Негативное воздействие на окружающую среду состоит из следующих направлений:
1) Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
2) Сбросы сточных вод в водных объект.
3) Отходы производства и потребления; размещение и вывоз.
4) Шумовое воздействие .
5) Электромагнитное воздействие .
Последним двум уделяется мало внимания по сравнению с 1, 2 и 3.
Каждое из этих направлений включает свою документацию, разрешения, мероприятия и различное оборудование по снижению негативного воздействия.
В организации должен быть человек, разбирающийся в данных вопросах. Человек, чья работа и деятельность направлена на минимизацию влияния предприятия на природу.
Помимо прочего, наличие эколога в организации престижно - так компания демонстрирует заботу о природной среде, флоре, фауне, здоровье людей.
Отсутствие эколога или его некомпетентность приводят к:
1) Ошибкам и неточностям в документации
2) Штрафам и другим санкциям со стороны проверяющих структур
3) Ухудшению экологической ситуации региона, и, как следствие, угнетению животного и растительного мира, ухудшения здоровья людей и ослаблению их иммунитета.
4) Чрезвычайным и аварийным ситуациям, связанным с масштабным негативным воздействием на окружающую среду.
Масштабное воздействие на окружающую среду может привести к большим штрафам и даже к приостановлению работы предприятия, что влечет за собой серьезные убытки.
Не существует организаций, не оказывающих воздействие на окружающую среду. Любая организация, даже фиктивная, требует затраты бумаги, различных материалов, энергии и т.д. В организации трудятся люди, которые едят, пишут, передвигаются на транспорте и т.д. и т.п. Следовательно, они так или иначе воздействуют на природу. Организация, не занимающаяся производством, а выполняющая, к примеру, работу с какой-либо документацией использует технику: компьютеры, принтеры, факсы, сканеры и т.д. Данная техника требует ресурсов, которые затем становятся отходами, а когда-нибудь она сама выходит из строя и идет на свалку.
Скорее всего, офисной организации иметь эколога для урегулирования вопроса утилизации картриджей и сломанной оргтехники нерентабельно. Но если, это будет, к примеру, кто-то по совместительству, имиджу компании это пойдет только в плюс! Можно внедрить систему экологического менеджмента в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001-2007. Так у организации будет сертификат, подтверждающий её заботу об окружающей среде.
Ну а на предприятии, как уже было сказано, без эколога сложно обойтись.
Если Вам нужны
- компетентные экологи,
- разработка экологической проектной документации,
- экологический аудит предприятия,
- внедрение системы экологического менеджмента,
- консультация или помощь,
обращайтесь!
Специалисты АНО «Национальная промышленно-экологическая Палата» помогут Вам квалифицированно разобраться в любых проблемах и вопросах, связанных с экологией.
У нас Вы можете получить сертификат эколога-аудитора.
Итак, представим ситуацию, когда вы, квалифицированный эколог, заняли соответствующую вакансию на предприятии, или вы не квалифицированный эколог, но вам поручили вести дела, касающиеся охраны окружающей среды в вашей организации.
С чего начать?
Основанием вашей деятельности в области экологии является законодательство, касающееся вопросов охраны окружающей среды. В связи с этим необходимо иметь доступ и изучить актуальные законы, постановления, СТБ, ТКП, СанПиН и т.п. Проще всего создать для себя нормативную базу, на которую вы сможете опираться и прослеживать изменения.
Также следует учитывать, что согласно специфике любого предприятия существуют основные направления его воздействия на окружающую среду. Таковыми являются загрязнение атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв, использование природных ресурсов, физические факторы (шум, тепловое, радиационное излучение).
Для того чтобы определить, какое воздействие на окружающую среду оказывает предприятие и, соответственно, какими законодательными актами регламентируется его деятельность, необходимо изучить предприятие: его структуру, производственные процессы, имеющуюся документацию по вопросам охраны окружающей среды.
Для лучшей координации ваших действий рекомендуется ознакомиться со структурой организации, уточнить количество сотрудников, каким образом распределена ответственность и кто ранее являлся ответственным за вопросы охраны окружающей среды. Ответственность должностных лиц организации в области охраны окружающей среды, кроме должностных и иных инструкций, может быть определена соответствующим приказом с указанием в нем должности, фамилии и обязанностей. При составлении данного приказа, необходимо понимать, что невозможно всю ответственность возложить только на одного эколога.
- ознакомление с деятельностью предприятия;
- знакомство с ответственными лицами на производстве;
- обнаружение имеющихся нарушений.
В процессе обхода удобно отмечать на схеме источники образования и места хранения отходов производства, источники выделения и выбросов загрязняющих веществ, наличие газоочистных установок.
Необходимо установить, каким образом осуществляется водоснабжение и водоотведение в организации, в т.ч. наличие ливневой канализации, скважин и очистных сооружений. Данные вопросы легче выяснить, поговорив с ответственными лицами (как правило, это главный энергетик, энергетик).
Для более детального изучения территории рекомендуется обращаться за помощью к руководителям структурных подразделений на исследуемых участках и уточнять нюансы и проблемы, которые у них возникают или могут возникнуть.
Ознакомившись со структурой и спецификой деятельности организации и опираясь на законодательство, нужно определить объем документации в области охраны окружающей среды, который должен быть в наличии в организации, в которой вы работаете, а также основные требования, предъявляемые в целом к деятельности организации и осуществляемым производственным процессам.
Основой предотвращения нарушений и обеспечения соблюдения требований в области охраны окружающей среды на предприятии является проведение производственного экологического контроля (ст. 94 Закона об охране окружающей среды). Производственный экологический контроль проводится в соответствии с Инструкцией по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды на предприятии, разрабатываемой согласно постановлению № 4.
При проведении производственного контроля (планового и внепланового) осуществляется своевременное выявление нарушений и принятие управленческих решений по устранению данных нарушений.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Экология на предприятии» № 4 (22), апрель 2013 г. Воспроизведение возможно только с
Охрана труда и промышленная экология в современном мире - вопрос не только имиджа, но и заказов, и налогов, что, как следствие, напрямую влияет на доход компаний. Далее подробнее разберем влияние деятельности организаций на состояние окружающей среды. В статье также будут приведены основные положения, определяющие обеспечение экологической безопасности на предприятии.
Общая информация
Экологическая безопасность на предприятии — это определенный комплекс мер. Их цель — приведение его деятельности к соответствию природоохранным нормативам и повышение его рентабельности. Подразумевается, что организация, использующая энерго- и ресурсосберегающие процессы, увеличивает свою эффективность, а кроме того, снижает воздействие вредных веществ как на самих работников, так и на окружающую среду. Соответствие российским и европейским эконормам делает компанию более конкурентоспособной, так как дает возможность участвовать в большем количестве различных проектов. Дело в том, что для зарубежных заказчиков экология производства очень важна, и при выборе исполнителя она является чуть ли не решающим фактором.
Аудит
Технологии не стоят на месте, а потому промышленная экология и безопасность требуют постоянной модернизации мощностей. Для того чтобы владелец знал, что и как менять, раз в пять лет проводится особый аудит. В случае реконструкции исследования проводят гораздо чаще. Во время аудита осуществляются измерения, а также оценка производственных процессов, влияющих на окружающую среду и сотрудников предприятия. Исходя из полученных данных, владельцу даются предписания относительно того, как организовать технологию и снизить загрязнение. Кроме того, мероприятия по экологической безопасности предприятия предусматривают установку очистных сооружений и осуществление соответствующей модернизации производства.
"Прямая пропорциональность"
В России экологическая безопасность на предприятии напрямую связана с деньгами. Компании платят налог за выбросы: чем их больше - тем выше сумма. В случае непрохождения аудита или превышения установленных норм загрязнения накладываются штрафные санкции. В общем, быть "грязнулей" себе дороже. Кстати, учитывается влияние вредных веществ не только на окружающую среду, но и на непосредственно работников организации. Поэтому если выясняется, что экология производства недостаточно организована, компания может не пройти аттестацию. В результате кроме штрафа организация может получить еще и запрет на работу до устранения причин.
Источники загрязнения
Говоря о вредных выбросах, многие сразу представляют дымящие трубы некоего завода. Однако все не настолько однозначно. Под подразумеваются не только газовые смеси, но и сточные воды, а также шум. Говоря научным языком, изучением данной тематики занимается вплотную промышленная экология. На предприятии могут скапливаться отходы. Под ними подразумеваются соединения, которые выделяются в воздух, в воду. К ним относятся также твердые вещества, шумы, тепловые и электромагнитные лучи, образованные в результате изготовления из сырья продукции. Все это оказывает негативное влияние на экологию. Различают два вида источников загрязнения. Под первым понимают непосредственно сам технологический Под вторым - технические системы и устройства, то есть трубы, водоотводы, через которые в окружающую среду и попадают отходы. Источники выбросов бывают двух типов. Если у предприятия есть специальные системы, влияющие на экологию - это организованные источники. Если отходы просто складируются, то это - неорганизованные.
Расчеты
Экологическая безопасность на предприятии рассчитывается определенным образом. При наличии организованных отходов производятся замеры на трубах, стоках и других системах. При неорганизованных высчитывается валовый выброс и его мощность, а также размеры самого производства, с которого производится загрязнение. Полученные данные вводят в специальные компьютерные программы, являющиеся реализацией математической модели профессора Берляндта. Они, учитывая розу ветров, особенности рельефа, метеорологические условия, а также воздействие на экологию других мощностей, высчитывают расчетную модель. Согласно этим расчетам и даются рекомендации и предписания, которые необходимо выполнить для дальнейшего функционирования производства.
На полном доверии
Любое предприятие на территории России, согласно законодательству, для осуществления своей деятельности должно разработать целую систему инженерно-технической документации. В ней организации следует четко указать предельно допустимое и временно согласованное количество выбросов, сбросов и лимитов размещения отходов. По этим данным оценивается экологическая безопасность на предприятии, воздействие мощностей на гидросферу, атмосферу и окружающую среду в общем. Достоверность этих документов, как говорилось ранее, проверяется раз в пять лет во время аудита.
Получив предписания, предприятие обязуется самостоятельно, без надзора, им следовать, вплоть до очередной проверки. То есть действует своеобразная организация считается законопослушной, пока не будет доказано обратное. Но это не значит, что, пройдя проверку, можно жить спокойно следующие несколько лет. Дело в том, что местные и федеральные органы надзора могут провести аудит в любое время. Причем как плановый, так и спонтанный, спровоцированный местными жителями, пожаловавшимися, например, на чрезмерный шум или загазованность.
Еще раз о деньгах
Экологическая безопасность предприятия оценивается на местном уровне органами санитарно-эпидемиологического надзора. На федеральном - природоохранной прокуратурой. Собственникам производств стоит учитывать, что данные организации достаточно легко выписывают штрафы, начиная от нескольких десятков тысяч рублей и заканчивая миллионами, а также закрывают производства до устранения причин. В случае запрета на функционирование организации заплатить за нарушение норм все же придется. Кстати, о нормах. Высчитываются они согласно итогам в соответствии с нормативными документами Закона "Об При этом итоги исследований, которые приводятся как в текстовом, так и в графическом виде, подразумевают наихудшее развитие событий на производстве. То есть собственник заинтересован в постоянной модернизации мощностей с целью снижения количества отходов, так как чем их больше, тем выше налог, который назначается за загрязнение окружающей среды.
Зарубежные критерии
Еще одним фактором, который должен подталкивать предприятия к выполнению норм по экологической безопасности, является отношение зарубежных инвесторов к данному вопросу. Ни для кого не секрет, что тема защиты окружающей среды в последние двадцать лет на территории Европы и Америки очень популярна. Разумеется, на самом деле зарубежным партнерам важна стоимость выполнения заказа. Однако учитывая общественные настроения, им приходится тщательно выбирать подрядчика, опираясь на экологичность производства. Это в большей степени связано с тем, что если всплывет информация (а она благодаря конкурентам всегда рано или поздно появляется в СМИ) о том, что при изготовлении товара был нанесен большой вред природе, то это ударит по имиджу компании. Это, в свою очередь, чревато снижением курса акций, а в худшем случае - бойкотированием потребителями выпускаемой продукции.
Здоровье превыше всего
Как видно из всего вышесказанного, экологическая безопасность на предприятии - это, прежде всего, вопрос финансов. И это мы еще не рассмотрели данный вопрос с точки зрения персонала. Вредное производство подразумевает высокие зарплаты, дополнительные выплаты, частые больничные и большие отпуска. При этом необходимо еще постоянно тратиться на технике безопасности труда по закону минимум раз в полгода. В общем, содержать работников на "чистом" предприятии в разы дешевле. Кроме меркантильного интереса есть, так сказать, еще и моральный. Оставлять грязь там, где живешь ты сам или твои работники, как минимум стыдно. Пусть не перед современниками, а перед потомками. Кто знает, возможно, вблизи опасного предприятия в будущем придется жить детям его собственника.